ZÁKON 76/1998 Z. z. o ochrane ozónovej vrstvy Zeme a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov

Čl. I

PRVÁ ČASŤ

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

§ 1

Predmet zákona

(1)

Zákon upravuje povinnosti právnických osôb a fyzických osôb, ktoré nakladajú s látkami

poškodzujúcimi ozónovú vrstvu Zeme a výrobkami, pôsobnosť orgánov štátnej správy a

zodpovednosť za porušenie povinností uložených právnym aktom Európskych spoločenstiev

a Európskej únie

1

)

(ďalej len „nariadenie") a týmto zákonom s cieľom obmedziť možnosti úniku látok poškodzujúcich

ozónovú vrstvu Zeme do ovzdušia.

(2)

Na nakladanie s látkami poškodzujúcimi ozónovú vrstvu Zeme sa nevzťahujú osobitné

predpisy upravujúce odpadové hospodárstvo

1a

)

s výnimkou ustanovení o zneškodňovaní látok alebo spätnom vývoze dovezených látok,

ktoré nemožno recyklovať alebo regenerovať, a o zneškodňovaní odpadov vzniknutých

z procesu recyklácie a regenerácie, ak nariadenie alebo tento zákon neustanovuje inak.

§ 2

Základné pojmy

Na účely tohto zákona sa rozumie

b)

výrobkom predmet alebo zariadenie, ktoré látku obsahuje alebo na ktorého činnosť

sa látka použije, alebo ktoré bolo vyrobené za použitia látky,

c)

nakladaním s látkou akákoľvek činnosť, ktorej predmetom je látka, najmä jej výroba,

dovoz, vývoz, uvádzanie na trh, odber, plnenie, zneškodňovanie,

2

)

skladovanie, zber, recyklácia, regenerácia a použitie vo výrobnom procese,

d)

nakladaním s výrobkami ich výroba, dovoz, vývoz, uvádzanie na trh, inštalácia, prevádzka,

údržba, oprava, revízia a zneškodňovanie,

2

)

e)

odberom látky jej odčerpanie z výrobku alebo z nádoby používanej na prepravu alebo

skladovanie látok,

§ 3

Základné ustanovenie

Nakladať s látkami alebo výrobkami, dovážať zariadenia na recykláciu látok alebo regeneráciu

látok a prepravovať látky cez územie Slovenskej republiky môžu len právnické osoby

alebo fyzické osoby oprávnené na podnikanie (ďalej len „podnikateľ“),

3

)

ak spĺňajú podmienky ustanovené nariadením a týmto zákonom.

DRUHÁ ČASŤ

PÔSOBNOSŤ ORGÁNOV ŠTÁTNEJ SPRÁVY A POVINNOSTI PRÁVNICKÝCH OSÔB A FYZICKÝCH OSÔB

§ 5

Súhlas a vyjadrenie

(1)

Ministerstvo dáva súhlas na

a)

prevádzkovanie zariadenia na recykláciu látok a regeneráciu látok,

b)

prevádzkovanie stabilného zariadenia na odber látok,

c)

tranzitnú prepravu látok cez územie Slovenskej republiky.

(2)

Ministerstvo dáva vyjadrenie k zriaďovaniu a zmene stavieb na

a)

výrobu látok,

b)

výrobu výrobkov,

c)

recykláciu látok a regeneráciu látok,

d)

odber látok,

e)

zneškodňovanie látok.

(3)

Ministerstvo dáva vyjadrenie k prevádzkovaniu zariadenia na zneškodňovanie látok.

(4)

Obvodný úrad životného prostredia dáva

a)

súhlas na skladovanie látok od 1 000 kilogramov vrátane,

b)

vyjadrenie k zriaďovaniu a zmene stavieb na skladovanie látok od 1 000 kilogramov

vrátane.

(5)

O vyjadrenie podľa odseku 2 a odseku 4 písm. b) žiada žiadateľ pred konaním podľa

stavebného zákona

;

7

)

pre toto konanie je vyjadrenie záväzným podkladom.

(6)

V konaní podľa

stavebného zákona

je dotknutým orgánom štátnej správy vo veciach podľa odseku 2, 3 a odseku 4 písm.

b) obvodný úrad životného prostredia.

(7)

Žiadosť o súhlas alebo vyjadrenie obsahuje

a)

meno (názov) a adresu žiadateľa (sídlo) a identifikačné číslo,

b)

druh, účel, miesto a plánované začatie činnosti, na ktorú sa žiada súhlas alebo vyjadrenie,

c)

ďalšie údaje podľa jednotlivých činností uvedené v

prílohe č. 3

.

(8)

K žiadosti o súhlas alebo vyjadrenie podľa odseku 7 sa prikladá

a)

oprávnenie na podnikateľskú činnosť,

b)

dokumentácia alebo popis technologického postupu na činnosti uvedené v odseku 1 a

odseku 4 písm. a),

c)

doklad o preukázaní zhody, ak ide o určený výrobok.

8

)

(9)

Ministerstvo alebo obvodný úrad životného prostredia k žiadosti o súhlas alebo vyjadrenie

môže od žiadateľa vyžadovať predloženie odborného posudku z hľadiska ochrany životného

prostredia vydaného odborne spôsobilou osobou ustanovenou podľa

§ 7

s výnimkou prípadov podľa odseku 1 písm. c).

(10)

Ministerstvo alebo obvodný úrad životného prostredia určí v súhlase alebo vyjadrení

účel a čas, na ktoré sa vydávajú; podľa potreby určí množstvo látky a výrobkov, povinnosti

a osobitné technické podmienky činnosti v súlade s možnosťami najlepších dostupných

zariadení a technológií s prihliadnutím na primeranosť výdavkov na ich obstaranie

a prevádzku (

§ 3 ods. 1

).

§ 6

Zrušenie súhlasu

Ministerstvo alebo obvodný úrad životného prostredia môže po predchádzajúcom písomnom

upozornení zrušiť súhlas podľa

§ 5 ods. 1

alebo podľa

§ 5 ods. 4 písm. a)

tomu, kto nedodržiava podmienky v ňom určené.

§ 7

Odborné posudky a odborná spôsobilosť

(1)

Odborný posudok v prípadoch ustanovených podľa tohto zákona vydávajú odborne spôsobilé

právnické osoby alebo fyzické osoby zapísané ministerstvom v zozname osôb oprávnených

vydávať odborné posudky (ďalej len „zoznam“). Ministerstvo uverejňuje zoznam vo svojom

vestníku.

(2)

Vo výnimočných prípadoch možno povoliť vydanie odborného posudku aj osobe nezapísanej

v zozname, ak má na vydanie odborného posudku potrebné odborné predpoklady.

(3)

Do zoznamu podľa odseku 1 sa na základe žiadosti zapíšu právnické osoby alebo fyzické

osoby, ktoré získali osvedčenie o odbornej spôsobilosti na činnosti podľa

§ 5 ods. 1 až 4

, s uvedením druhov látok a výrobkov pre odborný posudok v danom druhu činnosti na

základe posúdenia komisiou ministerstva. Za zapísanie do zoznamu uchádzač zaplatí

správny poplatok podľa osobitného predpisu.

9

)

(4)

Náklady spojené s vydaním odborného posudku uhrádza žiadateľ.

(5)

Kvalifikačné predpoklady osôb oprávnených vydávať odborné posudky, postup pri posudzovaní

a overovaní ich odbornej spôsobilosti a pri vydávaní osvedčení o odbornej spôsobilosti,

ako aj podrobnosti o vydávaní a uchovávaní odborných posudkov ustanoví ministerstvo

všeobecne záväzným právnym predpisom.

§ 8

Povinnosti pri prevádzke chladiarenských, mraziarenských, klimatizačných zariadení

alebo tepelných čerpadiel s obsahom regulovanej látky

Ak podnikateľ prevádzkuje chladiarenské, mraziarenské, klimatizačné zariadenia alebo

tepelné čerpadlá s obsahom regulovanej látky (ďalej len „chladiace zariadenie") nad

1 kg, zabezpečuje pravidelné kontroly technického stavu chladiacich zariadení s obsahom

chlórfluórovaných plnohalogenovaných uhľovodíkov

10

)

každých 6 mesiacov a s obsahom chlórfluórovaných neplnohalogenovaných

10a

)

uhľovodíkov každých 12 mesiacov.

§ 9

Evidencia a oznamovacia povinnosť

(1)

Evidenciu o látkach a výrobkoch vedie podnikateľ, ktorý

a)

dováža alebo vyváža látky,

b)

vyrába látky alebo výrobky,

c)

skladuje látky,

d)

prevádzkuje zariadenie na recykláciu látok alebo regeneráciu látok,

e)

dováža alebo vyváža výrobky,

f)

vykonáva opravy a údržbu chladiacich zariadení,

g)

vykonáva opravy, plnenie a revízie hasiacich prístrojov s obsahom látky,

h)

vykonáva inštalovanie, opravy a revízie stabilných a polostabilných hasiacich zariadení

s obsahom látky,

i)

spotrebúva látky pri svojej podnikateľskej činnosti,

j)

odoberá látky,

k)

zneškodňuje látky,

l)

uvádza na trh regulované látky alebo výrobky.

(2)

Ak ide o registrované lieky obsahujúce látky poškodzujúce ozónovú vrstvu Zeme, evidenciu

o týchto látkach a liekoch vedie držiteľ rozhodnutia o registrácii lieku.

12a

)

(3)

Evidencia sa vedie tak, aby z nej bolo zrejmé, kde a v akom množstve sa látky a výrobky

nachádzajú a ako sa s nimi nakladá; príslušné doklady sa uchovávajú najmenej päť rokov.

(4)

Podnikatelia, ktorí vykonávajú činnosti podľa odseku 1, a držitelia rozhodnutia o

registrácii lieku podľa odseku 2 oznamujú ministerstvu údaje o látkach a výrobkoch

určené podľa odseku 5.

(5)

Podrobnosti o údajoch o látkach a výrobkoch a o ich oznamovaní ustanoví ministerstvo

všeobecne záväzným právnym predpisom.

§ 10

Odborná spôsobilosť na nakladanie s látkami

(1)

Vykonávať

a)

výrobu, inštaláciu a opravu chladiacich zariadení,

b)

opravy, plnenie a revízie hasiacich prístrojov s obsahom látky,

c)

inštalovanie, opravy a revízie stabilných a polostabilných hasiacich zariadení s

obsahom látky,

d)

projektovanie stabilných a polostabilných hasiacich zariadení s obsahom látky,

e)

prevádzkovanie zariadení na recykláciu látok alebo regeneráciu látok,

f)

odber látok vrátane plnenia tlakových nádob na plyny s obsahom látok,

g)

zneškodňovanie látok vrátane podnikania v oblasti nakladania s odpadmi s obsahom

látky,

h)

zadymovanie a dezinsekciu s metylbromidom,

i)

výrobu, inštaláciu, opravy a údržbu zariadení obsahujúcich látky, ktoré slúžia ako

rozpúšťadlo,

môže len fyzická osoba, ktorá získala osvedčenie o odbornej spôsobilosti na nakladanie

s látkami (ďalej len „odborná spôsobilosť na nakladanie“) alebo podnikateľ prostredníctvom

fyzických osôb, ktoré sú držiteľmi takéhoto osvedčenia.

11

)

(2)

Odborná spôsobilosť na nakladanie je súhrn teoretických vedomostí, praktických skúseností

a znalostí súčasného stavu techniky, všeobecne záväzných právnych predpisov a slovenských

technických noriem upravujúcich ochranu ozónovej vrstvy Zeme a možnosť použiť prostriedky

a technické vybavenie na nakladanie s látkami, ktoré je potrebné na vyzvanie ministerstva

preukázať.

(3)

Vykonávať zber látok a skladovanie látok môže len podnikateľ prostredníctvom fyzickej

osoby, ktorá získala odbornú spôsobilosť na nakladanie na niektorú činnosť uvedenú

v odseku 1 písm. a) až g).

(4)

Osvedčenie o odbornej spôsobilosti na nakladanie podľa odseku 1 sa vydáva osobe,

ktorá má predpísanú kvalifikáciu a ktorá preukáže, že môže použiť prostriedky a technické

vybavenie potrebné na vykonávanie činnosti, a skúškou preukáže teoretické a praktické

znalosti potrebné na bezpečné nakladanie s látkami.

(5)

Teoretickú a praktickú výučbu osôb podľa odseku 1 organizuje a osvedčenia o odbornej

spôsobilosti na nakladanie vydáva organizácia poverená ministerstvom. Ministerstvo

schvaľuje náplň učebných textov a skúšobných otázok.

(6)

Náklady spojené s absolvovaním teoretickej a praktickej výučby a so skladaním skúšky

uhrádza žiadateľ o osvedčenie odbornej spôsobilosti na nakladanie.

(7)

Osobitné predpisy,

12

)

podľa ktorých je vykonávanie činností uvedených v odseku 1 viazané na splnenie ďalších

podmienok, nie sú týmto zákonom dotknuté.

(8)

Kvalifikačné predpoklady, požiadavky na technické vybavenie osôb na vykonávanie činností

podľa odseku 1, postup pri posudzovaní a overovaní odbornej spôsobilosti na nakladanie

a pri vydávaní osvedčení o odbornej spôsobilosti na nakladanie ustanoví ministerstvo

všeobecne záväzným právnym predpisom.

§ 12

Štátny dozor

(1)

Slovenská inšpekcia životného prostredia

14

)

(ďalej len „inšpekcia“) je odborný kontrolný orgán, ktorý vykonáva štátny dozor vo

veciach ochrany ozónovej vrstvy Zeme v súlade s osobitným predpisom o kontrole v štátnej

správe.

15

)

(2)

Inšpekcia ukladá opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov v rámci kontroly

a kontroluje dodržiavanie nariadení.

(3)

Pri výkone štátneho dozoru sú osoby vykonávajúce štátny dozor povinné preukázať sa

písomným poverením orgánu, na pokyn ktorého vykonávajú dozor, alebo služobným preukazom.

(4)

Podnikateľ je povinný umožniť orgánom štátneho dozoru prístup do priestorov, objektov

a zariadení, na vyžiadanie predložiť dokumentáciu a poskytnúť pravdivé a úplné informácie

súvisiace s nakladaním s látkami a výrobkami.

(5)

Osoby vykonávajúce štátny dozor sú oprávnené na náklady kontrolovaného subjektu odoberať

vzorky regulovaných látok na účel ich analýzy.

§ 13

Informovanie verejnosti

(1)

Verejné oznamovacie prostriedky

16

)

pravidelne bezodplatne informujú verejnosť

17

)

o stave ozónovej vrstvy Zeme a o hodnotách ultrafialového žiarenia dopadajúceho na

územie Slovenskej republiky.

(2)

Podklady na informácie podľa odseku 1 poskytuje organizácia poverená ministerstvom.

ŠTVRTÁ ČASŤ

ZODPOVEDNOSŤ ZA PORUŠENIE POVINNOSTÍ

Správne delikty

§ 17

Podnikateľ sa dopustí správneho deliktu tým, že

a)

dováža alebo vyváža regulované látky bez licencie Európskej komisie

17a

)

alebo v rozpore s ňou,

b)

nesplní oznamovaciu povinnosť o regulovaných látkach alebo výrobkoch podľa

§ 9 ods. 4

alebo nesplní oznamovaciu povinnosť voči Európskej komisii,

17b

)

c)

prepravuje látky cez územie Slovenskej republiky bez súhlasu ministerstva alebo v

rozpore s ním,

d)

vykonáva bez súhlasu alebo vyjadrenia, alebo v rozpore s ním činnosť uvedenú v

§ 5 ods. 1 písm. a) a b)

a v

§ 5 ods. 2

a

4

,

e)

poruší pri uvádzaní regulovaných látok na trh a pri ich používaní ustanovené povinnosti,

17c

)

f)

poruší pri používaní chlórfluórovaných neplnohalogenovaných uhľovodíkov ustanovené

povinnosti,

17d

)

g)

nevedie alebo neuchováva evidenciu o regulovaných látkach alebo výrobkoch,

h)

vykonáva činnosť uvedenú v

§ 10 ods. 1

bez osvedčenia o odbornej spôsobilosti na nakladanie alebo v rozpore s ním,

i)

vyrába regulované látky alebo výrobky, uvádza regulované látky alebo výrobky do obehu

napriek zákazu a obmedzeniam,

17e

)

j)

poruší pri dovoze a vývoze regulovaných látok a výrobkov ustanovené povinnosti,

17f

)

k)

nesplní povinnosť podľa

§ 12 ods. 4 a 5

,

l)

porušuje povinnosti ustanovené v

§ 8

,

m)

porušuje pri nakladaní s regulovanými látkami všeobecne záväzné právne predpisy vydané

podľa tohto zákona alebo nevykoná opatrenia uložené inšpekciou na odstránenie nedostatkov

(

§ 12 ods. 2

),

n)

nevykoná preventívne opatrenie proti únikom regulovaných látok.

17g

)

§ 18

(1)

Správne delikty podľa

§ 17 písm. b)

,

d) až i)

,

l) až n)

prejednáva inšpekcia.

(2)

Inšpekcia uloží s prihliadnutím na závažnosť ohrozenia životného prostredia a zdravia

ľudí pokutu do

a)

6 638,78 eura za správne delikty uvedené v

§ 17 písm. b)

,

g)

a

l)

,

b)

33 193,91 eura za správne delikty uvedené v

§ 17 písm. h)

,

k)

,

m) a n)

,

c)

99 581,75 eura za správne delikty uvedené v

§ 17 písm. d), e), f)

a

i)

.

(3)

Inšpekcia môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť povinnému, aby v určenej

lehote vykonal opatrenia na nápravu. Ak povinný v určenej lehote tieto opatrenia nevykoná,

uloží sa mu ďalšia pokuta až do výšky dvojnásobku príslušnej hornej hranice.

(4)

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa inšpekcia dozvedela o porušení

povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.

Ďalšiu pokutu podľa odseku 3 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa mala povinnosť

uložená v rozhodnutí podľa odseku 3 splniť.

(5)

Výnosy pokút uložených za správne delikty podľa odsekov 2 až 4 sú príjmom Environmentálneho

fondu.

§ 19

Správne delikty podľa

§ 17 písm. a)

,

c)

, a

j)

prejednávajú colné orgány podľa osobitného právneho predpisu.

19

)

PIATA ČASŤ

SPOLOČNÉ, PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

Spoločné ustanovenia

§ 21

Všeobecné predpisy o správnom konaní

21

)

sa nevzťahujú na konanie podľa

§ 5 ods. 2 a 3

,

§ 5 ods. 4 písm. b)

,

§ 7 ods. 1 a 2

a

§ 10

.

§ 22

Podrobnosti o spôsobe nakladania s látkou pri

a)

výrobe, oprave, inštalácii, prevádzke a údržbe chladiacich zariadení,

b)

oprave, plnení a revízii hasiacich prístrojov s obsahom látky,

c)

inštalovaní, oprave a revízii stabilných a polostabilných hasiacich zariadení s obsahom

látky,

d)

odbere látok,

e)

zbere látok,

f)

recyklácii látok a regenerácii látok,

g)

skladovaní látok

ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 24

Zrušovacie ustanovenia

Zrušujú sa

1.

§ 4 ods. 4, § 5 ods. 3 a § 17 písm. k) zákona Slovenskej národnej rady č. 134/1992

Zb. o štátnej správe ochrany ovzdušia v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky

č. 148/1994 Z. z.,

Čl. II

Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení zákona

č. 231/1992 Zb., zákona č. 600/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky

č. 132/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 200/1995 Z. z., zákona

Národnej rady Slovenskej republiky č. 216/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej

republiky č. 233/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996

Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z., zákona Národnej

rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky

č. 289/1996 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 290/1996 Z. z. a zákona

č. 288/1997 Z. z. sa dopĺňa takto

1.

V prílohe č. 2 v SKUPINE 202 v prvom stĺpci – Plnenie tlakových nádob na plyny sa

v druhom stĺpci dopĺňajú slová „Osvedčenie (§ 10 zákona č. 76/1998 Z. z.“ a v treťom

stĺpci sa dopĺňajú slová „vyžaduje sa len pre činnosti podľa zákona č. 76/1998 Z.

z.“.

2.

V prílohe č. 2 v SKUPINE 205 v prvom stĺpci – Výroba, inštalácia a opravy chladiarenských

zariadení sa v druhom stĺpci dopĺňajú slová „Osvedčenie (§ 10 zákona č. 76/1998 Z.

z.)“ a v treťom stĺpci sa dopĺňajú slová „vyžaduje sa len pre činnosti podľa zákona

č. 76/1998 Z. z.“.

3.

V prílohe č. 2 v SKUPINE 214 v prvom stĺpci – Opravy, plnenie a revízie hasiacich

prístrojov sa v druhom stĺpci dopĺňajú slová „Osvedčenie (§ 10 zákona č. 76/1998 Z.

z.)“ a v treťom stĺpci sa dopĺňajú slová „vyžaduje sa len pre činnosti podľa zákona

č. 76/1998 Z. z.“.

4.

V prílohe č. 2 v SKUPINE 214 v prvom stĺpci – Projektovanie, inštalovanie, oprava

a vykonávanie revízií stabilných a polostabilných hasiacich zariadení sa v druhom

stĺpci dopĺňajú slová „Osvedčenie (§ 10 zákona č. 76/1998 Z. z.)“ a v treťom stĺpci

sa dopĺňajú slová „vyžaduje sa len pre činnosti podľa zákona č. 76/1998 Z. z.“.

5.

V prílohe č. 3 v SKUPINE 314 v prvom stĺpci – Podnikanie v oblasti nakladania s odpadmi

sa v druhom stĺpci dopĺňajú slová „Osvedčenie (§ 10 zákona č. 76/1998 Z. z.)“ a v

treťom stĺpci sa dopĺňajú slová „vyžaduje sa len pre činnosti podľa zákona č. 76/1998

Z. z.“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 1998.