NARIADENIE VLÁDY 641/2005 Z. z. o prístupe na trh služieb na vybavenie cestujúcich a nákladu a pozemnej obsluhy lietadiel

§ 1

(1)

Toto nariadenie vlády upravuje podrobnosti o prístupe na trh služieb na vybavenie

cestujúcich a nákladu a pozemnej obsluhy lietadiel (ďalej len „služby pozemnej obsluhy“)

na verejných letiskách na území Slovenskej republiky (ďalej len „letiská“).

(2)

Kategórie služieb pozemnej obsluhy sú uvedené v

prílohe č. 1

.

§ 2

Na účely tohto nariadenia vlády sa rozumie

a)

službami pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu služby pozemnej obsluhy, ktoré sa nevykonávajú

za odplatu; za odplatu sa nepovažuje finančné alebo iné plnenie medzi leteckými dopravcami,

ak jeden letecký dopravca má podiel prevyšujúci 50 % na základnom imaní u druhého

leteckého dopravcu alebo u každého z nich má jedna právnická osoba alebo fyzická osoba

podiel prevyšujúci 50 % na základnom imaní;

b)

prevádzkovateľom letiska osoba, ktorá spravuje a riadi letiskovú infraštruktúru

1

)

a zariadenia na letisku a koordinuje a riadi činnosť subjektov vykonávajúcich činnosti

na letisku;

c)

poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy prevádzkovateľ letiska, ak poskytuje služby

pozemnej obsluhy, alebo fyzická osoba alebo právnická osoba poskytujúca jednu alebo

viac kategórií služieb pozemnej obsluhy na základe povolenia vydaného podľa osobitného

predpisu;

2

)

d)

vybranými kategóriami služieb pozemnej obsluhy vybavenie batožiny, služby na ploche,

plnenie lietadiel a vybavenie nákladu a poštových zásielok, ak ide o fyzickú obsluhu

nákladu alebo poštových zásielok pri príjme, odosielaní a premiestňovaní medzi letiskovým

terminálom a lietadlom;

e)

kontrolou

1.

priamy alebo nepriamy podiel alebo ich súčet prevyšujúci 50 % na základnom imaní

právnickej osoby alebo na hlasovacích právach v právnickej osobe,

2.

právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať štatutárny orgán, väčšinu členov štatutárneho

orgánu, väčšinu členov dozornej rady alebo iný riadiaci, dozorný alebo kontrolný orgán

právnickej osoby,

3.

možnosť vykonávať vplyv na riadení právnickej osoby porovnateľný s vplyvom zodpovedajúcim

podielu podľa bodu 1 (ďalej len „rozhodujúci vplyv“), v ktorej je iná osoba spoločníkom,

akcionárom alebo členom, a to na základe zmluvy s právnickou osobou, stanov právnickej

osoby alebo dohody s ostatnými spoločníkmi, akcionármi alebo členmi právnickej osoby,

alebo

4.

možnosť vykonávať priamo alebo nepriamo rozhodujúci vplyv iným spôsobom.

§ 3

(1)

Prístup na trh služieb pozemnej obsluhy na letiskách, na ktorých je ročná preprava

za predchádzajúci kalendárny rok minimálne dva milióny cestujúcich alebo 50 000 ton

nákladu, má každý poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy založený v členskom štáte

Európskej únie. Ak letisko dosahuje uvedenú hranicu iba v nákladnej preprave, prístup

na trh služieb pozemnej obsluhy sa nevzťahuje na kategórie služieb pozemnej obsluhy

poskytované výlučne pre cestujúcich.

(2)

Počet poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy na letisku pri poskytovaní vybraných

kategórií služieb pozemnej obsluhy môže byť obmedzený minimálne na dvoch. Ak prevádzkovateľ

letiska v súlade s týmto ustanovením obmedzí ich počet, poskytovatelia služieb pozemnej

obsluhy na letisku musia byť vybraní podľa

§ 7

. Prevádzkovateľ letiska o tomto obmedzení informuje Ministerstvo dopravy, pôšt a

telekomunikácií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a zároveň uvedie,

či sám poskytuje vybrané kategórie služieb pozemnej obsluhy na letisku.

(3)

Minimálne jeden poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy na letisku nesmie byť kontrolovaný

a)

prevádzkovateľom letiska,

b)

leteckým dopravcom, ktorý za predchádzajúci kalendárny rok prepravil na letisku viac

ako 25 % cestujúcich alebo nákladu,

c)

právnickou osobou alebo fyzickou osobou kontrolovanou prevádzkovateľom letiska alebo

leteckým dopravcom podľa písmena b), alebo kontrolujúcou prevádzkovateľa letiska alebo

leteckého dopravcu podľa písmena b).

(4)

Prevádzkovateľ letiska nesmie brániť leteckým dopravcom bez ohľadu na to, ktorá časť

letiska je im vyhradená, v efektívnom výbere minimálne z dvoch poskytovateľov služieb

pozemnej obsluhy u každej z vybraných kategórií služieb pozemnej obsluhy.

§ 4

(1)

Poskytovatelia služieb pozemnej obsluhy na letisku podľa

§ 3 ods. 1

sú povinní viesť účtovníctvo

3

)

týkajúce sa služieb pozemnej obsluhy oddelene od účtovníctva iných činností.

(2)

Poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy zabezpečí kontrolu splnenia povinnosti podľa

odseku 1 audítorom;

4

)

na tento účel mu umožní prístup ku všetkým dokumentom, ktoré s oddeleným účtovníctvom

môžu súvisieť. Kontrolu môže vykonávať ten istý audítor v období najviac dvoch po

sebe nasledujúcich rokov.

(3)

O kontrole podľa odseku 2 vyhotoví audítor záverečnú správu, ktorú sprístupní aj

ministerstvu. Ak prevádzkovateľ letiska je poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy,

musí správa obsahovať informáciu o tom, či existujú finančné toky medzi činnosťami

spojenými s prevádzkovaním letiska a poskytovaním služieb pozemnej obsluhy.

§ 5

(1)

Prevádzkovateľ letiska, na ktorom je ročná preprava minimálne jeden milión cestujúcich

alebo 25 000 ton nákladu, je povinný s výnimkou vybraných kategórií služieb pozemnej

obsluhy umožniť leteckému dopravcovi spoločenstva

5

)

poskytovanie služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu; v prípade leteckého dopravcu

tretieho štátu vzniká táto povinnosť, ak to vyplýva zo záväzkov z medzinárodných dohôd.

Ak letisko dosahuje uvedenú hranicu iba v nákladnej preprave, prístup na trh služieb

pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu sa nevzťahuje na kategórie služieb pozemnej obsluhy

poskytované výlučne pre cestujúcich.

(2)

Počet poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu pri poskytovaní

vybraných kategórií služieb pozemnej obsluhy môže byť obmedzený minimálne na dvoch.

Ak prevádzkovateľ letiska v súlade s týmto ustanovením obmedzí počet poskytovateľov

služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu, pri výbere poskytovateľov služieb pozemnej

obsluhy pre vlastnú potrebu na letisku sa

§ 7 ods. 1, 2

a

4

použijú primerane.

§ 6

(1)

Prevádzkovateľ letiska je povinný umožniť poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy

a poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu na letisku prístup k

tým priestorom a zariadeniam letiska potrebným na poskytovanie služieb pozemnej obsluhy,

ktorých zložitosť, náklady alebo environmentálny vplyv neumožňujú delenie alebo zdvojenie,

napríklad triedenie batožiny, odmrazovanie, výmena vody a distribučné palivové systémy.

(2)

Priestory na letisku, ktoré sú potrebné na poskytovanie služieb pozemnej obsluhy,

musia byť rozdelené medzi rôznych poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy a poskytovateľov

služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu na letisku vrátane vstupov na letisko

v rozsahu potrebnom na uplatňovanie ich práv, a ktoré umožňujú účinnú a spravodlivú

súťaž na základe relevantných, objektívnych, transparentných a nediskriminačných pravidiel

a kritérií.

(3)

Prevádzkovateľ letiska po prerokovaní s výborom leteckých dopravcov môže určiť poskytovateľom

služieb pozemnej obsluhy a poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy pre vlastnú potrebu

na letisku povinné používanie priestorov a zariadení podľa odsekov 1 a 2; do výboru

leteckých dopravcov môžu delegovať svojich zástupcov všetci leteckí dopravcovia na

letisku. Ak prevádzkovateľ letiska určí podmienky týkajúce sa takého prístupu, tieto

podmienky musia byť relevantné, objektívne, transparentné a nediskriminačné.

(4)

Prevádzkovateľ letiska sprístupní priestory a zariadenia podľa odsekov 1 a 2 a umožní

odber energií poskytovateľom služieb pozemnej obsluhy a poskytovateľom služieb pozemnej

obsluhy pre vlastnú potrebu za primeranú odplatu.

§ 7

(1)

Ak je na letisku počet poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy obmedzený a tento

počet nie je naplnený, prevádzkovateľ letiska vyhlási verejné výberové konanie na

výber poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy. Verejné výberové konanie sa vyhlasuje

minimálne jedenkrát ročne, kým sa obmedzený počet poskytovateľov služieb pozemnej

obsluhy nenaplní.

(2)

Podmienky verejného výberového konania s kritériami hodnotenia určí prevádzkovateľ

letiska po prerokovaní s výborom leteckých dopravcov. Podmienky verejného výberového

konania musia byť relevantné, objektívne, transparentné a nediskriminačné.

(3)

Vyhlasovateľ verejného výberového konania oznámi výzvu na predkladanie ponúk v Úradnom

vestníku Európskej únie. Výber poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy musí byť ukončený

do 60 dní od dňa vyhlásenia verejného výberového konania.

(4)

Prevádzkovateľ letiska uzavrie do 60 dní od ukončenia verejného výberového konania

zmluvu s jeho víťazom na dobu maximálne siedmich rokov. Zmluva a práva z nej vyplývajúce

sú neprenosné. Ak poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy ukončí činnosti pred uplynutím

doby, na ktorú bola uzavretá zmluva, vyhlási sa nové verejné výberové konanie na poskytovateľa

služieb pozemnej obsluhy do troch mesiacov od ukončenia činnosti tohto poskytovateľa

služieb pozemnej obsluhy.

(5)

Prevádzkovateľ letiska môže sám poskytovať služby pozemnej obsluhy bez toho, aby

sa podrobil verejnému výberovému konaniu podľa odsekov 1 až 3. Zároveň môže bez verejného

výberového konania umožniť prístup na trh služieb pozemnej obsluhy na letisku fyzickej

osobe alebo právnickej osobe, ktorú kontroluje, alebo fyzickej osobe alebo právnickej

osobe, ktorou je kontrolovaný; týmto nie je dotknutý

§ 3 ods. 3

.

(6)

Prevádzkovateľ letiska informuje výbor leteckých dopravcov a ministerstvo o prijatých

rozhodnutiach.

§ 8

Prechodné ustanovenia

Zmluvy medzi prevádzkovateľom letiska a poskytovateľmi služieb pozemnej obsluhy umožňujúce

poskytovať vybrané kategórie služieb pozemnej obsluhy na letisku uzavreté pred 1.

januárom 2006 zostávajú v dotknutých častiach v platnosti do 30. júna 2006.

§ 9

Týmto nariadením vlády sa preberá právny akt Európskych spoločenstiev uvedený v

prílohe č. 2

.

§ 10

Toto nariadenie vlády nadobúda účinnosť 1. januára 2006.