Court dismisses request to suspend execution of public tender award due to soil contamination transport rules.
Belgique (BE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State dismissed the applicant's urgent request to suspend the execution of a public tender award for soil remediation works. The applicant, Envisan, sought to halt the award to Infrabel of DEME Environmental Contractors, arguing that the tender documents required immediate transport of contaminated soil without interim storage, which they claimed was impractical. The court rejected this argument, finding that the specific contractual obligation to transport contaminated materials directly did not constitute a legal ground for suspending the administrative act. Consequently, the decision to award the contract remains fully enforceable despite the logistical challenges identified by the applicant.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 100, 101, 102 of the Code of Administrative Justice; The court holds that a contractual requirement for immediate transport of contaminated materials does not justify suspending the execution of a public tender award decision.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE XIIe KAMER
nr. 248.265 van 14 september 2020
in de zaak A. 231.536/XII-8943
In zake: de NV ENVISAN
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Joost Bosquet kantoor houdend te 2650 Antwerpen (Edegem)
Mechelsesteenweg 326
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen:
de NV INFRABEL
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Nathanaëlle Kiekens, Ian Arnouts en Louis Francois kantoor houdend te 1000 Brussel Loksumstraat 25
bij wie woonplaats wordt gekozen
I. Voorwerp van de vordering
1. De vordering, ingesteld op 14 augustus 2020, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “[d]e gemotiveerde gunningsbeslissing van Infrabel van 30 juli 2020 waarbij de overheidsopdracht van werken „Bodemsaneringswerken bundel LUNA
Merelbeke‟ wordt gegund aan DEME Environmental Contractors NV, zoals ter kennis gebracht aan [de nv Envisan] bij schrijven van 31 juli 2020”.
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een nota ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 1 september 2020, om 11.00 uur.
XII-8943-1/17
Kamervoorzitter Dierk Verbiest heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Joost Bosquet, die verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaten Ian Arnouts en Hannah Dusauchoit, die verschijnen voor de verwerende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur-afdelingshoofd Ann Eylenbosch heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. De nv Infrabel schrijft een overheidsopdracht uit voor werken met als voorwerp “TR 230312: Bodemsaneringswerken bundel LUNA
Merelbeke”. Het bestek omschrijft het voorwerp van de opdracht als volgt:
“De huidige opdracht bestaat uit de saneringswerken ter hoogte van het Infrabel en NMBS-domein. De sanering dient uitgevoerd te worden conform het Nieuw tweede gefaseerd Bodemsaneringsproject, deel spoorwegdomein Infrabel, Gontrodestraat 222 te 9050 Gent dd. 25.02.2019
en het bijhorende conformiteitsattest dd. 21.06.2019 in bijlage van het bestek.
Het doel van de sanering is het weghalen van het verspreidingsrisico door middel van de verwijdering van de drijflaag.
Voor het grondwater wordt minimum gestreefd naar het wegnemen van de drijflaag zodat een stabiele situatie bekomen wordt die geen verdere beheersmaatregel vereist. In termen van risicogebaseerde terugsaneerwaarden, betekent dit de sanering van de toplaag (0-1 m-mv) tot concentraties lager dan 900 mg/kg.ds (=BSN) en van de onderliggende gronden (1 - maximaal 4.5 m-mv) tot concentraties lager dan 5.000
mg/kg.ds.
Voor het grondwater wordt 2.000 μg/l als risicogebaseerde terugsaneerwaarde genomen.”
XII-8943-2/17
3.2. De opdracht is bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen van 6 april 2020.
3.3. De opdracht wordt gegund met een openbare procedure.
De prijs is het enig gunningscriterium.
3.4. Voor de opdracht geldt de regelgeving inzake overheidsopdrachten in de speciale sectoren.
3.5. Het bestek met referte TR 230312 “Bodemsaneringswerken bundel LUNA Merelbeke” is van toepasing.
Punt E.6 van technisch artikel nr. 2.002 bepaalt:
“E.6 Verwerken van verontreinigde bodemmaterialen Zie ook § C.4.
De afgegraven bodemmaterialen waarvan op basis van de reeds uitgevoerde bodemonderzoeken bekend is dat ze verontreinigd zijn, dienen (na ondertekening van de vrachtbon door de EBSD of leidend ambtenaar)
meteen opgeladen te worden voor afvoer buiten het spoorwegdomein en worden dus niet tussentijds gestockeerd op de tijdelijke opslagplaats ingericht op het terrein. Alle transporten van verontreinigde bodemmaterialen dienen te gebeuren met afgedekte vloeistofdichte laadbak om emissie van stofdeeltjes en verontreinigd water tijdens het transport te vermijden.
In zijn prijszetting moet de opdrachtnemer prijzen geven voor afvoer van verontreinigde bodemmaterialen via de weg.
Bodemmaterialen die reinigbaar zijn dienen te worden afgevoerd naar een erkend grondreinigingscentrum dat zowel kan instaan voor biologische als fysicochemische reiniging. In zijn offerte dient de opdrachtnemer alle acceptatiecriteria (vochtgehalte, siltfractie (fractie PDF document ECLI:BE:RVSCE:2020:ARR.248.265