VYHLÁŠKA 78/1993 Z. z. ktorou sa ustanovujú požiadavky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri výrobe a spracúvaní výbušnín

§ 1

Všeobecné ustanovenia

(1)

Táto vyhláška ustanovuje požiadavky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri

práci a bezpečnosti prevádzky pri výrobe, spracúvaní, výskume a vývoji výbušnín

1

)

(ďalej len „výroba výbušnín“) vrátane ich evidencie, zneškodňovania, skladovania

a ničenia pri výrobe.

(2)

Vyhláška sa vzťahuje na

a)

všetky práce a činnosti s výbušninami, výbušnými predmetmi, muníciou a pyrotechnickými

výrobkami

2

)

(ďalej len „výbušniny“) pri ich výrobe vrátane skúšania, skladovania, ničenia a dopravy

(ďalej len „práce s výbušninami“),

b)

evidenciu výbušnín, kvalifikáciu a odbornú spôsobilosť pracovníkov pri práci s výbušninami,

prevádzku objektov pre práce s výbušninami, dopravu výbušnín a na práce s výbušninami

v laboratóriách, skúšobniach a strelniciach.

(3)

Výrobou výbušnín sa na účely tejto vyhlášky rozumie len výrobná činnosť, ktorej finálnym

výrobkom je výbušnina alebo výbušný predmet.

(4)

Spracovaním výbušnín sa na účely tejto vyhlášky rozumie taká výrobná činnosť, pri

ktorej sa používajú výbušniny a finálny výrobok je

a)

výbušnina alebo výbušný predmet,

b)

pyrotechnický výrobok.

2

)

§ 2

Organizácia

Organizáciou sa na účely tejto vyhlášky rozumejú právnické a fyzické osoby, ktoré

v rámci svojej podnikateľskej činnosti

3

)

vyrábajú výbušniny, vykonávajú ich výskum a vývoj a v súvislosti s takouto činnosťou

skladujú, ničia a zneškodňujú výbušniny.

§ 3

Odborná spôsobilosť na práce s výbušninami

(1)

Odbornú spôsobilosť na práce s výbušninami (ďalej len „odborná spôsobilosť“) musí

mať každý, kto riadi, organizuje alebo vykonáva práce s výbušninami.

(2)

Odbornú spôsobilosť tvorí súhrn teoretických vedomostí a praktických skúseností nevyhnutných

na bezpečné vykonávanie prác s výbušninami. Obsah a rozsah výučby na získanie odbornej

spôsobilosti je uvedený v

prílohe č. 1 tejto vyhlášky

.

(3)

Odborná spôsobilosť sa overuje skúškami a preukazuje osvedčením, ktorého vzor je

uvedený v

prílohe č. 3 tejto vyhlášky

. Platnosť osvedčenia je päť rokov.

(4)

Overovanie odbornej spôsobilosti pracovníkov vykonáva

a)

organizácia podľa

§ 2

,

b)

organizácia poverená Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky v tých organizáciách,

ktoré nie sú spôsobilé zabezpečiť vyškolenie pracovníkov na požadovanej úrovni.

(5)

Odborná spôsobilosť sa overuje pred skúšobnou komisiou, ktorú zriaďuje na návrh vedúceho

organizácie Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky.

(6)

O skúške a jej výsledku vyhotovuje skúšobná komisia zápisnicu, ktorej vzor je uvedený

v

prílohe č. 2 tejto vyhlášky

.

(7)

Osvedčenie o odbornej spôsobilosti vydáva organizácia príslušná na overovanie odbornej

spôsobilosti.

(8)

Osvedčenie o odbornej spôsobilosti podľa odseku 3 nahradzuje

a)

doklad o absolvovaní vysokej školy alebo postgraduálneho štúdia s vyučovacím predmetom

výroba výbušnín v rozsahu minimálne jedného semestra,

b)

osvedčenie o odbornej spôsobilosti pyrotechnika.

(9)

Pri zavádzaní nových výrobných programov a technológií a pri zásadných zmenách predpisov

a noriem v oblasti výroby výbušnín organizácia preškolí pracovníkov v rozsahu určenom

vedúcim organizácie.

(10)

Ak pracovník prechádza pracovať do organizácie s odlišným výrobným programom, podrobí

sa overeniu odbornej spôsobilosti podľa odseku 3.

§ 4

Úlohy organizácie

(1)

Organizácia vybaví pracovníka pred jeho zaradením na pracovisko s výbušninami osobnými

ochrannými pracovnými pomôckami.

4

)

(2)

Organizácia najmenej raz ročne školí a overuje vedomosti pracovníkov zaradených na

pracovisko s výbušninami. Lehoty a rozsah školenia a overovania vedomostí určí pre

jednotlivé pracovné úseky podľa povahy a rizikovosti vedúci organizácie.

(3)

Na plnenie úloh na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky

zriaďuje organizácia vykonávajúca práce s výbušninami odbornú komisiu.

§ 5

Pracovný čas a úkolová práca

(1)

Prácu nadčas nemožno nariadiť pre práce pri výrobe a spracúvaní traskavín a traskavých

zloží.

(2)

Úkolová práca alebo nočná práca pri výrobe výbušnín je neprípustná; to sa však nevzťahuje

na prevádzky, ktorých technológia vyžaduje nepretržitý chod. V týchto prípadoch nesmie

byť nepretržitý odpočinok pracovníka medzi koncom jednej a začiatkom druhej zmeny

kratší ako 12 hodín.

§ 6

Objekty pre práce s výbušninami

Súčasťou projektovej dokumentácie objektov pre práce s výbušninami je najmä vymedzenie

druhu, kategórie a povoleného množstva výbušnín.

5

)

§ 7

Podmienky bezpečnej prevádzky objektov pre práce s výbušninami

(1)

Do priestorov objektov pre práce s výbušninami majú prístup len pracovníci, ktorí

majú v nich stále pracovisko. Iní pracovníci organizácie a cudzie osoby môžu do týchto

objektov vstupovať len na základe povolenia vedúceho organizácie alebo ním povereného

pracovníka.

(2)

V objektoch pre práce s výbušninami a v ich bezprostrednom okolí treba udržiavať

poriadok a čistotu.

6

)

(3)

V objektoch pre práce s výbušninami môžu byť len výrobné zariadenia, nástroje a pomôcky

potrebné na výkon práce, ktoré sú predpísané technologickým postupom. Po použití sa

musia uložiť v čistom stave na určené miesto.

(4)

V objektoch pre práce s výbušninami nie je dovolené odkladať odevy, nosiť potraviny

alebo predmety osobnej potreby, ktoré pracovník na výkon práce nepotrebuje; to sa

nevzťahuje na priestory, v ktorých sú umiestnené šatne a výdajne stravy, ak sú súčasťou

objektov.

(5)

Ak má byť výroba výbušnín prerušená, po pracovnom čase a po skončení pracovného týždňa

musia byť všetky objekty pre práce s výbušninami, strojné zariadenia, pomôcky, ako

aj okolie objektov vyčistené od zvyškov výbušnín, upratané a prehliadnuté vedúcim

príslušného pracovného úseku.

(6)

Odpady vznikajúce pri práci s výbušninami sa ukladajú do osobitne na tento účel určených

a zreteľne označených nádob. Tieto odpady sa evidujú, pravidelne odstraňujú a odborne

zneškodňujú.

(7)

Ostatné odpady, smeti a materiály znečistené výbušninami sa ukladajú do vhodných

na takýto účel označených nádob. Z týchto nádob sa odpady pravidelne odstraňujú a

odborne zneškodňujú.

(8)

V skladových priestoroch sa nesmú ukladať spoločne s výbušninami žiadne iné látky

a predmety. Pomôcky, ktoré musia byť uložené v sklade, určí vedúci organizácie a jednotlivo

sa uvedú v zozname umiestnenom v sklade na vhodnom mieste.

(9)

Podrobnosti o prevádzke skladov výbušnín upravujú technické normy.

6

)

§ 8

Vypracovanie a schvaľovanie technologických postupov

(1)

Pred začatím výroby výbušnín sa musí pre každý výrobok alebo výrobnú operáciu vypracovať

a schváliť podrobný technologický postup, bez ktorého nemožno začať výrobu výbušnín.

(2)

Technologické postupy schvaľuje vedúci organizácie, prípadne ním poverený pracovník,

ktorý je povinný zabezpečiť pravidelnú a účinnú kontrolu ich dodržiavania.

§ 9

Opravy strojov a zariadení na výrobu výbušnín

(1)

Opravy strojov a zariadení na výrobu výbušnín (ďalej len „opravy“) vopred písomne

povoľuje vedúci organizácie alebo ním poverený pracovník a môžu ich vykonávať len

oprávnené osoby.

(2)

Bežné prevádzkové opravy možno vykonávať len na základe písomného príkazu na opravu,

ktorý vydá poverený pracovník. Poverený pracovník sa vopred presvedčí, či boli vykonané

všetky bezpečnostné opatrenia, najmä vyčistenie strojov a zariadení od zvyškov výbušnín.

(3)

Mimoriadne opravy a opravy väčšieho rozsahu (stredné a generálne) možno vykonávať

len na základe písomného príkazu na opravu, ktorý vydá vedúci organizácie alebo ním

poverený pracovník.

(4)

Pre opravy podľa odseku 3 sa vypracuje technologický postup opráv, ktorý schvaľuje

vedúci prevádzky na základe odporučenia odbornej podnikovej komisie.

(5)

Príkaz na opravu obsahuje

a)

meno a funkciu pracovníka zodpovedného za vykonanie práce,

b)

bližšie označenie objektu a pracoviska a určenie pracovnej skupiny, ktorá bude práce

vykonávať,

c)

druh prác a dobu platnosti príkazu,

d)

spôsob kontroly, protipožiarne zabezpečenie pracovníkov a pracoviska počas vykonávania

prác,

e)

spôsob kontroly pracoviska po skončení prác,

f)

upozornenie na možné ohrozenie,

g)

preventívne, bezpečnostné a protipožiarne opatrenia podľa druhu vykonávanej práce.

(6)

Opravy možno začať vykonávať až po splnení preventívnych, bezpečnostných a protipožiarnych

opatrení uvedených v príkaze na opravu.

(7)

Opravy možno vykonávať len za stáleho dozoru povereného pracovníka, ktorý je oboznámený

s výrobou, strojmi, zariadeniami, bezpečnostnými predpismi, ako aj s technologickým

postupom a so správnym a bezpečným spôsobom vykonávania prác. Súčasne dozerá, či sú

používané predpísané osobné ochranné pracovné pomôcky, nástroje, náradie, stroje a

prístroje a na dodržiavanie protipožiarnych opatrení.

§ 10

Zaobchádzanie s ohňom

(1)

Používať otvorený oheň, rozpálené predmety a fajčiť je možné len v tých priestoroch

organizácie, ktoré určí vedúci organizácie. Do priestorov organizácie je zakázané

prinášať predmety, pomocou ktorých je možné založiť oheň alebo spôsobiť výbuch.

(2)

Pre prípady, keď je potrebné použiť otvorený oheň alebo rozpálené predmety, vypracuje

organizácia osobitné technologické postupy vylučujúce možnosť výbuchu alebo požiaru.

Na použitie otvoreného ohňa a rozpálených predmetov dáva súhlas poverený pracovník.

(3)

V priestoroch organizácie sa na vhodných a viditeľných miestach umiestňujú zreteľné

nápisy alebo značky zákazov a výstrah podľa príslušných technických noriem.

7

)

(4)

Priestory organizácie podľa odseku 1 sa bezpečne oddelia od priestorov, kde hrozí

nebezpečenstvo výbuchu alebo požiaru, a vybavia sa stabilnými zapaľovačmi a popolníkmi.

§ 11

Prvá pomoc

(1)

V priestoroch objektov pre práce s výbušninami sa vhodne umiestnia prostriedky na

poskytnutie prvej pomoci pri úrazoch a náhlych ochoreniach.

8

)

V bezpečnej časti výrobnej prevádzky sa zriadi a účelne vybaví priestor na poskytnutie

prvej pomoci.

(2)

Na pracovných úsekoch musia byť vyškolení pracovníci na poskytovanie prvej pomoci.

(3)

Pracovník pri prácach s výbušninami je povinný hlásiť každú nevoľnosť svojmu nadriadenému.

(4)

Na rýchle poskytnutie prvej pomoci musí byť trvale k dispozícii vozidlo rýchlej zdravotníckej

pomoci.

§ 12

Požiarna ochrana

(1)

V organizácii alebo v jej organizačnej jednotke, ktorá vykonáva výrobu výbušniny,

sa zriaďuje jednotka požiarnej ochrany,

9

)

ktorá podľa povahy a charakteru výroby a objektov musí byť vybavená potrebnými technickými

prostriedkami.

(2)

Pre každý objekt pre práce s výbušninami sa vypracuje dokumentácia požiarnej ochrany,

ktorej rozsah určí organizácia v spolupráci s orgánom štátneho požiarneho dozoru.

10

)

(3)

Určené objekty pre práce s výbušninami sa vybavia potrebným hasiacim zariadením a

požiarnou signalizáciou.

§ 13

Evidencia výbušnín

(1)

Organizácia, ktorá vyrába alebo spracúva výbušniny, musí viesť evidenciu o nich tak,

aby bol vždy prehľad o tom, kde sa výbušniny nachádzajú, v akom množstve a ako sa

s nimi naložilo.

(2)

Každý druh výbušniny sa eviduje samostatne.

(3)

Súčasťou evidencie sú aj doklady o príjme a výdaji výbušnín a zápisy o zneškodnení

alebo zničení výbušnín.

(4)

Evidencia výbušnín sa člení na

a)

vstupnú evidenciu výbušnín,

b)

evidenciu v procese ich výroby (evidencia vo výrobniach a prevádzkových skladoch

týchto výrobkov),

c)

evidenciu hotových výrobkov (skladová evidencia).

(5)

Evidencia výbušnín podľa odseku 4 písm. a), b) sa vedie v záznamových knihách alebo

na evidenčných kartách, prípadne pomocou výpočtovej techniky, a to oddelene od ostatnej

účtovnej evidencie materiálov a rozpracovaných výrobkov. Na túto evidenciu výbušnín

nadväzuje a spoločne s ňou sa vedie v záznamových knihách evidencia odpadových výbušnín,

ktorej zápisy musia byť zhodné s protokolmi o zneškodnení alebo zničení výbušnín.

Evidenčné karty sa poradovo číslujú. Evidencia značkovaných výbušnín sa vedie oddelene.

(6)

Evidencia hotových výrobkov podľa odseku 4 písm. b) sa vedie v záznamových knihách.

Zápisy o príjme v týchto knihách musia byť v súlade s evidenciou vedenou podľa odseku

5.

(7)

V záznamoch o evidencii výbušnín sa nesmie vymazávať ani prepisovať. Chybne zapísané

hodnoty sa prečiarknu jednoduchou čiarou, aby boli aj potom čitateľné; správne údaje

sa zapíšu do nového riadka. Vykonanie opravy potvrdí oprávnený pracovník svojím podpisom.

Záznamové knihy musia byť viazané šitím a strany očíslované. Na titulnej strane sa

uvedie

a)

názov organizácie,

b)

počet listov, deň, ktorým sa záznamy začínajú a končia,

c)

meno, osobné číslo a podpis pracovníka zodpovedného za vedenie evidencie.

(8)

Záznamy o evidencii výbušnín sa po zapísaní posledného zápisu uzavrú, prekontrolujú

porovnaním ich konečného stavu so skutočným stavom a uschovajú po dobu troch rokov.

Tým nie sú dotknuté predpisy o archivovaní písomností.

11

)

(9)

Všetky zápisy v záznamoch o evidencii výbušnín sa najmenej raz za tri mesiace porovnajú

so skutočným stavom a uzavrú.

(10)

Záznamy o evidencii výbušnín musia byť na pracovisku kedykoľvek k dispozícii kontrolným

a dozorným orgánom.

(11)

Záznamové knihy o evidencii munície a streliva sa trvale archivujú.

12

)

(12)

Každé odcudzenie, stratu alebo nález výbušnín v priestore organizácie je povinný

ten, kto takúto skutočnosť zistí, bezodkladne oznámiť vedúcemu pracovného úseku alebo

jeho zástupcovi, ktorý je povinný bezodkladne to ohlásiť najbližšiemu útvaru Policajného

zboru Slovenskej republiky.

§ 14

Balenie a doprava výbušnín

(1)

Výbušniny sa dodávajú len v obaloch, ktoré svojou kvalitou a vlastnosťami zodpovedajú

príslušnej technickej norme

13

)

alebo technickým preberacím podmienkam výrobku (ďalej len „expedičný obal“) a sú

zabezpečené tak, aby bolo zrejmé akékoľvek svojvoľné porušenie expedičného obalu.

(2)

Každý expedičný obal na výbušninu sa vyhotoví tak, aby z neho nemohla výbušnina preniknúť

na povrch. Materiál expedičných obalov a uzáverov musí byť k výbušnine neaktívny.

(3)

Každý expedičný obal musí byť až do spotrebovania výbušniny zreteľne a trvale označený

názvom výbušniny, názvom výrobcu, dátumom výroby a uvedením množstva výbušniny v príslušných

merných jednotkách. Ak to požaduje odberateľ, môžu byť niektoré alebo všetky údaje

šifrované alebo sa môžu použiť značky.

(4)

Pre balenie výbušnín pre vnútropodnikovú dopravu platia ustanovenia technickej normy.

14

)

(5)

Expedičné obaly jednotlivých druhov priemyselných trhavín musia byť farebne odlíšené.

13

)

(6)

Výbušniny prepravované mimo organizácie musia spĺňať požiadavky osobitných prepravných

predpisov.

15

)

§ 15

Zneškodňovanie a ničenie výbušnín

(1)

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

miestom na ničenie výbušnín územie schválené podľa osobitného predpisu

16

)

na ničenie a zneškodňovanie výbušnín privádzaním k výbuchu a spálením, tvorené bezpečnostným

okruhom a jeho najbližším okolím,

b)

bezpečnostným okruhom obvod územia ohrozeného účinkami ničenia výbušnín, najmä rozletom

materiálu, tlakovou vzduchovou vlnou a splodinami plynov,

c)

manipulačným priestorom priestor vymedzený na prípravu výbušnín na ničenie, ktorý

tvorí pracovisko a jeho najbližšie okolie.

(2)

Výbušniny, ich odpady a veci, ktoré môžu byť výbušninami znečistené s výnimkou odpadových

vôd, môže ničiť a zneškodňovať dovolenými spôsobmi len pracovník, ktorý má odbornú

spôsobilosť pyrotechnika.

(3)

V prípade, že pri spracovaní alebo ničení vzniká ďalej využiteľný kovový odpad, môže

sa odovzdať na ďalšie spracovanie len po dokonalom očistení od výbušnín. Toto ustanovenie

platí aj pre likvidáciu technologického zariadenia a náradia.

(4)

Z bezpečnostných dôvodov sa ničia

a)

výbušniny, ktoré sa nemôžu ďalej skladovať,

b)

výbušniny nevyhovujúce požiadavkám technických noriem a preberacích podmienok,

c)

odpady výbušnín vznikajúce pri výrobe a spracúvaní,

d)

výbušniny, ktorých vlastnosti sa overovali skúškami.

(5)

Pravidelne sa odstraňujú a zneškodňujú zvyšky výbušnín

a)

na nástrojoch,

b)

na strojoch a zariadeniach,

c)

na pomocných prípravkoch,

d)

odlúčené z odpadových vôd.

(6)

Organizácia zriadi stále miesto na ničenie výbušnín, ktoré pred uvedením do používania

musí byť schválené podľa osobitného predpisu.

17

)

(7)

Na ničenie jednotlivých druhov výbušnín organizácia vypracúva technologický postup,

ktorý obsahuje najmä

a)

rozhodnutie o spôsobe ničenia,

b)

druh použitého zariadenia,

c)

prípravu materiálov na ničenie,

d)

bezpečnostno-technické obmedzenia, a to: maximálnu hmotnosť výbušniny, hrúbku a šírku

vrstvy výbušniny a najväčší počet naraz ničených kusov,

e)

spôsob iniciácie alebo zápalu a použité prostriedky,

f)

vymedzenie manipulačného priestoru, bezpečnostného okruhu a určenie času ich vyprázdnenia

a uzavretia,

g)

spôsob signalizácie a ochrany pred vstupom nepovolaných osôb,

h)

spôsob ochrany pracovníkov vykonávajúcich ničenie výbušnín,

i)

postup pri odstraňovaní zlyhaviek a postup pri mimoriadnych udalostiach,

j)

hlavné zásady bezpečnosti práce pri ničení výbušnín.

(8)

Organizácia vedie evidenciu o ničení výbušnín v autentizovanej záznamovej knihe,

ktorá obsahuje najmä tieto údaje

a)

dátum ničenia,

b)

druh a množstvo ničených výbušnín,

c)

spotreba roznecovadiel a trhavín,

d)

dôvod ničenia,

e)

spôsob ničenia,

f)

meno a podpis pyrotechnika.

§ 16

Prevádzkové nehody

(1)

Organizácie sú povinné v každom prípade neočakávaného výbuchu alebo prevádzkovej

nehody pri výrobe výbušnín zisťovať príčiny, ktoré k nehode alebo k neočakávanému

výbuchu viedli.

(2)

Prípady neočakávaných výbuchov alebo prevádzkových nehôd pri výrobe výbušnín je organizácia

povinná evidovať a jedenkrát ročne súhrnne hlásiť Ministerstvu hospodárstva Slovenskej

republiky. Týmto nie sú dotknuté povinnosti organizácie podľa osobitných predpisov.

18

)

§ 17

Odborný dozor

V objektoch pre práce s výbušninami sa vykonáva nepretržite po celú pracovnú dobu

odborný dozor nad prácami s výbušninami. Pracovníci, ktorí sú zodpovední za výkon

tohto dozoru (vedúci prevádzky, majster a pod.), sa môžu vzdialiť z pracoviska podliehajúceho

ich dozoru len vtedy, ak odovzdajú výkon dozoru svojmu zástupcovi.

§ 18

Spoločné ustanovenia

(1)

Organizácia podrobnejšie upraví požiadavky na zaistenie bezpečnosti pri práci s výbušninami

v laboratóriách, skúšobniach a strelniciach vnútropodnikovým predpisom, v ktorom zohľadní

príslušnú technickú normu.

5

)

(2)

Organizácia, ktorá vyrába výbušniny, ohlási začatie, prerušenie na dobu dlhšiu ako

30 dní a ukončenie výroby najmenej osem dní vopred ústrednému orgánu štátnej správy,

ktorý jej dal súhlas na výrobu výbušnín.

§ 19

Prechodné ustanovenia

(1)

Organizácie vyrábajúce výbušniny preveria doteraz vydané opatrenia na zaistenie bezpečnosti

práce a bezpečnosti prevádzky a uvedú ich do súladu s touto vyhláškou do šiestich

mesiacov od nadobudnutia jej účinnosti.

(2)

Odborná spôsobilosť pracovníkov na práce s výbušninami získaná podľa doterajších

platných predpisov sa považuje za odbornú spôsobilosť podľa tejto vyhlášky a má platnosť

do 30. septembra 1993.

§ 20

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.