ZÁKON 628/2005 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení zákona č. 747/2004 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Čl. I

Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých

zákonov (zákon o slobode informácií) v znení zákona č. 747/2004 Z. z. sa mení a dopĺňa

takto

1.

V § 2 sa za slová „štátnym orgánom“ vkladá čiarka a slová „vyšším územným celkom“.

2.

V § 2 ods. 3 sa vypúšťajú slová „ktoré hospodária s verejnými financiami alebo nakladajú

s majetkom štátu alebo majetkom obcí“.

3.

V § 3 ods. 2 sa slová „alebo majetkom obce“ nahrádzajú slovami „majetkom vyššieho

územného celku alebo majetkom obce, o životnom prostredí,

3a

) o úlohách alebo odborných službách týkajúcich sa životného prostredia“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 3a znie

„3a)

Zákon č. 205/2004 Z. z. o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení informácií o životnom

prostredí.“.

4.

V § 5 sa za odsek 5 vkladajú nové odseky 6 až 8, ktoré znejú

„(6)

Povinná osoba je povinná zverejniť označenie nehnuteľnej veci vrátane bytov a nebytových

priestorov a hnuteľnej veci, ktorej nadobúdacia cena bola vyššia ako 20-násobok minimálnej

mzdy

6a

) vo vlastníctve štátu, verejnoprávnej inštitúcie, obce, vyššieho územného celku alebo

orgánu verejnej moci, ktorý táto povinná osoba previedla do vlastníctva alebo ktorý

prešiel do vlastníctva inej osoby než orgánu verejnej moci, dátum prevodu alebo prechodu

vlastníctva a právny titul, ako aj informácie o osobných údajoch a iných identifikačných

údajoch osôb, ktoré nadobudli tento majetok do vlastníctva, a to v rozsahu

a)

meno a priezvisko, názov alebo obchodné meno,

b)

adresa pobytu alebo sídlo,

c)

identifikačné číslo, ak ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu - podnikateľa.

(7)

Ustanovenie odseku 6 sa nevzťahuje na byty a nebytové priestory, ktoré boli prevedené

do vlastníctva doterajšieho nájomcu za zákonom ustanovenú cenu podľa osobitného predpisu.

6b

) Za nadobúdaciu cenu na účely zverejnenia podľa odseku 6 sa považujú, ak ide o vlastné

zhotovenie, náklady na zhotovenie, a ak ide o bezodplatné nadobudnutie, cena obvyklá

za obdobnú vec v mieste a v čase nadobudnutia.

(8)

Ústavný súd Slovenskej republiky je povinný zverejniť doručené návrhy na začatie

konania podľa čl. 125 až 126 a čl. 127a až 129 Ústavy Slovenskej republiky.“.

Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 9.

Poznámky pod čiarou k odkazom 6a a 6b znejú

„6a)

§ 2 ods. 1 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 90/1996 Z. z. o

minimálnej mzde v znení neskorších predpisov.

6b)

§ 16 a § 17 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 182/1993 Z. z. o

vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.“.

5.

V § 6 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Informácia podľa § 5 ods. 6 sa zverejňuje

najmenej po dobu jedného roka odo dňa, keď došlo k prevodu alebo prechodu vlastníctva

podľa § 5 ods. 6; tým nie je dotknutá povinnosť sprístupniť túto informáciu aj po

uplynutí tejto doby.“.

6.

V poznámke pod čiarou k odkazu 9 sa citácia „Zákon č. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných

údajov v informačných systémoch.“ nahrádza citáciou „Zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane

osobných údajov v znení neskorších predpisov.“.

7.

V § 9 ods. 2 prvej vete sa za slovom „zákonom“ odkaz na poznámku pod čiarou 15 nahrádza

odkazom na poznámku pod čiarou 9.

Poznámka pod čiarou k odkazu 15 sa vypúšťa.

8.

V § 9 ods. 2 prvej vete sa vypúšťa slovo „osobitný“.

9.

§ 9 sa dopĺňa odsekmi 3 a 4, ktoré znejú

„(3)

Povinná osoba sprístupní na účely informovania verejnosti osobné údaje fyzickej osoby,

ktoré sú spracúvané v informačnom systéme za podmienok ustanovených osobitným zákonom

9

) o fyzickej osobe, ktorá je verejným funkcionárom,

16a

) poslancom obecného zastupiteľstva,

16b

) predstaveným v štátnej službe,

16c

) odborníkom plniacim úlohy pre člena vlády Slovenskej republiky, prezidenta Slovenskej

republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky alebo podpredsedu Národnej

rady Slovenskej republiky,

16d

) vedúcim zamestnancom vykonávajúcim práce vo verejnom záujme,

16e

) vedúcim zamestnancom zamestnávateľa, ktorým je orgán verejnej moci,

16f

) nadriadeným v služobnom pomere

16g

) alebo členom hodnotiacej komisie alebo iného obdobného orgánu, ktorý sa zúčastňuje

na procese rozhodovania o použití verejných prostriedkov.

16h

) Podľa prvej vety sa sprístupňujú osobné údaje v rozsahu

a)

titul,

b)

meno,

c)

priezvisko,

d)

funkcia a deň ustanovenia alebo vymenovania do funkcie,

e)

pracovné zaradenie a deň začiatku výkonu pracovnej činnosti,

f)

miesto výkonu funkcie alebo pracovnej činnosti a orgán, v ktorom túto funkciu alebo

činnosť vykonáva,

g)

mzda, plat alebo platové pomery a ďalšie finančné náležitosti priznané za výkon funkcie

alebo za výkon pracovnej činnosti, ak sú uhrádzané zo štátneho rozpočtu alebo z iného

verejného rozpočtu.

(4)

Osobné údaje osoby, ktorá je nadriadeným v služobnom pomere,

16g

) povinná osoba sprístupní v rozsahu a na účel podľa odseku 3, len ak sprístupnenie

nie je v rozpore s povinnosťou mlčanlivosti podľa osobitných predpisov

16i

) a zároveň sprístupnenie tejto informácie neohrozí bezpečnosť alebo obranu Slovenskej

republiky, ochranu verejného poriadku alebo plnenie úloh týchto osôb alebo orgánov,

v ktorých vykonávajú svoju činnosť; ustanovenie § 13 sa v tomto prípade nepoužije.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 16a až 16i znejú

„16a)

Čl. 2 ods. 1 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone

funkcií verejných funkcionárov.

16b)

Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších

predpisov.

16c)

§ 5 ods. 3 až 5 a § 9 zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

16d)

§ 25 ods. 2 písm. b) zákona č. 312/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.

16e)

§ 5 ods. 1 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone prác vo verejnom záujme v znení neskorších

predpisov.

16f)

§ 9 ods. 3 Zákonníka práce.

16g)

Napríklad zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru,

Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky

a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.

16h)

§ 2 písm. a) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a

o zmene a doplnení niektorých zákonov.

16i)

Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej

informačnej službe v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky

č. 198/1994 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení neskorších predpisov, zákon Národnej

rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších

predpisov.“.

10.

V § 11 ods. 1 písm. c) sa slovo „autor“ nahrádza slovami „osoba oprávnená podľa týchto

osobitných predpisov

23

)“.

11.

V § 11 ods. 1 písmeno d) znie

„d)

sa týka rozhodovacej činnosti súdu vrátane medzinárodných súdnych orgánov, alebo

orgánu činného v trestnom konaní podľa osobitných predpisov

24

) okrem informácie o rozhodnutí alebo o výsledku konania, ak jej sprístupnenie nezakazujú

osobitné predpisy,

24

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 24 znie

„24)

Napríklad Trestný poriadok, Občiansky súdny poriadok, zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch

a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky

č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred

ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov.“.

12.

V § 11 sa odsek 1 dopĺňa písmenom g), ktoré znie

„g)

sa týka výkonu kontroly, dohľadu alebo dozoru orgánom verejnej moci podľa osobitných

predpisov

24b

) okrem informácie o rozhodnutí alebo o inom výsledku kontroly, dohľadu alebo dozoru,

ak jej sprístupnenie nezakazujú osobitné predpisy.

24b

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 24b znie

„24b)

Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v

štátnej správe v znení neskorších predpisov, zákon č. 747/2004 Z. z. o dohľade nad

finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 340/2005

Z. z., zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom

úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon č. 541/2004 Z. z. o

mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých

zákonov.“.

13.

V § 14 odsek 2 znie

„(2)

Zo žiadosti musí byť zrejmé, ktorej povinnej osobe je určená, meno, priezvisko, názov

alebo obchodné meno žiadateľa, jeho adresa pobytu alebo sídlo, ktorých informácií

sa žiadosť týka a aký spôsob sprístupnenia informácií žiadateľ navrhuje.“.

14.

V § 15 ods. 1 sa za slová „do piatich dní“ vkladajú slová „odo dňa doručenia žiadosti“.

15.

V § 17 ods. 1 sa slovo „desiatich“ nahrádza slovami „ôsmich pracovných“.

16.

V § 17 ods. 2 sa slovo „desať“ nahrádza slovami „osem pracovných“.

17.

Za § 21 sa vkladá § 21a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠21a

Priestupky

(1)

Priestupku sa dopustí ten, kto

a)

vedome vydá a zverejní nepravdivé alebo neúplné informácie,

b)

vydaním rozhodnutia alebo vydaním príkazu, alebo iným opatrením zapríčiní porušenie

práva na sprístupnenie informácií,

c)

poruší inú povinnosť ustanovenú týmto zákonom.

(2)

Za priestupok podľa odseku 1 možno uložiť pokutu do 50 000 Sk a zákaz činnosti až

na dva roky.

(3)

Priestupok podľa odseku 1 možno prejednať len na návrh postihnutej osoby, jej zákonného

zástupcu alebo opatrovníka (ďalej len “navrhovateľ„). Navrhovateľ je účastníkom konania

o priestupku.

(4)

V návrhu musí byť uvedené, kto je postihnutou osobou, koho navrhovateľ označuje za

páchateľa a kedy a akým spôsobom priestupok spáchal.

(5)

Priestupky podľa tohto zákona prejednáva obvodný úrad.

(6)

Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.

27a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 27a znie

„27a)

Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších

predpisov.“.

18.

Nad § 22 sa vkladá nadpis „Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia“ a nadpis

pod § 22 sa vypúšťa.

19.

Za § 22 sa vkladajú § 22a a 22b, ktoré znejú

㤠22a

Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené

v prílohe.

§ 22b

Povinné zverejnenia informácií podľa § 5 ods. 6 a ods. 8 sa vzťahuje na prevod alebo

prechod majetku, ktorý sa uskutočnil po 2. januári 2006, a na návrhy na začatie konania

doručené po 2. januári 2006. Sprístupnenie informácie podľa § 5 ods. 6 a ods. 8 sa

za podmienok ustanovených týmto zákonom vzťahuje aj na prevod alebo prechod majetku,

ktorý sa uskutočnil pred 2. januárom 2006, a aj na návrhy na začatie konania doručené

pred 2. januárom 2006.“.

20.

Zákon sa dopĺňa prílohou, ktorá vrátane nadpisu znie

„Príloha

k zákonu č. 211/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov

ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNYCH AKTOV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A EURÓPSKEJ ÚNIE

1. Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2003/98/ES

zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora (Ú. v. EÚ

L 345, 31. 12. 2003).

2. Smernica Európskeho parlamentu a Rady

2003/4/ES

z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí a ktorou

sa zrušuje smernica Rady

90/313 EHS

(Ú. v. EÚ L 041, 14. 2. 2003).“.

Čl. II

Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zákona Slovenskej

národnej rady č. 96/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 130/1991 Zb., zákona

Slovenskej národnej rady č. 421/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 500/1991

Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady

č. 11/1992 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 295/1992 Zb., zákona Národnej rady

Slovenskej republiky č. 43/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.

252/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z., zákona

č. 229/1997 Z. z., zákona č. 225/1998 Z. z., zákona č. 233/1998 Z. z., nálezu Ústavného

súdu Slovenskej republiky č. 185/1999 Z. z., zákona č. 389/1999 Z. z., zákona č. 6/2001

Z. z., zákona č. 453/2001 Z. z., zákona č. 205/2002 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z.,

zákona č. 369/2004 Z. z., zákona č. 535/2004 Z. z., zákona č. 583/2004 Z. z., zákona

č. 615/2004 Z. z., zákona č. 757/2004 Z. z. a zákona č. 171/2005 Z. z. sa mení takto

V § 12 ods. 4 druhá veta znie

„Obecné zastupiteľstvo vyhlási rokovanie vždy za neverejné, ak predmetom rokovania

sú informácie alebo veci chránené podľa osobitných zákonov;

12a

) to neplatí, ak je predmetom rokovania obecného zastupiteľstva

a)

použitie verejných prostriedkov na platy, odmeny a iné náležitosti spojené s výkonom

funkcie orgánov obce, členov orgánov obce, zamestnancov obce alebo osôb, ktoré vykonávajú

za odplatu činnosť pre obec,

b)

nakladanie s majetkom vo vlastníctve obce, najmä prevod vlastníctva k majetku vo

vlastníctve obce, nadobudnutie majetku do vlastníctva obce alebo prenechanie majetku

obce do užívania iným osobám.“.

Čl. III

Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych

krajoch) v znení zákona č. 445/2001 Z. z., zákona č. 553/2003 Z. z., zákona č. 369/2004

Z. z., zákona č. 583/2004 Z. z. a zákona č. 615/2004 Z. z. sa mení takto

V § 11 ods. 7 druhá veta znie

„Zastupiteľstvo vyhlási rokovanie vždy za neverejné, ak predmetom rokovania sú informácie

alebo veci chránené podľa osobitných zákonov;

15

) to neplatí, ak je predmetom rokovania zastupiteľstva

a)

použitie verejných prostriedkov na platy, odmeny a iné náležitosti spojené s výkonom

funkcie orgánov samosprávneho kraja, členov orgánov samosprávneho kraja, zamestnancov

samosprávneho kraja alebo osôb, ktoré vykonávajú za odplatu činnosť pre samosprávny

kraj,

b)

nakladanie s majetkom vo vlastníctve samosprávneho kraja, najmä prevod vlastníctva

k majetku vo vlastníctve samosprávneho kraja, nadobudnutie majetku do vlastníctva

samosprávneho kraja alebo prenechanie majetku samosprávneho kraja do užívania iným

osobám.“.

Čl. V

Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom

záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 369/2004 Z. z., zákona

č. 81/2005 Z. z. a zákona č. 131/2005 Z. z. sa mení takto

V § 25 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „tým nie

je dotknutá povinnosť poskytnúť údaje o plate, o náležitostiach s ním súvisiacich

a o iných peňažných náležitostiach, ak tak ustanoví osobitný zákon.“.

Čl. VI

Tento zákon nadobúda účinnosť 2. januára 2006.