Belgian State appeal dismissed; no duty to motivate jurisdictional decisions on entry bans duration.
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State dismissed the State's appeal regarding the admissibility of a challenge to a Foreigners' Board decision. The applicant argued the Board failed to explain why a three-year entry ban was chosen, claiming a duty to motivate jurisdictional rulings. The court held that the duty to provide material reasons does not apply to jurisdictional decisions and found the Board correctly noted the existing motivation in the original decision. Consequently, the appeal was declared inadmissible, and the applicant was ordered to pay the costs.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 74/11, § 1, of the Foreigners' Law; The duty to provide material reasons is a general principle of good administration but does not apply to jurisdictional decisions, meaning the court may reject appeals challenging the reasoning of such decisions if the underlying decision is sufficiently motivated.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE XIVe KAMER
BESCHIKKING BETREFFENDE DE TOELAATBAARHEID
IN ADMINISTRATIEVE CASSATIE
nr. 12.380 van 4 april 2017
in de zaak A. 221.494/XIV-37.325
In zake : XXXXX
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Ali Acer kantoor houdend te 2060 Antwerpen Brugstraat 5, bus 18
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
Het cassatieberoep, ingesteld op 15 februari 2017, strekt tot de cassatie van het arrest nr. 180.753 van 16 januari 2017 van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
Het administratief dossier is op 24 februari 2017 aangekomen ter griffie.
Er is toepassing gemaakt van artikel 20 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en van de artikelen 7 tot en met 11 van het koninklijk besluit van 30 november 2006 ‘tot vaststelling van de cassatieprocedure bij de Raad van State’.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
1. De materiëlemotiveringsplicht is als algemeen beginsel van behoorlijk bestuur niet van toepassing op jurisdictionele beslissingen zoals het bestreden arrest. Verzoeker geeft niet aan op welke wijze de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen de inhoud van dit beginsel zou hebben geschonden.
XIV-37.325-1/3
Het enige middel is in die mate kennelijk niet-ontvankelijk.
2. In de uiteenzetting van het enige middel acht verzoeker ook artikel 74/11, § 1, van de wet van 15 december 1980 ‘betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen’ (hierna: de vreemdelingenwet) geschonden omdat de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen “onterecht de mening [is] toegedaan dat de duur van het inreisverbod wel degelijk werd gemotiveerd in de aanvankelijk bestreden beslissing”.
Uit artikel 74/11, § 1, tweede lid, 2°, van de vreemdelingenwet volgt dat de minister of zijn gemachtigde verplicht is een inreisverbod van maximum drie jaar op te leggen “indien voor het vrijwillig vertrek geen enkele termijn is toegestaan”.
Overeenkomstig het eerste lid van dezelfde bepaling wordt de duur van het inreisverbod vastgesteld “door rekening te houden met de specifieke omstandigheden van elk geval”.
In de aanvankelijk bestreden beslissing staat met verwijzing naar artikel 74/11, § 1, tweede lid, van de vreemdelingenwet met betrekking tot het inreisverbod vermeld dat verzoeker geen gevolg heeft gegeven aan een eerder bevel om het grondgebied te verlaten, dat er ten laste van verzoeker een proces-verbaal werd opgesteld inzake inbreuken op de drugswetgeving, dat hij hardnekkig weigert aan de terugkeerverplichting te voldoen, dat het geweigerde huwelijk een contra-indicatie vormt van het bestaan van een werkelijk gezinsleven, dat hij geen enkel wettelijk motief heeft om alsnog in België te verblijven, dat een inreisverbod van drie jaar in het belang van de immigratiecontrole, gelet op verzoekers hardnekkigheid om illegaal op het grondgebied te willen verblijven, meer dan proportioneel is en dat er geen specifieke omstandigheden aanwezig zijn die kunnen leiden tot het opleggen van een inreisverbod van minder dan drie jaar.
In antwoord op verzoekers kritiek dat de verwerende partij in de aanvankelijk bestreden beslissing “op quasi automatische wijze” een inreisverbod oplegt voor de termijn van drie jaar “zonder enig onderzoek naar en motivering omtrent de specifieke omstandigheden van verzoekster en de duur van het inreisverbod”, wijst de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen in het bestreden arrest op de voornoemde motivering uit de aanvankelijk bestreden beslissing en stelt hij vast dat verzoeker dus niet kan voorhouden dat
XIV-37.325-2/3
niet werd verduidelijkt waarom een termijn van drie jaar werd opgelegd en dat hij er niet in slaagt aan te tonen dat er te deze werd uitgegaan van een foutieve feitenvinding.
Zoals verzoeker terecht laat gelden, moet de duur van het inreisverbod overeenkomstig artikel 74/11, § 1, eerste lid, van de vreemdelingenwet worden vastgesteld door rekening te houden met de specifieke omstandigheden van het geval. Uit de hierboven aangehaalde motivering van het bestreden arrest blijkt echter dat de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen is nagegaan of de aanvankelijk bestreden beslissing concreet is gemotiveerd wat betreft de duur van het inreisverbod en daarbij uitdrukkelijk heeft vastgesteld dat de redenen daarvoor te dezen wel degelijk uit die motivering blijken. De vaststelling dat er lastens verzoeker een proces-verbaal werd opgesteld wegens inbreuken op de drugswetgeving vind bovendien steun in het rechtsplegingsdossier.
Het enige middel is in die mate kennelijk ongegrond.
BESLUIT:
1. Het cassatieberoep is niet-toelaatbaar.
2. Verzoeker wordt verwezen in de kosten van het cassatieberoep, begroot op 200 euro.
Deze beschikking is, na beraad, uitgesproken te Brussel op 4 april 2017, door:
Carlo Adams, wnd. kamervoorzitter, staatsraad, bijgestaan door Nick Hollevoet, toegevoegd griffier.
De griffier De voorzitter
Nick Hollevoet Carlo Adams
XIV-37.325-3/3
PDF document ECLI:BE:RVSCE:2017:ORD.12.380