koordinačnej činnosti národných výborov pri združovaní prostriedkov a činností socialistických organizácií, schválené uznesením vlády Československej socialistickej republiky z 10. marca 1983 č. 43, uznesením vlády Českej socialistickej republiky z 13. apríla 1983 č. 88 a uznesením vlády Slovenskej socialistickej republiky z 30. marca 1983 č. 117

52

ZÁSADY

koordinačnej činnosti národných výborov pri združovaní prostriedkov a činností socialistických

organizácií, schválené uznesením vlády Československej socialistickej republiky z

10. marca 1983 č. 43, uznesením vlády Českej socialistickej republiky z 13. apríla

1983 č. 88 a uznesením vlády Slovenskej socialistickej republiky z 30. marca 1983

č. 117

Jedným zo základných predpokladov efektívnosti národného hospodárstva je organická

spätosť plánovitého zabezpečovania odvetvovej a oblastnej proporcionality. Pri riešení

efektívneho a racionálneho využitia prírodných zdrojov, územia, pracovných síl, materiálových,

kapacitných a finančných prostriedkov pripadá významná úloha predovšetkým národným

výborom. Národné výbory ako orgány štátnej moci a správy, zodpovedajúce podľa zákona

o národných výboroch za komplexný rozvoj daného územia, sú povolané na to, aby iniciatívne

navrhovali a koordinovali združovanie prostriedkov a činností socialistických organizácií

vo všetkých prípadoch, keď to vyžaduje celospoločenský záujem. Na zabezpečenie úloh

pri združovaní prostriedkov a činností ustanovujú vlády, ČSSR, ČSR a SSR tieto zásady

I.

Predmet úpravy

(1)

Zásady upravujú vzájomné vzťahy a postup národných výborov a socialistických organizácií

pri združovaní prostriedkov a činností.

(2)

Zásady vymedzujú organizačné a koordinačné funkcie národných výborov vo vzťahu k

socialistickým organizáciám, v období prípravy združovania, t. j. v období predchádzajúcom

uzavretiu hospodárskej zmluvy o združení prostriedkov a činností

1

)

(ďalej len „zmluvy o združení“).

II.

Účel združovania

Účelom združovania prostriedkov a činností predovšetkým

a)

na úseku prevádzkových činností

- účelne a hospodárne spoločne využívať a udržiavať zariadenia spoločenskej spotreby,

výrobnej a nevýrobnej sféry (včítane strojového vybavenia), napríklad verejného, závodného

a školského stravovania, opravárskych a údržbárskych dielní, energetických, vodohospodárskych,

skladových dopravných a prepravných kapacít, zariadenia stavenísk, stavebných dvorov

a mechanizmov, zdravotníckych, ubytovacích, rekreačných a telovýchovných objektov

a zariadení a administratívnych budov;

b)

na úseku investičnej výstavby

- prispieť ku koncentrácií investičných prostriedkov na zefektívnenie výstavby, rekonštrukcií,

modernizácií a k rozširovaniu zariadení,

- vytvoriť potrebné predpoklady pre sústredenú výstavbu a dosiahnuť úspory investičných,

materiálových a finančných prostriedkov, stavebných kapacít, pracovných síl, prevádzkových

nákladov a pôdneho fondu,

- vytvoriť podmienky časového súladu uspokojovania potrieb jednotlivých účastníkov

združenia v strednodobých a ročných plánoch socialistických organizácií.

III.

Organizačná a koordinačná činnosť národných výborov

(1)

Národné výbory podľa miestnej príslušnosti organizujú prípravu na združovanie prostriedkov

a činností pre spoločnú prevádzkovú činnosť alebo spoločnú výstavbu, koordinujú prípravu

tohto združovania a dbajú o jeho súlad s celospoločenskými záujmami.

(2)

Národné výbory v rámci svojej organizátorskej a koordinačnej činnosti pri riadení

ekonomického a sociálneho rozvoja svojich územných obvodov predovšetkým

a)

vyhľadávajú možnosti združovať prostriedky a činnosti,

b)

schvaľujú základné smery združovania prostriedkov a činností,

c)

prerokúvajú návrhy na združenie a hodnotia ich z hľadísk oblastnej proporcionality,

ekonomickej efektívnosti, ochrany životného prostredia a ďalších celospoločenských

záujmov,

d)

sledujú plnenie dohodnutých opatrení o postupe pri príprave zmlúv o združení a navrhujú

ďalšie potrebné opatrenia na ich uzavretie,

e)

zaujímajú stanoviská k návrhom zmlúv o združení,

f)

môžu ukladať povinnosť uzavrieť zmluvu o združení (

čl. IV ods. 5

).

IV.

Návrhy na združovanie

(1)

Ekonomicky zdôvodnené združenie prostriedkov a činností navrhujú národné výbory,

štátne, družstevné, spoločenské a iné socialistické organizácie; národné výbory môžu

iniciatívne podávať návrhy aj v prípadoch, kde sa tohto združenia samy nezúčastňujú.

(2)

Podané návrhy miestne príslušné národné výbory prerokujú a vyhodnotia z hľadísk oblastnej

proporcionality, ekonomickej efektívnosti, ochrany životného prostredia a prípadných

ďalších celospoločenských záujmov.

(3)

Kladne posúdené návrhy prerokujú národné výbory s organizáciami prichádzajúcimi do

úvahy pre združenie prostriedkov a činností; tieto organizácie sú povinné prerokovať

potrebu zodpovedajúcich zdrojov so svojím nadriadeným orgánom. Pri združovaní prostriedkov

na činnosti financované z fondu kultúrnych a sociálnych potrieb a z prostriedkov ROH

je potrebný súhlas príslušného odborového orgánu.

2

)

(4)

Ak organizácie s návrhom na združenie súhlasia, uzavrú zmluvu o združení alebo sa

dohodnú na ďalšom postupe pri príprave združenia s termínom, do kedy sa zmluva o združení

uzavrie.

(5)

Ak k zhode o uzavretí zmluvy o združení nedôjde, môže miestne príslušný národný výbor

uložiť organizáciám povinnosť túto zmluvu uzavrieť. Povinnosť uzavrieť zmluvu o združení

možno organizáciám uložiť len na činnosti, ktoré sú oprávnené.

3

)

Pred uložením tejto povinnosti si národný výbor vyžiada stanovisko orgánov nadriadených

organizáciám.

(6)

Pri uložení povinnosti uzavrieť zmluvu o združení uvedie národný výbor predmet združenia,

organizácie prichádzajúce do úvahy pre združenie a spôsob ich účasti a určiť termín

uzavretia zmluvy.

(7)

Ak organizácia s uloženou povinnosťou nesúhlasí, môže požiadať a jej zrušenie. V

takom prípade sa postupuje obdobne, ako pri náprave nesprávnych opatrení podľa zákona

o národných výboroch.

4

)

(8)

Príslušnými národnými výbormi podľa odseku 5 sú

a)

miestne národné výbory a mestské národné výbory, ak ide o akcie miestneho významu,

b)

okresné národné výbory a národné výbory miest Brna, Ostravy, Plzne a Košíc v ostatných

prípadoch združovania,

c)

na území hlavného mesta Prahy a hlavného mesta SSR Bratislavy národné výbory podľa

osobitných predpisov.

5

)

V.

Realizácia združenia

(1)

Akcie obsiahnuté v zmluve o združení sú organizácie povinné premietnuť do návrhu

svojho hospodárskeho plánu.

(2)

Na základe uzavretej zmluvy o združení sú povinné združujúce sa organizácie a ich

nadriadené orgány zabezpečovať pre združované akcie alebo činnosti združenie príslušných

limitov, ukazovateľov, finančných a ostatných prostriedkov, včítane prostriedkov neinvestičnej

povahy a pracovných síl, a to v rámci úloh, limitov a ukazovateľov určených štátnym

plánom alebo rozpočtom a ich rozpisom. Ak pritom vznikne vo výnimočných prípadoch

potreba časovej, vecnej a objemovej koordinácie, ktorú nemožno vyriešiť na úrovni

príslušných ústredných orgánov, navrhne z ich podnetu potrebné opatrenia podľa príslušnosti

Štátna plánovacia komisia, Česká plánovacia komisia alebo Slovenská plánovacia komisia.

(3)

Plánovanie združenej prevádzkovej činnosti alebo investičnej akcie sa uskutočňuje

v súlade so zásadami vyhlásenými v Jednotných metodických pokynoch pre vypracovanie

návrhov päťročných a vykonávacích plánov; vlastná realizácia sa spravuje právnymi

predpismi a uzavretou zmluvou o združení.

(4)

Prevody ukazovateľov štátneho plánu pri združovaní prostriedkov sa nepovažujú za

zmenu plánu. Delimitačné protokoly včítane úprav príslušných ukazovateľov štátneho

plánu predkladajú ústredné orgány príslušnej plánovacej komisii, príslušnému štatistickému

úradu a Štátnej banke československej. Vzájomne odsúhlasené prevody (úloh limitov

a ukazovateľov štátneho plánu) nadobúdajú platnosť, pokiaľ príslušná plánovacia komisia

alebo Štátna banka československá neoznámi k nim do jedného mesiaca od predloženia

záporné stanovisko. K tomu ústredné orgány vo svojich pokynoch ustanovia, ako majú

organizácie v ich pôsobnosti postupovať pri prevode príslušných úloh a limitov (ukazovateľov)

6

) plánu.