VYHLÁŠKA 51/2006 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na zabezpečenie fyzickej ochrany

§ 1

Predmet úpravy

(1)

Táto vyhláška ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na zabezpečenie fyzickej ochrany

vrátane zaradenia jadrového zariadenia alebo jadrového materiálu do kategórií na zabezpečenie

fyzickej ochrany.

(2)

Požiadavky podľa tejto vyhlášky musia byť splnené pre jadrové zariadenia podľa

§ 2 písm. f)

a)

prvého bodu zákona

šesť mesiacov pred začiatkom uvádzania do prevádzky,

b)

druhého bodu zákona

dva mesiace pred začiatkom uvádzania do prevádzky,

c)

tretieho a štvrtého bodu zákona

šesť mesiacov pred začiatkom uvádzania do prevádzky, ak úrad v stavebnom povolení

podľa

§ 18 zákona

neurčí kratšiu lehotu.

§ 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

mechanickým zábranným prostriedkom plot, stena alebo obdobná prekážka slúžiaca na

zdržanie narušiteľa a kontrolu vstupu,

b)

stráženým priestorom priestor, ktorého obvod je ohraničený mechanickými zábrannými

prostriedkami, ak je to uvedené v predbežnom pláne fyzickej ochrany aj elektronickým

zabezpečovacím systémom,

c)

chráneným priestorom priestor vnútri stráženého priestoru, ktorého obvod je ohraničený

mechanickými zábrannými prostriedkami vybavenými elektronickým zabezpečovacím systémom,

d)

vnútorným priestorom priestor v budove alebo v miestnosti nachádzajúcej sa vnútri

chráneného priestoru, ktorej steny tvoria mechanické zábranné prostriedky, a je vybavený

elektronickým zabezpečovacím systémom,

e)

narušiteľom akákoľvek osoba neoprávnene vstupujúca do stráženého, chráneného alebo

vnútorného priestoru, ako aj osoba vykonávajúca činnosť podľa

§ 26 ods. 1 a 2 zákona

.

§ 3

Účel fyzickej ochrany

(1)

Účelom systému fyzickej ochrany je zabezpečiť

a)

prístup do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru len

osobám alebo vozidlám, ktorým bolo vydané povolenie na vstup alebo na vjazd do vymedzeného

priestoru,

b)

aby osoby oprávnene vstupujúce do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného

priestoru nezneužili toto povolenie na neoprávnenú činnosť,

c)

kombináciou elektronického zabezpečovacieho systému a mechanických zábranných prostriedkov

včasnú detekciu narušiteľov a spomalenie ich postupu, a tak umožniť zásahovej jednotke

zastaviť ich ešte pred neoprávnenou činnosťou.

(2)

Držiteľ povolenia podľa

§ 5 ods. 3 zákona

zabezpečuje fyzickú ochranu

a)

vlastnou ochranou, pokiaľ je súčasne držiteľom licencie podľa osobitného predpisu

1

)

, a zásahovou jednotkou vytvorenou na základe zmluvy podľa

§ 26 ods. 8 zákona

(ďalej len „zásahová jednotka“) alebo

b)

súkromnou bezpečnostnou službou

2

)

a zásahovou jednotkou.

(3)

Osoby uvedené v odseku 2 písm. a) a b) sú členovia ochrany.

§ 4

Kategorizácia

(1)

Kategorizácia jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov na účely fyzickej ochrany

je uvedená v

prílohe č. 1

.

(2)

Kategorizácia stavebných objektov a technologických zariadení jadrových zariadení

na účely fyzickej ochrany je uvedená v

prílohe č. 2

.

(3)

Ak sa určuje kategória stavebného objektu alebo technologického systému jadrového

zariadenia podľa kategórie v ňom umiestneného jadrového materiálu alebo rádioaktívneho

odpadu zaradeného podľa odseku 1, tak sa kategória stavebného objektu alebo technologického

zariadenia určí podľa jadrového materiálu alebo rádioaktívneho odpadu s najvyššou

kategóriou.

(4)

Stavebné objekty a technologické systémy jadrových zariadení, jadrové materiály alebo

rádioaktívne odpady zaradené do

a)

I. kategórie sa umiestňujú do vnútorného priestoru,

b)

II. kategórie sa umiestňujú do chráneného priestoru,

c)

III. kategórie sa umiestňujú do stráženého priestoru.

§ 5

(1)

Bariéry stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru sa konštruujú

tak, aby ich nebolo možné neoprávnene prekonať v čase kratšom, ako je čas potrebný

na spoľahlivé spozorovanie narušiteľa priemyselnou televíziou alebo členmi ochrany.

(2)

Bariéry stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru sa osvetľujú

tak, aby určení členovia ochrany mohli priamo alebo priemyselnou televíziou spoľahlivo

spozorovať ich prekonávanie.

(3)

Držiteľ povolenia zabezpečí, aby sa v priestore do 200 m kolmo od bariéry stráženého

priestoru na jeho vonkajšej strane nevykonávali činnosti, ktoré spôsobujú poškodenie

technických prostriedkov fyzickej ochrany, neopodstatnenú aktiváciu elektronického

zabezpečovacieho systému a zranenie členov ochrany a služobných zvierat; tento priestor

držiteľ povolenia viditeľne označí.

(4)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sú umiestnené jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do I. kategórie, tvorí dvojica mechanických

zábranných prostriedkov (ďalej len „izolačná zóna“)

a)

vysokých najmenej 2,5 m,

b)

navzájom vzdialených najmenej 6 m,

c)

vybavených najmenej dvoma nezávislými druhmi elektronického zabezpečovacieho systému

pracujúcimi na rozdielnych fyzikálnych princípoch, z ktorých aspoň jeden má charakter

objemovej detekcie,

d)

monitorovaných priemyselnou televíziou tak, aby v tomto priestore bolo možné spoľahlivo

kontrolovať prítomnosť osôb alebo vozidiel.

(5)

Konštrukcia izolačnej zóny zabezpečuje

a)

detekciu narušenia s pravdepodobnosťou najmenej 0,95,

b)

zastavenie kolesového vozidla s hmotnosťou do 10 000 kg pohybujúceho sa rýchlosťou

40 km.h

-1

.

(6)

Budova, ktorá je súčasťou izolačnej zóny, sa na vonkajšej strane bariéry zabezpečuje

elektronickým zabezpečovacím systémom a priemyselnou televíziou.

(7)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sa umiestňujú jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do II. kategórie, tvorí plot vysoký najmenej

2,5 m vybavený elektronickým zabezpečovacím systémom, priemyselnou televíziou a mechanickými

zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(8)

Bariéru stráženého priestoru, v ktorom sa umiestňujú jadrové materiály, rádioaktívne

odpady alebo jadrové zariadenia zaradené do III. kategórie, tvorí plot vysoký najmenej

2,5 m s mechanickými zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(9)

Bariéru chráneného priestoru tvorí plot vysoký najmenej 2,5 m vybavený elektronickým

zabezpečovacím systémom a mechanickými zdržiavacími prostriedkami na korune plota.

(10)

Bariéry vnútorného priestoru tvoria steny budov alebo miestností vybavené elektronickým

zabezpečovacím systémom.

(11)

Dvere, brány, okná a ostatné zariadenia určené na prechod bariérou stráženého priestoru,

chráneného priestoru a vnútorného priestoru môžu byť otvorené, len ak sú pod nepretržitým

a priamym dozorom členov ochrany.

(12)

Únikové východy sa konštruujú tak, aby umožnili voľný únik osôb z ohrozeného priestoru.

Použitie únikového východu sa signalizuje v riadiacom centre.

(13)

Voľný terén okolo bariér zasahuje do vzdialenosti

a)

6 m na oboch stranách izolačnej zóny,

b)

3 m na oboch stranách bariér stráženého priestoru a chráneného priestoru,

c)

3 m na vonkajšej strane vnútorného priestoru.

(14)

Účelom elektronického zabezpečovacieho systému, ktorým sú vybavené bariéry stráženého

priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru, je

a)

umožniť spoľahlivú detekciu neoprávneného prekonávania bariér,

b)

spoľahlivo signalizovať poruchu alebo pokus o poškodenie alebo narušenie činnosti

tohto zariadenia,

c)

spoľahlivo, nepretržite a zreteľne zvukovo a opticky signalizovať v riadiacom centre

pokus o neoprávnené prekonanie bariér; túto signalizáciu môže vypnúť iba obsluha riadiaceho

centra,

d)

umožniť spoľahlivé určenie miesta neoprávneného prekonávania bariéry.

(15)

V izolačných zónach a na mechanických zábranných prostriedkoch chráneného priestoru

a vnútorného priestoru možno použiť len prvky elektronického zabezpečovacieho systému

posúdeného podľa osobitných predpisov.

3

)

(16)

V prípadoch zlúčenia jednotlivých priestorov musí byť posilnená účinnosť mechanických

zábranných prostriedkov a elektronického zabezpečovacieho systému.

(17)

Medzi všetkými zložkami a pracoviskami podieľajúcimi sa na fyzickej ochrane sa vytvorí

spoľahlivé dorozumievacie spojenie neumožňujúce únik utajovaných skutočností,

4

)

a to za akýchkoľvek podmienok uvažovaných v plánoch fyzickej ochrany.

(18)

Držiteľ povolenia vypracuje programy skúšok, údržby, pravidelných kontrol a inovácie

technických prostriedkov fyzickej ochrany na zabezpečenie ich spoľahlivosti a účinnosti

podľa plánov fyzickej ochrany a počas celej predpokladanej životnosti.

§ 6

(1)

Neoprávnené prekonanie bariér stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného

priestoru vybavených elektronickým zabezpečovacím systémom sa signalizuje v riadiacom

centre.

(2)

Riadiace centrum sa umiestňuje vnútri stráženého priestoru v budove, ktorej steny,

dvere, prípadne okná sú odolné proti prestreleniu.

(3)

Riadiace centrum sa umiestňuje tak, aby z vonkajšej strany stráženého priestoru nebolo

možné sledovať činnosť obsluhy vnútri riadiaceho centra.

(4)

Zariadenie riadiaceho centra sa nepretržite obsluhuje.

(5)

Do riadiaceho centra môžu vstupovať len osoby, ktoré majú povolenie vstupovať do

týchto priestorov, a to len na účely pracovnej alebo kontrolnej činnosti.

(6)

Základné funkcie riadiaceho centra systémov fyzickej ochrany jadrových zariadení,

jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov I. kategórie sa zálohujú v záložnom

riadiacom centre.

§ 7

(1)

Do stráženého priestoru, chráneného priestoru a vnútorného priestoru môžu vstupovať

len osoby a vchádzať len dopravné prostriedky, ktorým držiteľ povolenia vydal povolenie

na vstup.

(2)

Osoby a dopravné prostriedky sa kontrolujú za podmienok ustanovených osobitným predpisom,

5

)

či sa

a)

pri vstupe alebo vjazde do stráženého priestoru nevnášajú predmety nesúvisiace s

výkonom pracovných činností,

b)

pri výstupe alebo výjazde zo stráženého priestoru neoprávnene nevynášajú jadrové

materiály a rádioaktívny odpad.

(3)

Držiteľ povolenia poučí osoby vstupujúce do stráženého priestoru, chráneného priestoru

a vnútorného priestoru o režimových opatreniach.

(4)

Ak bezprostredne hrozí vznik mimoriadnej udalosti

6

)

alebo ak mimoriadna udalosť vznikla, môže držiteľ povolenia povoliť osobám zabezpečujúcim

alebo vykonávajúcim záchranné akcie vstup do priestoru, v ktorom sú umiestnené jadrové

zariadenia alebo jadrový materiál. V takých prípadoch právnické osoby zamestnávajúce

osoby, ktoré zabezpečujú alebo vykonávajú záchranné akcie, predložia dodatočne bez

zbytočného odkladu, najneskôr však do 24 hodín od bezprostredného skončenia záchranných

akcií, držiteľovi povolenia zoznamy osôb, ktoré zabezpečovali alebo vykonávali záchranné

akcie.

(5)

Držiteľ povolenia vedie evidenciu povolení vydaných na vstup a na vjazd; povolenia,

ktorým uplynula platnosť, uchováva päť rokov.

§ 8

(1)

Predbežný plán fyzickej ochrany obsahuje

a)

súbor údajov charakterizujúci možné ohrozenie jadrových zariadení, jadrových materiálov

alebo rádioaktívnych odpadov v čase prípravy projektu fyzickej ochrany s prihliadnutím

na možné zhoršenie bezpečnostnej situácie počas predpokladanej prevádzky jadrového

zariadenia, a to počet narušiteľov, ich výzbroj, výcvik, použitý dopravný prostriedok

a motiváciu,

b)

zhodnotenie lokality stavby a miestnych podmienok z hľadiska fyzickej ochrany,

c)

predbežné zhodnotenie rizík z neoprávnených činností,

d)

analýzu možností neoprávnených činností a zhodnotenie ich následkov,

e)

zaradenie jadrového zariadenia a jadrových materiálov do jednotlivých kategórií,

f)

dokumentáciu o zabezpečovaní kvality

7

)

projektovania a realizácie fyzickej ochrany,

g)

analýzu funkcie fyzickej ochrany počas výstavby, uvádzania do prevádzky, prevádzky

a vyraďovania jadrového zariadenia a prípadných prevádzkových udalostí,

h)

opis opatrení fyzickej ochrany v priebehu výstavby jadrového zariadenia.

(2)

Plán fyzickej ochrany obsahuje

a)

zmeny pôvodného konštrukčného riešenia obsiahnutého v predbežnom pláne fyzickej ochrany

s preukázaním, že tieto neznížia úroveň fyzickej ochrany,

b)

zhodnotenie výsledkov skúšok fyzickej ochrany,

c)

režimové opatrenia,

d)

spôsob ochrany a kontroly osôb a vjazdov dopravných prostriedkov,

e)

opis údržby a prevádzkových kontrol,

f)

opatrenia týkajúce sa obmedzenia prevádzky jadrového zariadenia pri pokuse o neoprávnenú

činnosť alebo pri narušení fyzickej ochrany,

g)

limity a podmienky systému fyzickej ochrany.

§ 9

Táto vyhláška bola prijatá v súlade s osobitným predpisom

8

)

pod číslom notifikácie 2005/0461/SK.

§ 10

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. marca 2006.