VYHLÁŠKA 57/1986 Z. z. o budovaní automatizovaných systémov riadenia

§ 1

Predmet a rozsah platnosti

(1)

Vyhláška upravuje spôsob prípravy, riešenia, zavedenia a inovácií

1

)

(ďalej len „budovanie“) automatizovaných systémov riadenia vo všetkých orgánoch štátnej

správy a v socialistických organizáciách (ďalej len „organizácia“); pritom ustanovuje

rozsah ich dokumentácie a postup pri jej prerokúvaní, schvaľovaní a zmenách.

(2)

Dokumentácia automatizovaných systémov riadenia procesov budovaných v rámci stavby

sa spracúva, prerokúva, posudzuje a schvaľuje podľa tejto vyhlášky, pokiaľ osobitné

predpisy

2

)

neustanovujú inak.

(3)

Vyhláška sa nevzťahuje na automatizované systémy riadenia budované pre zahraničných

užívateľov.

§ 2

Pojmy

(1)

Automatizovaný systém riadenia (ďalej len „ASR“) je systém riadenia, v ktorom sú

vybrané činnosti a procesy automatizované s využitím prostriedkov výpočtovej a inej

techniky a v ktorom sa súčasne uplatňujú vedecké metódy riadenia. ASR sa člení na

podsystémy a ich ucelené časti schopné samostatného užívania. Vytvára sa pre jednotlivé

stupne riadenia a jednotlivé účelové činnosti a procesy.

3

)

(2)

Projektantom ASR je organizácia, ktorá rieši ASR a vypracúva jeho projektovú dokumentáciu

aspoň v rozsahu úvodného projektu ASR a vykonáva autorský dozor.

4

)

Pokiaľ došlo pri prerokúvaní prípravnej dokumentácie ASR k dohode, že projektovú

dokumentáciu nadväzujúcu na úvodný projekt ASR spracuje užívateľ ASR alebo dodávateľ

pre ASR, zabezpečuje projektant ASR súlad medzi jednotlivými časťami tejto projektovej

dokumentácie ASR.

(3)

Dodávateľom pre ASR je organizácia, ktorá v súlade s osobitnými predpismi

5

)

dodáva zariadenia, prípadne poskytuje práce a služby spojené s budovaním alebo aj

užívaním ASR, jeho podsystémov a ich ucelených častí.

(4)

Užívateľom ASR je organizácia, ktorá zodpovedá v rámci svojej pôsobnosti

6

)

za budovanie ASR. Určuje organizačné útvary, ktoré sú povinné podieľať sa na budovaní

ASR a využívať ASR podľa schválenej dokumentácie. Ak je užívateľ ASR súčasne aj projektantom

ASR, určí organizačné útvary, ktoré v organizácii plnia funkciu projektanta ASR.

§ 3

Zásady budovania ASR

(1)

Budovanie ASR riadia vo svojej pôsobnosti ústredné orgány v súlade so strednodobými

a vykonávacími hospodárskymi plánmi rozvoja národného hospodárstva. V oblasti národných

výborov a nimi riadených a spravovaných organizácií sa automatizované systémy riadenia

budujú v rámci automatizovaného informačného systému národných výborov. Republikové

ministerstvá vnútra na zabezpečenie riadiacej a kontrolnej úlohy vlády vo vzťahu k

národným výborom usmerňujú organizovanie informačného systému národných výborov.

7

)

Ústredné orgány poverujú podriadené orgány a organizácie úlohami pri riadení budovania

ASR. Podľa potreby využívajú celoštátne,

8

)

odvetvové

9

)

alebo odborové vedúce pracoviská pre ASR.

(2)

ASR sa buduje podľa podmienok ako

a)

jednoúrovňový (pre jeden stupeň riadenia, účelovú činnosť alebo proces) alebo

b)

ako viacúrovňový (pre nadriadené a podriadené stupne riadenia, pre súvisiace účelové

činnosti a procesy); v tomto prípade orgán alebo organizácia najvyššie z dotknutých

stupňov riadenia zabezpečuje na všetkých podriadených stupňoch súlad budovania ASR.

(3)

Stupňami riadenia podľa odseku 2 sa rozumejú

8

)

a)

ústredné orgány,

b)

orgány hospodárskeho riadenia, ktoré plnia funkciu stredného článku riadenia,

10

)

c)

organizácie.

10

)

(4)

Užívateľ ASR môže zriadiť ako svoj poradný orgán komisiu pre budovanie ASR vyjadrujúcu

sa k zásadným otázkam budovania ASR a hodnotiacu dosiahnuté výsledky.

(5)

Ak budovanie ASR vyžaduje podmieňujúce opatrenia spočívajúce v

a)

obstaraní stavby alebo zmene stavby,

11

)

b)

obstaraní alebo zmene (modernizácii, rekonštrukcii) strojov a zariadení nezahrnutých

do rozpočtov stavieb včítane stavebných a (alebo) montážnych prác,

12

)

spracúva sa okrem dokumentácie ASR (podľa druhej časti) aj dokumentácia pre tieto

opatrenia podľa osobitného predpisu.

2

)

Investorom podmieňujúcich opatrení je spravidla užívateľ ASR.

(6)

V prípadoch podľa odseku 5 zodpovedá projektant ASR za vecný a časový súlad obidvoch

dokumentácií.

(7)

Orgány a organizácie, ktoré sa podieľajú na budovaní ASR, sú povinné dbať o ochranu

utajovaných skutočností podľa osobitných predpisov.

13

)

§ 4

Využitie typových riešení

(1)

Užívateľ i projektant ASR sú povinní pri budovaní ASR dbať o zníženie pracnosti budovania

ASR a zvýšenie kvality a unifikácie ASR, podsystémov a ich ucelených častí, najmä

využívaním typových riešení.

(2)

Typovým riešením je opakovane využiteľná projektová dokumentácia ASR a programové

vybavenie.

(3)

Orgány, ktoré podľa

§ 3 ods. 1

riadia budovanie ASR, ustanovujú

a)

predmet a rozsah typového riešenia včítane postupov jeho schvaľovania a okruh užívateľov

typového riešenia,

b)

organizáciu, ktorá bude projektantom typového riešenia, prípadne organizáciu, ktorá

bude poskytovať typové riešenie, udržiavať ho a aktualizovať a poskytovať nadväzujúce

služby.

(4)

Typové riešenia využiteľné v jednotlivých odvetviach sa evidujú na príslušnom odvetvovom

vedúcom pracovisku pre ASR,

9

)

celoštátne využiteľné typové riešenia v poverených organizáciách.

14

)

§ 5

Efektívnosť ASR

(1)

Efektívnosťou ASR sa rozumie vzťah prínosov k nákladom vynaloženým na budovanie a

užívanie ASR.

(2)

Prínosy sa odvodzujú z pozitívnych zmien ukazovateľov charakterizujúcich činnosť

užívateľov ASR. Výber ukazovateľov a spôsob ich vyhodnotenia ustanovujú ústredné orgány

(

§ 3 ods. 1

) podľa podmienok vo svojich rezortoch.

(3)

Prepočet efektívnosti ASR je jedným z kritérií, podľa ktorých sa

a)

na základe predpokladaných pozitívnych zmien ukazovateľov hodnotí potreba budovania

ASR pri schvaľovaní prípravnej dokumentácie ASR,

b)

na základe pozitívnych zmien ukazovateľov dosiahnutých zavedením ASR preukazuje efektívnosť

ASR pri schvaľovaní ASR.

§ 6

Členenie dokumentácie ASR

(1)

Dokumentácia ASR sa člení na prípravnú a projektovú dokumentáciu ASR.

(2)

Prípravnou dokumentáciou ASR je projektová úloha; v prípadoch podľa

§ 3 ods. 5

je súčasťou prípravnej dokumentácie aj dokumentácia podľa osobitného predpisu.

2

)

(3)

Projektová dokumentácia ASR obsahuje úvodný a vykonávací projekt alebo jednostupňový

projekt.

§ 7

Projektová úloha

(1)

Projektovú úlohu zabezpečuje užívateľ ASR.

(2)

Spracovanie projektovej úlohy sa začína z podnetu užívateľa ASR alebo na základe

rozhodnutia jeho nadriadeného orgánu.

(3)

Ak sa ako s projektantom ASR ráta s inou organizáciou než s užívateľom ASR, je užívateľ

ASR oprávnený za podmienok vopred dohodnutých

15

)

vyžadovať od uvažovaného projektanta ASR údaje a podklady pre spracovanie niektorých

častí projektovej úlohy (najmä pre prepočet nákladov na riešenie ASR, spracovanie

projektovej dokumentácie a na účely vypracovania návrhu plánu).

(4)

Obsah projektovej úlohy je uvedený v

prílohe

.

§ 8

Účel projektovej úlohy

(1)

Projektová úloha vymedzuje ASR a okruh riešených problémov zdokonaľovania riadenia

v určenom časovom období, zdôvodňuje potrebu zavedenia automatizácie do riadenia alebo

inovácie ASR a určuje najmä

a)

ciele ASR a požiadavky na jeho riešenie včítane využitia typových riešení,

b)

rámcový návrh a štruktúru ASR včítane väzieb na súvisiace stupne riadenia, účelové

činnosti a procesy a okolité systémy, zhodnotenie možných variantov riešenia,

c)

požiadavky na technické, programové a iné nevyhnutné vybavenie ASR, návrhy a zhodnotenia

možných variantov technického a programového vybavenia včítane požiadaviek na pracovné

prostredie,

d)

spôsob zabezpečenia riešenia ASR a spracovania projektovej dokumentácie ASR (

§ 2 ods. 2

a

§ 10 ods. 1

), spôsob súčinnosti užívateľa ASR, prípadne dodávateľov pre ASR na spracovaní projektovej

dokumentácie ASR,

e)

návrh postupu budovania ASR, prípadne včítane návrhu podmieňujúcich opatrení podľa

§ 3 ods. 5

,

f)

prepočet efektívnosti ASR,

g)

spôsob zabezpečenia užívania ASR.

(2)

Pre viacúrovňový ASR sa vypracúva jedna projektová úloha, v ktorej sa určia ciele

ASR jednotlivých stupňov riadenia a ich vzájomné väzby.

(3)

Projektová úloha slúži ako podklad

a)

na rozhodnutie o budovaní ASR,

b)

na zabezpečenie budovania ASR v rámci plánov orgánov a organizácií budujúcich ASR

včítane zabezpečenia potrebných prostriedkov,

c)

na zabezpečenie podmieňujúcich opatrení podľa

§ 3 ods. 5

,

d)

na určenie projektanta ASR, prípadne na uzavretie zmluvy o dodávke projektovej dokumentácie

ASR alebo dokumentácie podmieňujúcich opatrení (

§ 3 ods. 5

).

§ 9

Prerokúvanie projektovej úlohy

(1)

V priebehu prác na projektovej úlohe je užívateľ ASR povinný predbežne prerokovať

s dodávateľmi pre ASR rozsah a formu ich dodávok a s projektantom ASR spôsob spolupráce

na projektovej dokumentácii ASR včítane poskytovania podkladov pre túto dokumentáciu.

(2)

Doklady so závermi o prerokovaní podľa odseku 1 sa pripájajú k projektovej úlohe.

(3)

Ak pri prerokúvaní projektovej úlohy dôjde k rozporom, vyjadrí sa rozpor v prílohe

dokumentácie predkladanej na schvaľovacie konanie.

(4)

O spôsobe odstránenia vzniknutých rozporov rozhodne orgán príslušný schváliť projektovú

úlohu (

§ 15

).

§ 10

Projektová dokumentácia ASR

(1)

Projektová dokumentácia ASR

16

)

sa vytvára v súlade s postupom riešenia ASR od celku k častiam. Pre dokumentovanie

celkového riešenia sa používa úvodný projekt, pre dokumentovanie podrobného riešenia

vykonávací projekt. Jednostupňový projekt je zjednodušenou projektovou dokumentáciou,

ktorá nahrádza úvodný a vykonávací projekt. V závislosti od podmienok budovania ASR

sa volí jeden z týchto spôsobov spracovania projektovej dokumentácie ASR

a)

úvodný a vykonávací projekt alebo jednostupňový projekt ASR ako celku,

b)

úvodný projekt ASR ako celku a pre podsystémy (ich ucelené časti) buď úvodný projekt

podsystému a vykonávací projekt podsystému (jeho ucelenej časti), alebo jednostupňový

projekt podsystému (jeho ucelených častí).

(2)

Pre výber spôsobu spracovania projektovej dokumentácie ASR sú rozhodujúce najmä tieto

hľadiská: rozsah a štruktúra ASR, miera inovácie ASR, stupeň využitia typových riešení,

potreba postupného sledovania priebehu riešenia ASR a schvaľovanie jeho dokumentácie.

(3)

Použitie typových riešení možno v projektovej dokumentácii ASR vyznačiť iba odkazom

na použité typové riešenie a opisom spôsobu jeho začlenenia do ASR. Dokumentácia typového

riešenia sa tak stáva súčasťou projektovej dokumentácie ASR.

(4)

Viacúrovňový ASR sa dokumentuje jedným úvodným projektom, prípadne samostatnými úvodnými

projektami pre jednotlivé stupne riadenia.

(5)

Práce na projektovej dokumentácii ASR sa spravidla začínajú po schválení projektovej

úlohy.

(6)

Obsah projektovej dokumentácie ASR je uvedený v prílohe.

§ 11

Účel projektovej dokumentácie ASR

(1)

Projektová dokumentácia ASR dokumentuje riešenie ASR v podrobnostiach nevyhnutných

na zavedenie ASR. Vymedzuje

a)

funkciu, rozsah a účinky ASR (jeho technicko-ekonomických parametrov),

b)

štruktúru a väzby ASR,

c)

náplň a postup riadiacich činností v podmienkach ASR,

d)

organizáciu a využívanie dátovej základne ASR,

e)

technické a programové riešenie ASR,

f)

spôsob a podmienky zavádzania, užívania a zmien ASR včítane súvisiacich organizačných

opatrení.

(2)

Projektová dokumentácia ASR slúži ako

a)

podklad pre riadenie procesu budovania ASR, prípadne pre zabezpečenie podmieňujúcich

opatrení podľa

§ 3 ods. 5

,

b)

podklad pre uzavretie hospodárskych zmlúv s dodávateľmi pre ASR, pokiaľ neboli uzavreté

na základe schválenej projektovej úlohy, prípadne pre prijatie potrebných opatrení.

§ 12

Prerokúvanie projektovej dokumentácie ASR

(1)

Projektant ASR je povinný v priebehu prác na projektovej dokumentácii ASR prerokovať

a)

s užívateľom ASR súpis prác a dodávok, ktoré sa musia zabezpečiť pri zavádzaní ASR;

ak nejde o jednostupňový projekt, tiež súpis prác, ktoré musí užívateľ ASR vykonať

v priebehu spracovania vykonávacích projektov, prípadne včítane zabezpečenia podmieňujúcich

opatrení (

§ 3 ods. 5

),

b)

s dodávateľmi pre ASR na účely spracovania projektovej dokumentácie ASR spresnenie

rozsahu a formy predpokladaných dodávok (

§ 9 ods. 1

).

(2)

Doklady o prerokovaní podľa odseku 1 sa pripájajú k projektovej dokumentácii ASR.

(3)

Ak pri prerokúvaní projektovej dokumentácie ASR dôjde k rozporom, vyjadrí sa rozpor

v prílohe dokumentácie predkladanej na schvaľovacie konanie.

(4)

O spôsobe odstránenia vzniknutých rozporov rozhodne orgán príslušný schváliť projektovú

dokumentáciu ASR (

§ 15

).

§ 13

Účel a obsah zavedenia ASR

(1)

Účelom zavedenia ASR je pripraviť a odovzdať do užívania ASR, jeho podsystémy a ich

ucelené časti schopné samostatného užívania.

(2)

Zavedenie ASR zahŕňa

a)

prípravu užívateľa ASR pre zavedenie ASR do užívania včítane potrebných kádrových,

organizačných a technických opatrení,

b)

založenie dátovej základne ASR,

c)

overenie spôsobilosti ASR, podsystémov a ich ucelených častí na užívanie,

d)

vymedzenie rozsahu a zabezpečenie prác a služieb spojených s užívaním ASR poskytovaných

dodávateľom pre ASR,

4

)

e)

odovzdanie do užívania.

§ 14

Postup zavádzania ASR

(1)

ASR, podsystémy a ich ucelené časti zavádza užívateľ ASR v spolupráci s projektantom

a s dodávateľmi pre ASR.

(2)

Projektant ASR v priebehu zavádzania vykonáva autorský dozor, pričom najmä

a)

overuje dosiahnutie zadaných technicko-ekonomických parametrov ASR a dodržanie organizácie

riadiacich a vykonávacích činností u užívateľa ASR ustanovených projektovou dokumentáciou

ASR,

b)

vyjadruje sa k prípadnému nedodržaniu zadaných technicko-ekonomických parametrov

a organizácie riadiacich a vykonávacích činností a predkladá schvaľujúcemu orgánu

návrhy na potrebné opatrenia,

c)

posudzuje návrhy na zmeny projektovej dokumentácie ASR vyplývajúce z priebehu zavádzania

ASR,

d)

zabezpečuje súlad medzi jednotlivými časťami projektovej dokumentácie ASR.

(3)

Užívateľ ASR v priebehu zavádzania organizuje postupné overovanie funkčnej spôsobilosti

podsystémov, ich ucelených častí i ASR ako celku v prevádzkových podmienkach včítane

overovania potrebného rozsahu dátovej základne. Užívateľ ASR ďalej organizuje školenie

obslúh a uskutočňuje potrebné opatrenia na dosiahnutie projektovaných technicko-ekonomických

parametrov.

(4)

O výsledkoch overenia a prevzatia spisuje užívateľ ASR a projektant ASR zápisnicu,

v ktorej zhodnotí spôsobilosť overovaných podsystémov, ich ucelených častí i ASR ako

celku na užívanie (ďalej len „zápisnica o overení“), pokiaľ nejde o prípady dodávok

pre ASR, o odovzdaní a prevzatí ktorých sa spisuje zápisnica podľa osobitných predpisov.

5

)

(5)

Obsah zápisnice o overení je uvedený v prílohe.

§ 15

Schvaľovanie ASR

(1)

Schválením sa rozumie rozhodnutie o potrebe budovania ASR a prípadne tiež o správnosti

jeho riešenia a rozhodnutie o pripravenosti ASR na užívanie.

(2)

Schváleniu podlieha

a)

projektová úloha,

b)

projektová dokumentácia ASR, pokiaľ nie je ďalej ustanovené inak,

c)

zápisnica o overení,

d)

zmena ASR.

(3)

Schvaľujúcim orgánom je

a)

užívateľ ASR, ak ide o projektovú úlohu ASR ústredného orgánu, jeho zmeny a zápisnicu

o overení ASR ústredného orgánu,

b)

nadriadený orgán užívateľa ASR, ak ide o ostatné projektové úlohy, zmeny podľa

§ 16 ods. 3

a zápisnice o overení ASR,

c)

užívateľ ASR, ak ide o projektovú dokumentáciu ASR a zmeny podľa

§ 16 ods. 4

, prípadne zápisnice o overení podsystémov a ich ucelených častí.

(4)

Ústredný orgán alebo ním poverený nadriadený orgán užívateľa ASR môže pre prípady

uvedené v odseku 3 písm. c) ustanoviť, že sa upustí od schválenia, alebo určiť iný

schvaľujúci orgán.

(5)

Dokumentáciu podliehajúcu schváleniu podľa odseku 3 písm. b) predkladá na schválenie

užívateľ ASR.

(6)

Schvaľujúci orgán zabezpečí súhrnné posúdenie a vyhodnotenie predloženej dokumentácie,

zápisnice o overení alebo návrhu zmeny; na to si v prípade uvedenom v odseku 3 písm.

a) vyžiada stanovisko od celoštátneho vedúceho pracoviska pre ASR a v prípade uvedenom

v odseku 3 písm. b) od príslušného odvetvového alebo odborového vedúceho pracoviska

pre ASR. Ďalej určí postup, formu a spôsob schvaľovacieho konania, pokiaľ ústredný

orgán neustanoví inak.

(7)

Pri posudzovaní a vyhodnotení podľa odseku 6 schvaľujúci orgán podľa povahy prípadu

prihliada najmä na

a)

súčasný stav systému riadenia a účelnosť zavedenia alebo zmeny ASR,

b)

splnenie úloh vyplývajúcich z dokumentov týkajúcich sa rozvoja riadenia (napr. komplexný

program rozvoja riadenia),

c)

kvalitu riešenia ASR a realizovateľnosť navrhovaného riešenia, prípadne na dodržanie

technicko-ekonomických parametrov z predchádzajúcej schválenej dokumentácie ASR,

d)

reálnosť požiadaviek na finančné a hmotné podmienky,

e)

kádrové zabezpečenie budovania a užívania ASR,

f)

možnosť a rozsah využitia typových riešení,

g)

efektívnosť ASR.

§ 16

Zmena ASR

(1)

Ak kedykoľvek po schválení projektovej úlohy vznikne potreba zmeniť doterajšie výsledky

budovania ASR, vykoná sa zmena na základe spracovania návrhu zmeny a jeho schválenia

po predchádzajúcom posúdení (

§ 15

) a premietne sa do dokumentácie ASR.

(2)

Zmenu ASR môže navrhnúť projektant, užívateľ alebo dodávateľ pre ASR.

(3)

Zmeny, ktoré menia rozsah ASR, termíny odovzdávania systémov a podsystémov do užívania,

efektívnosť ASR, počítačový systém a termín jeho uvedenia do prevádzky schvaľuje nadriadený

orgán užívateľa, ak nejde o ASR ústredného orgánu. Návrh zmeny predkladá na schválenie

užívateľ ASR.

(4)

Ostatné zmeny schvaľuje užívateľ ASR (

§ 15 ods. 4

).

(5)

Spôsob spracovania, posudzovania a schvaľovania zmien určí orgán oprávnený zmenu

schváliť.

§ 17

Prechodné ustanovenie

Dokumentácia ASR rozpracovaná ku dňu účinnosti tejto vyhlášky sa dokončí podľa tejto

vyhlášky, ak Štátna komisia pre vedeckotechnický a investičný rozvoj na návrh ústredného

orgánu užívateľa ASR neustanoví inak.

§ 18

Zrušovacie ustanovenie

Zrušujú sa

1.

Metodické pokyny Federálneho ministerstva pre technický a investičný rozvoj, Ministerstva

výstavby a techniky ČSR a Ministerstva výstavby a techniky SSR pre budovanie automatizovaných

systémov riadenia odvetvia č. 7770/31/74 oznámené v čiastke 26/1975 Zb.

2.

Metodické pokyny Federálneho ministerstva pre technický a investičný rozvoj, Ministerstva

výstavby a techniky ČSR a Ministerstva výstavby a techniky SSR pre budovanie automatizovaných

systémov riadenia podnikov č. 14243/31/73 oznámené v čiastke 30/1973 Zb.

3.

Dodatok k metodickým pokynom Federálneho ministerstva pre technický a investičný

rozvoj, Ministerstva výstavby a techniky ČSR a Ministerstva výstavby a techniky SSR

pre budovanie automatizovaných systémov riadenia podnikov č. 1402/31/75 oznámený v

čiastke 26/1975 Zb.

4.

Metodické pokyny Federálneho ministerstva pre technický a investičný rozvoj, Ministerstva

výstavby a techniky ČSR a Ministerstva výstavby a techniky SSR na budovanie automatizovaných

systémov riadenia technologických procesov č. 25567/31/75 oznámené v čiastke 7/1976

Zb.

§ 19

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. novembrom 1986.