ZÁKON 541/1991 Z. z. kterým se mění a doplňuje zákon č. 44/1988 Sb. , o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon)

Čl. I

Zákon č.

44/1988 Sb.

, o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), se mění a doplňuje s účinností

pro Českou republiku takto

1.

V § 1 se vypouští odstavec 1 a v dosavadním odstavci 2 se slovo „racionálního“ nahrazuje

slovem „hospodárného“.

Zároveň se zrušuje číslování odstavců.

2.

§ 3 odst. 3 zní

„(3)

V pochybnostech, zda některý nerost je nerostem vyhrazeným nebo nevyhrazeným, rozhodne

ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem

životního prostředí České republiky.“.

3.

§ 4 včetně nadpisu zní

㤠4

Ložisko nerostů

Ložiskem nerostů podle tohoto zákona (dále jen „ložisko“) je přírodní nahromadění

nerostů, jakož i základka v hlubinném dole, opuštěný odval, výsypka nebo odkaliště,

které vznikly hornickou činností

1

)

a obsahují nerosty.“.

4.

§ 5 včetně nadpisu zní

㤠5

Nerostné bohatství

(1)

Nerostné bohatství podle tohoto zákona tvoří ložiska vyhrazených nerostů (dále jen

„výhradní ložiska“).

(2)

Nerostné bohatství na území České republiky je ve vlastnictví České republiky.“.

5.

Za § 5 se vkládá nový § 5a, který zní

㤠5a

Organizace

Právnické a fyzické osoby, které v rámci podnikatelské činnosti

2

)

při splnění podmínek stanovených právními předpisy vykonávají vyhledávání, průzkum

nebo dobývání výhradních ložisek nebo jinou hornickou činnost, se považují za organizace

podle tohoto zákona.“.

6.

§ 6 včetně nadpisu zní

㤠6

Výhradní ložisko

(1)

Zjistí-li se vyhrazený nerost v množství a jakosti, které umožňují důvodně očekávat

jeho nahromadění, vydá ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

osvědčení o výhradním ložisku.

(2)

Osvědčení o výhradním ložisku zašle ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj

České republiky ministerstvu životného prostředí České republiky, obvodnímu báňskému

úřadu, orgánu územního plánování, stavebnímu úřadu a organizaci, pro níž bylo provedeno

vyhledávání nebo průzkum výhradního ložiska.

3

)

“.

7.

V § 7 se vypouštějí odstavce 1 až 3. V odstavci 4 se vypouštějí slova „dokud se o

něm nerozhodlo, že je vhodné pro potřeby a rozvoj národního hospodářství,“. Zároveň

se zrušuje číslování odstavců.

8.

Nadpis části druhé zní: „Povinnosti organizace při využívání výhradního ložiska“.

9.

§ 8 zní

㤠8

Jestliže nebude výhradní ložisko po ukončení vyhledávání a průzkumu dobýváno, zabezpečí

jeho ochranu a evidenci právnická osoba, kterou tím pověří ministerstvo pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky (§ 17 odst. 2).“.

10.

§ 9 se vypouští.

11.

Nadpis pod § 10 se vypouští.

12.

V § 10 odst. 1 v úvodní větě se slova „Správce výhradního ložiska je povinen“ nahrazují

slovy „Organizace je povinna“.

13.

V § 10 odst. 1 písm. e) se vypouštějí slova „po převzetí výhradního ložiska k dobývání“.

14.

V § 10 se vypouštějí odstavce 2 a 3; zároveň se zrušuje číslování odstavců.

15.

Nadpis části třetí zní: „Ložiskový průzkum a hospodaření se zásobami výhradních ložisek“.

16.

§ 11 odst. 1 zní

„(1)

Vyhledávání a průzkum výhradních ložisek mohou provádět organizace v území, rozsahu

a době stanovené v povolení vydaném podle zvláštních předpisů.

3

)

“.

17.

V § 11 se vypouští odstavec 2. Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.

V ustanovení pod písmenem d) se slova „další důležité celospolečenské zájmy“ nahrazují

slovy „další zákonem chráněné obecné zájmy“.

18.

V § 11 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí

„(3)

Organizace je oprávněna nakládat s nerosty získanými při vyhledávání a průzkumu výhradních

ložisek v rozsahu a za podmínek stanovených v povolení vydaném podle zvláštních předpisů.

3

)

(4)

Organizace, které se stanovilo území pro vyhledávání a průzkum výhradního ložiska,

platí roční úhradu z tohoto území podle zvláštních předpisů.

3

)

“.

19.

V § 11 se dosavadní odstavce 4 a 5 označují jako odstavce 5 a 6.

20.

V § 11 odst. 6 se slova „Ústřední geologický orgán republiky“ nahrazují slovy „Ministerstvo

pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem životního

prostředí České republiky a s Českým báňským úřadem“ a slovo „racionálního“ se nahrazuje

slovem „hospodárného“.

21.

§ 12 včetně nadpisu zní

㤠12

Oznamování přírodního nahromadění vyhrazeného nerostu

Kdo zjistí mimo povolené vyhledávání (§ 11) přírodní nahromadění vyhrazeného nerostu,

je povinen to bezodkladně oznámit ministerstvu pro hospodářskou politiku a rozvoj

České republiky.“.

22.

§ 13 včetně nadpisu zní

㤠13

Zásoby výhradního ložiska a podmínky jeho využitelnosti

(1)

Zásoby výhradního ložiska jsou zjištěné a ověřené množství vyhrazených nerostů ložiska

nebo jeho části, odpovídající podmínkám využitelnosti, bez ohledu na ztráty při jeho

dobývání.

(2)

Podkladem pro výpočet zásob výhradního ložiska jsou podmínky využitelnosti zásob.

Podmínky využitelnosti zásob jsou souborem ukazatelů množství, jakosti nerostů, geologických,

báňsko-technických, ekologických a jiných ukazatelů, podle nichž se posuzuje vhodnost

zásob výhradních ložisek k využití.“.

23.

V § 14 odst. 1 se ve druhé větě slova „správce, popřípadě trvalý uživatel výhradního

ložiska“ nahrazují slovem „organizace“.

24.

§ 14 odst. 2 zní

„(2)

Zásoby výhradního ložiska se ve výpočtech zásob klasifikují

a)

podle stupně prozkoumanosti výhradního ložiska a znalostí jeho úložních poměrů nebo

jeho části, jakosti a technologických vlastností nerostů a báňsko-technických podmínek

na zásoby vyhledané a zásoby prozkoumané. Obsahuje-li výhradní ložisko několik užitkových

složek, klasifikují se jejich zásoby podle dosaženého stupně jejich prozkoumanosti

a znalosti,

b)

podle podmínek využitelnosti na zásoby bilanční, které jsou využitelné v současnosti

a vyhovují stávajícím technickým a ekonomickým podmínkám využití výhradního ložiska

a zásoby nebilanční, které jsou v současnosti nevyužitelné, protože nevyhovují stávajícím

technickým a ekonomickým podmínkám využití, ale jsou podle předpokladu využitelné

v budoucnosti s ohledem na očekávaný technický a ekonomický vývoj,

c)

podle přípustnosti k dobývání, která je podmíněna technologií dobývání, bezpečností

provozu a stanovenými ochrannými pilíři, na volné a vázané. Vázané zásoby jsou zásoby

v ochranných pilířích povrchových a podzemních staveb, zařízení a důlních děl, jakož

i v pilířích stanovených k zajištění bezpečnosti provozu a ochrany právem chráněných

zájmů. Ostatní zásoby jsou zásoby volné.

Ve výpočtu zásob, který je součástí návrhu na povolení hornické činnosti (§ 24 odst.

1), uvede organizace zásoby, které plánuje k vytěžení (dále jen „vytěžitelné zásoby“).

Vytěžitelné zásoby jsou bilanční zásoby zmenšené o hodnotu předpokládaných těžebních

ztrát souvisejících se zvolenou technologií dobývání nebo s vlivem přírodních podmínek.“.

25.

§ 14 odst. 3 zní

„(3)

Výpočet zásob výhradního ložiska a jeho posouzení zabezpečuje organizace. Výpočet

zásob výhradního ložiska s posouzením odesílá organizace ministerstvu pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky a obvodnímu báňskému úřadu.“.

26.

V § 14 se vypouštějí dosavadní odstavce 4, 5 a 7.

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 4 a zní

„

(4)

Klasifikaci zásob a postup při výpočtu zásob výhradních ložisek a náležitosti výpočtu

podrobněji upraví ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

obecně závazným právním předpisem.“.

27.

Za § 14 se vkládá nový § 14a, 14b a 14c, které včetně nadpisů znějí

㤠14a

Odpis zásob výhradních ložisek

(1)

Odpisem zásob výhradních ložisek se rozumí jejich vynětí z evidence zásob nebo jejich

převod ze zásob bilančních do zásob nebilančních.

(2)

Zásoby výhradního ložiska je možno odepsat

a)

z důvodů zvlášť složitých báňsko-technických, bezpečnostních nebo geologických poměrů

souvisejících s přírodními podmínkami nebo vzniklých nepředvídanými událostmi,

b)

jde-li o zásoby části výhradního ložiska, jejichž vydobytí není hospodářsky účelné,

c)

jde-li o zásoby, jejichž dobývání by ohrozilo zákonem chráněné obecné zájmy, zejména

ochranu životního prostředí a význam ochrany převyšuje zájem na vydobytí těchto zásob.

(3)

Nebilanční zásoby výhradního ložiska je možno odepsat, není-li předpoklad jejich

využití ani v budoucnosti.

(4)

Za důvod odpisu zásob výhradního ložiska se nepovažují změny ve stavu zásob způsobené

a)

doplněním a zpřesněním dosavadních znalostí o vývoji ložiska a jeho zásob průzkumem

a novými poznatky zjištěnými otvírkou, přípravou a dobýváním; prokazují se geologickou

dokumentací (§ 39),

b)

vydobytím zásob; prokazují se geologickou dokumentací a evidenci těžby,

c)

těžebními ztrátami, které zahrnují nevydobyté zásoby v dobývané části ložiska, a

nejsou odepsány, a nerostné suroviny vyvezené s hlušinou na odval nebo na výsypku;

prokazují se geologickou dokumentací a evidencí těžby,

d)

přehodnocením zásob podle nových podmínek využitelnosti, novým schváleným výpočtem

zásob nebo vázáním, popřípadě uvolněním zásob; prokazují se stanovením nových podmínek

využitelnosti s příslušným přehodnocením zásob nebo schválením nového výpočtu zásob,

popřípadě rozhodnutím o vázání nebo uvolnění zásob,

e)

odevzdáním nebo převzetím ložiska; prokazují se dokladem o předání výhradního ložiska

nebo jeho části.

§ 14b

Návrh na odpis zásob výhradního ložiska

(1)

Zjistí-li organizace při zpracování dokumentace stavby dolu nebo lomu, plánu otvírky,

přípravy a dobývání výhradního ložiska, plánu zajištění důlních děl a lomů nebo likvidace

hlavních důlních děl a lomů,

4

) jakož i při jejich realizaci, že není možné nebo účelné vytěžit zásoby z důvodů

uvedených v § 14a odst. 2, podá návrh na jejich odpis.

(2)

Návrh na odpis zásob výhradního ložiska podávají rovněž příslušné orgány státní správy

na úseku životního prostředí. Úplnost návrhu na odpis zásob výhradního ložiska zajistí

organizace.

(3)

Návrh na odpis zásob výhradního ložiska obsahuje

a)

název a sídlo organizace,

b)

množství bilančních a nebilančních zásob navržených k odpisu podle bloků zásob a

kategorií, jejich kvalitativní charakteristiky a návrh, zda mají být vyjmuty z evidence

zásob nebo zda bilanční zásoby mají být převedeny do zásob nebilančních,

c)

důvody, pro které se zásoby navrhují k odpisu,

d)

mapy a řezy s přehledně vyznačenými částmi ložiska, v nichž se navrhuje odpis zásob,

a to ve čtyřech vyhotoveních,

e)

další grafické a písemné doklady o ložisku a zásobách navržených k odpisu, potřebné

k podrobnějšímu zdůvodnění návrhu,

f)

stanovisko obvodního báňského úřadu a územních orgánů ministerstva životního prostředí

České republiky.

§ 14c

Rozhodnutí o odpisu zásob výhradního ložiska

(1)

O návrhu na odpis zásob výhradního ložiska rozhoduje v období vyhledávání a průzkumu

výhradního ložiska ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

se souhlasem ministerstva životního prostředí České republiky; v období projektování

výstavby dolů a lomů a při dobývání výhradního ložiska rozhoduje o odpisu ministerstvo

pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky po projednání s Českým báňským

úřadem.

(2)

O návrhu na odpis malého množství zásob výhradního ložiska rozhoduje obvodní báňský

úřad. Malým množstvím zásob se rozumí množství zásob nepřesahující v kalendářním roce

celkově 5 % plánované roční těžby na ložisku, nejvýše však v jednotlivém případě 100

000 t nebo 50 000 m

3

a u zemního plynu 500 000 m

3

.

(3)

Rozhodnutí o odpisu zásob výhradního ložiska obsahuje

a)

množství odepisovaných zásob, jejich místní určení a stručné zdůvodnění odpisu,

b)

rozhodnutí, zda se odepisované zásoby vyjímají z evidence zásob nebo zda se převádějí

z bilančních zásob do zásob nebilančních,

c)

opatření k ochraně zásob převáděných z bilančních zásob do zásob nebilančních, s

ohledem na možnost jejich pozdějšího využití.

(4)

O návrhu na odpis zásob výhradního ložiska rozhodnou orgány uvedené v odstavcích

1 a 2 do jednoho měsíce ode dne předložení návrhu.

(5)

Rozhodnutí o odpisu zásob výhradního ložiska, s jedním vyhotovením dokladů uvedených

v § 14b, zašle ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky navrhovateli

a obvodnímu báňskému úřadu; rozhodnutí o odpisu malého množství zásob zašle obvodní

báňský úřad též ministerstvu pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky. Schválený

odpis zásob výhradního ložiska vyznačí navrhovatel v důlně měřické a geologické dokumentaci.

(6)

Organizace, která navrhne odpis zásob výhradního ložiska, nesmí likvidovat technická

zařízení potřebná k vydobytí zásob navržených k odpisu a zrušit k nim přístup, dokud

neobdržela rozhodnutí o odpisu, s výjimkou případů, kdy to vyžaduje bezpečnost provozu

a ochrana zdraví při práci.“.

28.

V § 15 odst. 1 se slova „ústředním geologickým orgánem republiky“ nahrazují slovy

„ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky a ministerstvem

životného prostředí České republiky“ a vypouštějí se slova „a ústředním orgánem státní

správy, do jehož působnosti patří podle zvláštních předpisů

4

)

vyhledávání a průzkum výhradních ložisek“. Slovo „celospolečenských“ se nahrazuje

slovy „zákonem chráněných obecných“.

29.

V § 15 odst. 2 se slova „s ústředním geologickým orgánem republiky a ústředním orgánem

státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „s ministerstvem životného prostředí

České republiky, ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

a s obvodním báňským úřadem“.

30.

V § 16 se vypouštějí odstavce 4 až 6.

31.

§ 17 odst. 1 a 2 znějí

„(1)

Chráněné ložiskové území stanoví ministerstvo životního prostředí České republiky

rozhodnutím vydaným v součinnosti s ministerstvem pro hospodářskou politiku a rozvoj

České republiky, obvodním báňským úřadem a po dohodě s orgánem územního plánování

a stavebním úřadem.

(2)

Řízení o stanovení chráněného ložiskového území se zahájí na návrh organizace nebo

z podnětu orgánu státní správy. Návrh se doloží osvědčením o výhradním ložisku a návrhem

hranic chráněného ložiskového území.“.

32.

V § 17 odst. 3 v prvé větě se slova „správce, popřípadě trvalý uživatel výhradního

ložiska“ nahrazují slovem „navrhovatel“ a v druhé větě se slova „orgán státní báňské

správy republiky ústřednímu geologickému orgánu republiky, příslušnému ústřednímu

orgánu“ nahrazují slovy „ministerstvo životního prostředí České republiky“. Ve třetí

a čtvrté větě se slova „orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „ministerstvo

životního prostředí České republiky“.

33.

V § 17 odst. 4 se slova „orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „ministerstvo

životního prostředí České republiky“.

34.

V § 17 odst. 6 se slova „Orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „Ministerstvo

životního prostředí České republiky“.

35.

V § 17 odst. 8 se slova „ústřední orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují

slovy „ministerstvo životního prostředí České republiky“.

36.

V § 18 odst. 2 v první větě se slovo „celospolečenském“ nahrazuje slovy „zákonem

chráněném obecném“.

37.

V § 19 odst. 1 se slova „orgánu státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „ministerstva

životního prostředí České republiky, vydaným po projednání s obvodním báňským úřadem“.

38.

V § 19 odst. 2 se slova „orgánu státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „ministerstva

životního prostředí České republiky“ a slova „správce výhradního ložiska a souhlasem

ústředního orgánu státní správy, do jehož působnosti správce výhradního ložiska patří

nebo souhlasem jím pověřeného orgánu“ se nahrazují slovem „organizace“.

39.

Část pátá se vypouští.

40.

V § 23 odst. 2 písm. a) se slovo „racionální“ nahrazuje slovem „hospodárné“.

41.

§ 23 odst. 2 písm. g) zní

„g)

komplexní řešení území ovlivněného hornickou činností, zvláště pak řešení vztahů

k jiným národohospodářským odvětvím, vlastníkům nemovitostí a zákonem chráněným obecným

zájmům,

5

)

a to nejen z hlediska přímých následků připravované investiční výstavby, nýbrž i

z hlediska následků spojených s využitím výhradního ložiska, s uvedením objektů a

zařízení, za které bude nutno plánovat náhradu.“.

42.

V § 23 se vypouští odstavec 6. Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 6.

43.

§ 24 včetně nadpisu zní

㤠24

Oprávnění k dobývání výhradního ložiska

(1)

Oprávnění organizace k dobývání výhradního ložiska vzniká stanovením dobývacího prostoru.

Zahájit dobývání výhradního ložiska ve stanoveném dobývacím prostoru může však organizace

až po vydání povolení obvodním báňským úřadem.

4

)

(2)

K podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru musí mít organizace předchozí souhlas

ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky. Předchozí souhlas

může ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky vázat na splnění

podmínek vztahujících se k tvorbě jednotné surovinové politiky České republiky. Tyto

podmínky se uvedou v rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru.

(3)

Přednost při získání předchozího souhlasu ke stanovení dobývacího prostoru má organizace,

pro niž byl proveden průzkum výhradního ložiska nebo která se na průzkumu výhradního

ložiska finančně podílela. Tento přednostní nárok může uplatnit organizace nejdříve

po schválení výpočtu zásob výhradního ložiska (§ 14 odst. 3), nejpozději však do jednoho

roku od ukončení platnosti povolení geologických prací pro vyhledávání a průzkum výhradního

ložiska, a to u ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky.

(4)

V ostatních případech ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

rozhodne o udělení předchozího souhlasu na základě výsledku posouzení návrhů mezi

dvěma nebo více uchazeči o stanovení dobývacího prostoru, a to s přihlédnutím, který

návrh zaručuje lepší využití výhradního ložiska a ochranu zákonem chráněných obecných

zájmů.

(5)

Organizace je oprávněna nakládat s vydobytými nerosty v rozsahu a za podmínek stanovených

v rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru.

(6)

Pokud organizace, které vzniklo oprávnění k dobývání výhradního ložiska podle odstavce

1, nepožádá do tří let od doby vzniku tohoto oprávnění obvodní báňský úřad o povolení

hornické činnosti, může obvodní báňský úřad rozhodnout, že se organizaci oprávnění

odnímá.“.

44.

V § 25 se vypouští odstavec 1. Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce

1 až 3.

45.

V § 25 odst. 1 se slovo „racionálně“ nahrazuje slovem „hospodárně“.

46.

V § 25 odst. 3 se vypouští věta druhá.

47.

V § 26 odst. 2 se slova „ústřední orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují

slovy „obvodní báňský úřad“.

48.

§ 27 včetně nadpisu zní

㤠27

Stanovení, změny a zrušení dobývacího prostoru

(1)

Dobývací prostor a jeho změny stanoví obvodní báňský úřad v součinnosti s dotčenými

orgány státní správy, zejména v dohodě s orgány životního prostředí a s orgánem územního

plánování a stavebním úřadem.

(2)

Při stanovení zvláštního dobývacího prostoru (§ 25 odst. 3) musí být návrh na jeho

stanovení doložen vyjádřením organizace, pro kterou již byl dobývací prostor stanoven.

Pokud je to z hlediska hospodárného využívání, ekologických vlivů a bezpečnosti provozu

nutné, stanoví obvodní báňský úřad nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí

výhradních ložisek.

(3)

V rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru se uvede též termín započetí dobývání

výhradního ložiska. Platnost rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru není časově

omezena, pokud v rozhodnutí není stanoveno jinak.

(4)

Obvodní báňský úřad může za podmínek podle odstavce 1 na návrh organizace nebo i

z vlastního podnětu dobývací prostor změnit, jsou-li pro to závažné důvody z hlediska

právem chráněného obecného zájmu.

(5)

Jestliže se návrh na stanovení nebo změnu dobývacího prostoru dotýká zájmů chráněných

podle zvláštních předpisů,

5

)

projedná organizace, která má výhradní ložisko dobývat, podmínky stanovení dobývacího

prostoru s orgány a fyzickými a právnickými osobami, jimž přísluší ochrana těchto

zájmů, v souladu s těmito předpisy. Tyto orgány, fyzické a právnické osoby jsou povinny

své připomínky, požadavky a stanoviska uplatnit do jednoho měsíce u organizace, která

o stanovení nebo změnu dobývacího prostoru požádala.

(6)

Stanovení a změna dobývacího prostoru je i rozhodnutím o využití území v rozsahu

jeho vymezení na povrchu.

6

)

(7)

Organizace může smluvně převést dobývací prostor na jinou organizaci po předchozím

souhlasu obvodního báňského úřadu; ustanovení § 24 odst. 6 o tříleté lhůtě pro požádání

o povolení hornické činnosti zde platí obdobně. Převedení dobývacího prostoru, doložené

stejnopisem smlouvy, oznámí převádějící organizace obvodnímu báňskému úřadu.

(8)

Obvodní báňský úřad za podmínek podle odstavce 1 dobývací prostor na návrh organizace

nebo z vlastního podnětu zruší, jestliže dobývání výhradního ložiska skončilo nebo

bylo trvale zastaveno.

(9)

Podrobnosti o návrzích dobývacích prostorů a o postupu při jejich stanovení, změnách,

zrušení a evidenci stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.“.

49.

§ 28 odst. 1 a 2 znějí

„(1)

Řízení o stanovení, změnách a zrušení dobývacího prostoru (dále jen „řízení o stanovení

dobývacího prostoru“) se zahajuje na návrh organizace nebo z podnětu obvodního báňského

úřadu. Návrh se doloží

a)

rozhodnutím o stanovení chráněného ložiskového území,

b)

předchozím souhlasem ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

vydaným podle § 24 odst. 2,

c)

dokladem, že organizace může provádět hornickou činnost,

d)

doklady a dokumentací stanovenou prováděcími předpisy k tomuto zákonu, popřípadě

zvláštními předpisy.

5

)

Obvodní báňský úřad může stanovit, že se k návrhu přiloží další nezbytné doklady

pro spolehlivé posouzení návrhu, především z hlediska ochrany a hospodárného využití

výhradního ložiska, důsledků jeho dobývání, jakož i z hlediska dopadu na právem chráněné

obecné zájmy,

e)

seznam fyzických a právnických osob, které přicházejí v úvahu jako účastníci řízení

a jsou navrhovateli známy.

(2)

Účastníky řízení o stanovení dobývacího prostoru jsou navrhovatel, fyzické a právnické

osoby, jejichž vlastnická práva a jiná práva k pozemkům nebo stavbám mohou být rozhodnutím

o stanovení dobývacího prostoru přímo dotčena, obec, v jejímž územním obvodu se dobývací

prostor nachází, a obce, jejichž územní obvody mohou být stanovením dobývacího prostoru

dotčeny.“.

50.

V § 28 odst. 3 až 8 se slova „příslušný ústřední orgán“ nahrazují slovy „obvodní

báňský úřad“.

51.

V § 28 se na konci připojuje nový odstavec 9, který zní

„(9)

Obvodní báňský úřad může zahájit řízení o stanovení dobývacího prostoru i v případě,

že nejsou k dispozici všechny doklady a dokumentace podle odstavce 1 písm. d) a e).

Současně stanoví organizaci lhůtu pro doplnění návrhu. Jestliže návrh nebyl doplněn

ve stanovené lhůtě, obvodní báňský úřad řízení o stanovení dobývacího prostoru zastaví.“.

52.

§ 29 včetně nadpisu zní

㤠29

Evidence

(1)

Evidenci osvědčení o výhradním ložisku vede ministerstvo pro hospodářskou politiku

a rozvoj České republiky.

(2)

Evidenci chráněných ložiskových území vede ministerstvo životního prostředí České

republiky.

(3)

Evidenci dobývacích prostorů a jejich změn vede obvodní báňský úřad v knihách dobývacích

prostorů. Souhrnnou evidenci dobývacích prostorů vede Český báňský úřad.

(4)

Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky vede souhrnnou evidenci

zásob výhradních ložisek a podle této evidence vede bilanci zásob nerostných surovin

České republiky.

(5)

Orgány uvedené v odstavcích 1 až 4 umožní nahlížet do evidence, popřípadě poskytnou

z této evidence potřebné informace nebo výpisy fyzickým a právnickým osobám, které

prokáží, že je potřebují k plnění svých povinností nebo k uplatnění a ochraně svých

práv. Nedotčeny zůstávají předpisy o ochraně státního, hospodářského a služebního

tajemství.

7

)

(6)

Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky upraví podrobněji

vedení evidence zásob výhradních ložisek obecně závazným právním předpisem.“.

53.

V § 30 včetně nadpisu se slovo „racionální“ nahrazuje slovem „hospodárné“.

54.

V § 30 odst. 5 se slova „ústřední orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují

slovy „obvodní báňský úřad“ a vypouštějí se slova „racionálního využívání výhradního

ložiska nebo“ a slova „po projednání s příslušnými ústředními orgány“. V odstavci

7 se slova „ústřední orgán státní báňské správy“ nahrazují slovy Český báňský úřad“.

55.

V § 31 odst. 1 se slovo „povinna“ nahrazuje slovem „oprávněna“.

56.

V § 31 odst. 2 v prvé větě se slova „příslušnému ústřednímu orgánu, ústřednímu geologickému

orgánu republiky a orgánu státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „ministerstvu

pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky a obvodnímu báňskému úřadu“; ve

druhé větě se slova „příslušný ústřední orgán“ nahrazují slovy „obvodní báňský úřad“

a ve druhé a třetí větě se slovo „racionální“ nahrazuje slovem „hospodárné“.

57.

V § 31 odst. 3 se v první větě vypouštějí slova „a v odůvodněných případech i mimo

dobývací prostor“.

58.

V § 31 odst. 4 písm. b) se vypouštějí slova „převodem správy a“ a slova „a to i pro

účely rekultivace“.

59.

V § 31 se na konci připojují nové odstavce 5 a 6, které znějí

„(5)

Organizace je povinna zajistit sanaci všech pozemků dotčených těžbou. Sanace pozemků

uvolněných v průběhu dobývání se provádí podle plánu otvírky, přípravy a dobývání

(§ 32). Za sanaci se považuje odstranění škod na krajině komplexní úpravou území a

územních struktur.

(6)

K zajištění činností podle odstavce 5 je organizace povinna vytvářet rezervu finančních

prostředků. Výše rezervy vytvářené na vrub nákladů musí odpovídat potřebám sanace

pozemků dotčených dobýváním.“.

60.

V § 32 odst. 1 se slovo „určená“ nahrazuje slovy „jíž vzniklo oprávnění“.

61.

V § 32 odst. 2 se slovo „racionální“ nahrazuje slovem „hospodárné“.

62.

V § 32 odst. 3 se slova „ústřední orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují

slovy „obvodní báňský úřad“ a vypouštějí se slova „v součinnosti s příslušnými ústředními

orgány“.

63.

V § 32 odst. 5 se slova „ústřední orgán státní báňské správy republiky“ nahrazují

slovy „Český báňský úřad“.

64.

Za § 32 se vkládá nový § 32a, který včetně nadpisu zní

㤠32a

Úhrady

(1)

Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu

8

)

roční úhradu z dobývacího prostoru ve výši 10 000 Kčs za každý i započatý km

2

plochy dobývacího prostoru ve vymezení na povrchu. U malých dobývacích prostorů do

2 hektarů činí roční úhrada 2000 Kčs. Tuto úhradu převede obvodní báňský úřad obci,

na jejímž území se dobývací prostor nachází. Je-li dobývací prostor umístěn na území

více obcí, rozdělí obvodní báňský úřad příjem podle poměru částí dobývacího prostoru

na území jednotlivých obcí.

(2)

Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu roční

úhradu z vydobytých vyhrazených nerostů nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě

a zušlechtění, provedeném v souvislosti s jejich dobýváním (dále jen „vydobyté nerosty“).

Úhrada činí nejvýše 10 % z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní

cena v roce, ve kterém byly vyhrazené nerosty vydobyty. Ministerstvo pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem financí České republiky

stanoví pro nerosty, u nichž není známa tržní cena, základ pro vyměření úhrady z vydobytých

nerostů.

(3)

Ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s Českým

báňským úřadem a v součinnost s dotčenými orgány státní správy a se souhlasem obcí,

jejichž území jsou dotčena, může v odůvodněných případech, zejména na podporu hornické

činnosti a v zájmu využívání nerostného bohatství, na žádost organizace snížit úhradu

z vydobytých nerostů, popřípadě i povolit osvobození od této úhrady.

(4)

Z výnosu úhrady podle odstavce 2 převede obvodní báňský úřad 50 % do státního rozpočtu

České republiky

9

)

a 50 % do rozpočtu obce, na jejímž území se dobývací prostor nachází. Je-li dobývací

prostor umístěn na území více obcí, rozdělí obvodní báňský úřad příjem podle podílu

těžby, který připadá na území jednotlivých obcí v příslušném roce.

(5)

Povinnost úhrad podle odstavců 1 a 2 začíná kalendářním rokem následujícím po roce,

ve kterém byl dobývací prostor stanoven. Povinnost úhrady podle odstavce 1 končí zrušením

dobývacího prostoru.

(6)

Jestliže organizace nezaplatí úhradu podle odstavců 1 a 2 nebo ji neuhradí ve stanovené

výši, je povinna zaplatit za každý den prodlení penále ve výši 0,1 % z nedoplatku

příslušné částky. Organizaci, která úhrady nezaplatí ani v přiměřené náhradní lhůtě,

kterou stanoví obvodní báňský úřad, může obvodní báňský úřad oprávnění k dobývání

výhradního ložiska odejmout. V takovém případě zabezpečí ochranu a evidenci výhradního

ložiska právnická osoba, kterou tím pověří ministerstvo pro hospodářskou politiku

a rozvoj České republiky.

(7)

Úhrady podle odstavců 1 a 2 včetně případného penále podle odstavce 7 vypočte organizace,

které vzniklo oprávnění k dobývání výhradního ložiska (§ 24 odst. 1).

(8)

Placení úhrad podle odstavců 1 a 2 a penále podle odstavce 7 kontrolují obvodní báňské

úřady. Tím nejsou dotčena práva kontrolních orgánů podle zvláštních předpisů.

(9)

Výši úhrady podle odstavce 2 pro jednotlivé druhy vydobytých nerostů a podrobnosti

o placení úhrad podle odstavců 1 a 2 včetně případného penále a o jejich odvádění

do státního rozpočtu České republiky a do rozpočtu obcí, o rozdělení příjmu z úhrad

podle odstavců 4 a 5, o podmínkách případného snížení úhrady z vydobytých nerostů

nebo osvobození od ní a o vyhotovování a uchovávání příslušných dokladů stanoví obecně

závazným právním předpisem ministerstvo pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky

v dohodě s ministerstvem financí České republiky a s Českým báňským úřadem“.

65.

V § 33 odst. 1 se slova „jsou správce výhradního ložiska, popřípadě trvalý uživatel

a orgány a organizace“ nahrazují slovy „objekty a zájmy fyzických nebo právnických

osob, jsou organizace, orgány a fyzické a právnické osoby,“.

66.

V § 33 odst. 2 se slova „a organizacemi“ nahrazují slovy „fyzickými a právnickými

osobami“, slova „národnímu výboru“ a „národní výbor“ se nahrazují slovy „okresnímu

úřadu“ a „okresní úřad“.

67.

V § 33 odst. 3 se slova „národní výbor“ a „národního výboru“ nahrazují slovy „okresní

úřad“ a „okresního úřadu“ a slova „příslušný ústřední orgán a ústřední orgán, do jehož

působnosti patří ochrana ohroženého zájmu“ se nahrazují slovy „ministerstvo pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem životního prostředí České

republiky a Českým báňským úřadem v součinnosti s ostatními dotčenými ústředními orgány

státní správy“.

68.

V § 33 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní

„(4)

Nedojde-li k dohodě mezi organizací a fyzickými nebo právnickými osobami, které jsou

vlastníky dotčených pozemků a nemovitostí a převažuje-li veřejný zájem na využití

výhradního ložiska nad oprávněným zájmem vlastníka pozemků a jiných nemovitostí, postupuje

se podle § 31 ods. 4.“.

Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 5 a 6.“.

69.

V § 33 odst. 5 se slova „orgánu státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy „obvodnímu

báňskému úřadu“.

70.

V § 33 odst. 6 se slova „orgánem státní báňské správy republiky vlastníku (správci,

uživateli)“ nahrazují slovy „obvodním báňským úřadem vlastníku“; na konci se doplňuje

věta, která zní: „Jde-li o stavby a zařízení, která byla vybudována před stanovením

dobývacího prostoru, uskuteční se ochranná opatření na náklad organizace.“.

71.

V § 33 se na konci připojuje nový odstavec 7, který zní

„(7)

Ustanovení odstavců 1 až 6 se vztahují obdobně i na zařazení příslušných prací do

plánu zajištění důlních děl a lomů nebo do plánu likvidace hlavních důlních děl a

lomů.“.

72.

V § 34 odst. 1 písm. b) se slovo „uskladňování“ nahrazuje slovem „ukládání“ a vypouští

se slovo „průmyslových“. Na konci § 34 se připojuje nový odstavec 4, který zní

„(4)

Podrobnosti o zřizování, provozu, zajištění a likvidaci zařízení pro zvláštní zásahy

do zemské kůry stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.“.

73.

V § 35 odst. 2 se slova „Ústřední geologický orgán republiky“ nahrazují slovy „Ministerstvo

životního prostředí České republiky“ a slova „jím řízenou organizací“ slovy „jinou

právnickou osobou“.

74.

V § 35 odst. 3 se slova „ústřednímu geologickému orgánu republiky“ nahrazují slovy

„ministerstvu životního prostředí České republiky“.

75.

V § 35 odst. 4 se slova „celospolečenský zájem, provádí v nezbytně nutném rozsahu

organizace, kterou určí ústřední orgán státní správy, do jehož působnosti náleží podle

zvláštních předpisů

2

) dobývání příslušného nerostu; v ostatních případech organizace ústředního geologického

orgánu republiky určená tímto orgánem“ nahrazují slovy „zákonem chráněný obecný zájem

zabezpečí v nezbytně nutném rozsahu ministerstvo životního prostředí České republiky“.

V poslední větě se slova „Tyto organizace vypořádají“ nahrazují slovy „Ministerstvo

životního prostředí České republiky vypořádá“.

76.

V § 35 odst. 5 se slova „Ústřední geologický orgán republiky“ nahrazují slovy „Ministerstvo

životního prostředí České republiky“.

77.

V § 36 odst. 3 se na konci vypouštějí slova „a jíž nemohlo být zabráněno ani při

vynaložení veškerého úsilí, které lze požadovat“.

78.

§ 37 odst. 5 zní

„(5)

Nelze-li stavbu nebo zařízení uvést do předešlého stavu proto, že leží v území stavební

uzávěry, popřípadě na území, kde se budou i nadále dlouhodobě projevovat vlivy činností

uvedených v § 36, je organizace povinna provést prozatímní zajištění objektu; současně

se dohodne s vlastníkem objektu, zda se odškodnění provede v penězích nebo poskytnutím

náhradního objektu a o výši odškodnění. Do náhrady škody se zahrne i movitý majetek,

který se stává v důsledku poskytnutí náhradního objektu nepoužitelný.“.

79.

V § 37 odst. 6 se vypouštějí slova „v mimořádných případech“ a počátek textu se upravuje

takto: „Účastníci se mohou dohodnout...“.

80.

V § 38 se slova „celospolečenské zájmy“ nahrazují slovy „zákonem chráněný obecný

zájem“.

81.

V § 39 odst. 2 se slova „příslušný ústřední orgán a jím pověřené organizace“ nahrazují

slovem „organizace“.

82.

V § 39 odst. 3 zní

„(3)

Podrobnosti o důlně měřické dokumentaci stanoví České báňský úřad obecně závazným

právním předpisem. Podrobnosti o geologické dokumentaci stanoví ministerstvo pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem životního prostředí České

republiky a Českým báňským úřadem obecně závazným právním předpisem.“.

83.

V § 40 odst. 4 se slova „orgánem státní báňské správy republiky“ nahrazují slovy

„obvodním báňským úřadem“.

84.

§ 41 včetně nadpisu zní

㤠41

Vztah ke správnímu řádu

Obecné předpisy o správním řízení se nevztahují na řízení podle § 3 odst. 3, § 6,

13, 14, 14a, 14b, 14c a § 33 odst. 4.“.

85.

§ 42 se vypouští.

Čl. II

1.

Ložiska nevyhrazených nerostů, o nichž bylo rozhodnuto příslušnými orgány státní

správy, že jsou vhodná pro potřeby a rozvoj národního hospodářství podle dosavadních

předpisů, se považují nadále za výhradní ložiska podle tohoto zákona.

2.

Rozhodnutí příslušných ústředních orgánů státní správy o stanovení dobývacího prostoru,

vydaná podle dosavadních předpisů, se považují za rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona.

Lhůta podle § 24 odst. 6 počíná plynout pro tyto dobývací prostory ode dne nabytí

účinnosti tohoto zákona.

3.

Výpočty zásob výhradního ložiska schválené podle dosavadních předpisů před účinností

tohoto zákona se považují za výpočty zásob schválené podle tohoto zákona.

4.

Povinnost organizací k placení úhrady podle § 32a odst. 1 vzniká pro organizace,

kterým byly stanoveny dobývací prostory před účinností tohoto zákona, rokem nabytí

účinnosti tohoto zákona.

5.

Úhrada z vydobytých vyhrazených nerostů podle § 32a odst. 2 poprvé vzniká pro organizace

za vyhrazené nerosty vydobyté v roce 1993.

6.

U dolů a lomů, které v době nabytí účinnosti tohoto zákona jsou v provozu, musí organizace

vytvořit rezervu na plný objem zajišťující činnosti podle § 31 odst. 5 do konce životnosti

provozu, nejpozději však do 10 let od nabytí účinnosti tohoto zákona.

Čl. III

Zrušují se

1.

Nařízení vlády ČSSR č.

80/1988 Sb.

, o stanovení kondic, klasifikaci zásob výhradních ložisek a o posuzování, schvalování

a státní expertíze jejich výpočtů.

2.

Vyhláška Českého geologického úřadu č.

96/1988 Sb.

, o správě výhradních ložisek a o evidenci a odpisech jejich zásob.

3.

§ 15 a 16 vyhlášky Českého geologického úřadu č.

85/1988 Sb.

, o postupu při vyhledávání a průzkumu výhradního ložiska z hlediska ochrany a racionálního

využití nerostného bohatství a o oznamování výskytu ložiska vyhrazených nerostů. V

názvu vyhlášky se vypouštějí slova „jeho odměňování a o úhradě nákladů“.

Čl. IV

Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné

znění zákona č.

44/1988 Sb.

, o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), jak vyplývá ze změn a doplňků

provedených pozdějšími zákony.

Čl. V

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.