VYHLÁŠKA 55/2006 Z. z. o podrobnostiach v havarijnom plánovaní pre prípad nehody alebo havárie

§ 1

Predmet úpravy

Táto vyhláška upravuje podrobnosti o

a)

obsahu havarijných plánov, postupe pri ich predkladaní a schvaľovaní,

b)

opatreniach, postupoch a činnostiach vrátane stanovenia stupňov závažnosti udalostí

podľa medzinárodných kritérií,

c)

informovaní úradu a verejnosti,

d)

náležitostiach podkladov potrebných k žiadosti o schválenie veľkosti oblasti ohrozenia,

veľkosti spoločnej oblasti ohrozenia vrátane termínu jej predloženia,

e)

systémoch monitorovania,

f)

školeniach, precvičovaní a aktualizácii havarijných plánov,

g)

poskytovaných dátach a časovom priebehu nehody alebo havárie na jadrových zariadeniach

a pri preprave rádioaktívnych materiálov,

h)

spôsobe ohlasovania prevádzkových udalostí a udalostí pri preprave.

§ 2

Základné pojmy

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

organizáciou havarijnej odozvy zriadenie a usporiadanie útvarov a zaradenie dostatočného

počtu zamestnancov na obsadenie pozícií v organizačnej štruktúre držiteľa povolenia

alebo dotknutých orgánov štátnej správy a orgánov samosprávy podľa osobitého predpisu

1

)

vo vzájomných nadväznostiach, ktoré zabezpečia vykonanie činností potrebných na zdolávanie

nehôd alebo havárií a na zmiernenie a odstránenie ich následkov

1.

na jednom jadrovom zariadení podľa

§ 2 písm. f) druhého až piateho bodu

zákona,

2.

na jednom jadrovom reaktore,

3.

na viacerých jadrových reaktoroch jedného jadrového zariadenia,

4.

na viacerých jadrových reaktoroch viacerých jadrových zariadení v jednej lokalite,

5.

na viacerých jadrových zariadeniach v jednej lokalite alebo

6.

pri preprave rádioaktívnych materiálov,

b)

územím jadrového zariadenia územie s jadrovým zariadením ohraničené bariérou stráženého

priestoru, ktorá je na účel havarijného plánovania súčasne hranicou jadrového zariadenia,

c)

okolím jadrového zariadenia územie v oblasti ohrozenia okrem územia jadrového zariadenia,

d)

oblasťou ohrozenia jadrovým zariadením územie spravidla v tvare kruhu, ktorého stred

a polomer navrhne žiadateľ v konaní o schválenie veľkosti oblasti ohrozenia alebo

jej zmien,

e)

spoločnou oblasťou ohrozenia pre viaceré jadrové zariadenia zjednotenie oblastí ohrozenia

pre jednotlivé jadrové zariadenia a v ktorej hraniciach sú zohľadnené hranice všetkých

oblastí ohrozenia; nemusí byť v tvare kruhu,

f)

lokalitou územie jadrového zariadenia alebo bezprostredne susediace územie viacerých

jadrových zariadení s rovnakým alebo rozdielnym držiteľom povolenia.

§ 3

Predbežný vnútorný havarijný plán

(1)

Predbežný vnútorný havarijný plán je podkladom pre vnútorný havarijný plán a pri

jeho vypracúvaní sa zohľadňujú aj nehody alebo havárie, ktoré môžu vzniknúť počas

výstavby jadrového zariadenia, a zdolávanie nehôd alebo havárií vzniknutých aj na

inom jadrovom zariadení v lokalite a nehody alebo havárie vznikajúce v dôsledku kombinácie

rôznych mimoriadnych udalostí.

1a

)

(2)

Predbežný vnútorný havarijný plán obsahuje

a)

všeobecnú časť,

b)

predbežnú organizáciu havarijnej odozvy,

c)

nejadrové nehody alebo havárie, alebo iné iniciačné javy s vplyvom na jadrovú bezpečnosť

(ďalej len „iné riziká“),

d)

prílohy.

(3)

Všeobecná časť obsahuje

a)

cieľ predbežného vnútorného havarijného plánu,

b)

rozsah záväznosti predbežného vnútorného havarijného plánu,

c)

opis jednotlivých kapitol,

d)

určenie zodpovednosti útvarov a jednotlivcov pri riešení nehôd alebo havárií,

e)

prehľad právnych predpisov dotýkajúcich sa predbežného vnútorného havarijného plánu

a zoznam nadväzujúcej a prevádzkovej dokumentácie,

f)

použité definície, skratky a označenia.

(4)

Predbežná organizácia havarijnej odozvy obsahuje

a)

predbežnú klasifikáciu udalosti na jadrovom zariadení, pri nehode alebo havárii aj

spôsob určenia stupňa ich závažnosti a predpokladaného časového priebehu,

b)

opis činnosti na území jadrového zariadenia na zabránenie alebo zmiernenie následkov

nehody alebo havárie,

c)

spôsob vyhlasovania nehôd alebo havárií podľa stupňa ich závažnosti,

d)

základný opis organizačnej štruktúry organizácie havarijnej odozvy držiteľa povolenia,

e)

predbežný opis technických, komunikačných a materiálnych prostriedkov určených na

zvládnutie nehôd alebo havárií,

f)

predbežný plán monitorovania územia jadrového zariadenia a okolia jadrového zariadenia,

g)

spôsob ochrany osôb oprávnene sa zdržujúcich na území jadrového zariadenia,

h)

spôsob vyrozumenia osôb na území jadrového zariadenia a v oblasti ohrozenia a spôsob

varovania obyvateľstva,

i)

dokumentáciu ochrany pred požiarmi,

2

)

j)

spôsob informovania verejnosti o nehodách alebo haváriách,

k)

zoznam orgánov štátnej správy, právnických osôb a fyzických osôb zúčastnených na

činnosti havarijnej odozvy na území jadrového zariadenia podľa havarijného plánu s

vymedzením zodpovednosti a koordinácie medzi držiteľom povolenia a orgánmi štátnej

správy a organizáciami, pričom sa berie do úvahy časový priebeh nehody alebo havárie,

l)

plán zdravotníckych opatrení

2a

)

vrátane spolupráce s orgánmi štátnej správy a organizáciami zabezpečujúcimi prevenciu

a ochranu zamestnancov a verejnosti pred nebezpečnými účinkami ionizujúceho žiarenia

a zabezpečujúcimi zdravotnú starostlivosť postihnutým osobám.

(5)

Opis iných rizík obsahuje

a)

ich predbežný prehľad,

b)

rozsah ich vplyvu na jadrovú bezpečnosť,

c)

návrh riešenia nimi spôsobených následkov a nadväznosť na príslušné časti predbežného

vnútorného havarijného plánu.

(6)

Prílohy obsahujú

a)

predbežné štandardné operatívne postupy s opisom činnosti členov organizácie havarijnej

odozvy pri všetkých stupňoch závažnosti nehôd alebo havárií vrátane riadenia odozvy

a spôsob jej vedenia,

b)

grafické zobrazenie predbežnej veľkosti oblasti ohrozenia a vytýčenie evakuačných

trás,

c)

opis priestorov zhromaždenia a ukrytia,

d)

opatrenia pri súčasnej výstavbe jadrového zariadenia a prevádzke iných celkov na

území jadrového zariadenia s dopadom na havarijné plánovanie,

e)

situačný plán jadrového zariadenia a návrh na rozmiestnenie úkrytov,

f)

pravidlá správania zamestnancov zostávajúcich na pracovisku.

§ 4

Vnútorný havarijný plán

(1)

Vnútorný havarijný plán zohľadňuje nehody alebo havárie na jadrovom zariadení, ktoré

môžu vzniknúť počas jeho prevádzky, a zdolávanie nehôd alebo havárií aj na iných jadrových

zariadeniach v lokalite a nehody alebo havárie, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku kombinácie

rôznych mimoriadnych udalostí.

(2)

Vnútorný havarijný plán obsahuje

a)

všeobecnú časť,

b)

organizáciu havarijnej odozvy,

c)

iné riziká,

d)

prílohy.

(3)

Všeobecná časť obsahuje

a)

cieľ vnútorného havarijného plánu,

b)

rozsah záväznosti vnútorného havarijného plánu,

c)

opis jednotlivých kapitol,

d)

určenie zodpovednosti za výkon opatrení určených vo vnútornom havarijnom pláne v

rámci organizačnej štruktúry držiteľa povolenia,

e)

prehľad právnych predpisov dotýkajúcich sa vnútorného havarijného plánu a nadväzujúcej

prevádzkovej dokumentácie,

f)

použité definície, skratky a označenia.

(4)

Organizácia havarijnej odozvy obsahuje

a)

klasifikáciu prevádzkových udalostí na jadrovom zariadení pri nehode alebo havárii,

spôsob určenia stupňa ich závažnosti a ich predpokladaného časového priebehu,

b)

opis činnosti na území jadrového zariadenia na zabránenie alebo zmiernenie následkov

nehody alebo havárie,

c)

opis riešenia dlhotrvajúcich udalostí,

d)

opis zabezpečenia činnosti organizácie havarijnej odozvy pri narušení infraštruktúry

na území jadrového zariadenia a v jeho okolí,

e)

spôsob vyhlásenia nehody alebo havárie podľa stupňa ich závažnosti,

f)

spôsob vyrozumenia osôb na území jadrového zariadenia a v oblasti ohrozenia, spôsob

varovania obyvateľstva a informovanie dozorných orgánov o nehode alebo havárii,

g)

štruktúru organizácie havarijnej odozvy držiteľa povolenia,

h)

opis využívania personálnych zdrojov, technických, komunikačných a materiálnych prostriedkov

spoločných pre viaceré jadrové zariadenia jedného držiteľa povolenia v jednej lokalite,

i)

opis opatrení na zabezpečenie dostatočného počtu zamestnancov v štruktúre organizácie

havarijnej odozvy v čase dlhotrvajúcej udalosti,

j)

dokumentáciu, technické, komunikačné a materiálne prostriedky vrátane mobilných zariadení

a spotrebných materiálov určených na zvládnutie nehody alebo havárie alebo zmiernenie

ich následkov, ktoré sú skladované, udržiavané, testované a kontrolované dostatočne

často na to, že sú dostupné a schopné prevádzky počas projektovej havárie a havárie

v podmienkach rozšíreného projektu,

2b

)

k)

opis zabezpečenia prístupu do skladovacích priestorov dokumentácie a prostriedkov

podľa písmena j), pričom prístup k týmto prostriedkom musí byť možný aj pri rozsiahlom

poškodení infraštruktúry,

l)

systém uvedenia do pohotovosti,

m)

plán monitorovania územia jadrového zariadenia a okolia jadrového zariadenia,

n)

ochranu osôb oprávnene sa zdržujúcich na území jadrového zariadenia vrátane osôb

podieľajúcich sa na likvidácii jadrovej havárie alebo radiačnej havárie,

o)

školenia o vnútornom havarijnom pláne a jeho precvičovanie,

p)

nadväznosti na plán ochrany obyvateľstva

3

)

v oblasti ohrozenia,

q)

kritériá na odvolanie núdzových stavov a zásady obnovy na jadrovom zariadení,

r)

spôsob informovania verejnosti o nehodách alebo haváriách,

s)

zoznam orgánov štátnej správy, právnických osôb a fyzických osôb zúčastnených na

činnosti havarijnej odozvy na území jadrového zariadenia podľa havarijného plánu s

vymedzením zodpovednosti a koordinácie medzi držiteľom povolenia a orgánmi štátnej

správy a právnickými osobami, pričom sa berie do úvahy časový priebeh nehody alebo

havárie,

t)

dokumentáciu ochrany pred požiarmi,

2

)

u)

plán zdravotníckych opatrení

2a

)

vrátane spolupráce s orgánmi štátnej správy a právnickými osobami zabezpečujúcimi

prevenciu a ochranu pracovníkov a verejnosti pred nebezpečnými účinkami ionizujúceho

žiarenia a zabezpečujúcimi zdravotnú starostlivosť postihnutým osobám.

(5)

Opis iných rizík obsahuje

a)

ich prehľad,

b)

rozsah ich vplyvu na jadrovú bezpečnosť,

c)

návrh riešenia nimi spôsobených následkov a nadväznosť na príslušné časti vnútorného

havarijného plánu.

(6)

Prílohy obsahujú

a)

štandardné operatívne postupy s opisom činnosti členov organizácie havarijnej odozvy

pri všetkých stupňoch závažnosti nehôd alebo havárií vrátane riadenia odozvy a spôsob

jej vedenia,

b)

formuláre pre prvotné a následné priebežné písomné informovanie dozorných orgánov

a fyzických osôb a právnických osôb zúčastnených na havarijnom plánovaní podľa

§ 6

,

c)

príklady vybraných nehôd alebo havárií s klasifikáciou podľa stupňa ich závažnosti

vrátane odhadu množstva a časového priebehu úniku rádioaktívnych látok alebo ionizujúceho

žiarenia,

d)

opatrenia pri súčasnej prevádzke jadrového zariadenia a výstavbe iných celkov na

území jadrového zariadenia s dopadom na havarijné plánovanie,

e)

situačný plán jadrového zariadenia, plán rozmiestnenia úkrytov, grafické zobrazenie

oblasti ohrozenia s vytýčenými pásmami, sektormi a evakuačnými trasami,

f)

pravidlá správania zamestnancov zostávajúcich na pracovisku.

§ 5

Klasifikačné stupne závažnosti nehody alebo havárie

(1)

Stupne závažnosti nehody alebo havárie sú

a)

1. stupeň „pohotovosť“ pre stav, pri ktorom je ohrozené alebo narušené plnenie bezpečnostných

funkcií, sú narušené alebo nefunkčné bezpečnostné bariéry, hrozí únik rádioaktívnych

látok alebo unikli rádioaktívne látky, čo môže viesť alebo vedie k nedovolenému ožiareniu

osôb v stavebných objektoch jadrového zariadenia a v prípade nepriaznivého vývoja

udalosti hrozí únik rádioaktívnych látok mimo stavebných objektov jadrového zariadenia,

b)

2. stupeň „núdzový stav na území jadrového zariadenia“ pre stav, ktorý môže viesť

alebo vedie k úniku rádioaktívnych látok mimo stavebných objektov jadrového zariadenia

a na jeho územie,

c)

3. stupeň „núdzový stav v okolí jadrového zariadenia“ pre stav, ktorý môže viesť

alebo vedie k závažnému úniku rádioaktívnych látok do okolia jadrového zariadenia.

(2)

Ak dôjde k vyhláseniu jednotlivých stupňov závažnosti, vykonajú sa najmä tieto činnosti

a)

pri prvom stupni sa vyrozumejú príslušné útvary organizácie havarijnej odozvy na

území jadrového zariadenia, a ak je to potrebné, aj osoby zodpovedné za ochranu obyvateľstva

podľa plánu ochrany obyvateľstva; tento stupeň sa rovná obdobiu ohrozenia,

4

)

b)

pri druhom stupni sa uvedie do pohotovosti organizácia havarijnej odozvy a prebehne

vyrozumenie osôb zodpovedných za ochranu obyvateľstva podľa plánu ochrany obyvateľstva

a príprava varovania obyvateľstva; vykonávajú sa opatrenia podľa plánu ochrany obyvateľstva,

c)

pri treťom stupni sa zavedú a vykonajú opatrenia vyplývajúce z vnútorného havarijného

plánu a plánov ochrany obyvateľstva.

§ 6

Vyrozumenie a varovanie

(1)

Spôsob vyrozumenia osôb na území jadrového zariadenia a v oblasti ohrozenia a spôsob

varovania obyvateľstva obsahuje

a)

opis vyrozumenia osôb činných pri riešení nehôd alebo havárií na jadrovom zariadení

a opis varovania osôb na území jadrového zariadenia,

b)

opis vyrozumenia osôb a varovania obyvateľstva podľa osobitných predpisov,

5

)

c)

varovné signály a forma oznamovania nehôd alebo havárií na území jadrového zariadenia,

d)

varovné signály a doplňujúce hovorené informácie na varovanie obyvateľstva,

6

)

e)

postup vyhlasovania varovných signálov.

(2)

Plány vyrozumenia osôb obsahujú spôsob, postupnosť a časové limity na vyrozumenie

osôb na území jadrového zariadenia a v oblasti ohrozenia.

(3)

Výskyt nehody alebo havárie držiteľ povolenia bezodkladne zhodnotí a klasifikuje

podľa

§ 5 ods. 1

a jej výskyt spolu s klasifikáciou bezodkladne telefonicky ohlási úradu.

(4)

Držiteľ povolenia preukázateľne doručí úradu prvotnú písomnú informáciu podľa

prílohy č. 1 bodu A

najneskôr do 45 minút od klasifikácie nehody alebo havárie podľa

§ 5 ods. 1

faxom, elektronickou poštou alebo osobne.

(5)

Držiteľ povolenia zasiela úradu následné písomné informácie o priebehu nehody alebo

havárie v závislosti od jej zmien, a to najneskôr do jednej hodiny po doručení prvotnej

písomnej informácie podľa odseku 4 a následne najmenej každé dve hodiny.

(6)

Minimálny obsah prvotnej a následných písomných informácií podľa odsekov 4 a 5 je

uvedený v

prílohe č. 1 bodoch A a B

.

(7)

Úrad vyhodnotí bezpečnostnú závažnosť udalosti podľa

prílohy č. 3

, berúc do úvahy návrh hodnotenia držiteľa povolenia podľa

prílohy č. 1 bodu B písm. g)

. Úrad oznámi konečné hodnotenie stupňa závažnosti udalosti verejnosti a Medzinárodnej

agentúre pre atómovú energiu.

§ 7

Systém uvedenia do pohotovosti

Systém uvedenia do pohotovosti organizácie havarijnej odozvy ustanovuje

a)

kritériá uvedenia do pohotovosti,

b)

signály a postupy pri uvedení do pohotovosti,

c)

povinnosti zložiek organizácie havarijnej odozvy.

§ 8

Monitorovanie územia a okolia jadrového zariadenia

Opis spôsobu monitorovania územia jadrového zariadenia a okolia jadrového zariadenia

v oblasti ohrozenia podľa

§ 4 ods. 4 písm. m)

obsahuje

a)

postupy, prostriedky, činnosti a opatrenia pri monitorovaní technologických parametrov

jadrového zariadenia,

b)

postupy, prostriedky, činnosti a opatrenia pri monitorovaní radiačnej situácie na

území jadrového zariadenia a v okolí jadrového zariadenia,

c)

postupy, prostriedky, činnosti a opatrenia pri monitorovaní meteorologickej situácie

na území jadrového zariadenia a v okolí jadrového zariadenia.

§ 9

Ochrana osôb na území jadrového zariadenia

Opis ochrany zamestnancov a ostatných osôb nachádzajúcich sa na území jadrového zariadenia

s vedomím držiteľa povolenia obsahuje

a)

spôsob evidencie a kontroly ich pohybu,

b)

zásady ich zhromaždenia, ukrytia a evakuácie,

c)

spôsob poskytovania prostriedkov ochrany a zdravotníckych prostriedkov vrátane prostriedkov

jódovej profylaxie,

d)

spôsob ich dekontaminácie a prehľad dekontaminačných prostriedkov.

§ 10

Školenia, precvičovanie a aktualizácia

(1)

Držiteľ povolenia preukázateľne oboznamuje s obsahom predbežného vnútorného havarijného

plánu a s obsahom vnútorného havarijného plánu všetkých zamestnancov a ostatné osoby

nachádzajúce sa na území jadrového zariadenia s vedomím držiteľa povolenia pri vstupe

na územie jadrového zariadenia, pri nástupe do práce a pri zmene pracovnej funkcie

a potom najmenej jedenkrát za dva roky v rozsahu ich pracovnej funkcie. Členovia organizácie

havarijnej odozvy sa preukázateľne oboznamujú s obsahom predbežného vnútorného havarijného

plánu a vnútorného havarijného plánu najmenej jedenkrát ročne. Systém školení držiteľa

povolenia zahŕňa aj oboznamovanie zamestnancov a ostatných osôb nachádzajúcich sa

na území jadrového zariadenia s vedomím držiteľa povolenia o zmenách v príslušnom

havarijnom pláne. O oboznámení a školeniach vedie držiteľ povolenia evidenciu.

(2)

Zložky organizácie havarijnej odozvy vykonávajú profesijné školenia, nácviky alebo

cvičenia najmenej dvakrát za rok.

(3)

Cvičenie so zapojením celej organizácie havarijnej odozvy držiteľa povolenia sa vykonáva

najmenej jedenkrát ročne.

(4)

Vnútorný havarijný plán sa precvičuje so zložkami určenými v pláne ochrany obyvateľstva

jedenkrát za tri roky.

(5)

Havarijná pripravenosť držiteľa povolenia sa pri cvičení a nácviku posudzuje ako

počas reálnej udalosti.

(6)

O každom cvičení vedie držiteľ povolenia príslušnú dokumentáciu vrátane komplexného

vyhodnotenia a opatrení na odstránenie nedostatkov zistených počas cvičenia.

(7)

Držiteľ povolenia do 30. novembra príslušného kalendárneho roka informuje úrad o

záväzných termínoch cvičení na nasledujúci kalendárny rok vrátane zamerania cvičení.

(8)

Držiteľ povolenia predkladá úradu ročné vyhodnotenie cvičení za predchádzajúci kalendárny

rok najneskôr do konca februára príslušného kalendárneho roka.

(9)

Aktualizáciu vnútorného havarijného plánu držiteľ povolenia predkladá úradu v troch

vyhotoveniach.

§ 11

Informovanie verejnosti

(1)

Na informovanie verejnosti poskytne držiteľ povolenia podľa

§ 5 ods. 3 písm. b) až d) zákona

Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky informáciu podľa osobitného predpisu.

5

)

(2)

Držiteľ povolenia informuje verejnosť prostredníctvom informačného miesta pre styk

s verejnosťou zriadeného podľa osobitného predpisu

7

)

a prostredníctvom webového sídla držiteľa povolenia. Zástupca informačného miesta

je zaradený v rámci organizácie havarijnej odozvy.

§ 12

Poskytovanie dát

(1)

Držiteľ povolenia poskytuje úradu

a)

technologické dáta z každého jadrového zariadenia alebo jeho časti,

b)

dáta z radiačného monitorovania objektov jadrového zariadenia, územia jadrového zariadenia

a okolia jadrového zariadenia,

c)

meteorologické dáta z územia jadrového zariadenia a okolia jadrového zariadenia.

(2)

Orgány štátnej správy alebo ich podriadené organizácie poskytujú úradu

a)

dáta z radiačného monitorovania okolia jadrového zariadenia, územia Slovenskej republiky

a z územia Európy,

b)

meteorologické dáta z okolia jadrového zariadenia, územia Slovenskej republiky a

z územia Európy.

(3)

Dáta podľa odseku 1 poskytuje držiteľ povolenia na vlastné náklady v elektronickej

forme v reálnom čase na špecializované pracovisko úradu.

(4)

Dáta podľa odseku 2 poskytujú orgány štátnej správy alebo ich podriadené organizácie

v elektronickej forme v reálnom čase na špecializované pracovisko úradu.

§ 13

Plán ochrany obyvateľstva

(1)

Plán ochrany obyvateľstva pre prípad nehody alebo havárie jadrového zariadenia sa

vypracúva podľa osobitných predpisov

7a

)

v nadväznosti na vnútorný havarijný plán.

(2)

Plán ochrany obyvateľstva obsahuje najmä požiadavky na opatrenia v nadväznosti na

časový priebeh nehody alebo havárie v

a)

období ohrozenia,

b)

skorej fáze,

c)

prechodnej fáze,

d)

neskorej fáze.

§ 14

Obdobie ohrozenia

(1)

Obdobie ohrozenia

4

)

je obdobie, počas ktorého je nehoda alebo havária klasifikovaná prvým stupňom závažnosti.

(2)

Opatrenia v období ohrozenia sú

a)

vyrozumenie osôb činných pri riešení nehôd alebo havárií a príprava varovania obyvateľstva,

b)

príprava na prípadné uskutočnenie neodkladných opatrení v skorej fáze v oblasti ohrozenia,

c)

informovanie obyvateľstva o opatreniach v období ohrozenia podľa

§ 28 ods. 22 zákona

.

§ 15

Skorá fáza

(1)

Skorá fáza je charakterizovaná začiatkom úniku rádioaktívnych látok a pretrvávaním

úniku rádioaktívnych látok z jadrového zariadenia do ovzdušia, ktorý vo forme prechádzajúceho

rádioaktívneho mraku je zdrojom rádioaktívnej kontaminácie, vonkajšieho a vnútorného

ožiarenia obyvateľstva rádioaktívnymi látkami. Tá je klasifikovaná minimálne druhým

stupňom závažnosti podľa

§ 5 ods. 1

.

(2)

Neodkladné opatrenia v skorej fáze sú opatrenia podľa osobitných predpisov

7a

)

a)

vyrozumenie osôb činných pri riešení následkov nehôd alebo havárií a varovanie obyvateľstva,

b)

monitorovanie radiačnej situácie,

c)

regulácia pohybu osôb a dopravných prostriedkov,

d)

ukrytie,

e)

jódová profylaxia,

f)

evakuácia,

g)

používanie špeciálnych prostriedkov individuálnej ochrany,

h)

čiastočná hygienická očista osôb a vecí,

i)

zákaz spotreby nechránených potravín, vody a krmív.

(3)

Neodkladné opatrenia podľa odseku 2 písm. d) až f) a písm. i) sa plánujú v súlade

s hodnotami všeobecných kritérií na prijímanie ochranných opatrení podľa osobitného

predpisu.

8

)

(4)

Prognóza prekročenia všeobecných kritérií na prijímanie ochranných opatrení

8

)

je dôvodom na vykonanie neodkladných opatrení, ktoré sa vykonajú bez čakania na výsledky

monitorovania skutočnej radiačnej situácie.

(5)

Cieľom neodkladných opatrení je zníženie alebo odvrátenie kontaminácie rádioaktívnymi

látkami a zníženie alebo odvrátenie ožiarenia jednotlivca z obyvateľstva.

§ 16

Prechodná fáza a neskorá fáza

(1)

Prechodná fáza je charakterizovaná skončením úniku rádioaktívnych látok z jadrového

zariadenia. Obyvateľstvo je potenciálne v tejto fáze ohrozované predovšetkým vonkajším

ožiarením z rádioaktívne kontaminovaných povrchov alebo vnútorným ožiarením, ktoré

je spôsobené vdychovaním rádioaktívnych látok alebo konzumovaním rádioaktívne kontaminovaných

potravín a vody.

(2)

Neskorá fáza je charakterizovaná postupným odvolávaním ochranných opatrení a prechodom

k bežnému spôsobu života. Obyvateľstvo môže byť potenciálne v neskorej fáze ohrozované

z tých istých zdrojov ako v prechodnej fáze.

(3)

Následné opatrenia v prechodnej a neskorej fáze, ktoré sa plánujú v súlade s hodnotami

všeobecných kritérií na prijímanie ochranných opatrení podľa osobitného predpisu,

8

)

sú

a)

regulácia pohybu osôb a dopravných prostriedkov,

7a

)

b)

zákaz alebo regulácia spotreby rádioaktívne kontaminovaných potravín, vody a krmív,

7a

)

c)

presídlenie obyvateľstva podľa vyhodnotenia aktuálnej radiačnej situácie a prognózy

jej vývoja,

8

)

d)

dekontaminácia postihnutého územia.

7a

)

(4)

Cieľom následných opatrení je zníženie ožiarenia jednotlivca z obyvateľstva a zníženie

alebo vylúčenie následkov z pôsobenia rádioaktívnych látok na jednotlivca z obyvateľstva.

§ 17

Školenia, precvičovanie a aktualizácia

(1)

Obvodné úrady v sídle kraja preukázateľne oboznamujú s obsahom plánu ochrany obyvateľstva

všetkých zamestnancov začlenených do organizácie havarijnej odozvy na úrovni kraja

najmenej jedenkrát ročne. Systém školení zahŕňa aj oboznamovanie zamestnancov zaradených

do organizácie havarijnej odozvy so zmenami v pláne ochrany obyvateľstva.

(2)

Obvodné úrady v sídle kraja najmenej jedenkrát ročne precvičujú vybrané časti plánu

ochrany obyvateľstva.

(3)

Činnosti uvedené v pláne ochrany obyvateľstva obvodné úrady v sídle kraja precvičujú

komplexne jedenkrát za tri roky spolu s organizáciou havarijnej odozvy držiteľa povolenia.

(4)

Obvodné úrady v sídle kraja vedú o každom cvičení príslušnú dokumentáciu vrátane

komplexného vyhodnotenia a opatrení na odstránenie nedostatkov zistených počas cvičenia.

(5)

Obvodné úrady v sídle kraja do konca kalendárneho roka informujú úrad o záväzných

termínoch cvičení na nasledujúci rok vrátane ich zamerania.

(6)

Obvodné úrady v sídle kraja predkladajú aktualizáciu plánov ochrany obyvateľstva

úradu na posúdenie v jednom vyhotovení.

§ 18

Stanovenie oblastí ohrozenia

(1)

Najmenšia možná veľkosť oblasti ohrozenia jadrového zariadenia podľa

§ 2 písm. f) prvého

a

piateho bodu

zákona žiadateľa o vydanie povolenia podľa

§ 5 ods. 3 písm. a)

,

b)

a

o)

zákona je kruh s polomerom 5 km od uvažovaného stredu jadrového zariadenia; to neplatí

pre jadrové zariadenie vo vyraďovaní. Veľkosť oblasti ohrozenia jadrového zariadenia

podľa

§ 2 písm. f) druhého až štvrtého bodu

zákona a jadrového zariadenia vo vyraďovaní môže byť vymedzená hranicou jadrového

zariadenia, ak to žiadateľ dostatočne preukáže a zdôvodní výsledkami analýz.

(2)

Podrobnosti podkladov k žiadosti o schválenie veľkosti oblasti ohrozenia alebo jej

zmien sú uvedené v

prílohe č. 5

v rozsahu podľa žiadosti o vydanie povolenia podľa

§ 5 ods. 3 písm. a)

,

b)

a

o)

zákona pre jadrové zariadenie podľa

§ 2 písm. f)

zákona. Na vydanie povolenia alebo súhlasu podľa

§ 5 ods. 2 písm. a)

zákona alebo podľa

§ 5 ods. 3 písm. d)

zákona pre jadrové zariadenia podľa

§ 2 písm. f)

zákona sa podklady k žiadosti použijú primerane.

(3)

Žiadosť o schválenie návrhu veľkosti oblasti ohrozenia sa predkladá úradu tri mesiace

pred podaním žiadosti o súhlas na umiestnenie stavby jadrového zariadenia podľa

§ 5 ods. 2 písm. a)

zákona alebo žiadosti o povolenie na umiestnenie jadrového zariadenia podľa

§ 5 ods. 3 písm. o)

zákona.

(4)

Žiadosť o schválenie predbežnej veľkosti oblasti ohrozenia predkladá žiadateľ úradu

najneskôr tri mesiace pred podaním žiadosti o schválenie predbežného vnútorného havarijného

plánu.

(5)

Žiadosť o schválenie veľkosti oblasti ohrozenia predkladá žiadateľ úradu najneskôr

tri mesiace pred podaním žiadosti o schválenie vnútorného havarijného plánu.

(6)

Žiadosť o schválenie veľkosti oblasti ohrozenia spoločnej pre viaceré jadrové zariadenia

predkladá žiadateľ po schválení veľkosti oblasti ohrozenia pre jednotlivé jadrové

zariadenia.

§ 19

Havarijný dopravný poriadok

(1)

Havarijný dopravný poriadok obsahuje

a)

všeobecnú časť,

b)

organizáciu havarijnej odozvy,

c)

iné riziká,

d)

prílohy.

(2)

Všeobecná časť obsahuje

a)

cieľ havarijného dopravného poriadku,

b)

rozsah záväznosti havarijného dopravného poriadku,

c)

opis jednotlivých kapitol,

d)

určenie zodpovednosti za výkon opatrení určených v havarijnom dopravnom poriadku,

e)

všeobecné zásady prepravy rádioaktívnych materiálov v nadväznosti na opatrenia pre

prípad nehody alebo havárie pri preprave,

f)

prehľad právnych predpisov dotýkajúcich sa havarijného dopravného poriadku a zoznam

nadväzujúcej dokumentácie,

g)

použité definície, skratky a označenia.

(3)

Opis organizácie havarijnej odozvy obsahuje

a)

klasifikáciu a opis nehody alebo havárie pri preprave, ktorá môže narušiť jadrovú

bezpečnosť pri preprave,

b)

opis činnosti na mieste nehody alebo havárie pri preprave na zabránenie alebo zmiernenie

následkov nehody alebo havárie,

c)

spôsob vyhlasovania nehody alebo havárie pri preprave,

d)

štruktúru organizácie havarijnej odozvy a jej zložiek, ktoré sa zúčastňujú na preprave,

a systém ich uvedenia do pohotovosti,

e)

štruktúru, zabezpečenie a technické vybavenie havarijnej výjazdovej skupiny,

f)

plán vyrozumenia osôb činných pri riešení nehody alebo havárie pri preprave a spôsob

informovania o nehode alebo havárii pri preprave,

g)

spôsob vyrozumenia osôb činných pri riešení udalosti pri preprave v krajoch, cez

územie ktorých sa preprava vykonáva, a spôsob varovania obyvateľstva,

h)

technické, komunikačné a materiálne prostriedky určené na zvládnutie nehody alebo

havárie pri preprave,

i)

plán radiačného monitorovania prepravovaných rádioaktívnych materiálov a plán radiačného

monitorovania územia pre prípad nehody alebo havárie pri preprave,

j)

ochranu osôb zabezpečujúcich prepravu a spôsob poskytovania prostriedkov ochrany

a zdravotníckych prostriedkov vrátane opisu týchto prostriedkov,

k)

organizáciu, opatrenia a postupy na zdolanie, zmiernenie alebo odstránenie následkov

nehody alebo havárie pri preprave vrátane regulácie pohybu osôb a dopravných prostriedkov

podľa osobitných predpisov

7a

)

v oblasti predpokladaného ohrozenia,

l)

školenia a precvičovanie havarijnej pripravenosti podľa havarijného dopravného poriadku,

m)

prostriedky na zabezpečenie dekontaminácie a spôsob zabezpečenia dekontaminácie,

n)

spôsob informovania verejnosti v prípade nehody alebo havárie pri preprave podľa

§ 28 ods. 22 zákona

,

o)

zoznam orgánov štátnej správy, právnických osôb a fyzických osôb zúčastnených na

činnosti podľa havarijného dopravného poriadku, vymedzenie zodpovednosti a koordinácie

medzi držiteľom povolenia a príslušnými orgánmi štátnej správy a organizáciami zapojenými

do havarijnej odozvy na udalosť pri preprave, pričom treba brať do úvahy časový priebeh

nehody alebo havárie,

p)

dokumentáciu ochrany pred požiarmi,

2

)

q)

plán zdravotníckych opatrení

2a

)

vrátane spolupráce s orgánmi štátnej správy a organizáciami zabezpečujúcimi prevenciu

a ochranu pracovníkov a verejnosti pred nebezpečnými účinkami ionizujúceho žiarenia

a zabezpečujúcimi zdravotnú starostlivosť postihnutým osobám.

(4)

Opis iných rizík obsahuje

a)

ich prehľad,

b)

rozsah ich vplyvu na jadrovú bezpečnosť,

c)

návrh riešenia nimi spôsobených následkov a nadväznosť na príslušné časti havarijného

dopravného poriadku.

(5)

Prílohy obsahujú

a)

štandardné postupy s opisom činnosti členov organizácie havarijnej odozvy,

b)

doklad preukazujúci zmluvné zabezpečenie odborne spôsobilej organizácie, ktorá dodávateľským

spôsobom zabezpečuje plnenie úloh sprievodnej technickej skupiny alebo havarijnej

výjazdovej skupiny, ak činnosť týchto skupín nedokáže žiadateľ o vydanie povolenia

na prepravu alebo držiteľ povolenia na prepravu zabezpečiť vlastnými silami a prostriedkami,

c)

formuláre na prvotné a následné priebežné informovanie dozorných orgánov podľa

§ 20

,

d)

príklady vybraných nehôd alebo havárií pri preprave,

e)

spôsob vymedzenia zasiahnutého územia, jeho označenia a zabezpečenia.

§ 20

Informovanie o nehode alebo havárii pri preprave

(1)

Držiteľ povolenia bezodkladne ohlasuje nehodu alebo haváriu pri preprave orgánom

štátnej správy podľa

§ 27 ods. 4 písm. d) zákona

telefonicky.

(2)

Prvotnú písomnú informáciu o nehode alebo havárii pri preprave preukázateľne doručí

orgánom štátnej správy podľa

§ 27 ods. 4 písm. d) zákona

držiteľ povolenia najneskôr do 45 minút od klasifikácie nehody alebo havárie podľa

§ 27 ods. 3 písm. b)

alebo

c) zákona

faxom, elektronicky alebo osobne.

(3)

Informácia podľa odseku 2 obsahuje údaje, ktorých minimálny rozsah je uvedený v

prílohe č. 1 bode C

.

(4)

Následnú písomnú informáciu o nehode alebo havárii pri preprave zasiela držiteľ povolenia

orgánom štátnej správy podľa

§ 27 ods. 4 písm. d) zákona

faxom, elektronicky alebo osobne v závislosti od jej zmien najneskôr do jednej hodiny

po doručení prvotnej písomnej informácie podľa odseku 2 a následne najmenej každé

dve hodiny.

(5)

Informácia podľa odseku 4 obsahuje údaje, ktorých minimálny rozsah je uvedený v

prílohe č. 1 bode D

.

(6)

Úrad vyhodnotí bezpečnostnú závažnosť udalosti podľa stupnice v

prílohe č. 3

, berúc do úvahy návrh hodnotenia držiteľa povolenia podľa

prílohy č. 1 bodu D písm. e)

. Úrad oznámi konečné hodnotenie stupňa verejnosti a Medzinárodnej agentúre pre atómovú

energiu.

(7)

Držiteľ povolenia bezodkladne informuje verejnosť o nehode alebo havárii pri preprave

odoslaním informácie o udalosti prostredníctvom masovokomunikačného prostriedku.

§ 21

Školenia, precvičovanie a aktualizácia

(1)

Držiteľ povolenia na prepravu preukázateľne oboznamuje s obsahom havarijného dopravného

poriadku všetky osoby, ktoré zabezpečujú prepravu, najmenej jedenkrát ročne v rozsahu

ich pracovného zaradenia.

(2)

Školenie sa vykonáva aj vždy pred prepravou.

(3)

Zložky organizácie havarijnej odozvy precvičujú havarijný dopravný poriadok najmenej

jedenkrát ročne.

(4)

Cvičenie so zapojením celej organizácie havarijnej odozvy sa vykonáva najmenej jedenkrát

ročne.

(5)

Havarijná pripravenosť držiteľa povolenia sa pri cvičení a nácviku posudzuje ako

počas reálnej udalosti.

(6)

O každom školení a cvičení vedie držiteľ povolenia na prepravu dokumentáciu vrátane

komplexného hodnotenia a opatrení na odstránenie nedostatkov zistených počas cvičenia.

Dokumentáciu o cvičení predkladá držiteľ povolenia na prepravu úradu.

(7)

Držiteľ povolenia na prepravu informuje úrad každoročne do 30. novembra o záväzných

termínoch cvičení na nasledujúci kalendárny rok vrátane zamerania cvičení a predkladá

úradu ročné vyhodnotenie cvičení za uplynulý kalendárny rok najneskôr do konca februára

nasledujúceho kalendárneho roka.

(8)

Aktualizáciu havarijného dopravného poriadku predkladá držiteľ povolenia na prepravu

v jednom vyhotovení.

§ 21a

Styčné miesto

(1)

Úrad zhodnotí informáciu o vzniku udalosti podľa

§ 29 ods. 2

a

3 zákona

a rozhodne o uvedení svojho pracoviska do pohotovosti podľa

§ 28 ods. 24 zákona

.

(2)

Po zhodnotení informácií o udalosti úrad rozhodne o informovaní Medzinárodnej agentúry

pre atómovú energiu, Európskej komisie a štátov, s ktorými má Slovenská republika

uzavretú dohodu o vzájomnom informovaní o vzniku udalosti podľa

§ 29 ods. 3 zákona

.

(3)

Orgány štátnej správy podľa

§ 29 ods. 3 zákona

poskytnú úradu informáciu o vzniku udalosti bezodkladne elektronickou formou.

(4)

Poskytnutá informácia obsahuje

a)

identifikačné údaje organizácie, ktorá informáciu zasiela,

b)

kontaktnú osobu, ktorá môže podať bližšie informácie, a jej kontaktné údaje,

c)

kontaktnú osobu, ktorá zodpovedá za riešenie udalosti, a jej kontaktné údaje,

d)

miesto, dátum a čas udalosti,

e)

typ udalosti,

f)

opis udalosti,

g)

prvotne zistené charakteristiky zdroja ionizujúceho žiarenia,

h)

prvotne vykonaný odhad ožiarenia pracovníkov so zdrojmi ionizujúceho žiarenia a obyvateľstva,

ak sa taký odhad vykonal.

(5)

Poskytnutá informácia podľa odseku 4 v závislosti od okolností obsahuje aj

a)

základné informácie o meteorologickej situácii v mieste vzniku udalosti,

b)

namerané hodnoty povrchovej kontaminácie,

c)

namerané hodnoty príkonu dávkového ekvivalentu,

d)

obrazovú dokumentáciu,

e)

dostupnú sprievodnú dokumentáciu zdroja ionizujúceho žiarenia,

f)

ďalšie doplňujúce informácie.

(6)

Po dodatočnom získaní informácie o udalosti podľa odsekov 4 a 5 ju orgán štátnej

správy poskytne bezodkladne úradu.

(7)

Ak záverečná správa obsahuje spôsob vyriešenia udalosti, ako aj spôsob bezpečného

uloženia zdroja ionizujúceho žiarenia, avšak tento spôsob nie je súčasťou informácie

poskytnutej podľa odsekov 4 a 5, orgány štátnej správy podľa

§ 29 ods. 3 zákona

ju poskytnú úradu dodatočne.

§ 22

Posudzovanie a schvaľovanie

(1)

Predbežný vnútorný havarijný plán predkladá žiadateľ o vydanie povolenia na posúdenie

Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky. Po zapracovaní požiadaviek Ministerstva

zdravotníctva Slovenskej republiky predkladá žiadateľ takto upravený predbežný vnútorný

havarijný plán úradu na schválenie v troch vyhotoveniach spolu so stanoviskom Ministerstva

zdravotníctva Slovenskej republiky najneskôr tri mesiace pred podaním žiadosti o vydanie

stavebného povolenia na stavbu jadrového zariadenia.

(2)

Vnútorný havarijný plán predkladá žiadateľ o vydanie povolenia na schválenie úradu

po zapracovaní požiadaviek Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky v troch

vyhotoveniach spolu so stanoviskom Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

(3)

Plány ochrany obyvateľstva predkladajú obvodné úrady v sídle kraja na posúdenie úradu

v jednom vyhotovení. Po zapracovaní požiadaviek úradu a vydaní stanoviska predložia

obvodné úrady v sídle kraja plány ochrany obyvateľstva na schválenie Ministerstvu

vnútra Slovenskej republiky. Po zapracovaní jeho požiadaviek a schválení plánov ochrany

obyvateľstva predložia obvodné úrady v sídle kraja jedno schválené vyhotovenie spolu

s kópiou stanoviska o schválení úradu.

(4)

Havarijný dopravný poriadok predkladá žiadateľ o vydanie povolenia na prepravu na

posúdenie úradu v jednom vyhotovení. Po zapracovaní požiadaviek úradu a vydaní stanoviska

predloží žiadateľ o vydanie povolenia na prepravu havarijný dopravný poriadok na schválenie

Ministerstvu dopravy a výstavby Slovenskej republiky. Po zapracovaní jeho požiadaviek

a schválení havarijného dopravného poriadku predloží žiadateľ o vydanie povolenia

na prepravu jedno schválené vyhotovenie spolu s kópiou stanoviska o schválení úradu.

§ 23

Touto vyhláškou sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie

uvedené v

prílohe č. 6

.

§ 24

Táto vyhláška bola prijatá v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti

technických noriem a technických predpisov.

10

)

§ 25

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. marca 2006.