ZÁKON 58/2018 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 336/2015 Z. z. o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 378/2016 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č.

336/2015 Z. z.

o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení zákona č. 378/2016 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 2 ods. 2 druhá veta znie: „Prijímateľom podpory v najmenej rozvinutom okrese

sú subjekty územnej spolupráce

1

) a iné právnické osoby v súlade s Akčným plánom rozvoja najmenej rozvinutého okresu

(ďalej len „akčný plán“), ktoré sú uvedené v Ročných prioritách akčného plánu (ďalej

len „ročné priority“).“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie

„

1

) § 13 ods. 1 zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení zákona

č. 309/2014

Z. z.“.

2.

V § 2 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Prijímateľom podpory v najmenej rozvinutom

okrese môžu byť v súlade s akčným plánom a ročnými prioritami aj fyzické osoby – podnikatelia.“.

3.

V § 3 ods.1 písm. a) sa slová „vyhodnocuje jeho plnenie“ nahrádzajú slovami „ročných

priorít“.

4.

V § 3 ods.1 sa za písmeno a) vkladajú nové písmená b) a c), ktoré znejú

„b)

vyhodnocuje a kontroluje plnenie akčného plánu a ročných priorít,

c)

prijíma opatrenia na hospodársky a sociálny rozvoj najmenej rozvinutých okresov,“.

Doterajšie písmeno b) sa označuje ako písmeno d).

5.

V § 3 odsek 2 znie

„(2)

Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy v rámci svojej pôsobnosti poskytujú

podporu najmenej rozvinutým okresom a spolupracujú s úradom vlády pri vykonávaní úloh

uvedených v odseku 1.“.

6.

V § 3 ods. 3 písm. b) prvom bode sa slová „1,6-násobku“ nahrádzajú slovami „1,5-násobok“.

7.

V § 3 ods. 4 písmeno b) znie

„b)

pripravuje návrh akčného plánu a návrh ročných priorít a predkladá ich Rade pre rozvoj

najmenej rozvinutých okresov (ďalej len „rada“),“.

8.

V § 3 ods. 4 písm. c) sa na konci pripájajú tieto slová: „a ročných priorít“.

9.

V § 3 ods. 4 písm. d) prvom bode sa na konci pripájajú tieto slová: „a b)“.

10.

V § 3 ods. 4 písm. d) druhom bode sa slová „Radou pre rozvoj najmenej rozvinutého

okresu (ďalej len „rada“)“ nahrádzajú slovom „radou“ a slová „ods. 4“ sa nahrádzajú

slovami „ods. 3“.

11.

V § 3 ods. 4 písm. d) treťom bode sa slová „ďalšími subjektmi územnej spolupráce

pri príprave podkladov k návrhu akčného plánu a jeho realizácii“ nahrádzajú slovami

„ostatnými sociálno-ekonomickými partnermi

1a

) pri plnení úloh podľa písmen b) a c)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1a znie

„

1a

) § 2 písm. e) zákona č. 539/2008 Z. z. v znení zákona č. 309/2014 Z. z.“.

12.

V § 3 ods. 4 písm. e) sa na konci pripájajú tieto slová: „a ročných priorít“.

13.

V § 4 ods. 2 druhej vete sa slová „navrhuje odstraňovanie“ nahrádzajú slovami „obsahuje

návrhy na odstránenie“.

14.

V § 4 sa za odsek 3 vkladá nový odsek 4, ktorý znie

„(4)

Návrh akčného plánu predkladá rada úradu vlády do šiestich mesiacov od zápisu okresu

do zoznamu najmenej rozvinutých okresov. Návrh akčného plánu po pripomienkovom konaní

predkladá úrad vlády vláde.“.

Doterajšie odseky 4 až 6 sa označujú ako odseky 5 až 7.

15.

V § 4 ods. 7 sa na konci pripájajú tieto slová: „a realizuje sa prostredníctvom ročných

priorít“.

16.

Za § 4 sa vkladá § 4a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠4a

Ročné priority

(1)

Ročné priority sú vládou schválený záväzný dokument zameraný na realizáciu cieľov

akčného plánu v príslušnom roku realizácie akčného plánu. Ročné priority sa vypracúvajú

na kalendárny rok.

(2)

Ročné priority obsahujú

a)

zoznam aktivít v okrese, ktorých realizácia sa má začať v príslušnom kalendárnom

roku,

b)

zoznam projektov financovaných alebo spolufinancovaných z regionálneho príspevku,

ktorý obsahuje

1.

identifikačné údaje prijímateľa regionálneho príspevku (ďalej len „prijímateľ“),

2.

účel poskytnutia regionálneho príspevku s uvedením, či sa má projektom priamo alebo

nepriamo podporiť tvorba pracovných miest,

3.

informáciu, či sa má projektom podporiť hospodárska činnosť,

4.

informáciu, či projekt bol posúdený z hľadiska dodržiavania pravidiel štátnej pomoci

alebo minimálnej pomoci, a informáciu, že projekt je v súlade s týmito pravidlami,

5.

spôsob, akým projekty prispejú k realizácii cieľov akčného plánu,

6.

počet priamo podporených pracovných miest a počet nepriamo podporených pracovných

miest,

7.

výšku regionálneho príspevku na jednotlivé projekty,

8.

výšku celkových nákladov jednotlivých projektov.

(3)

Okresný úrad pri tvorbe návrhu ročných priorít dbá o rovnosť príležitostí pre predkladateľov

návrhov do zoznamu aktivít a zoznamu projektov podľa odseku 2.

(4)

Okresný úrad je povinný pri tvorbe návrhu ročných priorít postupovať podľa metodiky

vydanej a schválenej úradom vlády.

(5)

Okresný úrad po prerokovaní radou predloží úradu vlády návrh ročných priorít na nasledujúci

kalendárny rok najneskôr do 31. októbra. Okresný úrad po prerokovaní radou môže predložiť

úradu vlády návrh zmien schválených ročných priorít spravidla do 30. apríla príslušného

kalendárneho roka.“.

17.

§ 5 vrátane nadpisu znie

㤠5

Rada

(1)

Rada je poradným orgánom vlády.

(2)

Členmi rady sú

a)

predseda rady,

b)

zástupcovia ústredných orgánov štátnej správy,

c)

prednostovia okresných úradov najmenej rozvinutých okresov.

(3)

Rada

a)

plní v oblasti podpory najmenej rozvinutých okresov koordinačné, konzultačné a odborné

úlohy,

b)

navrhuje vláde systémové opatrenia na zvýšenie efektivity podpory najmenej rozvinutých

okresov,

c)

prerokúva návrh akčného plánu a návrh ročných priorít a prijíma k nim stanoviská,

d)

podieľa sa na monitorovaní a koordinácii realizácie akčného plánu a ročných priorít.

(4)

Zloženie rady, spôsob rokovania rady, hlasovanie členov rady a podrobnosti o úlohách

rady upravuje štatút, ktorý schvaľuje vláda.

(5)

V rámci rady pôsobia výbory. Výbor sa zriaďuje pre každý najmenej rozvinutý okres.

(6)

Členmi výboru sú

a)

predseda výboru, ktorým je prednosta okresného úradu,

b)

zástupcovia miestnych orgánov verejnej moci, ktorých činnosť alebo pôsobnosť sa vzťahuje

k územiu najmenej rozvinutého okresu,

c)

zástupcovia sociálno-ekonomických partnerov, ktorých činnosť alebo pôsobnosť sa vzťahuje

k územiu najmenej rozvinutého okresu.

(7)

Členov výboru podľa odseku 6 písm. b) a c) vymenúva a odvoláva predseda rady na návrh

prednostu okresného úradu.

(8)

Úrad vlády zverejňuje na svojom webovom sídle zoznam členov výborov, ktorý obsahuje

titul, meno a priezvisko, obec trvalého pobytu a e-mailovú adresu člena výboru a informáciu,

ktorého sociálno-ekonomického partnera člen výboru zastupuje.

(9)

Výbor

a)

plní v oblasti podpory najmenej rozvinutých okresov koordinačné úlohy s cieľom zabezpečiť

participáciu sociálno-ekonomických partnerov,

b)

spolupracuje s okresným úradom pri plnení úloh podľa § 3 ods. 4 písm. a) až d),

c)

podieľa sa na príprave návrhu akčného plánu a návrhu ročných priorít,

d)

vypracúva stanoviská k spôsobu a rozsahu plnenia akčného plánu a ročných priorít

a predkladá ich rade,

e)

hodnotí plnenie akčného plánu a ročných priorít a predkladá ho rade,

f)

spolupracuje s ministerstvami, ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy a sociálno-ekonomickými

partnermi, ktorých činnosť alebo pôsobnosť sa vzťahuje k územiu najmenej rozvinutého

okresu.

(10)

Zloženie výboru, spôsob rokovania výboru, hlasovanie členov výboru a podrobnosti

o úlohách výboru upravuje štatút výboru, ktorý schvaľuje rada.“.

18.

V § 6 sa slová „podľa osobitných predpisov,

3

)“ nahrádzajú slovami „a ročnými prioritami v súlade s osobitnými predpismi,

3

)“.

19.

V § 7 sa na konci pripájajú tieto slová: „a ročnými prioritami“.

20.

§ 8 vrátane nadpisu znie

㤠8

Regionálny príspevok

(1)

Regionálny príspevok je finančný príspevok poskytovaný z rozpočtovej kapitoly úradu

vlády v súlade s akčným plánom a ročnými prioritami.

(2)

Pri poskytovaní regionálneho príspevku sa uplatňujú princípy transparentnosti, hospodárnosti,

efektívnosti, účinnosti a účelnosti a zákaz konfliktu záujmov.

(3)

Regionálny príspevok možno poskytnúť prijímateľovi, ak

a)

má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom,

b)

nie je v likvidácii, nie je na jeho majetok vedené konkurzné konanie, nie je na jeho

majetok vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii a nebol proti nemu zamietnutý

návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,

c)

nie je voči nemu vedená exekúcia alebo výkon rozhodnutia,

d)

neporušil v predchádzajúcich troch rokoch zákaz nelegálneho zamestnávania,

3a

)

e)

nemá nedoplatky na poistnom na verejné zdravotné poistenie, nedoplatky na poistnom

na sociálne poistenie alebo nedoplatky na povinných príspevkoch na starobné dôchodkové

sporenie,

f)

nemá právoplatne uložený trest zákazu prijímať dotácie alebo subvencie alebo trest

zákazu prijímať pomoc a podporu poskytovanú z fondov Európskej únie a

g)

je zapísaný v registri partnerov verejného sektora,

3b

) ak ide o prijímateľa, ktorý má povinnosť zapisovať sa do tohto registra.

(4)

Regionálny príspevok možno poskytnúť prijímateľovi z dôvodu hodného osobitného zreteľa

aj vtedy, ak nespĺňa niektorú z podmienok podľa odseku 3 písm. a) až c) a e), ak je

táto skutočnosť uvedená v ročných prioritách.

(5)

Ak sa má regionálny príspevok poskytnúť na výstavbu, podmienkou jeho poskytnutia

je vlastnícke právo alebo iné právo prijímateľa k pozemku a jeho záväzok, že tieto

práva k pozemku a vlastnícke právo k nadobudnutej stavbe sa nezmenia najmenej po dobu

desiatich rokov od dokončenia výstavby. Ak sa má regionálny príspevok poskytnúť na

zmenu stavby alebo stavebné úpravy, podmienkou jeho poskytnutia je vlastnícke právo

alebo iné právo prijímateľa k pozemku a k stavbe a jeho záväzok, že tieto práva k

pozemku a k stavbe sa nezmenia najmenej po dobu desiatich rokov od dokončenia zmeny

stavby alebo dokončenia stavebných úprav.

(6)

Ak je poskytnutie regionálneho príspevku štátnou pomocou alebo minimálnou pomocou,

za poskytovateľa regionálneho príspevku sa považuje úrad vlády.

(7)

Regionálny príspevok sa poskytuje na základe zmluvy, ktorú uzatvára s prijímateľom

úrad vlády. Zmluva obsahuje najmä náležitosti podľa § 4a ods. 2 písm. b). Právny nárok

na poskytnutie regionálneho príspevku vzniká nadobudnutím účinnosti zmluvy.

(8)

Na poskytovanie regionálneho príspevku podľa tohto zákona sa nevzťahuje správny poriadok.“.

Poznámky pod čiarkou k odkazom 3a a 3b znejú

„

3a

) Zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a

doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3b

) Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 38/2017 Z. z.“.

21.

Za § 10 sa dopĺňa § 11, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠11

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2018

(1)

Ústredie zapíše do 1. mája 2018 do zoznamu najmenej rozvinutých okresov okres, v

ktorom miera evidovanej nezamestnanosti vypočítaná z disponibilného počtu uchádzačov

o zamestnanie, ktorú ústredie vykazuje, bola za aspoň deväť kalendárnych štvrťrokov

od 1. apríla 2015 do 31. marca 2018 vyššia ako 1,5-násobok priemernej miery evidovanej

nezamestnanosti v Slovenskej republike za rovnaké obdobie.

(2)

Rada pre rozvoj najmenej rozvinutého okresu, pre ktorý bol schválený akčný plán,

sa považuje do vymenovania výboru podľa § 5 ods. 7 v znení účinnom od 1. apríla 2018

za výbor pre príslušný najmenej rozvinutý okres, najneskôr však do 31. mája 2018.

Predsedom tohto výboru je prednosta okresného úradu.

(3)

Návrh ročných priorít na rok 2018 môže okresný úrad po prerokovaní radou predložiť

úradu vlády najneskôr do 1. júna 2018. Do schválenia ročných priorít vládou podľa

§ 4a ods. 1 sa regionálny príspevok poskytuje podľa schváleného akčného plánu alebo

jeho dodatku.“.

Čl. II

Zákon č.

539/2008 Z. z.

o podpore regionálneho rozvoja v znení zákona č. 309/2014 Z. z. a zákona č. 378/2016

Z. z. sa mení takto

1.

V § 13 sa vypúšťa odsek 10.

Doterajšie odseky 11 a 12 sa označujú ako odseky 10 a 11.

2.

V § 14 ods. 4 sa slová „§ 13 ods. 2 až 12“ nahrádzajú slovami „§ 13 ods. 2 až 11“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2018.