ZÁKON 658/2004 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení zákona č. 397/2002 Z. z. a zákona č. 442/2002 Z. z. sa mení a dopĺňa

takto

1.

§ 1 až 3 vrátane nadpisov znejú

㤠1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje

a)

predmet, rozsah, podmienky a spôsob regulácie v sieťových odvetviach,

b)

zriadenie, postavenie a pôsobnosť Úradu pre reguláciu sieťových odvetví,

c)

podmienky vykonávania regulovaných činností a práva a povinnosti regulovaných subjektov,

d)

pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a s plynom,

e)

konanie vo veciach podľa tohto zákona,

f)

správne delikty za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.

§ 2

Vymedzenie základných pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

sieťovými odvetviami

1.

výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny a s tým súvisiace služby,

2.

výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu a s týmito činnosťami

súvisiace služby,

3.

výroba a rozvod tepla,

4.

hromadné zásobovanie vodou verejnými vodovodmi a hromadné odvádzanie odpadových vôd

verejnou kanalizáciou,

1b

)

b)

činnosťami v sieťových odvetviach

1.

výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny a poskytnutie podporných a systémových

služieb,

1

)

2.

výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu a poskytovanie podporných

služieb,

1

)

3.

výroba, distribúcia a dodávka tepla,

1a

)

4.

prevádzkovanie verejného vodovodu a verejnej kanalizácie,

1b

)

5.

poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického

potenciálu vodného toku,

4

)

6.

poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom povrchových vôd a odberom

energetickej vody z vodných tokov,

4

)

c)

reguláciou zabezpečenie nediskriminačného a transparentného výkonu činností v sieťových

odvetviach, uplatnenie regulačných opatrení zameraných na znižovanie rizík porušovania

pravidiel hospodárskej súťaže zneužitím dominantného postavenia na trhu s tovarom

a službami tak, aby sa chránili práva a povinnosti oprávnených odberateľov a domácností,

ako aj ukladanie a kontrola informačných povinností o podmienkach výroby a dodávky

tovaru a služieb vrátane informačných povinností o ich vplyve na životné prostredie;

regulácia zahrnuje aj uplatňovanie opatrení na zabezpečenie spoľahlivej, hospodárnej

a kvalitnej dodávky tovarov a služieb, opatrení na ochranu spotrebiteľov a opatrení

na ochranu oprávnených záujmov držiteľov povolení a osvedčení na vykonávanie činností

v sieťových odvetviach, ako aj opatrení na dosiahnutie primeranej návratnosti ich

investícií,

d)

regulovanou činnosťou vykonávanie činností v sieťových odvetviach, na ktoré sa vyžaduje

povolenie alebo osvedčenie podľa tohto zákona alebo podľa osobitných predpisov

1c

) a ktorej podmienky vykonávania sú ustanovené v tomto zákone alebo v osobitných predpisoch,

1c

)

e)

regulovaným subjektom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá vykonáva regulovanú

činnosť alebo ktorého práva a povinnosti upravuje tento zákon alebo osobitné predpisy,

1c

)

f)

tovarom elektrina, plyn, teplo, pitná voda a odvedená odpadová voda,

1b

)

g)

službou v sieťových odvetviach činnosti, ktoré súvisia s dodaním tovaru a využitím

hydroenergetického potenciálu vodného toku,

h)

regulačným obdobím obdobie, počas ktorého sa uplatňuje stanovený spôsob regulácie.

§ 3

Predmet regulácie

(1)

Predmetom regulácie podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov

1c

) je určovanie alebo schvaľovanie spôsobu, postupov a podmienok na

a)

pripojenie a prístup do prenosovej sústavy, distribučnej sústavy, prepravnej siete

a distribučnej siete podľa osobitného predpisu,

1

)

b)

prenos elektriny a distribúciu elektriny na vymedzenom území,

1

)

c)

prepravu plynu a distribúciu plynu na vymedzenom území,

1

)

d)

poskytovanie podporných služieb v elektroenergetike a plynárenstve,

1e

)

e)

poskytovanie služieb prevádzkovateľa prenosovej sústavy a služieb prevádzkovateľa

distribučnej sústavy,

1f

)

f)

prístup a pripojenie nových výrobcov elektriny a plynu do sústavy alebo do siete,

výrobu a rozvod tepla.

(2)

Predmetom regulácie podľa tohto zákona je ďalej regulácia ceny tovarov a ceny poskytovaných

služieb v sieťových odvetviach a určenie podmienok ich uplatňovania (ďalej len „cenová

regulácia").

(3)

Predmetom regulácie podľa tohto zákona je aj určenie spôsobu, postupu a podmienok

na

a)

prevádzkovanie sústavy a siete,

b)

dodávku elektriny a dodávku plynu domácnostiam,

c)

výrobu, prenos a distribúciu elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,

elektriny vyrobenej kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z

domáceho uhlia.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 1 až 1f a 4 znejú

„1)

Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov.

1a)

Zákon č. 657/ 2004 Z. z. o tepelnej energetike.

1b)

Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene

a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších

predpisov.

1c)

Zákon č. 656/2004 Z. z.

Zákon č. 657/2004 Z. z.

Zákon č. 442/2002 Z. z.

Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990

Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon).

1d)

§ 2 písm. c) zákona č. 656/2004 Z. z.

1e)

§ 2 písm. b) a c) zákona č. 656/2004 Z. z.

1f)

§ 2 písm. b) zákona č. 656/2004 Z. z.

4)

Zákon č. 364/2004 Z. z.“.

2.

§ 5 vrátane nadpisu znie

㤠5

Pôsobnosť úradu

(1)

Úrad

a)

zabezpečuje transparentnú, nediskriminačnú a efektívnu hospodársku súťaž v sieťových

odvetviach podľa tohto zákona,

b)

zabezpečuje účinné fungovanie trhu s tovarom a so službami v sieťových odvetviach,

c)

určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na pripojenie a prístup do národnej

sústavy alebo siete,

1

)

d)

určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na tvorbu cien za prenos elektriny,

distribúciu elektriny, prepravu plynu a distribúciu plynu, za poskytovanie podporných

služieb a systémových služieb na vyrovnanie sústavy alebo vyváženie siete

1d

) a za výrobu, distribúciu a dodávku tepla,

e)

rozhoduje o vydaní, zmene a o odňatí povolenia na vykonávanie regulovaných činností

(ďalej len „povolenie") podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov,

1c

)

f)

vykonáva cenovú reguláciu podľa tohto zákona,

g)

rozhoduje o sporoch o povinnosti zabezpečiť prístup do sústavy, siete, zásobníka

a k akumulácii plynu a o sporoch pri poskytovaní podporných služieb a systémových

služieb,

1g

)

h)

rozhoduje o udelení dočasnej výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán

do sústavy, siete a do zásobníka

1h

) a určuje pravidlá a postupy riadenia a prideľovania kapacity významných plynárenských

zariadení podľa osobitného zákona,

1

)

i)

rozhoduje o rezervácii kapacity zásobníka a akumulácie plynu pre prevádzkovateľa

siete,

j)

rozhoduje vo veciach porušenia povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných

predpisov,

1c

)

k)

rozhoduje o žiadostiach regulovaných subjektov o vyňatí z regulácie,

l)

ustanovuje pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom podľa § 12a,

m)

ustanovuje rozsah, spôsob a pravidlá pre vedenie oddelenej evidencie na účely účtovníctva

podľa osobitného predpisu

1i

) pre potreby cenovej regulácie,

n)

ustanovuje pravidlá a postupy na zverejňovanie informácií o cenách tovarov a služieb

a o podmienkach ich dodávky alebo poskytovania,

o)

ustanovuje predmet, podmienky a rozsah cenovej regulácie podľa tohto zákona,

p)

vydáva všeobecne záväzné právne predpisy na vykonanie tohto zákona a osobitných zákonov,

1c

)

q)

vydáva potvrdenie o pôvode elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,

1j

)

r)

spolupracuje na príprave návrhov všeobecne záväzných právnych predpisov týkajúcich

sa regulácie činností v sieťových odvetviach,

s)

spolupracuje s regulačnými orgánmi členských štátov Európskej únie v oblasti svojej

pôsobnosti,

t)

sleduje úroveň dosiahnutej transparentnosti trhu a hospodársku súťaž na trhu s tovarom

a službami, ktorých dodanie alebo poskytovanie je predmetom regulácie podľa tohto

zákona,

u)

sleduje dodržiavanie pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom,

v)

sleduje a vyhodnocuje prijaté opatrenia zamerané na riešenie predchádzania vzniku

preťaženia národnej sústavy a siete a na riešenie preťaženia národnej sústavy a siete

a ukladá nové opatrenia na riešenie týchto stavov,

w)

sleduje čas, ktorý prevádzkovateľ prenosovej sústavy, prevádzkovateľ distribučnej

sústavy, prevádzkovateľ prepravnej siete a prevádzkovateľ distribučnej siete potrebuje

na pripojenie a na opravu zariadení sústavy alebo siete,

x)

sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy a siete týkajúcich sa

1.

zabezpečenia prenosu elektriny, distribúcie elektriny, prepravy plynu, distribúcie

plynu a uskladnenia plynu,

2.

zabezpečenia bezpečnosti dodávok elektriny, spoľahlivosti prenosu a distribúcie elektriny

a primeranej prenosovej kapacity sústavy,

3.

zabezpečenia bezpečnosti dodávok plynu, prepravy a distribúcie plynu,

4.

zabezpečenia dodržiavania nediskriminačného prístupu do sústavy a siete s osobitným

zreteľom na integrované podniky,

1e

)

5.

riadenia tokov elektriny v sústave vrátane cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného

predpisu,

1k

)

6.

dodržiavania pravidiel pre vyrovnávanie nerovnováhy v sústave a v sieti,

1c

)

y)

sleduje dodržiavanie povinnosti prevádzkovateľa sústavy alebo siete poskytnúť dotknutým

stranám informácie týkajúce sa

1.

pripojenia k sústave alebo k sieti,

2.

prideľovania kapacít sústavy alebo siete,

3.

využitia kapacít spojovacích vedení a prepojení,

1c

)

z)

sleduje dodržiavanie povinnosti vedenia oddelenej evidencie na účely účtovníctva

podľa osobitného zákona,

1i

)

aa) sleduje dodržiavanie určených podmienok na pripojenie nových výrobcov elektriny

alebo plynu,

bb) sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy alebo siete určených v

osobitnom zákone,

1

)

cc) rieši podnety účastníkov trhu s elektrinou, plynom a teplom týkajúce sa stanovenia

alebo schvaľovania spôsobu, postupov a podmienok používaných na výpočet cien a podmienok

regulácie podľa tohto zákona,

dd) udeľuje výnimku z povinnosti prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia

alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,

1

)

ee) schvaľuje prevádzkový poriadok prevádzkovateľa sústavy a siete a prevádzkovateľa

zásobníka plynu,

ff) určuje štandardy kvality dodávaných tovarov a služieb poskytovaných podľa tohto

zákona,

gg) ustanovuje čas a parametre kvality dodávky tepla pre konečného spotrebiteľa,

hh) ustanovuje parametre dodávky teplej úžitkovej vody na odbernom mieste, pravidlá

rozpočítavania množstva teplej úžitkovej vody pre konečného spotrebiteľa a pravidlá

rozpočítavania množstva dodaného tepla pre konečného spotrebiteľa,

ii) ustanovuje záväzné zmluvné podmienky na dodávku a odber tepla pre odberateľa a

dodávateľa tepla, ak sa dodávateľ a odberateľ nedohodnú na zmluvných podmienkach dodávky

a odberu tepla,

jj) ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa

alebo konečného spotrebiteľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob výpočtu

týchto nákladov,

kk) ustanovuje spôsob overovania hospodárnosti sústavy tepelných zariadení, ukazovatele

energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla, distribúciu tepla, normatívne ukazovatele

spotreby tepla a rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti

prevádzky sústavy tepelných zariadení, ako aj spôsob úhrady týchto nákladov.

(2)

Úrad ďalej

a)

uverejňuje vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu právoplatné rozhodnutia

úradu,

b)

uverejňuje správu o dodržiavaní pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom,

c)

uverejňuje správu o činnosti úradu s osobitným zreteľom na činnosti uvedené v odseku

1 písm. t), u), v) a y) vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu,

d)

poskytuje pre ministerstvo informácie o pridelených kapacitách spojovacích vedení

pre cezhraničnú výmenu elektriny, o ich alokácii a o výške úhrad za cezhraničnú výmenu

elektriny podľa osobitného predpisu,

1k

)

e)

poskytuje na požiadanie orgánov Európskej únie údaje o regulovaných činnostiach,

f)

vedie a uverejňuje zoznamy držiteľov povolení na vykonávanie regulovaných činností,

ak osobitné predpisy neustanovujú inak,

1c

)

g)

informuje Európsku komisiu o

1.

dôvodoch zamietnutia žiadosti o udelenie povolenia na vykonávanie činnosti v energetike,

2.

opatreniach na zabezpečenie prístupu do ťažobných plynovodných sietí,

3.

rozhodnutiach o udelení výnimky z povinnosti umožniť prístup do prepravnej siete

plynu, do distribučnej siete plynu alebo do zásobníka plynu,

4.

podiele jednotlivých účastníkov na trhu s elektrinou a o dodržiavaní pravidiel hospodárskej

súťaže v sieťových odvetviach podľa ustanovení tohto zákona a o prijatých opatreniach

na zabezpečenie konkurencie na trhu a zlepšenie hospodárskej súťaže; túto správu zasiela

každoročne do 31. júla do roku 2010 a od roku 2011 každé dva roky,

5.

dovoze elektriny z tretích štátov; túto informáciu zasiela Európskej komisii pravidelne

štvrťročne,

h)

predkladá Európskej komisii žiadosti o

1.

udelenie výnimky z povinnosti prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia

alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,

1

)

2.

udelenie výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete

a do zásobníka podľa osobitného predpisu,

1

)

i)

žiada o uverejnenie podrobností o výberovom konaní v Úradnom vestníku Európskej únie

v lehotách ustanovených Úradom pre úradné publikácie Európskych spoločenstiev.

(3)

Úrad na dodržiavanie ustanovení tohto zákona a osobitných zákonov

1c

)

a)

vykonáva kontrolu dodržiavania tohto zákona, osobitných zákonov

1c

) a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie,

b)

ukladá opatrenia na odstránenie a nápravu nedostatkov zistených pri vykonávaní kontroly,

c)

ukladá pokuty za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona.

(4)

Úrad okrem pôsobnosti podľa odsekov 1, 2 a 3 vykonáva aj ďalšiu pôsobnosť v oblasti

regulácie prístupu do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny a rozhodovania

o sporoch o prístupe do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny podľa

osobitného predpisu.

1k

)

(5)

Podrobnosti o spôsobe a lehotách uverejňovania informácií o cenách tovarov a služieb

a o podmienkach ich dodávky alebo poskytovania podľa odseku 1 písm. n) a štandardy

kvality dodávaného tovaru a poskytovaných služieb podľa odseku 1 písm. ff) ustanoví

všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.“.

Poznámky pod čiarou k odkazu 1g až 1k znejú

„1g)

Napríklad § 22, 24, 41, 43 a 52 zákona č. 656/2004 Z. z.

1h)

§ 52 zákona č. 656/2004 Z. z.

1i)

§ 19 zákona č. 656/2004 Z. z.

1j)

§ 32 zákona č. 656/2004 Z. z.

1k

) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)

č. 1228/2003

zo dňa 26. júna 2003 o podmienkach pre prístup do siete pre cezhraničné výmeny elektriny

(Úradný vestník Európskej únie L 176, 15. 07. 2003) v znení nariadenia Rady (ES) č.

1223/2004 zo dňa 28. júna 2004 (Úradný vestník Európskej únie L 233, 02. 07. 2004).“.

3.

V § 7 ods. 2 sa vypúšťajú písmená e) a f).

Doterajšie písmeno g) sa označuje ako písmeno e).

4.

V § 8 ods. 2 písmeno c) znie

„c)

rozhoduje o vyňatí regulovanej činnosti z regulácie, ak pominuli dôvody na reguláciu,

najmä ak pôsobenie trhových síl postačuje na zachovanie účelu sledovaného reguláciou,“.

5.

V § 9 ods. 16 v prvej vete sa na konci slová „podľa odsekov 8 až 11“ nahrádzajú slovami

„podľa odseku 12 písm. b) až d)“ a za prvú vetu sa vkladá nová druhá veta, ktorá znie

„Ak ide o zánik členstva z dôvodu podľa odseku 12 písm. a), návrh na vymenovanie nového

člena sa predkladá v lehote do dvoch mesiacov pred uplynutím jeho funkčného obdobia.“.

6.

§ 10 vrátane nadpisu znie

㤠10

Správa o činnosti a hospodárení úradu

(1)

Úrad každoročne predkladá Národnej rade Slovenskej republiky do 31. mája nasledujúceho

roka správu o činnosti a hospodárení úradu, správu o uskutočňovaní regulačnej politiky

a správu o výsledkoch plnenia úloh podľa § 5.

(2)

Ak Národná rada Slovenskej republiky požiada o doplnenie týchto správ, úrad je povinný

tak urobiť do 15 dní od doručenia tejto žiadosti.“.

7.

V § 11 odsek 1 znie

„(1)

Regulované činnosti možno vykonávať na základe oznámenia alebo na základe a v rozsahu

povolenia vydaného úradom podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu.

1c

)“.

8.

§ 12 vrátane nadpisu znie

㤠12

Cenová regulácia

(1)

Cenovej regulácii podlieha

a)

výroba elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, elektriny vyrobenej kombinovanou

výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,

b)

pripojenie do sústavy a siete, v prípade zásobníkov v rozsahu vymedzenom v pravidlách

trhu s plynom,

c)

pripojenie nových výrobcov elektriny alebo plynu do sústavy alebo do siete, v prípade

zásobníkov v rozsahu vymedzenom v pravidlách trhu s plynom,

d)

prístup do sústavy a siete, v prípade zásobníkov v rozsahu vymedzenom v pravidlách

trhu s plynom,

e)

prenos a distribúcia elektriny,

f)

dodávka elektriny pre domácnosti,

g)

poskytovanie systémových služieb v elektroenergetike,

h)

poskytovanie podporných služieb v elektroenergetike a plynárenstve, v prípade zásobníkov

v rozsahu vymedzenom v pravidlách trhu s plynom,

i)

preprava a distribúcia plynu,

j)

dodávka plynu pre domácnosti,

k)

výroba, distribúcia a dodávka tepla,

l)

výroba, distribúcia a dodávka pitnej vody verejným vodovodom,

m)

odvedenie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,

n)

poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického

potenciálu vodného toku a s úpravou, dodávkou a odberom povrchových vôd a odberom

energetickej vody z vodných tokov.

(2)

Regulačná rada vypracuje návrh regulačnej politiky na nastávajúce regulačné obdobie,

ktorého súčasťou je aj návrh koncepcie rozsahu cenovej regulácie a návrh spôsobu vykonávania

cenovej regulácie; tento návrh predloží predseda regulačnej rady do 15. marca kalendárneho

roka na nasledujúce regulačné obdobie Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky

(ďalej len „ministerstvo") a zároveň ho uverejní na svojej internetovej stránke. Ministerstvo

posúdi súlad tohto návrhu so zámermi energetickej politiky a svoj posudok zašle predsedovi

regulačnej rady do 15. apríla.

(3)

Predseda regulačnej rady posudok ministerstva podľa odseku 2 aj s návrhom na stanovisko

regulačnej rady k tomuto posudku z hľadiska rozsahu cenovej regulácie a spôsobu vykonávania

cenovej regulácie predloží na rokovanie regulačnej rady. Regulačná rada po prerokovaní

posudku ministerstva a stanoviska predsedu regulačnej rady rozhodne o rozsahu cenovej

regulácie a spôsobe vykonávania cenovej regulácie na nasledujúce regulačné obdobie.

(4)

Regulačnou radou schválený rozsah cenovej regulácie a spôsob jej vykonania úrad vyhlási

všeobecne záväzným právnym predpisom do 30. júna kalendárneho roka na nasledujúce

regulačné obdobie.

(5)

Regulovaný subjekt podľa vyhláseného rozsahu cenovej regulácie a spôsobu vykonania

cenovej regulácie predloží úradu návrh ceny tovaru alebo ceny služieb (ďalej len „návrh

ceny")

a)

do 31. augusta kalendárneho roka pre činnosti uvedené v odseku 1 písm. b), c), d),

e), g), h), i) a n),

b)

do 31. októbra kalendárneho roka pre ostatné činnosti uvedené v odseku 1.

(6)

Úrad návrh ceny predložený regulovaným subjektom posúdi. Ak je návrh ceny v súlade

s vyhláseným rozsahom cenovej regulácie a spôsobom vykonania cenovej regulácie, návrh

ceny schváli, o čom vydá rozhodnutie do 30 dní od doručenia návrhu ceny. Toto rozhodnutie

doručí účastníkovi konania, uverejní vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu.

Vydanie cenového rozhodnutia oznámi v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

5

)

(7)

Spôsob vykonania cenovej regulácie tovaru alebo služby, ktorého dodanie alebo poskytnutie

je regulovanou činnosťou podľa tohto zákona, môže byť určený ako

a)

priame určenie maximálnej ceny alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej ceny alebo

b)

určenie spôsobu výpočtu maximálnej ceny alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej ceny,

pričom spôsob výpočtu ceny musí zohľadňovať oprávnené náklady a primeraný zisk vrátane

rozsahu investícií, ktoré možno do ceny započítať; rozsah oprávnených nákladov musí

zohľadňovať rozsah potrebných investícií na zabezpečenie dlhodobej prevádzkyschopnosti

sústavy a siete vrátane alikvótnej časti povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických

zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými

podľa osobitného predpisu,

6b

) alebo

c)

určenie rozsahu oprávnených nákladov, ktoré možno do ceny započítať; rozsah oprávnených

nákladov musí zohľadňovať rozsah potrebných investícií na zabezpečenie dlhodobej prevádzkyschopnosti

sústavy a siete vrátane alikvótnej časti povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických

zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými

podľa osobitného predpisu,

6b

) alebo

d)

určenie výšky primeraného zisku vrátane rozsahu investícií, ktoré možno započítať,

pričom výška primeraného zisku musí zohľadňovať rozsah potrebných investícií na zabezpečenie

dlhodobej prevádzkyschopnosti sústavy a siete. Pri určení výšky primeraného zisku

sa zohľadní aj alikvótna časť povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických

zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými

podľa osobitného predpisu.

6b

)

(8)

Jednotlivé spôsoby cenovej regulácie podľa odseku 7 možno spájať alebo kombinovať.

Spôsob cenovej regulácie prepravy plynu sa určí ako priame určenie porovnateľnej ceny,

ktorá sa určí porovnaním ceny za prepravu plynu v Slovenskej republike s cenami za

prepravu plynu v ostatných členských štátoch; pri tomto spôsobe určenia ceny za prepravu

plynu úrad zohľadní zmluvy o tranzite plynu cez územie Slovenskej republiky uzatvorené

pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona.

(9)

Úrad ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom rozsah a štruktúru oprávnených

nákladov a spôsob určenia výšky primeraného zisku; v tomto predpise môže v záujme

predchádzania stavu núdze a odstránenia stavu núdze a vo všeobecnom hospodárskom záujme

ustanoviť aj najvyššiu mieru primeraného zisku.

(10)

Na účely tohto zákona

a)

maximálnou cenou je cena, ktorú nie je možné prekročiť,

b)

pevnou cenou je cena, ktorú nie je možné meniť,

c)

porovnateľnou cenou je cena určená porovnaním“.

1.

oprávnených nákladov alebo nákladových položiek regulovaných činností s oprávnenými

nákladmi alebo s nákladovými položkami rovnakej činnosti alebo porovnateľnej činnosti,

ako je regulovaná činnosť v Slovenskej republike alebo v členských štátoch Európskej

únie (ďalej len „členský štát"), alebo

2.

oprávnených nákladov alebo nákladových položiek jednotlivých procesov, ktoré tvoria

činnosť, s nákladmi alebo s nákladovými položkami, z ktorých sa skladajú jednotlivé

procesy tvoriace regulovanú činnosť v Slovenskej republike alebo v ostatných členských

štátoch, alebo

3.

štandardných položiek tvoriacich štruktúru ceny regulovanej činnosti so štandardnými

položkami tvoriacimi štruktúru ceny regulovanej činnosti v ostatných členských štátoch,

4.

ceny za regulovanú činnosť s cenami regulovaných činností v ostatných členských štátoch,

d)

tarifou je pevná cena tovaru alebo pevná cena služby viažuca sa na technickú jednotku.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 6b znie

„6b)

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 254/1994 Z. z. o Štátnom fonde likvidácie

jadrovoenergetických zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi

odpadmi v znení neskorších predpisov.“.

9.

Za § 12 sa vkladá § 12a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠12a

Pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom

(1)

Pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom upravujú práva a povinnosti účastníkov

trhu a podmienky potrebné na nediskriminačné a transparentné organizovanie trhu s

elektrinou a plynom (ďalej len „pravidlá trhu").

(2)

Pravidlá trhu ustanovujú najmä podmienky

a)

prístupu do sústavy a do siete,

1

)

b)

cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného predpisu,

1k

)

c)

prístupu do zásobníka plynu a prístupu k akumulácii plynu,

1

)

d)

prístupu a pripojenia nových výrobcov elektriny a plynu do sústavy alebo do siete,

e)

pripojenia do sústavy alebo do siete,

f)

prenosu elektriny a prepravy plynu,

g)

distribúcie elektriny a plynu,

h)

dodávky elektriny a plynu v rozsahu potrebnom na efektívne fungovanie trhu,

i)

poskytovania podporných služieb,

j)

dodávky regulačnej elektriny,

k)

poskytovania systémových služieb v elektroenergetike,

l)

dodávky elektriny a plynu domácnostiam,

m)

výroby, prenosu, distribúcie a dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov

energie, kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,

n)

poskytovania univerzálnej služby,

1e

)

o)

prevzatia zodpovednosti za odchýlky jednotlivých účastníkov trhu a za odchýlky sústavy,

spôsob vyhodnocovania, zúčtovania a vysporiadania odchýlok jednotlivých účastníkov

trhu a odchýlky sústavy.

(3)

Podmienkami potrebnými na organizovanie trhu s elektrinou a plynom sú aj určenie

a)

lehoty na pripojenie k sústave alebo k sieti a lehoty na vykonanie údržby a opravy

sústavy alebo siete, lehoty na dodávku elektriny alebo plynu a lehoty na poskytnutie

služby,

b)

spôsobu predchádzania vzniku preťaženia a riešenia preťaženia národnej sústavy alebo

siete,

c)

postupov na vyhodnocovanie odchýlky účastníka trhu a odchýlky sústavy,

d)

rozsahu a spôsobu zabezpečenia podporných služieb,

e)

rozsahu a spôsobu dodávky regulačnej energie,

f)

podmienok použitia typových diagramov odberu elektriny alebo plynu,

1

)

g)

rozsahu, spôsobu a postupu pri uverejňovaní informácií prevádzkovateľom prenosovej

sústavy a siete,

h)

spôsobu uverejňovania informácií o využití kapacity cezhraničnej výmeny elektriny,

využitia kapacity národnej sústavy a siete.

1k

)

(4)

Pravidlá trhu zahrnujú aj obchodné podmienky pre účastníkov trhu s elektrinou a plynom,

ktoré obsahujú najmä

a)

podmienky za dodávky elektriny vrátane dodávky regulačnej elektriny a dodávky elektriny

domácnostiam,

b)

podmienky za poskytnutie podporných služieb a systémových služieb,

c)

podmienky za dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, kombinovanou

výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,

d)

podmienky vyúčtovania za dodávky elektriny vrátane dodávky regulačnej elektriny a

dodávky elektriny domácnostiam,

e)

podmienky vyúčtovania za poskytnuté podporné služby a systémové služby,

f)

podmienky vyúčtovania za dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,

1j

) kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,

g)

podmienky vysporiadania odchýlky účastníka trhu a odchýlky sústavy,

1

)

h)

podmienky ochrany domácnosti.

(5)

Pravidlá trhu podľa odsekov 1 až 4 na návrh úradu ustanoví vláda nariadením do troch

mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

(6)

Prevádzkovateľ sústavy a siete a prevádzkovateľ zásobníka plynu je povinný zapracovať

pravidlá trhu vydané podľa odseku 5 do prevádzkového poriadku a predložiť na schválenie

úradu najneskôr do dvoch mesiacov od účinnosti nariadenia vlády vydaného podľa odseku

5. Úradom schválený prevádzkový poriadok je záväzný pre účastníkov trhu.“.

10.

§ 13, 14 a 15 vrátane nadpisov znejú

㤠13

Práva a povinnosti regulovaného subjektu

(1)

Regulovaný subjekt má právo

a)

podať návrh na zmenu rozhodnutia o regulácii,

b)

žiadať o vyňatie z regulácie,

c)

podávať opravné prostriedky proti rozhodnutiam úradu a regulačnej rady, ak tento

zákon neustanovuje inak.

(2)

Regulovaný subjekt je povinný

a)

vykonávať regulovanú činnosť v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi,

1c

)

b)

dodržiavať určený spôsob cenovej regulácie a uskutočňovať dodávky tovaru a služieb

v súlade so schválenými alebo určenými cenami,

c)

predložiť návrh na určenie ceny tovaru alebo služby, ktorých cena je regulovaná,

spôsobom a v rozsahu podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného úradom,

d)

viesť oddelenú evidenciu na účely účtovníctva pre potreby regulácie podľa osobitného

predpisu,

1i

)

e)

poskytnúť na požiadanie úradu podklady o vedení oddelenej evidencie na účely účtovníctva

podľa osobitného predpisu,

1i

) ako aj podklady potrebné na vyčíslenie rozsahu získaného prospechu z nedodržania

určeného spôsobu regulácie ceny alebo z nedodržania cenového rozhodnutia úradu,

f)

predkladať úradu ročnú účtovnú závierku schválenú audítorom vrátane prehľadu o vzájomných

finančných a iných transakciách medzi prepojenými podnikmi,

1

)

g)

dodržiavať štandardy kvality dodávaného tovaru a poskytovanej služby ustanovené úradom,

h)

vykonať opatrenia uložené úradom,

i)

dodržiavať pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom,

j)

viesť a uchovávať evidenciu o cene tovaru a služby vrátane kalkulácie nákladov a

zisku počas piatich rokov po skončení dodávky tovaru alebo poskytnutia služby a na

vyžiadanie predložiť úradu,

k)

predkladať úradu v rozsahu, spôsobom a v termínoch, ktoré určí úrad, údaje o

1.

cene elektriny a plynu a o dodacej lehote elektriny a plynu konečnému odberateľovi

elektriny

1f

) a konečnému odberateľovi plynu,

1d

)

2.

používanom spôsobe regulácie ceny tovaru a služby a o spôsobe kalkulácie tejto ceny,

3.

množstve spotreby elektriny a plynu podľa jednotlivých kategórií odberateľov,

4.

prehľad o jednotlivých kategóriách odberateľov elektriny a plynu,

l)

na požiadanie poskytnúť bezodplatne úradu údaje potrebné na výkon pôsobnosti úradu,

m)

umožniť úradu a Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev kontrolu údajov poskytovaných

podľa písmena k),

n)

umožniť povereným zamestnancom úradu a fyzickým osobám alebo právnickým osobám povereným

úradom na vykonanie kontroly (ďalej len „zamestnanec kontroly") a prizvaným osobám

vstup do objektov, zariadení a na pozemky regulovaného subjektu,

o)

zverejniť platné ceny tovarov a služieb, ktoré podliehajú cenovej regulácii, ako

aj podmienky ich dodávky alebo poskytovania spôsobom a v lehotách ustanovených úradom,

p)

poskytovať úradu potrebnú súčinnosť pri výkone pôsobnosti úradu podľa tohto zákona

a osobitných predpisov

1c

) v lehotách určených úradom, najmä poskytovať mu potrebné pravdivé podklady a informácie,

q)

umožniť prístup do sústavy, siete alebo zásobníka ďalším osobám podľa osobitného

predpisu

1

) a rozhodnutia úradu.

Konanie

§ 14

(1)

Konanie o cenovej regulácii (ďalej len „cenové konanie") sa začína podaním návrhu

ceny regulovaným subjektom alebo z podnetu úradu.

(2)

Účastníkom cenového konania je regulovaný subjekt, ktorý predložil cenový návrh.

(3)

Návrh ceny obsahuje najmä

a)

označenie regulovaného subjektu,

b)

návrh ceny podľa schváleného spôsobu určenia ceny,

c)

ostatné podklady určené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktoré vydá úrad.

(4)

Úrad rozhodne o návrhu ceny vydaním cenového rozhodnutia (ďalej len „rozhodnutie"),

ktoré doručí účastníkovi konania a zároveň uverejní vo Vestníku úradu a na internetovej

stránke úradu.

(5)

Ak je návrh ceny neúplný alebo je v rozpore s určeným spôsobom regulácie ceny, vyzve

účastníka cenového konania, aby v lehote určenej úradom odstránil nedostatky. Úrad

návrh ceny zamietne, ak účastník cenového konania v lehote určenej úradom neodstránil

nedostatky návrhu; v takomto prípade môže úrad určiť cenu na základe konania z vlastného

podnetu úradu aj bez návrhu ceny účastníkom cenového konania.

(6)

Rozhodnutie podľa odseku 5 úrad doručí účastníkovi cenového konania a uverejní spôsobom

podľa odseku 4.

(7)

Úrad konanie zastaví, ak regulovaný subjekt zomrel alebo zanikol.

(8)

Úrad môže z vlastného podnetu alebo na návrh účastníka cenového konania rozhodnutie

zmeniť alebo zrušiť,

a)

ak bolo vydané na základe nepravdivých, nesprávnych alebo neúplných údajov predložených

účastníkom cenového konania,

b)

v prípade stavov núdze,

7

)

c)

ak nastali zmeny v spôsobe a v rozsahu regulácie ceny,

d)

ak došlo k výraznej zmene ekonomických parametrov, z ktorých sa vychádzalo pri určení

ceny.

(9)

Ak účastník cenového konania požiada úrad o poskytnutie informácie o spôsobe určenia

ceny, na základe ktorej vydal rozhodnutie, úrad je povinný túto informáciu poskytnúť.

(10)

Zamestnanci úradu sú povinní zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa

dozvedeli pri cenovom konaní, ak ich od tejto povinnosti písomne neoslobodí účastník

cenového konania.

(11)

Na cenové konanie sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní,

8

) ak tento zákon neustanovuje inak a s výnimkou ustanovení oddielov 1 až 4 štvrtej

časti a piatej časti všeobecného predpisu o správnom konaní.

8

)

(12)

Proti rozhodnutiu vydanému v cenovom konaní nie je prípustný riadny opravný prostriedok.

(13)

Zákonnosť postupu úradu v cenovom konaní je preskúmateľná súdom.

11

) Ustanovenia všeobecného predpisu o konaní pred súdmi o odložení vykonateľnosti rozhodnutia

sa nepoužijú.

§ 15

(1)

Konanie vo veciach podľa § 5 ods. 1 písm. e) až k) sa začína z podnetu úradu alebo

na návrh účastníka konania.

(2)

Účastníkom konania podľa § 5 ods. 1 písm. e), k), cc) a ee) je navrhovateľ, vo veciach

podľa § 5 ods. 1 písm. g) a h), i) a j) navrhovateľ a prevádzkovateľ sústavy alebo

siete, alebo zásobníka.

(3)

V konaní na prvom stupni rozhoduje vecne príslušný odbor úradu.

(4)

Ústne konanie na prvom stupni je verejné s výnimkou, ak tento zákon neustanovuje

inak alebo ak skutočnosti, ktoré sa majú prerokovať alebo predložiť v konaní, majú

povahu utajovanej skutočnosti alebo tajomstva chráneného osobitnými predpismi.

9

)

(5)

O odvolaní rozhoduje regulačná rada.

(6)

Rokovanie regulačnej rady vo veci odvolania je neverejné.

(7)

Na konanie podľa odsekov 1 až 6 sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní

8

) s výnimkami uvedenými v tomto zákone.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie

„7)

§ 14 zákona č. 656/2004 Z. z.

§ 28 zákona č. 657/2004 Z. z.“.

V poznámke pod čiarou k odkazu 9 sa citácia „Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej

republiky č. 100/1996 Z. z. o ochrane štátneho tajomstva, služobného tajomstva, o

šifrovej ochrane informácií a o zmene a doplnení Trestného zákona v znení neskorších

predpisov, § 38 zákona č. 21/1992 Zb. o bankách v znení neskorších predpisov, § 23

zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách

v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, § 17 Obchodného

zákonníka, zákon č. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informačných systémoch.“

nahrádza citáciou „Napríklad zákon č. 241/2001 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 91 zákona

č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších

predpisov, § 23 zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov

a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, §

17 Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov, zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane

osobných údajov v znení zákona č. 602/2003 Z. z.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10 sa vypúšťa.“.

11.

Za § 15 sa vkladá § 15a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠15a

Kontrola

(1)

Predmetom kontroly v kontrolovanom subjekte je

a)

dodržiavanie zákonov, všeobecne záväzných právnych predpisov a vydaných rozhodnutí

v oblasti regulácie sieťových odvetví,

b)

overovanie správnosti a pravdivosti dokladov predkladaných na účely vyhodnocovania

vývoja cien, regulácie cien a na konanie o porušení tohto zákona, všeobecne záväzných

právnych predpisov a vydaných rozhodnutí v oblasti regulácie sieťových odvetví,

c)

overovanie plnenia uložených opatrení na nápravu zistených nedostatkov.

(2)

Kontrola sa začína dňom, keď zamestnanec kontroly predloží kontrolovanému subjektu

písomné poverenie na vykonanie kontroly.

(3)

Poverenie úradu na výkon kontroly obsahuje

a)

označenie subjektu,

b)

meno, priezvisko, bydlisko alebo názov a sídlo zamestnanca kontroly a prizvanej osoby,

c)

predmet kontroly,

d)

deň začatia kontroly,

e)

dátum a miesto vyhotovenia poverenia,

f)

odtlačok pečiatky úradu a meno, priezvisko, funkciu a podpis zamestnanca úradu oprávneného

na udelenie poverenia.

(4)

Úrad, zamestnanci kontroly a prizvané osoby a kontrolované subjekty pri výkone kontroly

podľa odseku 1 postupujú podľa základných pravidiel kontrolnej činnosti ustanovených

v osobitnom predpise.

11a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11a znie

„11a)

§ 8 až 16 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v

štátnej správe v znení zákona č. 502/2001 Z. z.“.

12.

V § 16 odseky 1 a 2 znejú

㤠16

Správne delikty

(1)

Úrad môže fyzickej osobe alebo právnickej osobe uložiť pokutu za porušenie tohto

zákona

a)

od 10 miliónov Sk do 100 miliónov Sk za porušenie povinností podľa § 11 ods. 1, §

12a ods. 6, § 13 ods. 2 písm. a), g) a i),

b)

od 1 milióna Sk do 10 miliónov Sk za porušenie povinností podľa § 13 ods. 2 písm.

b), c), d), f), h), j), l), o), p) a q),

c)

od 100 000 Sk do 1 milióna Sk za porušenie povinností podľa § 13 ods. 2 písm. e),

k), m) a n),

d)

do výšky rozdielu medzi uplatnenou cenou a cenou zahrnujúcou ekonomicky oprávnené

náklady a primeraný zisk,

e)

do výšky vyčísleného rozsahu prospechu získaného z nedodržania úradom určeného spôsobu

regulácie ceny alebo z nedodržania rozhodnutia úradu.

(2)

Pokuty podľa odseku 1 písm. a), b) a c) možno kombinovať s pokutami podľa písmena

d) alebo e); pri opakovanom porušení povinnosti možno pokuty uložené podľa odseku

1 zvýšiť až na dvojnásobok výšky posledne uloženej pokuty.“.

13.

§ 18 sa dopĺňa odsekmi 4 a 5, ktoré znejú

„(4)

Konania o porušení cenovej disciplíny začaté pred účinnosťou tohto zákona dokončia

cenové kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti podľa osobitného zákona

2

) podľa doterajších predpisov.

(5)

Cenové rozhodnutia úradu a všeobecne záväzné právne predpisy vydané na základe doterajšieho

zákona zostávajú v platnosti do nadobudnutia právoplatnosti cenových rozhodnutí alebo

do nadobudnutia účinnosti všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na základe

tohto zákona.“.

14.

Za § 20 sa vkladá § 20a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠20a

Záverečné ustanovenie

Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené

v prílohe.“.

15.

Zákon sa dopĺňa prílohou, ktorá vrátane nadpisu znie

„Príloha k zákonu č. 276/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov

ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNYCH AKTOV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A EURÓPSKEJ ÚNIE

1. Smernica Rady

90/377/EHS

zo dňa 29. júna 1990 o postupe Spoločenstva pre zlepšenie prehľadnosti cien plynu

a elektrickej energie účtovaných priemyselným koncovým odberateľom (Úradný vestník

Európskych spoločenstiev L 185, 17. 07. 1990 ) v znení smernice Rady 93/87/EHS zo

dňa 22. októbra 1993 (Úradný vestník Európskych spoločenstiev L 277, 10. 11. 1993)

a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1882/2003 zo dňa 29. septembra 2003 (Úradný

vestník Európskej únie L 284, 31. 10. 2003).

2. Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2003/54/ES

zo dňa 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a ktorou

sa zrušuje smernica

96/92/ES

(Úradný vestník Európskej únie L 176, 15. 07. 2003) v znení smernice Rady 2004/85/ES

zo dňa 28. júna 2004 (Úradný vestník Európskej únie L 236, 07. 07. 2004).

3. Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2003/55/ES

zo dňa 26. júna 2003, ktorá sa týka spoločných pravidiel pre vnútorný trh so zemným

plynom a ktorou sa zrušuje smernica 98/30/ES (Úradný vestník Európskej únie L 176,

15. 07. 2003).“.

Čl. II

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky sa splnomocňuje, aby v Zbierke zákonov

Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v

sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako vyplýva zo zmien

a doplnení vykonaných zákonom č. 397/2002 Z. z., zákonom č. 442/2002 Z. z. a týmto

zákonom.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2005.