VYHLÁŠKA 76/1986 Z. z. o kontrole plánu rozvoja vedy a techniky a investícií na jeho realizáciu

§ 1

Úvodné ustanovenie

Na zvýšenie účinnosti riadenia a plánovania rozvoja vedy a techniky v celej šírke

inovačného cyklu sa vykonáva na všetkých stupňoch riadenia kontrola plnenia štátnych

vedecko-technických programov a vedecko-technických programov republík, plánov rozvoja

vedy a techniky

1

)

a kontrola prípravy realizácie a vlastnej realizácie výsledkov úloh týchto plánov

vo výrobe a v ostatnej spoločenskej praxi s osobitným zreteľom na ich zabezpečovanie

a realizáciu prostredníctvom investičnej výstavby. Kontrolnú činnosť vykonávajú všetky

stupne riadenia ako neoddeliteľnú súčasť svojej riadiacej práce

2

)

a pritom spolupracujú podľa povahy úloh s príslušnými orgánmi Revolučného odborového

hnutia.

3

)

§ 2

Cieľ kontroly

(1)

Cieľom kontroly je zistiť stav plnenia štátnych vedecko-technických programov, vedecko-technických

programov republík, úloh plánov rozvoja vedy a techniky včítane tých, ktorými sa zabezpečuje

výskumno-vývojová časť štátnych cieľových programov, stav prípravy realizácie i vlastná

realizácia výsledkov úloh týchto plánov vo výrobe a v ostatnej spoločenskej praxi,

najmä v tých prípadoch, keď zabezpečenie riešenia úloh a ich realizácia vyžaduje investičnú

výstavbu, a ďalej zistiť príčiny prípadných odchýlok od plánu a podľa povahy veci

zabezpečiť alebo navrhnúť konkrétne termínované opatrenia na odstránenie zistených

nedostatkov.

(2)

Kontrola podľa tejto vyhlášky tiež napomáha zisťovanie účinnosti pôsobenia nástrojov

riadenia v oblasti rozvoja vedy a techniky.

§ 3

Predmet kontroly

(1)

Predmetom kontroly sú

a)

pri kontrole štátnych vedecko-technických programov a vedecko-technických programov

republík ako celku ciele týchto programov vyjadrené najmä technicko-ekonomickými ukazovateľmi

a stupeň dosahovania týchto cieľov;

b)

pri kontrole plnenia plánov rozvoja vedy a techniky včítane úloh, ktorými sa zabezpečuje

výskumno-vývojová časť štátnych cieľových programov, vybrané úlohy, ukazovatele a

limity týchto plánov; pri úlohách výrobkového charakteru určených pre vývoz aj porovnateľnosť

technicko-ekonomických parametrov týchto výrobkov a zahraničných výrobkov;

c)

pri kontrole prípravy realizácie výsledkov úloh plánov rozvoja vedy a techniky vybrané

ukazovatele a limity týchto plánov

4

)

včítane programov rokovaní o nákupe a predaji licencií a na ne nadväzujúce ostatné

časti národohospodárskych plánov, najmä plánu projektových prác a plánu reprodukcie

základných prostriedkov;

d)

pri kontrole realizácie výsledkov úloh plánu rozvoja vedy a techniky vo výrobe a

v ostatnej spoločenskej praxi ukazovatele a limity plánu priemyselnej výroby a odbytu,

plánu stavebníctva, plánu dopravy, plánu spojov, plánu poľnohospodárstva a ostatných

výkonových častí národohospodárskych plánov;

e)

pri kontrole realizácie licencií vo výrobe a v ostatnej spoločenskej praxi ukazovatele

a limity plánu priemyselnej výroby a odbytu a ostatných výkonových častí národohospodárskych

plánov.

(2)

Výber ukazovateľov a limitov podľa odseku 1 uskutočňuje orgán organizujúci kontrolu

spravidla tak, aby predmetom kontroly boli údaje najlepšie charakterizujúce kontrolovanú

fázu riešenia, prípravy realizácie alebo vlastnej realizácie; v prípade, že postup

riešenia úloh plánu rozvoja vedy a techniky, prípadne postup realizácie ich výsledkov

sa plánuje pomocou sieťového grafu, sú míľníky (hlavné uzlové body) tohto grafu základným

podkladom pre kontrolu; obdobne sa postupuje pri štátnych vedecko-technických programoch

a vedecko-technických programoch republík.

§ 4

Kontrolný systém

Ucelený systém pre kontrolu plnenia štátnych vedecko-technických programov a vedecko-technických

programov republík, štátnych plánov zabezpečenia rozvoja vedy a techniky, úloh štátnych

plánov technického rozvoja včítane tých, ktorými sa zabezpečuje výskumno-vývojová

časť štátnych cieľových programov, pre kontrolu prípravy realizácie výsledkov úloh

týchto plánov vo výrobe včítane programov rokovaní o nákupe a predaji licencií a ich

vlastnej realizácie v spoločenskej praxi tvoria

a)

kontrolné dni organizované podľa príslušnosti gestormi štátnych vedecko-technických

programov a vedecko-technických programov republík na úrovni námestníkov ministrov,

b)

kontrolné dni (porady) organizované podľa príslušnosti Štátnou komisiou pre vedeckotechnický

a investičný rozvoj (ďalej len „Štátna komisia“), Českou komisiou pre vedeckotechnický

a investičný rozvoj alebo Slovenskou komisiou pre vedeckotechnický a investičný rozvoj

(ďalej len „republikové komisie“) na úrovni

1.

predsedu Štátnej komisie alebo príslušnej republikovej komisie,

2.

podpredsedov Štátnej komisie alebo príslušnej republikovej komisie,

c)

kontrolné dni organizované koordinačnými ústrednými orgánmi na úrovni námestníkov

ministrov,

d)

účelová kontrola štátneho plánu rozvoja vedy a techniky,

e)

priebežné a záverečné oponentské konania (

§ 10

),

f)

údaje štátneho štatistického výkazníctva.

§ 5

(1)

Kontrolný deň je rokovanie organizované podľa príslušnosti gestormi štátnych vedecko-technických

programov alebo vedecko-technických programov republík, Štátnou komisiou, republikovými

komisiami alebo koordinačnými ústrednými orgánmi (ďalej len „organizujúci ústredný

orgán“), na ktorom sa spravidla prerokúvajú úlohy, prípadne ukazovatele a limity,

pri ktorých je signalizované ich neplnenie alebo ohrozenie.

(2)

Organizujúci ústredný orgán určí program kontrolného dňa vopred spravidla na základe

signalizácie o neplnení, prípadne ohrození programu a najmä jednotlivých úloh štátneho

plánu technického rozvoja a programov rokovania o nákupe a predaji licencií. Za neplnenie

alebo ohrozenie programu alebo úlohy štátneho plánu technického rozvoja sa považuje

tiež ohrozenie alebo neplnenie plánovanej úlohy projektových prác alebo reprodukcie

základných prostriedkov, ktorá podmieňuje riešenie príslušnej úlohy štátneho plánu

technického rozvoja alebo zabezpečuje jeho realizáciu; osobitná pozornosť sa pritom

venuje budovaniu poloprevádzok a overovacích prevádzok ako samostatných etáp riešenia

úloh plánu technického rozvoja a investičnej výstavby organizácií výskumnej a vývojovej

základne priamo riadených ústrednými orgánmi.

1

)

(3)

Organizujúci ústredný orgán je oprávnený vyžadovať od zúčastnených ústredných orgánov

(prípadne s ich súhlasom od nimi riadených organizácií) potrebné podklady pre prípravu

rokovania kontrolného dňa. V rámci týchto podkladov si vyžaduje aj správu o realizácii

už vyriešených úloh štátneho plánu technického rozvoja, prípadne zdôvodnenie odchýlok

od pôvodného cieľa realizácie.

§ 6

(1)

Pre kontrolu plnenia štátnych vedecko-technických programov a vedecko-technických

programov republík ako celku organizuje kontrolné dni vždy koncom bežného roka (prípadne

po jeho uplynutí) príslušný gestor.

(2)

Na tomto kontrolnom dni sa zúčastňujú popri námestníkovi ministra - vedúcom príslušného

gestora podľa charakteru programu tiež podpredseda Štátnej komisie, podpredseda príslušnej

republikovej komisie, námestník predsedu Štátnej plánovacej komisie, námestník predsedu

Českej plánovacej komisie, námestník predsedu Slovenskej plánovacej komisie a námestníci

ministrov - vedúcich príslušných koordinačných ústredných orgánov, prípadne podľa

potreby zástupcovia ďalších ústredných orgánov, najmä zástupcovia ústredných orgánov

generálneho projektanta a investora.

§ 7

(1)

Pre kontrolu plnenia úloh štátneho plánu technického rozvoja Československej socialistickej

republiky organizuje kontrolné dni do 30 dní po uplynutí každého štvrťroka bežného

roka Štátna komisia.

(2)

Kontrolný deň organizovaný podľa odseku 1 riadi podpredseda Štátnej komisie. Na kontrolnom

dni sa ďalej zúčastňujú podľa charakteru úlohy podpredseda príslušnej republikovej

komisie, námestník predsedu Štátnej plánovacej komisie, námestník predsedu Českej

plánovacej komisie, námestník predsedu Slovenskej plánovacej komisie, námestník ministra

- vedúceho príslušného koordinačného ústredného orgánu a v prípade potreby námestníci

ministrov - vedúcich ďalších ústredných orgánov, najmä ústredných orgánov generálneho

projektanta a investora.

(3)

Ak majú byť predmetom rokovania kontrolného dňa otázky neuzavreté na kontrolných

dňoch riadených podpredsedami Štátnej komisie, riadi rokovanie predseda Štátnej komisie,

ak nerozhodne inak. Na kontrolnom dni sa ďalej zúčastňujú podľa charakteru úlohy predseda

príslušnej republikovej komisie, minister - vedúci príslušného koordinačného ústredného

orgánu, námestník predsedu Štátnej plánovacej komisie, námestník predsedu Českej plánovacej

komisie, námestník predsedu Slovenskej plánovacej komisie a v prípade potreby ministri

- vedúci ďalších ústredných orgánov, najmä ústredných orgánov generálneho projektanta

a investora.

(4)

Organizáciou kontrolných dní podľa odseku 1 môže Štátna komisia poveriť príslušný

koordinačný ústredný orgán [

§ 4 písm. c)

] tejto vyhlášky, ktorý je povinný toto poverenie prijať, pokiaľ mu bolo zaslané aspoň

2 mesiace pred predpokladaným konaním kontrolného dňa.

§ 8

(1)

Pre kontrolu plnenia úloh štátneho plánu technického rozvoja Českej socialistickej

republiky alebo Slovenskej socialistickej republiky organizuje kontrolné dni spravidla

do 30 dní po uplynutí každého štvrťroka bežného roka príslušná republiková komisia.

(2)

Kontrolný deň organizovaný podľa odseku 1 riadi podpredseda príslušnej republikovej

komisie. Na kontrolnom dni sa ďalej zúčastňujú námestník ministra - vedúceho príslušného

koordinačného ústredného orgánu, podľa príslušnosti námestník predsedu Českej plánovacej

komisie alebo námestník predsedu Slovenskej plánovacej komisie a v prípade potreby

námestníci ministrov - vedúcich ďalších ústredných orgánov, najmä ústredných orgánov

generálneho projektanta a investora.

(3)

Ak majú byť predmetom rokovania otázky neuzavreté na kontrolných dňoch riadených

podpredsedom príslušnej republikovej komisie, riadi kontrolný deň predseda príslušnej

republikovej komisie, ak nerozhodne inak. Na kontrolnom dni sa ďalej zúčastňujú minister

- vedúci príslušného koordinačného ústredného orgánu, podľa príslušnosti námestník

predsedu Českej plánovacej komisie alebo námestník predsedu Slovenskej plánovacej

komisie a v prípade potreby ministri - vedúci ďalších ústredných orgánov, najmä ústredných

orgánov generálneho projektanta a investora.

(4)

Organizáciou kontrolných dní podľa odseku 1 môže príslušná republiková komisia poveriť

príslušný koordinačný orgán [

§ 4 písm. c)

tejto vyhlášky], ktorý je povinný toto poverenie prijať, pokiaľ mu bolo zaslané aspoň

2 mesiace pred predpokladaným konaním kontrolného dňa.

§ 9

Účelová kontrola úloh štátneho plánu rozvoja vedy a techniky

(1)

Kontrola úloh štátneho plánu rozvoja vedy a techniky sa vykonáva pri vybraných úlohách

plánu podľa ročného plánu kontroly alebo operatívne spravidla vtedy, keď je signalizované

ohrozenie, neplnenie alebo iná nepriaznivá skutočnosť v postupe riešenia úlohy alebo

v príprave realizácie výsledkov úlohy a pokiaľ táto skutočnosť nie je už predmetom

inej formy kontroly organizovanej podľa tejto vyhlášky.

(2)

Do ročného plánu kontrol sa zahŕňajú spravidla len tie úlohy, pri ktorých má byť

v danom roku zakončená niektorá z významných etáp riešenia alebo prípravy realizácie

ich výsledkov.

(3)

Štátna komisia alebo príslušná republiková komisia podľa príslušnosti určí v súlade

s ustanovením odseku 1 v ročnom pláne kontrol vybrané úlohy štátneho plánu technického

rozvoja, pri ktorých budú kontrolu organizovať, a súčasne určí, ktoré ústredné orgány

sa na kontrole zúčastnia, a to po dohode s nimi. Koordinačné ústredné orgány vypracujú

v nadväznosti na tieto plány vlastný ročný plán kontrol ďalších úloh štátneho plánu

technického rozvoja.

(4)

Operatívnu kontrolu organizujú v prípade potreby všetky orgány uvedené v odseku 3.

§ 10

Priebežné a záverečné oponentské konania

Na kontrolu plnenia úloh štátneho plánu rozvoja vedy a techniky sa využíva tiež priebežné

a záverečné oponentské konanie, ktoré sa vykonáva podľa osobitných predpisov.

5

)

§ 11

Údaje štátneho štatistického výkazníctva

Na kontrolu plnenia úloh štátneho plánu technického rozvoja sa využíva najmä systém

štátneho štatistického výkazníctva; podrobnosti upravujú osobitné predpisy.

6

)

§ 12

Osobitné ustanovenia o kontrole plnenia úloh štátneho plánu základného výskumu a štátneho

plánu aplikovaného ekonomického výskumu

(1)

Kontrolu plnenia úloh štátneho plánu základného výskumu organizujú podľa príslušnosti

Československá akadémia vied (Slovenská akadémia vied), kontrolu plnenia úloh plánu

aplikovaného ekonomického výskumu organizuje Rada ekonomického výskumu; pri kontrole

sa primerane použijú ustanovenia

§ 4 písm. b)

,

d) a e)

tejto vyhlášky.

(2)

Kontrolnú činnosť podľa ustanovení

§ 9 ods. 2 až 4

tejto vyhlášky organizujú podľa príslušnosti Československá akadémia vied (Slovenská

akadémia vied) pri úlohách štátneho plánu základného výskumu a Rada ekonomického výskumu

pri úlohách štátneho plánu aplikovaného ekonomického výskumu.

(3)

Výsledky svojej kontrolnej činnosti zahŕňajú Československá akadémia vied a Rada

ekonomického výskumu do ročných správ o plnení úloh štátneho plánu základného výskumu

a úloh štátneho plánu aplikovaného ekonomického výskumu predkladaných Štátnej komisii.

Obdobne postupuje Slovenská akadémia vied vo vzťahu k Slovenskej komisii pre vedeckotechnický

a investičný rozvoj.

§ 13

Kontrola realizácie výsledkov úloh štátneho plánu rozvoja vedy a techniky vo výrobe

a v ostatnej spoločenskej praxi

(1)

Kontrola realizácie výsledkov úloh štátneho plánu technického rozvoja hmotnej povahy,

prípadne aj plánu základného výskumu, pokiaľ ich výsledky majú takisto hmotnú realizovateľnú

povahu, je organickou súčasťou kontroly plánu priemyselnej výroby a odbytu, plánu

stavebníctva, plánu dopravy, plánu spojov, plánu poľnohospodárstva i ostatných výkonových

častí národohospodárskeho plánu, najmä plánu reprodukcie základných prostriedkov;

kontrola plnenia plánov podľa tohto ustanovenia sa uplatňuje počas troch rokov od

začatia realizácie výsledkov časovo posledného hmotného realizačného výstupu úlohy

štátneho plánu technického rozvoja, prípadne aj plánu základného výskumu hmotnej povahy.

(2)

Kontrolu vykonávajú ústredné orgány nadriadené realizátorovi, ktoré sú zodpovedné

za realizáciu výsledkov úloh štátneho plánu technického rozvoja, prípadne aj plánu

základného výskumu v príslušných výrobných (výkonových) častiach národohospodárskych

plánov za účasti zástupcov Štátnej plánovacej komisie, Českej plánovacej komisie alebo

Slovenskej plánovacej komisie a Štátnej komisie alebo príslušnej republikovej komisie,

koordinačných ústredných orgánov a zástupcov gestora, ak ide o výsledky úloh, ktorými

sa zabezpečujú štátne vedecko-technické programy alebo vedecko-technické programy

republík.

(3)

Základnou formou kontroly realizácie výsledkov úloh štátneho plánu technického rozvoja,

prípadne aj plánu základného výskumu podľa odseku 1 sú kontrolné dni, ktoré sa konajú

spravidla štvrťročne, najmä vtedy, ak je signalizované nezabezpečenie plánovanej realizácie.

Na kontrolu realizácie výsledkov úloh štátneho plánu technického rozvoja, prípadne

aj plánu základného výskumu sa využíva aj účelová kontrola.

(4)

Na kontrolu realizácie výsledkov úloh štátneho plánu technického rozvoja sa využíva

štatistické výkazníctvo; podrobnosti upravujú osobitné predpisy.

7

)

(5)

Spôsobom uvedeným v predchádzajúcich odsekoch sa vykonáva aj kontrola realizácie

vybraných licenčných výrob menovite uvedených v pláne priemyselnej výroby a odbytu,

pláne stavebníctva, pláne dopravy, pláne spojov, pláne poľnohospodárstva alebo v ostatných

výkonových častiach národohospodárskych plánov, a to po celú dobu platnosti licencií.

§ 14

(1)

Ak predmetom kontroly podľa tejto vyhlášky sú úlohy plánu rozvoja vedy a techniky,

ktorými sa zabezpečuje výskumno-vývojová časť štátnych cieľových programov, sú účastníkmi

kontrolných dní aj gestori príslušných programov. Gestori štátnych cieľových programov

môžu organizovať kontrolné dni pre kontrolu týchto programov ako celku podľa ustanovenia

§ 5

tejto vyhlášky.

(2)

Na kontrolných dňoch pri úlohách štátneho plánu technického rozvoja, ktorými sa zabezpečujú

štátne vedecko-technické programy alebo vedecko-technické programy republík, sa zúčastňujú

tiež zástupcovia gestorov príslušných programov.

(3)

Výsledky a poznatky z kontrol vykonaných podľa tejto vyhlášky sa využívajú tiež pri

spracovaní súhrnných správ o plnení úloh štátneho plánu rozvoja vedy a techniky a

o plnení plánu realizácie ich výsledkov v praxi včítane realizácie licenčných výrob.

(4)

Správy podľa odseku 3 vypracúvajú ústredné orgány podľa osnovy vydanej Štátnou komisiou

po dohode so Štátnou plánovacou komisiou, republikovými komisiami, Českou plánovacou

komisiou a Slovenskou plánovacou komisiou a pri štátnom pláne základného výskumu podľa

smerníc vydaných Československou akadémiou vied.

(5)

Odvetvové ústredné orgány a orgány stredného článku riadenia uplatňujú princípy kontroly

uvedené v tejto vyhláške primerane aj pre kontrolu úloh hospodárskych plánov technického

rozvoja a realizácie ich výsledkov v praxi.

(6)

Táto vyhláška sa nevzťahuje na kontrolu úloh zaradených do osobitnej časti plánu.

§ 15

(1)

Zrušujú sa smernice Federálneho ministerstva pre technický a investičný rozvoj a

Štátnej plánovacej komisie č. 18 z 30. novembra 1981 pre kontrolu úloh plánov technického

rozvoja a realizácie ich výsledkov v praxi, oznámené v čiastke 6/1982 Zb.

(2)

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januárom 1987.