ZÁKON 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje účel, podmienky, rozsah, spôsob a kontrolu poskytovania dotácií

v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky (ďalej len „úrad vlády“).

§ 2

Účel poskytovania dotácií

(1)

Dotáciu z rozpočtovej kapitoly úradu vlády na príslušný rozpočtový rok je možné poskytnúť

za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom

1a

)

na podporu

a)

národných kultúrnych pamiatok,

b)

projektov zachovania memorabilií slovenských osobností európskeho významu,

c)

sociálnych a kultúrnych potrieb a riešenia mimoriadne nepriaznivých situácií rómskej

komunity.

(2)

Dotáciu podľa odseku 1 písm. c) je možné poskytnúť na

a)

podporu vzniku a činnosti komunitných centier zriadených subjektmi podľa

§ 3 ods. 1 písm. a) až j)

alebo

l) až n)

,

b)

obstaranie obecných bytov na komunitnom participatívnom systéme,

c)

zabezpečenie technickej vybavenosti

2a

)

v osídleniach s marginalizovanými rómskymi komunitami, opravu a rekonštrukciu obecných

bytov, projektovú dokumentáciu k bytom nižšieho štandardu a výstavbu skladov paliva

k bytom nižšieho štandardu,

d)

podporu vzdelávania a výchovy vrátane rozvoja finančnej gramotnosti, mediálnej gramotnosti

a počítačovej gramotnosti,

e)

podporu zamestnateľnosti, zamestnanosti a umiestňovania na trh práce,

f)

podporu umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít,

g)

podporu športových aktivít,

h)

podporu ochrany verejného poriadku, rómskych občianskych hliadok, komunitných peších

hliadok, miestnych občianskych poriadkových služieb, susedských akčných skupín, domovníkov,

asistentov samosprávy, zlepšovania občianskeho spolužitia, mediácie a scitlivovania

verejnej mienky,

i)

tvorbu a ochranu životného prostredia a ochranu zdravia obyvateľov rómskych komunít,

j)

podporu tvorby a zverejňovania analytických a hodnotiacich štúdií,

k)

podporu odstraňovania havarijných stavov obydlí vzniknutých najmä v dôsledku živelných

pohrôm, pôsobenia prírodných živlov alebo požiarov,

l)

podporu zásobovania dodávkami elektrickej energie, tepelnej energie, paliva alebo

vody určenej na ľudskú spotrebu v prípadoch ohrozujúcich ľudský život a ľudské zdravie,

osobitne v situáciách pôsobenia nepriaznivých vplyvov vonkajšieho životného prostredia

alebo nepriaznivých poveternostných vplyvov,

m)

podporu vysporiadania vlastníckych vzťahov k obydliam a k pozemkom, na ktorých sa

tieto obydlia nachádzajú, alebo na nákup pozemkov obcou určených na výstavbu nových

obydlí,

n)

podporu prioritných politík a cieľov aktuálnej Stratégie Slovenskej republiky pre

integráciu Rómov,

o)

financovanie projektov na základe priorít vlády Slovenskej republiky vo vzťahu k

rómskym komunitám a úloh vyplývajúcich z programového vyhlásenia vlády Slovenskej

republiky alebo verejných politík a verejných stratégií Slovenskej republiky, ktorých

cieľom je odstránenie znevýhodnenia Rómov najmä v oblasti rovnakého zaobchádzania,

nediskriminácie, prístupu k službám, zapájania sa do verejných politík zameraných

na reprezentatívne presadzovanie potrieb marginalizovaných rómskych komunít, osobitne

vo vzťahu k orgánom verejnej správy,

p)

podporu implementácie záväzkov a odporúčaní vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv

o ľudských právach a základných slobodách,

3

)

ktoré majú prednosť pred zákonom,

r)

odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí,

3a

)

najmä ohrozenia verejného zdravia, na opatrenia krízovej intervencie vrátane núdzového

zásobovania alebo na znižovanie negatívnych vplyvov krízovej situácie mimo času vojny

a vojnového stavu

3b

)

financovaných podľa osobitného predpisu

3c

)

v samostatnom programe,

s)

podporu pôdohospodárskej výroby, výrobných činností a služieb s cieľom zlepšenia

základných funkcií, životných podmienok a sebestačnosti urbanistických sídiel marginalizovaných

rómskych komunít.

§ 3

(1)

Dotáciu podľa

§ 2

možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je

a)

obec,

b)

vyšší územný celok,

c)

občianske združenie,

d)

nadácia,

e)

záujmové združenie právnických osôb, ktoré je právnickou osobou,

f)

nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby,

g)

neinvestičný fond so sídlom na území Slovenskej republiky,

h)

registrovaná cirkev alebo náboženská spoločnosť,

4

)

právnická osoba, ktorá odvodzuje svoju právnu subjektivitu od cirkvi alebo náboženskej

spoločnosti,

i)

právnická osoba zriadená osobitným zákonom;

5

)

takejto právnickej osobe nemožno poskytnúť dotáciu na činnosť, na ktorú má podľa

osobitného zákona

5

)

poskytnuté prostriedky z verejného rozpočtu,

j)

medzinárodná organizácia registrovaná na území Slovenskej republiky,

k)

rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je vyšší

územný celok alebo obec; takejto organizácii bude dotácia poskytnutá prostredníctvom

zriaďovateľa,

l)

fyzická osoba oprávnená na podnikanie s miestom podnikania na území Slovenskej republiky

alebo právnická osoba oprávnená na podnikanie so sídlom na území Slovenskej republiky,

m)

verejná výskumná inštitúcia,

5a

)

n)

registrovaný sociálny podnik.

5b

)

(2)

Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý spĺňa podmienky podľa tohto zákona a osobitného

predpisu.

6

)

(3)

Dotáciu nemožno poskytnúť okrem účelu podľa osobitného predpisu

7

)

ani na

a)

úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov,

b)

refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch,

c)

úhradu výdavkov na správu žiadateľa,

d)

úhradu miezd, platov, služobných príjmov a ostatných osobných vyrovnaní, ak nejde

o dotáciu podľa

§ 2 ods. 2

,

e)

výdavky nezahrnuté do rozpočtu projektu.

§ 4

(1)

Ak sa poskytnutie dotácie požaduje na výstavbu, podmienkou poskytnutia dotácie je

vlastnícke právo alebo iné právo k pozemku a záväzok žiadateľa, že tieto práva k pozemku

a vlastnícke právo k nadobudnutej stavbe sa nezmení najmenej po dobu piatich rokov

od dokončenia výstavby. Ak sa poskytnutie dotácie požaduje na zmenu stavby alebo stavebné

úpravy, podmienkou poskytnutia dotácie je vlastnícke právo alebo iné právo k stavbe

a záväzok žiadateľa, že takéto právo sa nezmení po dobu piatich rokov od dokončenia

zmeny stavby alebo stavebnej úpravy.

(2)

Ak sa poskytnutie dotácie požaduje na výstavbu, na zmenu stavby alebo na stavebné

úpravy, podmienkou poskytnutia dotácie je písomný záväzok žiadateľa, že dokončenú

stavbu alebo zrekonštruovanú stavbu bude žiadateľ využívať na účel, na ktorý bola

dotácia poskytnutá, najmenej po dobu piatich rokov od dokončenia stavby alebo zrekonštruovania

stavby.

§ 5

Dotáciu na účely podľa

§ 2

možno poskytnúť žiadateľovi, ak pred uzavretím zmluvy o poskytnutí dotácie preukáže,

že má na financovanie projektu, na ktorý dotáciu požaduje, zabezpečené spolufinancovanie

z vlastných zdrojov alebo iných zdrojov najmenej vo výške 5 % z celkového rozpočtu

projektu. Táto povinnosť sa nevzťahuje na žiadosti súvisiace s nepriaznivou životnou

situáciou a na žiadosti súvisiace s podporou revitalizácie krajiny, adaptácie krajinnej

štruktúry na zmeny klímy a prevencie pred povodňami.

§ 6

Spôsob poskytovania dotácií

(1)

Žiadosť o poskytnutie dotácie podľa tohto zákona žiadateľ predkladá písomne; vzor

žiadosti o poskytnutie dotácie je uvedený v

prílohe č. 1a

. Ak ide o poskytovanie dotácie na účely podľa

§ 4

, súčasťou žiadosti sú aj údaje podľa osobitného predpisu

7a

)

potrebné na účel overenia vlastníckeho práva k nehnuteľnosti.

(2)

Prílohou žiadosti o poskytnutie dotácie okrem dokladov podľa osobitného predpisu

8

)

je

a)

popis projektu, ktorého vzor je uvedený v

prílohe č. 2

,

b)

štruktúrovaný rozpočet projektu, ktorého vzor je uvedený v

prílohe č. 3

a komentár k štruktúrovanému rozpočtu projektu.

(3)

Pred uzavretím zmluvy o poskytnutí dotácie žiadateľ o poskytnutie dotácie úradu vlády

predkladá

a)

čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami

obcí; táto povinnosť sa nevzťahuje na žiadateľa, ktorým je obec alebo vyšší územný

celok,

b)

čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že dotáciu na tento projekt nežiada aj od iného

subjektu alebo mu na tento projekt nebola od iného subjektu dotácia poskytnutá; ak

žiadateľ žiada na tento projekt dotáciu aj od iného subjektu alebo mu bola na tento

projekt dotácia poskytnutá od iného subjektu, uvedie názov a sídlo tohto subjektu

a výšku poskytnutej dotácie,

c)

kópiu zmluvy o zriadení účtu v banke,

d)

doklad o zabezpečení spolufinancovania podľa

§ 5

, najmä výpis z bankového účtu alebo čestné vyhlásenie žiadateľa o spolufinancovaní

z vlastných zdrojov alebo iných zdrojov; ak je žiadateľom obec alebo vyšší územný

celok, predkladá sa výpis z uznesenia obecného zastupiteľstva alebo výpis z uznesenia

zastupiteľstva vyššieho územného celku,

e)

kópiu zmluvy o budúcej zmluve o nájomnom vzťahu, ak ide o dotáciu podľa

§ 2 ods. 2 písm. b)

.

(4)

Na účely podľa

§ 4

sú prílohou žiadosti o poskytnutie dotácie aj

a)

zmluva o výpožičke nehnuteľnosti alebo iná listina, z ktorej vyplýva právo užívania

pozemku alebo stavby žiadateľom v trvaní najmenej piatich rokov odo dňa predloženia

žiadosti o poskytnutie dotácie, ak žiadateľ nie je vlastníkom nehnuteľnosti,

b)

čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že nezmení vlastnícke právo k nehnuteľnosti alebo

iné právo k nehnuteľnosti po dobu piatich rokov odo dňa odovzdania stavby do užívania;

zmluvu o nájme nehnuteľnosti, zmluvu o výpožičke nehnuteľnosti alebo inú listinu,

z ktorej vyplýva právo užívania pozemku alebo stavby žiadateľom v trvaní najmenej

piatich rokov odo dňa predloženia žiadosti o poskytnutie dotácie, možno nahradiť jej

úradne osvedčenou kópiou,

c)

čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že dokončenú stavbu alebo zrekonštruovanú stavbu

bude žiadateľ využívať na účel, na ktorý mu bola dotácia podľa

§ 4

poskytnutá, najmenej po dobu piatich rokov od dokončenia stavby alebo rekonštrukcie

stavby,

d)

písomný súhlas všetkých vlastníkov nehnuteľnosti so stavebnými úpravami, ak ide o

zmluvu o nájme nehnuteľnosti, o zmluvu o výpožičke nehnuteľnosti alebo inú listinu,

z ktorej vyplýva právo užívania pozemku alebo stavby žiadateľom v trvaní najmenej

piatich rokov odo dňa predloženia žiadosti o poskytnutie dotácie,

e)

overovacia doložka k projektu stavby,

8a

) overovacia doložka k projektu stavby na ohlásenie,

8b

)

čestné vyhlásenie žiadateľa, že stavebné práce, na ktoré žiada poskytnutie dotácie,

nevyžadujú rozhodnutie o stavebnom zámere ani ohlásenie

8c

)

alebo čestné vyhlásenie žiadateľa, že ide o stavebné práce, ktoré môže začať uskutočňovať

bez predchádzajúceho stavebného zámeru a jeho prerokovania a konania stavebného úradu

o ňom.

8d

)

(5)

Na poskytovanie dotácií na účely podľa

§ 2 ods. 2 písm. h)

,

k)

,

l)

,

n)

,

o)

a

p)

sa nevzťahujú ustanovenia

§ 5

,

§ 7 ods. 1

a

2

a

§ 8 ods. 1 písm. b)

, ak úrad vlády neurčí inak. Na poskytovanie dotácie na účel podľa

§ 2 ods. 2 písm. r)

sa nevzťahujú ustanovenia

odseku 3 písm. d)

,

§ 3 ods. 1 písm. c) až n)

a

§ 5

. Žiadosť o poskytnutie dotácie podľa

§ 2 ods. 2 písm. r)

vyhodnocuje úrad vlády, ak vo výzve nie je uvedené, že žiadosť hodnotí komisia. Dotáciu

na účel podľa

§ 2 ods. 2 písm. h)

,

k)

,

l)

,

o)

,

p)

alebo

písm. r)

možno poskytnúť aj opakovane.

§ 6a

Osobitné ustanovenie v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného

stavu

Vláda Slovenskej republiky môže v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo

výnimočného stavu ustanoviť nariadením vlády Slovenskej republiky na obdobie v čase

mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu alebo na obdobie bezprostredne

nasledujúce po skončení mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu

sumu dotácie uvedenej v

§ 2 ods. 2 písm. r)

, jej účel, spôsob jej poskytnutia, možnosť jej opakovaného poskytnutia v rozpočtovom

roku a postup pri jej zúčtovaní.

§ 7

Vyhodnocovanie žiadostí

(1)

Žiadosti vyhodnocuje najmenej trojčlenná komisia, ktorú zriaďuje úrad vlády. Člen

komisie nesmie byť žiadateľom ani zaujatý vo vzťahu k žiadateľovi. Člen komisie ani

jemu blízka osoba

9

)

nesmie byť štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa, ani spoločníkom

právnickej osoby, ktorá je žiadateľom. Členom komisie nesmie byť ani osoba, ktorá

je zamestnancom žiadateľa alebo zamestnancom záujmového združenia podnikateľov, ktorého

je žiadateľ členom.

(2)

Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií

uvedených vo výzve na predkladanie žiadostí.

(3)

Podrobnosti o zložení, rozhodovaní komisie, organizácii práce, postupe komisie pri

vyhodnocovaní žiadostí a kritériá pre vyhodnocovanie žiadostí ustanoví všeobecne záväzný

právny predpis, ktorý vydá úrad vlády.

§ 8

Zverejňovanie informácií

(1)

Úrad vlády zverejňuje spôsobom umožňujúcim hromadný prístup

a)

úplné znenia všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich poskytovanie dotácií

v jeho pôsobnosti,

b)

najmenej 45 dní pred termínom predkladania žiadostí výzvu na predkladanie žiadostí,

ktorá obsahuje najmä

1.

základný cieľ a kritériá, podľa ktorých sa budú vyhodnocovať žiadosti,

2.

formulár žiadosti, popis projektu a štruktúrovaný rozpočet v elektronickej podobe

a ďalšie formuláre a prílohy podľa povahy výzvy,

3.

okruh oprávnených subjektov,

4.

disponibilný objem zdrojov na danú výzvu,

5.

najnižšiu a najvyššiu výšku jednej dotácie,

6.

zloženie komisie; to neplatí, ak žiadosť vyhodnocuje úrad vlády podľa

§ 6 ods. 5

tretej vety,

7.

návrh zmluvy o poskytnutí dotácie,

c)

všetky schválené žiadosti aj so sumami žiadaných a poskytnutých zdrojov vrátane dátumu

schválenia, výšky a účelu dotácie a identifikácie konečného prijímateľa dotácie, a

to do 30 dní od schválenia žiadosti,

d)

všetky neschválené žiadosti vrátane dátumu a dôvodu neschválenia žiadosti, a to do

30 dní od neschválenia žiadosti,

e)

vyhodnotenie výsledkov už poskytnutých dotácií.

(2)

Ustanovenia osobitného predpisu

10

)

o obmedzení prístupu k informáciám nie sú dotknuté.

§ 9

Kontrola a sankcie

(1)

Úrad vlády vykonáva finančnú kontrolu poskytnutia a použitia dotácie.

11

)

(2)

Ak prijímateľ dotácie porušil finančnú disciplínu, postupuje sa podľa osobitného

predpisu.

12

)

§ 9a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. októbra 2012

(1)

Žiadosti o poskytnutie dotácie na účely podľa

§ 2 ods. 1 písm. b)

a g) v znení účinnom do 30. septembra 2012, ktoré boli predložené do 30. septembra

2012, vybaví úrad vlády podľa tohto zákona v znení účinnom do 30. septembra 2012.

(2)

Žiadosti o poskytnutie dotácie na účel podľa § 2 ods. 1 písm. c) v znení účinnom

do 30. septembra 2012, ktoré boli predložené do 30. septembra 2012, vybaví Ministerstvo

vnútra Slovenskej republiky podľa tohto zákona v znení účinnom do 30. septembra 2012.

(3)

Následnú finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania

podmienok zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel

a)

podľa

§ 2 ods. 1 písm. b)

a g) v znení účinnom do 30. septembra 2012, vykoná úrad vlády,

b)

podľa § 2 ods. 1 písm. c) v znení účinnom do 30. septembra 2012, vykoná Ministerstvo

vnútra Slovenskej republiky,

c)

podľa § 2 ods. 1 písm. i) v znení účinnom do 30. septembra 2012, vykoná Ministerstvo

životného prostredia Slovenskej republiky.

§ 9b

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2013

(1)

Žiadosti o poskytnutie dotácie na účel podľa § 2 ods. 1 písm. e) v znení účinnom

do 31. decembra 2012, ktoré boli predložené do 31. decembra 2012, vybaví Ministerstvo

zdravotníctva Slovenskej republiky podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra

2012.

(2)

Následnú finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania

podmienok zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel podľa § 2 ods.

1 písm. e) v znení účinnom do 31. decembra 2012, vykoná Ministerstvo zdravotníctva

Slovenskej republiky.

§ 9c

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2018

(1)

Žiadosti o poskytnutie dotácie na účel podľa

§ 2 ods. 1 písm. a)

,

b)

a e) v znení účinnom do 31. decembra 2017, ktoré boli predložené do 31. decembra

2017, vybaví úrad vlády podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2017.

(2)

Finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania podmienok

zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel podľa

§ 2 ods. 1 písm. a)

,

b)

a e) v znení účinnom do 31. decembra 2017, vykoná úrad vlády.

§ 9d

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. februára 2024

(1)

Žiadosti o poskytnutie dotácie na účel podľa

§ 2 ods. 1 písm. c)

v znení účinnom

do 31. januára 2024, ktoré boli predložené do 31. januára 2024, podľa tohto zákona

v znení účinnom do 31. januára 2024, vybaví Ministerstvo cestovného ruchu a športu

Slovenskej republiky.

(2)

Finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania podmienok

zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel podľa

§ 2 ods. 1 písm. c)

v znení účinnom do 31. januára 2024, vykoná Ministerstvo cestovného ruchu a športu

Slovenskej republiky.

§ 10

(1)

Na poskytovanie, používanie a zúčtovanie dotácií sa vzťahuje osobitný predpis.

1a

)

(2)

Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.

(3)

Týmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci.

13

)

§ 11

Zrušuje sa výnos Úradu vlády Slovenskej republiky z 2. marca 2009 č. 1029/2009-KVÚV

o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky (oznámenie č.

67/2009 Z. z.

).

§ 12

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2011.