Zákon 8/1959 Z. z. ktorým sa ustanovujú základné pravidlá o štátnom rozpočte a o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami

§ 1

(1)

Štátny rozpočet je základným finančným plánom štátu.

(2)

Zdrojom príjmov štátneho rozpočtu je predovšetkým socialistická výroba a budovateľské

úsilie pracujúceho ľudu. Prostriedky štátneho rozpočtu slúžia k finančnému zabezpečeniu

hospodárskej a kultúrnej výstavby a k upevňovaniu moci a sily republiky.

(3)

Štátny rozpočet vychádza z päťročných plánov rozvoja národného hospodárstva. Je spätý

s ročnými plánmi rozvoja národného hospodárstva a opiera sa o finančné plány a rozpočty

ministerstiev, podnikov štátneho socialistického sektora a národných výborov.

(4)

Na zabezpečenie cieľov štátneho rozpočtu sa rozvíja tvorivá účasť ľudu, ako jediného

hospodára a spoločenského vlastníka všetkého národného majetku, na riadení hospodárstva

a správe štátu.

§ 2

(1)

Celková výška príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu sa určuje pre každý rok rozpočtovým

zákonom v súlade s úlohami päťročného plánu.

(2)

Rozpočtový rok je zhodný s rokom kalendárnym.

(3)

Štátny rozpočet musí byť vyrovnaný.

§ 3

Štátny rozpočet je jednotný. Skladá sa z rozpočtov ministerstiev a ostatných ústredných

úradov a orgánov a z rozpočtov národných výborov; súčasťou štátneho rozpočtu je rozpočet

Slovenska.

§ 4

(1)

V rámci štátneho rozpočtu sa určujú pre každý rozpočtový rok príjmy a výdavky rozpočtu

Slovenska a rozpočtov národných výborov.

(2)

Slovenská národná rada môže zvýšiť príjmy rozpočtu Slovenska nad určenú sumu a o

tú istú sumu zvýšiť aj výdavky.

(3)

Národný výbor môže zvýšiť príjmy svojho rozpočtu nad určenú sumu a o tú istú sumu

zvýšiť aj výdavky.

§ 5

Zapojenie organizácií na štátny rozpočet

(1)

Zrušený od 1. 1. 1967.

(2)

Rozpočtové organizácie sú na štátny rozpočet zapojené buď hrubými príjmami a výdavkami

alebo finančnými vzťahmi (osobitné rozpočtové organizácie).

(3)

Organizáciám, ktoré plnia dôležité verejné úlohy, možno poskytovať príspevky zo štátneho

rozpočtu za podmienok určených Ministerstvom financií.

§ 6

Skladba štátneho rozpočtu

(1)

Skladba štátneho rozpočtu musí zodpovedať organizačnej štruktúre hospodárstva a štátnej

správy a musí byť jednoduchá, jasná a prehľadná.

(2)

Skladbu štátneho rozpočtu určí minister financií.

§ 7

Zostavovanie štátneho rozpočtu

(1)

Vláda určuje lehoty pre zostavovanie štátneho rozpočtu.

(2)

Pri zostavovaní návrhu svojho rozpočtu sú všetky organizácie povinné

a)

odkrývať všetky zdroje pre zvýšenie príjmov a zníženie výdavkov a využívať ich,

b)

zaraďovať do rozpočtu výdavky len v sumách nutných na účelné a hospodárne plnenie

úloh.

§ 8

Hospodárenie podľa štátneho rozpočtu

(1)

Prostriedky určené v štátnom rozpočte na úhradu výdavkov smú sa použiť len na účely,

na ktoré boli určené a len do výšky stanovenej rozpočtom. Minister financií určí,

v ktorých prípadoch sa môžu uvedené prostriedky použiť na iný účel.

(2)

Vláda môže povoliť uskutočnenie výdavku nevyhnutného pre národné hospodárstvo a nezabezpečeného

v štátnom rozpočte, pokiaľ ho nemožno kryť v rozpočte ministerstva, ústredného úradu

alebo orgánu, v rozpočte kraja alebo v rozpočte Slovenska, ak zabezpečí jeho úhradu

vyššími príjmami alebo úsporami na iných výdavkoch v štátnom rozpočte, prípadne odsunutím

iného menej naliehavého výdavku. Obdobne môže vláda povoliť zníženie niektorého príjmu

štátneho rozpočtu, ak toto zníženie vyváži zvýšením iného príjmu štátneho rozpočtu

alebo znížením výdavkov.

§ 9

Zodpovednosť za hospodárenie

Vláda a každý jej člen, Zbor povereníkov a každý jeho člen, vedúci ústredných úradov

a orgánov a rady národných výborov zodpovedajú za to, že v ich pôsobnosti budú sa

všetky plánované úlohy plniť hospodárne, že sa budú zisťovať a využívať rezervy v

hospodárstve, že príjmové sumy štátneho rozpočtu sa prinajmenšom dosiahnu a že výdavkové

sumy sa neprekročia, s výnimkou prípadov prípustných podľa tohto zákona.

§ 10

Časové použitie rozpočtových prostriedkov

(1)

Rozpočtové prostriedky možno použiť len do konca rozpočtového roka, a to len na úhradu

výdavkov zročných do konca tohto roku.

(2)

Úhrada výdavkov, ktoré majú a môžu sa uskutočniť zo štátneho rozpočtu v bežnom rozpočtovom

roku, nesmie sa odsunúť na ťarchu štátneho rozpočtu na budúci rok.

(3)

Poukazovať rozpočtové prostriedky vopred na úhradu výdavkov zročných po uplynutí

bežného rozpočtového roku nie je prípustné.

(4)

Tvoriť rezervy z rozpočtových prostriedkov nie je prípustné, pokiaľ nie je ďalej

ustanovené inak.

(5)

Zrušený od 1. 1. 1967.

(6)

Na zabezpečenie plynulého chodu hospodárenia a riadneho plnenia záväzkov organizáciami,

ktoré hospodária s rozpočtovými prostriedkami, ako aj z iných vážnych dôvodov, môže

minister financií určiť odchýlky od ustanovenia odsekov 1 až 4.

§ 11

Zisťovanie rozpočtových dôsledkov zákonov a iných opatrení

(1)

Pri návrhoch zákonov, zákonných opatrení Predsedníctva Národného zhromaždenia, zákonov

Slovenskej národnej rady, vládnych nariadení a uznesení, nariadení a uznesení Zboru

povereníkov, nariadení a vyhlášok ministrov a povereníkov a pri všetkých opatreniach

ministerstiev, ústredných úradov a orgánov, ako aj pri návrhoch nariadení a uznesení

národných výborov a ich rád, musia sa s najväčšou zodpovednosťou zvážiť a v návrhoch

vyjadriť aj ich dôsledky hospodárske a finančné. Dôsledky týchto opatrení pre príjmy

a výdavky štátneho rozpočtu treba vyčísliť a výpočet pripojiť k návrhu opatrenia.

Pri každom navrhovanom opatrení sa musí skúmať, či jeho povaha pripúšťa zavedenie

nových príjmov štátneho rozpočtu a v kladnom prípade sa musia nové príjmy vždy navrhnúť.

(2)

Pri všetkých opatreniach uvedených v odseku 1, ktorými sa zvyšujú výdavky alebo znižujú

príjmy štátneho rozpočtu, musí sa zároveň navrhnúť úhrada zvýšeného výdavku alebo

náhrada úbytku príjmov.

§ 12

Predbežné vedenie štátneho hospodárenia

Vláda určí vhodné opatrenia pre štátne hospodárenie v čase od 1. januára rozpočtového

roku do vyhlásenia rozpočtového zákona na príslušný rok, ak nebude rozpočtový zákon

vyhlásený pred 1. januárom rozpočtového roku.

§ 13

(1)

Každý národný výbor zostavuje svoj rozpočet a hospodári podľa neho.

(2)

Národné výbory zabezpečujú pomocou rozpočtov rozvoj výroby a platených služieb pre

obyvateľstvo v svojich obvodoch pôsobnosti na ďalší nepretržitý vzostup a rozvoj hmotnej

a kultúrnej úrovne pracujúcich a na ďalší rozvoj svojich obcí, miest, okresov a krajov;

pritom musia dbať na jednotu a súlad celoštátnych a miestnych záujmov.

§ 14

(1)

Rozpočet národného výboru musí byť vyrovnaný.

(2)

Zrušený od 1. 1. 1967.

§ 16

Pôžičky a záruky národných výborov

(1)

Zrušený od 25. 8. 1965.

(2)

Národné výbory sa môžu zaručovať len za záväzky podriadených podnikov a len do výšky

úmernej príjmom národného výboru z hospodárskej činnosti; podrobnosti upraví Ministerstvo

financií. Za iné záväzky sa môžu národné výbory zaručovať len podľa osobitných predpisov.

§ 17

Rozpočtové poriadky národných výborov

Spôsob zostavovania, vyrovnania, prejednania a schvaľovania rozpočtov národných výborov

a hospodárenia podľa nich a jeho kontrolu, ako aj podmienky pre tvorenie rezerv v

rozpočtoch upravujú rozpočtové poriadky národných výborov. Rozpočtové poriadky vydáva

minister financií.

§ 18

(1)

Ministerstvo financií vykonáva sústavnú kontrolu finančného hospodárenia na základe

kontroly plnenia štátneho rozpočtu vo všetkých jeho častiach. Úlohou tejto kontroly

je skúmať rozborom ekonomických súvislostí, ako sú zabezpečované a plnené úlohy štátneho

plánu a rozpočtu, uspokojované potreby spoločnosti a či sa dodržali zásady štátnej

finančnej politiky. Túto sústavnú ekonomickú kontrolu doplňuje účelne previerkami

v ministerstvách, ústredných úradoch a orgánoch, v ústrediach organizácií a v národných

výboroch a v organizáciách týmto orgánom podriadených, pri ktorých si overuje aj správnosť

metodiky financovania. Tým Ministerstvo financií napomáha maximálnu tvorbu všetkých

zdrojov a ich najefektívnejšie využívanie a odstraňuje nedostatky v hospodárení; zároveň

navrhuje opatrenie na trvalý rozvoj výrobných síl a upevňovanie socialistických výrobných

vzťahov.

(2)

Ministerstvu financií prislúcha vykonávať svojím osobitným revíznym útvarom revízie

hospodárenia rozpočtovými prostriedkami v ministerstvách, ústredných úradoch a orgánoch,

v ústrediach organizácií a v krajských národných výboroch a metodicky usmerňovať túto

previerkovú a revíznu činnosť v odbore Ministerstva financií. Revízia hospodárenia

rozpočtovými prostriedkami musí sa vykonať aspoň raz za dva roky, pokiaľ vykonávacie

predpisy neustanovujú inak.

(3)

Kontrolné orgány, ktoré vykonávajú previerky a revízie, sú oprávnené vykonávať všetky

úkony, ktoré sú nutné pre previerku a revíziu, najmä vstupovať do všetkých miestností,

zariadení a priestorov náležiacich preverovanej (revidovanej) organizácii, zabezpečiť

preverovaný (revidovaný) materiál, prípadne vziať ho do úschovy, ak je nebezpečenstvo,

že sa stratí alebo zavlečie, a ak tomu nebráni dôležitý všeobecný záujem.

(4)

Vedúci organizácií alebo pracovníci nimi splnomocnení sú povinní na požiadanie poskytnúť

kontrolným orgánom každú pomoc na riadne vykonanie previerky (revízie), najmä sú povinní

predkladať všetky požadované písomnosti, najmä písomnosti národohospodárskej evidencie,

rozpočty, finančné plány a rozbory, materiál o previerkach, revíziách a inšpekciách

každého druhu vykonaných ktorýmkoľvek orgánom.

(5)

Vedúci a ostatní pracovníci organizácie sú povinní podávať kontrolným orgánom požadované

vysvetlenia a znalecké a iné odborné posudky.

(6)

Kontrolné orgány sú povinné zachovávať štátne, hospodárske a služobné tajomstvo o

veciach, o ktorých sa dozvedeli pri svojej činnosti.

(7)

Všetky štátne orgány sú povinné poskytovať v medziach svojej pôsobnosti kontrolným

orgánom účinnú pomoc.

(8)

Minister financií v dohode so zúčastnenými ministrami a vedúcimi ústredných úradov

a orgánov vydá podrobnejšie predpisy najmä o previerkach a revíziách vykonávaných

Ministerstvom financií.

(9)

Osobitné predpisy o kontrole daní, dávok a poplatkov nie sú dotknuté.

§ 19

Vláda sa splnomocňuje použiť na úhradu záväzkov minulých rokov finančné prebytky hospodárenia

minulých rokov.

§ 22

Minister financií vydá v dohode s predsedom Ústredného zväzu výrobných družstiev štatúty

upravujúce organizáciu, úlohy a hospodárenie fondov dlhodobého úveru pre organizácie

výrobného družstevníctva v českých krajoch.

§ 23

(1)

Zrušujú sa všetky predpisy, ktoré odporujú tomuto zákonu; najmä sa zrušujú zákon

č. 83/1952 Zb.

o rozpočtoch národných výborov a zákon

č. 86/1952 Zb.

o kontrolnej a revíznej správe Ministerstva financií.

(2)

Ustanovenia zákona

č. 83/1958 Zb.

o úprave finančného plánovania a finančného hospodárenia národných podnikov a ostatných

hospodárskych organizácií štátneho socialistického sektora nie sú dotknuté.

§ 24

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1959; vykonajú ho všetci členovia vlády.