VYHLÁŠKA 541/2002 Z. z. o obsahu a rozsahu prevádzkovej dokumentácie vedenej certifikačnou autoritou a o bezpečnostných pravidlách a pravidlách na výkon certifikačných činností

§ 1

Predmet úpravy

Táto vyhláška upravuje

a)

obsah a rozsah prevádzkovej dokumentácie certifikačnej autority,

b)

bezpečnostné pravidlá a pravidlá na výkon certifikačných činností akreditovanej certifikačnej

autority.

§ 2

Vymedzenie niektorých pojmov

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

párovými dátami dvojica tvorená verejným kľúčom a súkromným kľúčom patriacim k danému

verejnému kľúču,

b)

bezpečnostným opatrením technický, personálny alebo administratívny prvok ochrany,

ktorého účelom je udržiavať bezpečný a spoľahlivý výkon certifikačných činností,

c)

typom certifikátu a časovej pečiatky skupina atribútov charakterizujúcich vydaný

certifikát a časovú pečiatku z hľadiska ceny a odporučeného využitia; certifikačná

autorita môže vydávať certifikáty a časové pečiatky viacerých typov.

§ 3

Dokumentácia certifikačnej autority

(1)

Certifikačná autorita vypracúva, vedie a aktualizuje dokumentáciu na výkon certifikačných

činností.

(2)

Dokumentácia certifikačnej autority obsahuje

a)

prevádzkovú dokumentáciu,

b)

bezpečnostné pravidlá,

c)

pravidlá na výkon certifikačných činností.

§ 4

Prevádzková dokumentácia certifikačnej autority

Prevádzková dokumentácia certifikačnej autority obsahuje

a)

certifikačný poriadok,

b)

vzory zmlúv o vydaní a používaní certifikátu,

c)

cenník poskytovaných certifikačných služieb,

d)

prevádzkové záznamy,

e)

iné záznamy, ktoré certifikačná autorita považuje za účelné.

§ 5

Certifikačný poriadok

(1)

Certifikačný poriadok obsahuje

a)

informácie pre koho a za akých podmienok poskytuje certifikačná autorita svoje služby,

b)

obmedzenia pri poskytovaní svojich služieb, ak také obmedzenia existujú,

c)

typy certifikátov a časových pečiatok, ktoré certifikačná autorita vydáva,

d)

podpisové politiky a politiky časových pečiatok

1

)

,

e)

práva a povinnosti používateľov služieb certifikačnej autority,

f)

vzor žiadosti o poskytnutie certifikačnej služby,

g)

pravidlá používania a zrušovania certifikátov.

(2)

Certifikačný poriadok môže okrem informácií uvedených v odseku 1 obsahovať aj ďalšie

informácie, ktorých zverejnenie certifikačná autorita považuje za účelné.

(3)

Certifikačný poriadok akreditovanej certifikačnej autority popisuje úlohy jednotlivých

subjektov a procesy súvisiace so správou certifikátov, a to

a)

prvotnú registráciu žiadosti o vydanie certifikátu,

b)

žiadosť o vydanie následného certifikátu,

c)

vydanie certifikátu,

d)

žiadosť o zrušenie certifikátu,

e)

zrušenie certifikátu,

f)

vydávanie zoznamu zrušených certifikátov.

(4)

Certifikačný poriadok akreditovanej certifikačnej autority obsahuje klasifikáciu

spracovávaných informácií, spôsob ich ochrany a pravidlá na sprístupňovanie týchto

informácií inému subjektu.

(5)

Certifikačný poriadok akreditovanej certifikačnej autority ustanovuje pre každý ňou

vydávaný typ certifikátu a časovej pečiatky náležitosti potrebné na vydanie certifikátu

a časovej pečiatky, rozsah použiteľnosti certifikátov a časových pečiatok a záruky

akreditovanej certifikačnej autority pre certifikát a časovú pečiatku daného typu.

(6)

Certifikačný poriadok akreditovanej certifikačnej autority ustanovuje aj rozsah a

spôsob zverejňovania informácií súvisiacich s poskytovaním certifikačných služieb,

a to

a)

kontaktných adries akreditovanej certifikačnej autority,

b)

podporovaných štandardov a protokolov pre prístup k zverejňovaným informáciám,

c)

vlastných certifikátov s riešením spôsobu ich nahradenia po skončení platnosti,

d)

vydaných certifikátov, formátu ich zverejňovania a aktualizáciu zoznamu vydaných

certifikátov,

e)

zoznamov zrušených certifikátov, formátu ich zverejňovania a ich aktualizáciu; pre

akreditovanú certifikačnú autoritu sa odporúča zabezpečiť zverejňovanie aspoň dvoma

na sebe nezávislými spôsobmi.

(7)

Certifikačný poriadok akreditovanej certifikačnej autority poskytuje informácie o

vykonávaní auditu a zaznamenávaní prevádzkových udalostí.

(8)

Akreditovaná certifikačná autorita môže mať viacero certifikačných poriadkov pre

rôzne typy vydávaných certifikátov.

(9)

Štruktúra certifikačného poriadku akreditovanej certifikačnej autority je uvedená

v

prílohe č. 1

.

§ 6

Vzor zmluvy o vydaní a používaní certifikátu

(1)

Vydanie certifikátu žiadateľovi o certifikát sa uskutočňuje na základe zmluvy o vydaní

a používaní certifikátu.

(2)

Obsahom zmluvy o vydaní a používaní certifikátu je definovanie vzťahu medzi žiadateľom

o certifikát a certifikačnou autoritou v súvislosti s vydaním certifikátu.

(3)

Certifikačná autorita môže mať vypracovaných viacero vzorov zmlúv o vydaní a používaní

certifikátu pre rôzne typy vydávaných certifikátov.

(4)

Vzor zmluvy o vydaní a používaní certifikátu obsahuje

a)

postup na vydanie a prevzatie prvého certifikátu žiadateľovi o certifikát,

b)

postup na vydanie a prevzatie následného certifikátu,

c)

záväzky certifikačnej autority,

d)

záväzky držiteľa certifikátu,

e)

možné obmedzenie zodpovednosti certifikačnej autority v prípade porušenia pravidiel

na vystavenie a prácu s certifikátmi zo strany žiadateľa,

f)

potvrdenie o vydaní certifikátu a jeho odovzdaní žiadateľovi o certifikát.

§ 7

Cenník poskytovaných certifikačných služieb

Cenník poskytovaných certifikačných služieb obsahuje zoznam všetkých certifikačných

služieb, ktoré certifikačná autorita poskytuje, spolu s uvedením aktuálnej ceny každej

služby alebo informácie, že danú službu poskytuje certifikačná autorita bezplatne.

§ 8

Prevádzkové záznamy

(1)

Prevádzkovými záznamami sú záznamy v písomnej alebo elektronickej forme vznikajúce

pri certifikačnej činnosti.

(2)

Certifikačná autorita zaznamenáva všetky prevádzkové udalosti pri

a)

podávaní žiadosti o certifikát a vydávaní certifikátu,

b)

spracúvaní a uchovávaní osobných údajov žiadateľa,

c)

vydávaní certifikátu,

d)

vydávaní krížového certifikátu,

e)

skončení platnosti certifikátu,

f)

požiadavke na zrušenie certifikátu,

g)

zrušení certifikátu,

h)

vytváraní a zverejňovaní zoznamu zrušených certifikátov,

i)

manipulácii so súkromným kľúčom certifikačnej autority,

j)

vydávaní časovej pečiatky.

(3)

Záznamy o udalostiach podľa odseku 2 sa vytvárajú, uchovávajú a spracúvajú tak, aby

sa zachovala preukázateľnosť pôvodu, dostupnosť, integrita, časová autenticita a dôvernosť

týchto záznamov.

(4)

Certifikačná autorita vytvára písomné záznamy o

a)

prijatí žiadosti o vystavenie certifikátu,

b)

odovzdaní certifikátu žiadateľovi o certifikát,

c)

prijatí žiadosti a podnetov o zrušenie certifikátu,

d)

oboznámení osôb určených na vykonávanie činností súvisiacich s poskytovaním certifikačných

služieb s dokumentáciou a so smernicami certifikačnej autority,

e)

preškolení osôb uvedených v písmene d) tak, aby ich kvalifikačné predpoklady zodpovedali

vykonávaným činnostiam,

f)

uvedení do prevádzky a zmene prevádzkového režimu nástroja na vytváranie elektronického

podpisu certifikačnej autority, pričom sa vyžaduje, aby túto operáciu vykonali a písomne

potvrdili aspoň dve fyzické osoby určené na túto činnosť,

g)

technických zásahoch súvisiacich s prevádzkou a pravidelnou kontrolou technických

zariadení a súčastí prevádzkovaného informačného systému.

(5)

Certifikačná autorita môže za podmienok definovaných v jej certifikačnom poriadku

vytvárať záznamy podľa odseku 4 písm. a) až c) v elektronickej forme.

§ 9

Bezpečnostné pravidlá

(1)

Bezpečnostné pravidlá akreditovanej certifikačnej autority obsahujú

a)

bezpečnostnú politiku,

b)

bezpečnostný zámer,

c)

bezpečnostný projekt,

d)

havarijný plán,

e)

bezpečnostné smernice.

(2)

Na poskytovanie akreditovaných certifikačných služieb akreditovaná certifikačná autorita

realizuje bezpečnostné opatrenia. Bezpečnostné opatrenia sú navrhnuté, zdokumentované

a využívané podľa bezpečnostných pravidiel.

(3)

Bezpečnostné opatrenia pozostávajú z mechanických a technických opatrení, z opatrení

na ochranu produktu pre elektronický podpis a z opatrení na ochranu softvérových a

hardvérových prvkov infraštruktúry, v ktorej sa produkt pre elektronický podpis prevádzkuje.

(4)

Mechanické opatrenia sú všetky druhy bezpečnostných úschovných objektov, uzamykateľné

kovové skrine, uzamykacie systémy, dvere, mreže, bezpečnostné fólie, okná a zasklenia.

(5)

Technické opatrenia sú

a)

elektromechanické zámkové zariadenia a systémy na kontrolu vstupov do objektov a

chránených priestorov a systémy slúžiace na elektronické preukazovanie oprávnenosti

a totožnosti osôb,

b)

zariadenia poplachových systémov slúžiace na zisťovanie a vyhodnocovanie neoprávneného

vstupu do objektu alebo chráneného priestoru,

c)

kamerová zostava v rámci uzatvoreného televízneho okruhu,

d)

zariadenia elektrickej požiarnej signalizácie,

e)

zariadenia na fyzické ničenie nosičov informácií,

f)

zariadenie na nepretržité vedenie kontrolného záznamu o činnosti prostriedku pre

elektronický podpis a systémov evidencie poskytovaných certifikačných služieb s možnosťou

sledovania a spätného preskúmavania záznamu, ako aj určenia zodpovednosti za vykonané

činnosti,

g)

iné technické prostriedky slúžiace na zabezpečenie objektu, chráneného priestoru,

prevádzky produktu pre elektronický podpis, systémov evidencie poskytovaných certifikovaných

služieb a médií so záložnými a archívnymi kópiami údajov týchto systémov.

(6)

Opatrenia na ochranu produktu pre elektronický podpis sú opatrenia splňajúce požiadavky

osobitného predpisu.

2

)

(7)

Bezpečnostné opatrenia prijaté akreditovanou certifikačnou autoritou musia spĺňať

najmenej tieto podmienky

a)

pri poskytovaní certifikačných služieb v prenajatých priestoroch musí byť zmluvne

obmedzený samostatný vstup majiteľa objektu do chránených priestorov len na nevyhnutné

a okamžité riešenie havarijných stavov budov,

b)

okrem prevádzkových priestorov musí akreditovaná certifikačná autorita zabezpečiť

ďalšie chránené priestory na bezpečné skladovanie archívnych dokumentov a údajov a

mesačných záložných kópií údajov systému certifikačnej autority; tieto priestory musia

byť umiestnené v objekte, ktorý nie je fyzicky spojený s objektom, v ktorom sa poskytujú

certifikačné služby,

c)

poskytovanie certifikačných služieb musí byť podporené technickými a programovými

prostriedkami vyhradenými výlučne na tento účel a dôsledne oddelenými od ostatných

systémov pre bežnú administratívu certifikačnej autority,

d)

technické a organizačné opatrenia musia zaistiť nepretržitú prevádzku akreditovanej

certifikačnej autority aj v prípade zlyhania základnej technickej infraštruktúry najmenej

na úrovni poskytovania služby registrácie požiadaviek na funkciu časovej pečiatky,

e)

musí sa vypracovať a prevádzkovať vlastný systém priebežnej kontroly funkčnosti a

bezpečnosti použitých bezpečnostných prostriedkov a opatrení,

f)

musí sa vypracovať a prevádzkovať systém priebežného dokumentovania všetkých kľúčových

aktivít v použitom systéme a pravidelného i náhodného vyhodnocovania takto vytvorených

záznamov,

g)

záznamy priebežného dokumentovania kľúčových aktivít použitého systému sa musia bezpečne

uchovávať na médiách a v tvare použiteľnom na kontrolu najmenej počas troch rokov.

(8)

Bezpečnostné pravidlá vypracúva akreditovaná certifikačná autorita sama alebo s pomocou

externých fyzických osôb alebo právnických osôb. Bez ohľadu na spôsob vypracovania

akreditovaná certifikačná autorita zabezpečí kvalifikovanú externú oponentúru bezpečnostných

pravidiel. Na tento účel úradu predloží

a)

údaje o zodpovednom riešiteľovi bezpečnostného projektu a jeho kvalifikácii pre oblasť

informačnej bezpečnosti,

b)

oponentský posudok predloženého bezpečnostného projektu od nezávislého externého

špecialistu pre informačnú bezpečnosť odborne oprávneného na výkon auditu podľa osobitného

predpisu,

3

)

c)

pri výhradách externého oponenta uvedených v oponentskom posudku aj vlastné vyjadrenie

k oponentskému posudku.

(9)

Akreditovaná certifikačná autorita pri zmenách v platných bezpečnostných pravidlách

kvalifikovane posúdi ich dopad na bezpečnosť poskytovaných akreditačných služieb a

o navrhovaných zmenách a vyhodnotení ich dopadov na bezpečnosť bezodkladne informuje

úrad.

§ 10

Bezpečnostná politika

(1)

Bezpečnostná politika určuje základné požiadavky na ochranu citlivých informácií

a záväzky jednotlivých subjektov vo vzťahu k bezpečnosti.

(2)

Cieľom bezpečnostnej politiky je určenie cieľov a popisu spôsobu zabezpečenia celkovej

bezpečnosti certifikačnej autority.

§ 11

Bezpečnostný zámer

(1)

Bezpečnostný zámer určuje požiadavky na ochranu informácií zhromažďovaných, vytváraných,

spracúvaných, prenášaných alebo ukladaných v súvislosti s poskytovaním certifikačných

služieb.

(2)

Bezpečnostný zámer obsahuje

a)

určenie informácií, ktoré treba chrániť,

b)

charakteristiku a popis použitia technických a programových prostriedkov, ktorých

pomocou bude budúca akreditovaná certifikačná autorita vykonávať svoju činnosť,

c)

predpokladanú organizačnú štruktúru budúcej akreditovanej certifikačnej autority

s uvedením oprávnení pre každé pracovné zaradenie,

d)

popis priestoru, v ktorom sú umiestnené prostriedky uvedené v písmene b),

e)

požiadavky na celkovú bezpečnosť akreditovanej certifikačnej autority, ktorá sa skladá

z personálnej bezpečnosti, objektovej bezpečnosti, administratívnej bezpečnosti a

bezpečnosti technických a systémových prostriedkov.

§ 12

Bezpečnostný projekt

(1)

Bezpečnostný projekt je predpis akreditovanej certifikačnej autority, ktorý určuje

spôsob ochrany výkonu certifikačných činností a ochrany produktu pre elektronický

podpis prostredníctvom bezpečnostných opatrení.

(2)

Bezpečnostný projekt pozostáva z

a)

analýzy rizík infraštruktúry, pomocou ktorej akreditovaná certifikačná autorita vykonáva

certifikačné činnosti, s dôrazom na procedúry súvisiace s výkonom a evidenciou certifikačných

činností a produktom pre elektronický podpis,

b)

popisu bezpečnostných rizík súvisiacich s výkonom certifikačných činností a prevádzkou

produktu pre elektronický podpis,

c)

popisu bezpečnostných opatrení na obmedzenie identifikovaných bezpečnostných rizík,

d)

popisu nasadenia, využívania a kontroly bezpečnostných opatrení.

(3)

Súčasťou bezpečnostného projektu je určenie spôsobu ochrany osobných údajov pre certifikačné

služby podľa osobitného zákona.

4

)

§ 13

Havarijný plán

(1)

Obsahom havarijného plánu je stanovenie postupov, ktoré sa budú aplikovať v prípade

mimoriadnej udalosti. Pod mimoriadnou udalosťou sa na účely tejto vyhlášky rozumie

udalosť, ktorá ohrozuje poskytovanie certifikačných služieb a ktorá nastáva v dôsledku

zlyhania informačného systému pre certifikačné služby.

(2)

Súčasťou havarijného plánu je plán obnovy. Plán obnovy ustanovuje postupy určené

na obnovu riadnej funkčnosti informačného systému pre certifikačné služby po vzniku

mimoriadnej udalosti.

§ 14

Bezpečnostné smernice

(1)

Bezpečnostné smernice sú predpisy akreditovanej certifikačnej autority, ktoré rozpracúvajú

ustanovenia bezpečnostného zámeru do procedúr a pracovných postupov záväzných pre

všetkých zamestnancov certifikačnej autority.

(2)

Bezpečnostné smernice upravujú najmenej tieto bezpečnostné opatrenia

a)

umiestnenie a používanie kryptografického zariadenia certifikačnej autority,

b)

riadenie prístupu ku kryptografickému zariadeniu certifikačnej autority,

c)

postup zálohovania dát a skladovania médií so záložnými kópiami údajov,

d)

postupy pri haváriách a poruchách produktu pre elektronický podpis, haváriách a poruchách

infraštruktúry ohrozujúcich činnosť produktu pre elektronický podpis, jeho bezpečnosť,

ako aj bezpečnosť záložných kópií údajov, ako aj pri haváriách a poruchách ohrozujúcich

autenticitu a integritu poskytovaných certifikačných služieb,

e)

zabezpečenie prevádzky kryptografického zariadenia certifikačnej autority v núdzových

alebo havarijných stavoch,

f)

zásady práce s médiami,

g)

tvorbu a vyhodnocovanie prevádzkových záznamov v písomnej alebo elektronickej forme,

h)

správu bezpečnostných prostriedkov,

i)

zásady bezpečného správania sa užívateľov a správcov produktu pre elektronický podpis,

j)

zisťovanie bezpečnostných incidentov a ich riešenie,

k)

monitorovanie a odhaľovanie nepovolených aktivít v produkte pre elektronický podpis,

l)

bezpečnostné procedúry spojené s výkonom certifikačných činností.

§ 15

Pravidlá na výkon certifikačných činností

(1)

Pravidlá na výkon certifikačných činností určujú postup, ktorý akreditovaná certifikačná

autorita uplatňuje pri zabezpečovaní poskytovaných certifikačných služieb.

(2)

Pravidlá na výkon certifikačných činností akreditovanej certifikačnej autority obsahujú

procedúry a postupy súvisiace s

a)

generovaním párových dát certifikačnej autority, so spôsobom ochrany súkromného kľúča

certifikačnej autority a so spôsobom získania certifikátu certifikačnej autority,

b)

generovaním párových dát žiadateľa o certifikát,

c)

archiváciou certifikátov,

d)

bezpečnosťou počítačového vybavenia,

e)

kontrolou procedurálnej bezpečnosti, fyzickej bezpečnosti, bezpečnosti počítačovej

siete, bezpečnosti informačného systému a bezpečnosti kryptografického modulu.

(3)

Pravidlá na výkon certifikačných činností akreditovanej certifikačnej autority obsahujú

aj technické špecifikácie

a)

formátov údajov súvisiacich s poskytovaním certifikačných služieb,

b)

odkazov na príslušné predpisy,

c)

štandardov používaných pri výkone certifikačných služieb.

(4)

Štruktúra pravidiel na výkon certifikačných činností je uvedená v

prílohe č. 2

.

§ 16

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. októbra 2002.