ZÁKON 531/1990 Z. z. o územních finančních orgánech

§ 1

(1)

Územní finanční orgány jsou orgány státní správy, které

a)

vykonávají správu daní, dávek, poplatků, odvodů, sankčních odvodů za porušení rozpočtové

kázně, příspěvků, pokut a penále (dále jen „daně“) odváděných do

1.

státního rozpočtu České republiky nebo do státního rozpočtu České a Slovenské Federativní

Republiky (dále jen „státní rozpočet federace“),

2.

do rozpočtů obcí a rozpočtů okresních úřadů, s výjimkou domovní daně, místních a

správních poplatků vybíraných obcemi a okresními úřady a pokut ukládaných obcemi a

okresními úřady,

3.

státních fondů České republiky

1

)

nebo federálních účelových fondů,

2

)

pokud k tomu není zákonem zmocněn jiný orgán,

b)

vykonávají správu finančně ekonomických nástrojů v zahraničním obchodě, dotací, příspěvků

a jiných přídělů (dále jen „dotace“) poskytovaných ze státního rozpočtu České republiky

nebo státního rozpočtu federace a ze státních fondů České republiky nebo federálních

účelových fondů,

c)

provádějí řízení o přestupcích v oboru jejich působnosti,

d)

provádějí finanční revize (dále jen „revize“),

e)

provádějí cenovou kontrolu podle zvláštních předpisů.

3

)

(2)

Správou daní se rozumí právo činit opatření potřebná ke správnému zjištění, stanovení

a splnění daňových povinností fyzických a právnických osob (dále jen „poplatníci“),

zejména právo daně vyměřit, vybrat, vyúčtovat, vymáhat a kontrolovat jejich splnění

ve stanovené výši a době.

(3)

Správou dotací se rozumí právo kontrolovat u příjemce dotace dodržení podmínek pro

čerpání a použití dotací a v případě neoprávněného čerpání nebo použití uložit a vymáhat

jejich vrácení. Příjemcem dotace je každý, kdo nárokuje a čerpá z účtu u peněžního

ústavu prostředky státního rozpočtu České republiky nebo státního rozpočtu federace,

popřípadě státních fondů České republiky nebo federálních účelových fondů.

(4)

Revizí se rozumí právo zjišťovat a přezkoumávat u poplatníků, plátců daní a příjemců

dotací veškeré skutečnosti rozhodné pro stanovení jejich finančních vztahů ke státnímu

rozpočtu České republiky, státnímu rozpočtu federace nebo rozpočtům okresních úřadů

a obcí, popřípadě ke státním fondům České republiky nebo federálním účelovým fondům.

Zjišťuje se, zda plnění daňových povinností, tvorba a použití fondů nebo hospodaření

s prostředky státního rozpočtu České republiky, rozpočtů okresních úřadů a rozpočtů

obcí, pokud byly určeny na úhradu nákladů vznikajících obcím plněním úkolů v přenesené

působnosti ve výkonu státní správy, odpovídá podmínkám daným obecně závaznými právními

předpisy. Současně se zjišťuje, zda podle obecně závazných právních předpisů nevznikla

povinnost zaplatit pokuty a penále do státního rozpočtu České republiky nebo státního

rozpočtu federace, popřípadě do státních fondů České republiky nebo federálních účelových

fondů.

§ 2

Soustavu územních finančních orgánů tvoří finanční úřady a finanční ředitelství.

§ 3

Místní příslušnost územních finančních orgánů se řídí, pokud tento zákon nebo zvláštní

předpisy nestanoví jinak, bydlištěm nebo sídlem poplatníka, plátce daní,

4

)

popřípadě příjemce dotace.

§ 4

(1)

Pro poplatníky, kteří

a)

nemají v České a Slovenské Federativní Republice bydliště, ale obvykle se zde zdržují,

5

)

je příslušný finanční úřad, v jehož územním obvodu se zdržují. Pro poplatníky, kteří

nemají v České a Slovenské Federativní Republice bydliště a ani se zde obvykle nezdržují,

je příslušný finanční úřad v Praze 1,

b)

mají sídlo v cizině, ale zdroj příjmů plyne z činnosti vykonávané ve stálé provozovně

6

)

na území České republiky, je příslušný finanční úřad, v jehož územním obvodu je zřízena

stálá provozovna.

(2)

Je-li daň vybírána srážkou,

7

)

je příslušný finanční úřad, v jehož územním obvodu má dlužník bydliště nebo sídlo.

(3)

Správu zemědělské daně z pozemků placené občany vykonává finanční úřad, v jehož územním

obvodu užívá poplatník pozemky. Užívá-li pozemky v územních obvodech několika finančních

úřadů, vykonává správu každý finanční úřad z pozemků ležících v jeho územním obvodu.

(4)

K vyměření daně z příjmů obyvatelstva je příslušný finanční úřad, v jehož územním

obvodu měl poplatník bydliště 31. 12. roku, za který se daň vyměřuje.

(5)

V pochybnostech určí místní příslušnost finanční ředitelství; jedná-li se o určení

místní příslušnosti mimo obvod jeho působnosti, určí ji ministerstvo financí České

republiky (dále jen „ministerstvo“).

(6)

V případech neupravených tímto zákonem nebo zvláštními předpisy stanoví místní příslušnost

územních finančních orgánů vláda České republiky (dále jen „vláda“) nařízením.

§ 5

Finanční úřady zřizuje a jejich územní působnost stanoví ministerstvo vyhláškou.

§ 6

(1)

Finanční úřad

a)

vykonává správu daní, popřípadě i dotací,

b)

provádí řízení o přestupcích.

(2)

Správu dotací provádějí vybrané finanční úřady. Ministerstvo vyhláškou určí, které

finanční úřady a ve kterých územních obvodech správu dotací vykonávají.

§ 7

Finanční úřad řídí a za jeho činnost odpovídá ředitel, kterého jmenuje a odvolává

ředitel finančního ředitelství.

§ 8

(1)

Zřizují se finanční ředitelství, jejichž sídla stanoví ministerstvo vyhláškou.

(2)

Finanční ředitelství vykonává svoji působnost v územním obvodu tvořeném územními

obvody jím řízených finančních úřadů. Územní působnost finančních ředitelství stanoví

ministerstvo vyhláškou.

§ 9

Finanční ředitelství

a)

řídí finanční úřady,

b)

přezkoumává rozhodnutí finančních úřadů vydaná ve správním řízení,

c)

provádí revize,

d)

provádí cenovou kontrolu.

§ 10

(1)

Finanční ředitelství je rozpočtovou organizací. Zajišťuje osobní a věcné potřeby

finančních úřadů, které řídí.

(2)

Finanční ředitelství řídí a za jeho činnost odpovídá ředitel, kterého jmenuje a odvolává

ministr financí České republiky.

(3)

Finanční ředitelství může v obvodu své působnosti v odůvodněných případech pověřit

správou některých daní a dotací a řízením o přestupcích jiný než místně příslušný

finanční úřad.

§ 11

Ministerstvo

a)

řídí finanční ředitelství,

b)

přezkoumává rozhodnutí finančních ředitelství vydaná ve správním řízení,

c)

v odůvodněných případech provádí úkony, které jinak patří do pravomoci finančních

úřadů nebo finančních ředitelství,

d)

v odůvodněných případech může pověřit jiný než místně příslušný územní finanční orgán

správou některých daní, řízením o přestupcích a prováděním revizí,

e)

určí bližší podmínky konkursního řízení na obsazování míst ředitelů finančních úřadů

a finančních ředitelství.

§ 12

(1)

Pracovníci územních finančních orgánů jsou oprávněni provádět všechny úkony potřebné

pro výkon správy daní a dotací, revize a řízení o přestupcích. Jsou zejména oprávněni

požadovat potřebné informace a vysvětlení, vstupovat do provozních místností, zařízení

a prostorů poplatníků, plátců daní a příjemců dotací, nahlížet do účetních písemností

a jiných podkladů, včetně záznamů na technických nosičích dat, a je-li nebezpečí,

že prověřovaný materiál (spisy, hotové výrobky, tržby apod.) bude ztracen, zničen

nebo zavlečen, vzít jej na nezbytnou dobu do úschovy.

(2)

Pracovníci územních finančních orgánů jsou povinni zachovávat hospodářské a služební

tajemství o skutečnostech, o nichž se při výkonu své činnosti dozvěděli.

§ 13

Pracovníci územních finančních orgánů nesmějí výdělečně provádět kontrolní, daňovou

a účetní poradenskou či obdobnou činnost pro poplatníky, plátce daní a příjemce dotací.

Zároveň nesmějí vykonávat činnost auditorů, revizorů účtů, členů dozorčích nebo správních

rad nebo členů představenstev.

8

)

§ 14

Povinnosti poplatníků, plátců daní a příjemců dotací

(1)

Poplatníci, plátci daní a příjemci dotací, jakož i všichni jejich pracovníci jsou

povinni poskytnout na požádání pracovníkům územních finančních orgánů veškerou pomoc,

zejména předložit účetní písemnosti, kalkulační a rozpočtové podklady, záznamy na

technických nosičích dat, plány, materiály o prověrkách, kontrolách, revizích a inspekcích

všeho druhu, a to i těch, které provedly jiné orgány.

(2)

Poplatníci, plátci daní a příjemci dotací jsou povinni pro účely správy daní a dotací

a pro provádění revizí předkládat hlášení (přiznání, vyúčtování) ve lhůtách a v rozsahu,

které stanoví zvláštní předpisy.

§ 15

Řízení před územními finančními orgány

(1)

Pro řízení ve věcech daní, dotací a cenové kontroly platí zvláštní předpisy.

3

)

,

9

)

(2)

V řízení o přestupcích postupují územní finanční orgány v oboru své působnosti podle

zvláštních předpisů.

10

)

§ 16

(1)

Právo hospodaření s národním majetkem dosud užívaným okresními, městskými, obvodními

a krajskými finančními správami a Finanční správou v hlavním městě Praze přechází

bezúplatně na finanční ředitelství.

(2)

Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů pracovníků finančních správ přecházejí

na finanční ředitelství.

(3)

Na finanční ředitelství přecházejí všechny pohledávky a závazky finančních správ.

(4)

Pokud se v právních předpisech užívá pojem okresní finanční správa, rozumí se tím

finanční úřad. Pokud se užívá pojem krajská finanční správa, rozumí se tím finanční

ředitelství.

§ 17

Zrušují se

a)

zákon České národní rady č. 33/1970 Sb., o finančních správách,

b)

poslední věta v § 12 odst. 3 vyhlášky federálního ministerstva financí, ministerstva

financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické

republiky č. 161/1976 Sb., kterou se provádí zákon o dani ze mzdy.

§ 18

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1991.