VYHLÁŠKA 85/1977 Z. z. o podmienkach začínania stavieb a ich registrácii a evidencii

§ 1

Účel a rozsah platnosti

(1)

Účelom vyhlášky je zabezpečiť riadny priebeh prípravy a realizácie stavieb a tým

vplývať na skracovanie času výstavby, na zvýšenie disciplíny a poriadku v investičnom

procese a na prehĺbenie informačného systému.

(2)

Vyhláška určuje podmienky začínania stavieb a upravuje postup orgánov a organizácií

pri udieľaní súhlasu na začínanie stavieb a pri registrácii a evidencii stavieb.

(3)

Vyhláška sa vzťahuje na všetky stavby včítane akcie Z s rozpočtovými nákladmi nad

2 mil. Kčs

1

)

(ďalej len „stavba“), ktorých príprava a realizácia je v súlade s plánom projektových

prác a s vykonávacím plánom investičnej výstavby.

§ 2

Stavba sa môže začať, len ak bol udelený súhlas na jej začatie a ak bola na základe

tohto súhlasu zaregistrovaná.

§ 3

Ak sa stavba člení na etapy,

2

)

môže sa dať súhlas na začatie stavby v rozsahu prvej etapy; pre začínanie ďalších

etáp platia v takom prípade obdobne ustanovenia

druhej

a

piatej časti

.

§ 4

(1)

Stavby sa registrujú na základe

a)

schválenia projektovej úlohy (ďalej len „registrácia projektovej úlohy“),

b)

súhlasu na začatie stavby (ďalej len „registrácia začínanej stavby“).

(2)

Pred registráciou projektovej úlohy sa nesmú začať práce na projektovej dokumentácii.

Pred registráciou začínanej stavby sa nesmú začať práce na stavbe.

(3)

Ako podklad pre registráciu sa spracúva registračný list stavby;

3

)

súčasťou registračného listu je komentár.

§ 5

(1)

Stavby sa evidujú na základe

a)

schválenia úvodného (jednostupňového) projektu (ďalej len „evidencia úvodného projektu“),

b)

kolaudačného rozhodnutia (ďalej len „evidencia dokončenej stavby“),

c)

záverečného technicko-ekonomického vyhodnotenia dokončenej stavby (ďalej len „evidencia

vyhodnotenej stavby“).

(2)

Ako podklad pre evidenciu stavieb sa spracúva evidenčný list stavby.

3

)

§ 6

Súhlas na začatie stavby udieľajú a povoľovacie konanie organizujú ústredné orgány

investorov alebo orgány poverené nimi podľa ustanovenia

§ 11

(ďalej len „povoľujúce orgány“).

§ 7

Žiadosť o udelenie súhlasu na začatie stavby predkladá investor povoľujúcemu orgánu

prostredníctvom svojho nadriadeného orgánu, a to najskôr tri mesiace a najneskoršie

šesť týždňov pred začatím stavby.

§ 8

(1)

Povoľujúci orgán organizuje a riadi povoľovacie konanie; zabezpečuje, aby sa konalo

bez meškania a skončilo sa najneskoršie jeden mesiac pred začatím stavby.

(2)

Na povoľovacom konaní sa zúčastňuje investor, jeho nadriadený orgán, financujúca

pobočka Štátnej banky československej, generálny projektant, dodávateľ stavebnej časti

stavby a dodávatelia rozhodujúcich dodávok pre technologickú časť stavby.

(3)

Povoľujúci orgán prizve na povoľovacie konanie,

a)

ak ide o stavby, pri ktorých o zaradení do štátneho plánu menovite rozhodla vláda

ČSSR, Federálne ministerstvo pre technický a investičný rozvoj, Štátnu plánovaciu

komisiu, Federálne ministerstvo financií a Štátnu arbitráž ČSSR a podľa územnej príslušnosti

Ministerstvo výstavby a techniky ČSR alebo Ministerstvo výstavby a techniky SSR, Českú

plánovaciu komisiu alebo Slovenskú plánovaciu komisiu a Ministerstvo financií ČSR

alebo Ministerstvo financií SSR;

b)

ak ide o stavby, pri ktorých o zaradení do štátneho plánu menovite rozhodla vláda

ČSR alebo vláda SSR, Ministerstvo výstavby a techniky ČSR alebo Ministerstvo výstavby

a techniky SSR, Českú plánovaciu komisiu alebo Slovenskú plánovaciu komisiu, Ministerstvo

financií ČSR alebo Ministerstvo financií SSR a Štátnu arbitráž ČSR alebo Štátnu arbitráž

SSR.

(4)

Povoľujúci orgán upovedomí orgány a organizácie uvedené v odsekoch 2 a 3 a dátume

konania povoľovacieho konania najmenej štrnásť dní vopred.

(5)

Povoľujúci orgán môže poveriť organizačným zabezpečením povoľovacieho konania nadriadený

orgán investora alebo priamo riadeného investora.

§ 9

(1)

Pri povoľovacom konaní sa overuje najmä

a)

dodržanie úloh, limitov a ukazovateľov vykonávacieho štátneho plánu investičnej výstavby,

b)

schválenie úvodného (jednostupňového) projektu podľa osobitného predpisu;

4

)

pri stavbách podliehajúcich štátnej expertíze dodržanie záverov štátnej expertízy,

c)

vydanie územného rozhodnutia o umiestnení stavby a vydanie stavebného povolenia,

d)

zabezpečenie dodávok pre stavbu hospodárskymi zmluvami

5

)

uzavretými s dodávateľskými organizáciami na celú stavebnú časť a na rozhodujúce

dodávky pre technologickú časť stavby na celý čas výstavby v rámci normovanej lehoty

výstavby,

6

)

pokiaľ vláda neurčí iný termín,

e)

zabezpečenie financovania stavby,

f)

zabezpečenie budúcej prevádzky pracovnými silami podľa jednotlivých zdrojov, hlavnými

surovinami, vodou a energiami.

(2)

Doklady, ktorými sa preukazuje a overuje splnenie podmienok podľa predchádzajúceho

odseku, predloží investor zároveň so žiadosťou o udelenie súhlasu na začatie stavby

povoľujúcemu orgánu. Zabezpečenie financovania stavby preukazuje stanoviskom financujúcej

pobočky Štátnej banky československej.

§ 10

(1)

Výsledok overenia každej jednotlivej podmienky určenej v

§ 9

musí byť jednoznačný (kladný alebo záporný) a musí sa menovite uviesť v zápisnici

o povoľovacom konaní so stručným uvedením preukazu alebo dôvodu. Súčasne sa v zápisnici

uvedie stanovisko orgánov a organizácií zúčastnených na povoľovacom konaní.

(2)

Povoľujúci orgán môže udeliť súhlas na začatie stavby len v prípade, že sa splnili

všetky podmienky určené v

§ 9

.

§ 11

(1)

Ústredné orgány môžu preniesť svoju pôsobnosť povoľujúceho orgánu na nadriadené orgány

investorov, a to federálne ústredné orgány podľa zásad dohodnutých s Federálnym ministerstvom

pre technický a investičný rozvoj, ústredné orgány ČSR podľa zásad dohodnutých s Ministerstvom

výstavby a techniky ČSR a ústredné orgány SSR podľa zásad dohodnutých s Ministerstvom

výstavby a techniky SSR.

(2)

Prenesenie pôsobnosti podľa odseku 1 nie je prípustné, ak ide o stavby, pri ktorých

o zaradení do štátneho plánu menovite rozhoduje vláda ČSSR, vláda ČSR alebo vláda

SSR.

§ 12

Pri stavbách komplexnej bytovej výstavby sa povoľovacie konanie podľa

druhej časti tejto vyhlášky

nekoná.

§ 13

Predmet registrácie

Registrácii stavieb podliehajú projektové úlohy schválené oprávneným orgánom

7

)

(ďalej len „schvaľujúci orgán“), stavby, na začatie ktorých udelil povoľujúci orgán

súhlas podľa

druhej časti

, a stavby uvedené v

§ 24

.

§ 14

Registrujúce orgány

Registrujúcimi orgánmi sú

a)

pri stavbách organizácií riadených federálnymi ústrednými orgánmi a pri všetkých

stavbách osobitnej časti štátneho plánu a hospodárskych plánov Federálne ministerstvo

pre technický a investičný rozvoj,

b)

pri ostatných stavbách podľa územnej príslušnosti Ministerstvo výstavby a techniky

ČSR alebo Ministerstvo výstavby a techniky SSR.

§ 15

Registrácia projektových úloh

(1)

Registračný list projektovej úlohy predkladá investor prostredníctvom svojho nadriadeného

orgánu s projektovou úlohou schvaľujúcemu orgánu;

8

)

ak schvaľujúcim orgánom je nadriadený orgán investora, odošle registračný list so

svojím vyjadrením a so schvaľovacím protokolom

9

)

ihneď po schválení projektovej úlohy ústrednému orgánu investora.

(2)

Ústredný orgán investora overí

a)

reálnosť zabezpečenia projektovej dokumentácie v pláne projektových prác z hľadiska

kapacitných možností, a to v bežnom roku alebo v nasledujúcom roku,

b)

zhodu údajov a ukazovateľov uvedených v registračnom liste s výsledkami posúdenia

a schválenia projektovej úlohy,

c)

správnosť a úplnosť vyplnenia registračného listu.

(3)

Ak ústredný orgán investora nezistí závady, potvrdí všetky vyhotovenia registračného

listu a ihneď ich odošle registrujúcemu orgánu; ak zistí závady, urobí tak až po ich

odstránení.

§ 16

Registrácia začínaných stavieb

(1)

Podkladom registrácie začínaných stavieb je registračný list, ktorý predkladá investor

prostredníctvom svojho nadriadeného orgánu spolu so žiadosťou o udelenie súhlasu na

začatie stavby povoľujúcemu orgánu.

(2)

Povoľujúci orgán preverí správnosť a úplnosť údajov a ukazovateľov uvedených v registračnom

liste a porovná ich s výsledkom povoľovacieho konania; ak nezistí závady, potvrdí

všetky vyhotovenia registračného listu a ihneď ich odošle registrujúcemu orgánu. Ak

zistí závady, urobí tak až po ich odstránení.

(3)

Pri stavbách začínaných v bežnom roku sa musí registračný list odoslať najneskoršie

30. novembra. Ak právomoc povoľujúceho orgánu je prenesená podľa

§ 11 ods. 1

, odošle sa registračný list registrujúcemu orgánu prostredníctvom ústredného orgánu

investora.

§ 17

Registrácia stavieb komplexnej bytovej výstavby

(1)

Podkladom registrácie projektových úloh a začínaných stavieb komplexnej bytovej výstavby

je registračný list stavby doplnený prílohou „Súhrnné údaje a základné ukazovatele

stavby komplexnej bytovej výstavby“;

10

)

bez tejto prílohy sa registrácia nesmie vykonať.

(2)

Registrujúci orgán overí súlad údajov a ukazovateľov uvedených v registračnom liste

s režimom komplexnej bytovej výstavby; registráciu môže vykonať len v kladnom prípade.

§ 18

Postup registrujúcich orgánov

(1)

Registrujúci orgán po tom, čo dostane registračný list,

a)

posúdi jeho obsah z vecného hľadiska a skontroluje správnosť a úplnosť jeho vyplnenia,

b)

ak nezistí závady,

ba) pri projektových úlohách pridelí stavbe registračné číslo a na registračnom liste

potvrdí vykonanie registrácie;

bb) pri začínaných stavbách skontroluje registračné číslo a na registračnom liste

potvrdí vykonanie registrácie,

c)

ak zistí závady, registráciu nevykoná a registračný list ihneď vráti ústrednému orgánu

investora na odstránenie závad.

(2)

Registrujúci orgán po vykonaní registrácie podľa odseku 1 písm. b) si ponechá jedno

vyhotovenie registračného listu, ostatné potvrdené vyhotovenia registračných listov

rozošle najneskoršie do štrnástich dní po tom, čo ich dostal, takto

- originál registračného listu Federálnemu štatistickému úradu na strojové počtovnícke

spracovanie;

- po jednom vyhotovení registračného listu pri stavbách organizácií riadených federálnymi

ústrednými orgánmi Štátnej banke československej - ústrediu, pri ostatných stavbách

Hlavnému ústavu pre ČSR v Prahe alebo Hlavného ústavu pre SSR v Bratislave;

- pri všetkých stavbách, pri ktorých o zaradení do štátneho plánu menovite rozhodla

vláda ČSSR, vláda ČSR alebo vláda SSR, po jednom vyhotovení Štátnej plánovacej komisii,

Federálnemu ministerstvu financií a Ministerstvu financií ČSR alebo Ministerstvu financií

SSR; pri stavbách organizácií riadených ústrednými orgánmi republík aj Českej plánovacej

komisii alebo Slovenskej plánovacej komisii;

- tri vyhotovenia registračného listu ústrednému orgánu investora.

(3)

Ústredný orgán investora odošle do štrnástich dní po tom, čo ich dostal po jednom

vyhotovení registračného listu investorovi a jeho nadriadenému orgánu.

§ 19

Čas platnosti registrácie

(1)

Registrácia projektovej úlohy stráca platnosť, ak sa práce na projektovej dokumentácii

nezačnú najneskoršie v roku nasledujúcom po roku, v ktorom sa projektová úloha zaregistrovala.

(2)

Registrácia začínanej stavby stráca platnosť, ak sa stavba nezačne do troch mesiacov

odo dňa registrácie, najneskoršie však do konca bežného roka.

(3)

Investor je povinný skutočnosti uvedené v odsekoch 1 a 2 oznámiť ústrednému orgánu

prostredníctvom nadriadeného orgánu, Federálnemu štatistickému úradu, schvaľujúcemu

alebo povoľujúcemu orgánu, registrujúcemu orgánu a financujúcej pobočke Štátnej banky

československej; ďalej to ihneď oznámi, ak ide o stavby, pri ktorých o zaradení do

plánu menovite rozhodla vláda ČSSR, vláda ČSR alebo vláda SSR, Štátnej plánovacej

komisii a pri stavbách organizácií riadených ústrednými orgánmi republík aj Českej

plánovacej komisii alebo Slovenskej plánovacej komisii. Toto oznámenie nenahrádza

povinnosť investora požiadať o zmenu plánu.

§ 20

(1)

Evidujúcim orgánom je Federálny štatistický úrad.

(2)

Na vykonanie evidencie úvodných projektov, dokončených stavieb a vyhodnotených stavieb

sa použije evidenčný list v rozsahu registračného listu stavby a príloh.

11

)

§ 21

Postup pri evidencii stavieb

(1)

Evidenčný list predkladá investor prostredníctvom svojho nadriadeného orgánu ústrednému

orgánu ihneď

a)

po schválení úvodného projektu na základe schvaľovacieho protokolu,

b)

po dokončení stavby na základe kolaudačného rozhodnutia,

c)

po záverečnom technicko-ekonomickom vyhodnotení stavby na základe protokolu o vyhodnocovacom

konaní.

(2)

Ústredný orgán investora preverí údaje a ukazovatele uvedené v evidenčnom liste;

ak nezistí závady, evidenčný list potvrdí, jedno vyhotovenie si ponechá a ostatné

odošle do štrnástich dní po tom, čo ich dostal,

a)

v originále Federálnemu štatistickému úradu,

b)

v jednom vyhotovení registrujúcemu orgánu,

c)

po jednom vyhotovení investorovi a jeho nadriadenému orgánu,

d)

pri stavbách, pri ktorých o zaradení do štátneho plánu menovite rozhodla vláda ČSSR,

vláda ČSR alebo vláda SSR, a pri všetkých ostatných stavbách nad 10 mil. Kčs po jednom

vyhotovení evidenčného listu podľa odseku 1 písm. a) Štátnej plánovacej komisii, pri

stavbách organizácií riadených ústrednými orgánmi republík aj Českej plánovacej komisii

alebo Slovenskej plánovacej komisii,

e)

pri stavbách, pri ktorých o zaradení do štátneho plánu menovite rozhodla vláda ČSSR,

vláda ČSR alebo vláda SSR, po jednom vyhotovení evidenčného listu podľa odseku 1 písm.

b) a c) Štátnej plánovacej komisii, pri stavbách organizácií riadených ústrednými

orgánmi republík aj Českej plánovacej komisii alebo Slovenskej plánovacej komisii.

§ 22

Zmeny údajov a ukazovateľov v registračných a evidenčných listoch

(1)

Ak dôjde

a)

v priebehu projektovej prípravy do schválenia úvodného projektu pri stavbách menovite

uvedených v štátnom pláne k zmene projektovej úlohy, ktorou sa menia záväzné údaje

a ukazovatele

12

)

obsiahnuté v platnom registračnom liste projektovej úlohy, investor ihneď predloží

prostredníctvom svojho nadriadeného orgánu návrh zmeny registračného listu schvaľujúcemu

orgánu;

b)

po registrácii začínanej stavby na základe novoschválenej dokumentácie

13

)

k zmene záväzných údajov a ukazovateľov obsiahnutých v platnom registračnom liste

začínanej stavby, investor ihneď predloží prostredníctvom svojho nadriadeného orgánu

návrh zmeny registračného listu povoľujúcemu orgánu.

(2)

Schvaľujúci, prípadne povoľujúci orgán rozhodne o návrhu zmeny registračného alebo

evidenčného listu do štrnástich dní po tom, čo ho dostal; ak ide o zmenu registračného

listu v súvislosti so začínaním ďalšej etapy (

§ 3

), postupuje podľa druhej časti a

§ 16 ods. 2 a 3

.

(3)

Po rozhodnutí schvaľujúceho, prípadne povoľujúceho orgánu o návrhu zmeny registračného

alebo evidenčného listu postupujú organizácie a orgány obdobne ako pri registrácii

(

§ 15 až 18

) alebo pri evidencii (

§ 20 a 21

).

§ 23

Ak dôjde k zmene registračného alebo evidenčného listu stavby podľa

§ 22

pri stavbách zaraďovaných do vykonávacieho plánu na budúci rok, musí sa o ich zmene

rozhodnúť do 1. septembra bežného roka.

§ 24

Pre stavby, pri ktorých sa v priebehu realizácie zvýšili rozpočtové náklady a súčet

nákladov hlavy II až VIII súhrnného rozpočtu prekročil 2 mil. Kčs, platia ustanovenia

tretej a štvrtej časti

.

§ 24a

Podľa tejto vyhlášky sa postupuje pri udieľaní súhlasu na začatie stavieb a pri ich

registrácii a evidencii na území hlavného mesta Prahy a hlavného mesta Slovenskej

socialistickej republiky Bratislavy, pokiaľ osobitné predpisy neustanovujú inak.

§ 25

Pre stavby osobitnej časti plánu môže Federálne ministerstvo pre technický a investičný

rozvoj určiť postup podľa

§ 8 ods. 3

,

§ 18 ods. 2

,

§ 19 ods. 3

,

§ 20 ods. 1

a

§ 21 ods. 2

odchylne.

§ 26

Zrušujú sa

a)

vyhláška

č. 17/1970 Zb.

o udeľovaní súhlasu na začínanie stavieb v znení vyhlášky č. 91/1972 Zb.,

b)

vyhláška

č. 7/1971 Zb.

o registrácii stavieb,

c)

vyhláška

č. 162/1970 Zb.

o niektorých opatreniach v bytovej výstavbe.

§ 27

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januárom 1978.