Belgian asylum appeal dismissed; applicant's claim of procedural error regarding asylum officer notes rejected by Council of State.
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State declared the administrative cassation appeal inadmissible, ruling that the applicant's arguments were not directed against the contested decision itself. The applicant contested the Refugee Board's preference for the General Commissioner's notes over his own regarding his stay duration and alleged a failure to examine his claim about a changed prosecutor. The court held that since the appeal targeted the General Commissioner's assessment rather than the final decision, it lacked standing, and the Board's reasoning regarding the applicant's credibility remained valid.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 7 to 11 of the Royal Decree of 30 November 2006 on the cassation procedure at the Council of State; An appeal challenging an administrative decision must be directed against the contested decision itself, and arguments regarding the assessment of facts by a lower body do not confer admissibility if they do not impinge on the final ruling.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
BESCHIKKING BETREFFENDE DE TOELAATBAARHEID
IN ADMINISTRATIEVE CASSATIE
nr. 13.678 van 3 maart 2020
in de zaak A. 230.048/XIV-38.251
In zake : XXXXX
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Oriane Todts kantoor houdend te 1000 Brussel Kolenmarkt 83
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
de COMMISSARIS-GENERAAL VOOR DE VLUCHTELINGEN EN
DE STAATLOZEN
Het cassatieberoep, ingesteld op 23 januari 2020, strekt tot de cassatie van het arrest nr. 230.585 van 19 december 2019 van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
Het dossier van de zaak is op 3 februari 2020 aangekomen ter griffie.
Er is toepassing gemaakt van artikel 20 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en van de artikelen 7 tot en met 11 van het koninklijk besluit van 30 november 2006 ‘tot vaststelling van de cassatieprocedure bij de Raad van State’.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
1. Verzoeker richt zich in het eerste onderdeel van het enige middel tegen de overweging in het bestreden arrest waarmee de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen de voorkeur geeft aan de notities van het Commissariaat-
generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen (hierna: het Commissariaat-generaal) boven de notities van verzoekers raadsman wat betreft de vraag of verzoeker heeft verklaard “een paar maanden” dan wel “één maand” te hebben verbleven in Holzad Hostel.
XIV-38.251-1/4
Verzoeker gaat voorbij aan de navolgende overweging in het bestreden arrest dat, “in zoverre zou worden aangenomen dat verzoeker wel degelijk ‘een paar maanden’ in Golzad Hostel zou hebben verbleven, quod non, dient vastgesteld dat er dan nog steeds een verschil van twee à drie maanden bestaat tussen de periode van verblijf zoals door verzoeker omschreven op het Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen” en dat “deze tegenstrijdigheid […] dus hoe dan ook overeind [blijft] en […] in ernstige mate afbreuk [doet] aan de geloofwaardigheid van verzoekers verklaringen betreffende zijn verblijf in Afghanistan na zijn terugkeer in 2017”. Uit deze laatste overweging blijkt dat, zelfs als verzoekers kritiek gegrond zou zijn, de voorgehouden onwettigheid de strekking van het bestreden arrest niet kan hebben beïnvloed.
2. In het tweede onderdeel van het enige middel houdt verzoeker in essentie voor dat hij in zijn opmerkingen bij de notities van het persoonlijk onderhoud op het Commissariaat-generaal wel heeft aangegeven dat de procureur-generaal tijdens zijn tewerkstelling werd vervangen. Volgens verzoeker hebben de commissaris-generaal en vervolgens de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen deze opmerkingen niet behoorlijk onderzocht.
In de mate dat verzoeker zich richt tegen de beoordeling van het verzoek om internationale bescherming door de commissaris-generaal, is deze kritiek niet gericht tegen het bestreden arrest en derhalve niet-ontvankelijk.
De Raad voor Vreemdelingenbetwistingen overweegt op zijn beurt dat verzoeker tijdens zijn persoonlijk onderhoud op het Commissariaat-generaal “meermaals bevestigde dat hij steeds voor dezelfde procureur-generaal werkte”, zodat het post factum vermelden in verzoekers opmerkingen bij de notities van het Commissariaat-generaal dat de procureur-generaal wel degelijk werd vervangen tijdens verzoekers tewerkstelling, “allerminst afdoende is”. Volgens de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen “klemt [dit] des te meer daar verzoeker evenmin melding maakte van een ingrijpende beslissing van zijn werkgever, met name het afzetten van de burgemeester van Pul-i-Khumri ten tijde van zijn tewerkstelling”. Voor zover wordt aangenomen dat verzoeker enige tijd werkzaam is geweest als typist van de genoemde procureur-generaal, blijkt volgens de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen “uit de bestreden beslissing dat deze tewerkstelling van kortere duur was dan door verzoeker voorgehouden” en “klemt [dit] des te meer daar deze tewerkstelling slechts een minimale zichtbaarheid kende en reeds meer dan vijf jaar geleden
XIV-38.251-2/4
heeft plaatsgevonden”. De Raad voor Vreemdelingenbetwistingen neemt derhalve aan “dat verzoeker ingeval van terugkeer naar zijn land van herkomst louter omwille van zijn voormalige, kortstondige tewerkstelling als typist voor de procureur-generaal van de provincie Baghlan geen persoonlijke problemen zal kennen”.
In het licht van deze motivering maakt verzoeker met de algemene kritiek dat de door hem bij de notities van het Commissariaat-generaal gemaakte opmerkingen niet zorgvuldig zijn onderzocht, geen schending aannemelijk door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen van artikel 57/5quater, § 3, van de wet van 15 december 1980 ‘betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen’ door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. Verder neemt de Raad van State als administratieve cassatierechter geen kennis van de zaak zelf, zodat hij niet vermag zelf de beoordeling over te doen van de door verzoeker gemaakte opmerkingen bij de notities van het Commissariaat-generaal.
3. Het enige middel is, voor zover ontvankelijk, kennelijk ongegrond.
BESLUIT:
1. Het cassatieberoep is niet-toelaatbaar.
2. Verzoeker wordt verwezen in de kosten van het cassatieberoep, begroot op een rolrecht van 200 euro.
XIV-38.251-3/4
Deze beschikking is, na beraad, uitgesproken te Brussel op drie maart tweeduizend twintig, door:
Carlo Adams, staatsraad, bijgestaan door Joris Casneuf, griffier.
De griffier De voorzitter
Joris Casneuf Carlo Adams
XIV-38.251-4/4
PDF document ECLI:BE:RVSCE:2020:ORD.13.678