NARIADENIE VLÁDY 50/2011 Z. z. o vyšetrovaní námorných nehôd a námorných mimoriadnych udalostí

§ 1

(1)

Toto nariadenie vlády ustanovuje zásady, pravidlá a postupy vyšetrovania námornej

nehody

1

)

alebo námornej mimoriadnej udalosti

2

)

z dôvodu zvýšenia námornej bezpečnosti, predchádzania znečisteniu mora z námorných

lodí a zníženia rizika budúcej námornej nehody alebo námornej mimoriadnej udalosti.

(2)

Vyšetrovaním sa na účely tohto nariadenia vlády rozumie analýza námornej nehody alebo

námornej mimoriadnej udalosti, podrobné podávanie správ z vyšetrovania o ich príčinách

a navrhovanie nápravných opatrení.

(3)

Vyšetrovateľom a odbornou vyšetrovacou komisiou sa na účely tohto nariadenia vlády

rozumie ten, kto vykonáva vyšetrovanie podľa tohto nariadenia vlády.

(4)

Štátom s podstatným záujmom sa na účely tohto nariadenia vlády rozumie členský štát

Európskej únie, Island, Lichtenštajnsko a Nórsko (ďalej len „členský štát“),

a)

ktorý je vlajkovým štátom námornej lode, osobnej lode ro-ro alebo vysokorýchlostného

osobného plavidla, ktoré sú predmetom vyšetrovania,

b)

v ktorého vnútorných vodách alebo teritoriálnych vodách sa stala námorná nehoda alebo

námorná mimoriadna udalosť,

c)

ktorého územie alebo oblasti, nad ktorými je oprávnený uplatňovať jurisdikciu podľa

medzinárodného práva, boli postihnuté námornou nehodou alebo námornou mimoriadnou

udalosťou, ktorá spôsobila vážne poškodenie alebo ohrozenie životného prostredia,

d)

ktorého územie alebo územie umelých ostrovov, zariadenia alebo konštrukcie, nad ktorými

je oprávnený uplatňovať jurisdikciu podľa medzinárodného práva, sú námornou nehodou

alebo námornou mimoriadnou udalosťou ohrozené alebo poškodené,

e)

ktorého štátnych príslušníkov postihli straty na životoch a vážne ublíženia na zdraví

v dôsledku námornej nehody alebo námornej mimoriadnej udalosti,

f)

ktorý môže poskytnúť dôležité informácie vo veci vyšetrovania alebo

g)

ktorý z iných závažných príčin je považovaný za štát riadiaci vyšetrovanie.

§ 2

(1)

Toto nariadenie vlády sa vzťahuje na námornú nehodu alebo námornú mimoriadnu udalosť,

ktorá sa týka

a)

námorných lodí plávajúcich pod štátnou vlajkou Slovenskej republiky alebo

b)

Slovenskej republiky ako štátu s podstatným záujmom.

(2)

Toto nariadenie vlády sa nevzťahuje na námornú nehodu alebo námornú mimoriadnu udalosť,

ktorá sa týka len

a)

vojnových lodí, transportných výsadkových lodí a lodí, ktoré vlastní alebo prevádzkuje

Slovenská republika a nepoužíva ich na komerčné účely,

b)

lodí nepoháňaných mechanickými prostriedkami, drevených lodí jednoduchej konštrukcie,

námorných jácht

4

)

a námorných rekreačných plavidiel,

5

)

ak nemajú alebo nebudú mať posádku a nepoužívajú sa na komerčné účely,

c)

lodí vnútrozemskej plavby prevádzkovaných na vnútrozemských vodných cestách,

d)

rybárskych lodí s dĺžkou menej ako 15 metrov,

e)

stálych vrtných súprav.

§ 3

(1)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia vykoná vyšetrovanie veľmi vážnej

námornej nehody,

6

)

ak sa týka

a)

námornej lode plávajúcej pod štátnou vlajkou Slovenskej republiky bez ohľadu na miesto

veľmi vážnej námornej nehody alebo

b)

podstatného záujmu Slovenskej republiky bez ohľadu na miesto veľmi vážnej námornej

nehody a vlajku námornej lode zúčastnenej na veľmi vážnej námornej nehode.

(2)

Ak ide o vážnu námornú nehodu,

7

)

vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia vykoná pred vyšetrovaním predbežné

hodnotenie s cieľom rozhodnúť o tom, či sa vykoná alebo nevykoná vyšetrovanie. Ak

vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia rozhodne, že sa nevykoná vyšetrovanie,

dôvody tohto rozhodnutia zaznamená a oznámi Európskej komisii spolu s ďalšími údajmi

o námornej nehode a námornej mimoriadnej udalosti podľa

prílohy č. 1

.

(3)

Ak ide o námornú nehodu okrem námornej nehody podľa odsekov 1 a 2 alebo námornú mimoriadnu

udalosť, vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia rozhodne, či sa vyšetrovanie

vykoná alebo nevykoná.

(4)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia v rozhodnutiach podľa odsekov 2 a

3 zohľadní závažnosť vážnej námornej nehody, námornej nehody alebo námornej mimoriadnej

udalosti, druh plavidla alebo nákladu a možnosť, že závery vyšetrovania prispejú k

predchádzaniu námorných nehôd a námorných mimoriadnych udalostí.

(5)

Ak je Slovenská republika vedúcim vyšetrujúcim štátom, vyšetrovateľ alebo odborná

vyšetrovacia komisia určí rozsah a praktické opatrenia výkonu vyšetrovania v spolupráci

s vyšetrovacími orgánmi ostatných štátov s podstatným záujmom. Vedúcim vyšetrujúcim

štátom je štát, ktorý je zodpovedný za vedenie vyšetrovania na základe dohody zúčastnených

štátov s podstatným záujmom.

(6)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia sa pri vyšetrovaní riadi spoločnou

metodikou vyšetrovania námorných nehôd a námorných mimoriadnych udalostí vypracovanou

podľa osobitného predpisu.

8

)

Od tejto metodiky sa môžu odchýliť v osobitnom prípade, ak je to podľa ich odborného

úsudku potrebné a ak je to nevyhnutné z dôvodu vykonania vyšetrovania.

§ 4

(1)

Každá námorná nehoda alebo námorná mimoriadna udalosť je spravidla predmetom len

jedného vyšetrovania vykonávaného vyšetrovateľom alebo odbornou vyšetrovacou komisiou

alebo vyšetrovacím orgánom vedúceho vyšetrujúceho štátu za účasti vyšetrovacieho orgánu

iného členského štátu s podstatným záujmom. Ak sa na vyšetrovaní zúčastnia Slovenská

republika a jeden alebo viac členských štátov, Slovenská republika spolupracuje so

zúčastnenými členskými štátmi s cieľom dohodnúť sa na vyšetrovacích postupoch a na

určení vedúceho vyšetrovacieho štátu. Ak je Slovenská republika štátom s podstatným

záujmom, má vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia rovnaké práva a prístup

k svedkom a dôkazom ako vyšetrovací orgán iného členského štátu, ktorý vyšetrovanie

vykonáva, ako aj právo na zohľadnenie názoru zo strany vedúceho vyšetrujúceho štátu.

Ak je Slovenská republika vedúcim vyšetrujúcim štátom, zabezpečí rovnaké práva a prístup

k svedkom a dôkazom vyšetrovaciemu orgánu iného členského štátu s podstatným záujmom

ako má vyšetrovací orgán iného členského štátu, ktorý vyšetrovanie vykonáva, ako aj

právo na zohľadnenie jeho názoru.

(2)

Súbežné vyšetrovanie tej istej námornej nehody alebo námornej mimoriadnej udalosti

môže byť vykonávané len vo výnimočnom prípade, pričom dôvody takéhoto súbežného vyšetrovania

musí vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia oznámiť Európskej komisii. Vyšetrovateľ

alebo odborná vyšetrovacia komisia pri vykonávaní súbežného vyšetrovania spolupracuje

s vyšetrovacími orgánmi členských štátov aj s cieľom vzájomnej výmeny príslušných

informácií získaných počas svojich predmetných vyšetrovaní na účely dosiahnutia spoločných

záverov.

(3)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia nesmie prijať žiadne opatrenie, ktoré

by mohlo neprimerane zamedziť, pozastaviť alebo oneskoriť priebeh vyšetrovania.

(4)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia je zodpovedný za vyšetrovanie a koordináciu

s vyšetrovacími orgánmi ostatných členských štátov s podstatným záujmom až dovtedy,

kým sa vzájomne nedohodnú, ktorý z nich bude vyšetrovacím orgánom vedúceho vyšetrujúceho

štátu.

(5)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia je zodpovedný za vyšetrovanie námornej

nehody alebo námornej mimoriadnej udalosti, ktorej účastníkom je osobná loď ro-ro

9

)

alebo vysokorýchlostné osobné plavidlo

10

)

určené na prepravu viac ako 12 cestujúcich a Slovenská republika je štátom s podstatným

záujmom a ktoré začal vyšetrovací orgán štátu, v ktorého teritoriálnych vodách alebo

vnútorných vodách

11

)

k námornej nehode alebo námornej mimoriadnej udalosti došlo, alebo ak sa tak stalo

mimo teritoriálnych vôd alebo vnútorných vôd, vyšetrovací orgán členského štátu, z

ktorého ako posledného prievozná loď ro-ro alebo vysokorýchlostné osobné plavidlo

vyplávala a zodpovedný za koordináciu s ostatnými členskými štátmi s podstatným záujmom

až od určenia Slovenskej republiky za vedúci vyšetrujúci štát na základe vzájomnej

dohody členských štátov s podstatným záujmom.

§ 5

(1)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia má právo na informácie potrebné na

vykonanie vyšetrovania a je oprávnený

a)

na voľný prístup k oblasti alebo miestu námornej nehody alebo námornej mimoriadnej

udalosti, ako aj k akejkoľvek námornej lodi, vraku alebo konštrukcii vrátane nákladu,

zariadenia alebo trosiek,

b)

zabezpečiť okamžitý súpis dôkazov a riadené pátranie po vraku, troskách alebo iných

predmetoch z dôvodu ich preskúmania alebo analýzy a ich odstránenie,

c)

vyžadovať preskúmanie alebo analýzu dôkazového materiálu podľa písmena b) a na voľný

prístup k výsledkom tohto preskúmania alebo analýzy,

d)

na voľný prístup k informáciám a zaznamenaným údajom vrátane údajov zo zapisovača

údajov o plavbe (VDR), ktoré sa týkajú námornej lode, plavby, nákladu, posádky alebo

akejkoľvek inej osoby, predmetu, stavu alebo okolnosti, kopírovať ich a využívať ich,

e)

na voľný prístup k výsledkom obhliadky tiel obetí alebo skúšok vykonaných na vzorkách

odobratých z tiel obetí,

f)

vyžadovať a mať voľný prístup k výsledkom vyšetrenia osôb zabezpečujúcich prevádzku

námornej lode alebo akejkoľvek inej dotknutej osoby alebo k výsledkom zo skúšok vykonaných

na vzorkách, ktoré im boli odobraté,

g)

vypočúvať svedkov bez prítomnosti osoby, ktorej záujmy by sa mohli považovať za prekážku

vo vyšetrovaní,

h)

získať záznamy z technických prehliadok a informácie od štátu, pod vlajkou ktorého

námorná loď pláva, vlastníkov námorných lodí, klasifikačných spoločností alebo akýchkoľvek

iných dotknutých osôb, ak majú tieto osoby alebo ich zástupcovia sídlo v členskom

štáte,

i)

žiadať o pomoc príslušné orgány dotknutých štátov vrátane inšpektorov štátu, pod

vlajkou ktorého námorná loď pláva, a prístavného štátu, členov pobrežnej stráže, prevádzkovateľov

lodných dopravných služieb, pátracích a záchranných tímov, lodivodov alebo iných osôb

vykonávajúcich prístavnú alebo námornú prevádzku.

(2)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia môže začať vyšetrovanie bez ohľadu

na to, kedy dostane oznámenie o námornej nehode alebo námornej mimoriadnej udalosti.

Má nezávislé postavenie a môže zadovažovať dostatočné množstvo podkladov potrebných

na nezávislý výkon vyšetrovania.

(3)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia môže vyšetrovať aj iné udalosti ako

námorné nehody alebo námorné mimoriadne udalosti, ak toto vyšetrovanie neohrozí jeho

nezávislosť.

(4)

Dôkazy, správy a oznámenia získané alebo prijaté vyšetrovateľom alebo odbornou vyšetrovacou

komisiou počas vyšetrovania, záznamy potvrdzujúce totožnosť osôb, ktoré poskytli dôkazy

v rámci vyšetrovania, a informácie týkajúce sa účastníkov námornej nehody alebo námornej

mimoriadnej udalosti, ktoré majú mimoriadne citlivú alebo súkromnú povahu, vrátane

informácií o ich zdravotnom stave, sa nesmú sprístupniť

12

)

na iné účely ako vyšetrovanie, ak nejde o verejný záujem; tým nie sú dotknuté ustanovenia

osobitného predpisu.

13

)

§ 6

(1)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia v rámci stálej spolupráce s vyšetrovacími

orgánmi iných členských štátov

a)

využíva materiálne vybavenie a zariadenie na vyšetrovanie vrakov a zariadení námorných

lodí a iných predmetov dôležitých pre vyšetrovanie vrátane získania a vyhodnotenia

informácií zo zapisovača údajov o plavbe (VDR) a iných elektronických zariadení,

b)

poskytuje a využíva technickú pomoc alebo odborné znalosti potrebné na plnenie špecifických

úloh,

c)

získava a využíva informácie dôležité na analýzu údajov o námorných nehodách a námorných

mimoriadnych udalostiach a na vydávanie bezpečnostných odporúčaní, ktoré predkladá

Európskej komisii; bezpečnostným odporúčaním je návrh vyšetrovacieho orgánu štátu,

ktorý vykonáva alebo vedie vyšetrovanie na základe informácií získaných z tohto vyšetrovania,

alebo návrh Európskej komisie konajúcej na základe analýzy abstraktných údajov a výsledkov

vykonaných vyšetrovaní,

d)

vypracúva spoločné zásady dodržiavania bezpečnostných odporúčaní a úpravy vyšetrovacích

metód,

e)

spravuje systém skorého varovania podľa

§ 11

,

f)

vypracuje pravidlá o dôvernom charaktere pre spoločné využívanie svedeckých dôkazov

a spracovanie údajov a iných záznamov podľa

§ 5 ods. 4

vo vzťahu k členským štátom a štátom iným ako členským štátom (ďalej len „tretí štát“),

g)

organizuje v prípade potreby odbornú prípravu pre jednotlivých vyšetrovateľov,

h)

podporuje spoluprácu s vyšetrovacími orgánmi tretích štátov a s medzinárodnými organizáciami

pre vyšetrovanie námorných nehôd,

i)

poskytuje vyšetrovacím orgánom všetky relevantné informácie.

(2)

Činnosti vykonávané v rámci vyšetrovania, na ktorom sa zúčastňuje vyšetrovateľ alebo

odborná vyšetrovacia komisia a vyšetrovací orgán jedného alebo viacerých členských

štátov, sú bezplatné.

(3)

Ak je v rámci vyšetrovania potrebná pomoc vyšetrovacieho orgánu členského štátu,

ktorý sa na vyšetrovaní nezúčastňuje, vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia

sa dohodne na úhrade vzniknutých nákladov s vyšetrovacími orgánmi členských štátov

zúčastnených na vyšetrovaní.

§ 7

(1)

Ak vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia vyšetruje námornú nehodu alebo

námornú mimoriadnu udalosť s účasťou vyšetrovacieho orgánu tretieho štátu, ktorý je

štátom s podstatným záujmom, je povinný spolupracovať s týmto vyšetrovacím orgánom

tretieho štátu, na základe vzájomnej dohody umožniť tomuto vyšetrovaciemu orgánu tretieho

štátu prístup v ktorejkoľvek etape k vyšetrovaniu a vykonávať vyšetrovanie a podávať

správy z vyšetrovania podľa tohto nariadenia vlády.

(2)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia môže rozhodnúť o nevykonaní súbežného

vyšetrovania, ak vyšetrovanie vedené vyšetrovacím orgánom tretieho štátu s podstatným

záujmom s účasťou vyšetrovacích orgánov jedného alebo viacerých členských štátov je

vykonávané v súlade s rezolúciou Medzinárodnej námornej organizácie A. 849(20).

§ 8

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia je povinný

a)

uchovávať všetky informácie z námorných máp, lodných denníkov, elektronických a magnetických

nahrávok a videozáznamov vrátane informácií zo zapisovača údajov o plavbe (VDR) a

iných elektronických zariadení, ktoré sa týkajú času námornej nehody alebo námornej

mimoriadnej udalosti, pred ňou a po nej,

b)

zabrániť prepísaniu alebo inej zmene informácií podľa písmena a),

c)

zabrániť rušeniu zo strany akýchkoľvek iných zariadení, ktoré možno považovať za

dôležité pre vyšetrovanie,

d)

bezodkladne zhromažďovať a uchovávať všetky dôkazy na účely vyšetrovania.

§ 9

(1)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia po ukončení vyšetrovania uverejní

správu z vyšetrovania vrátane jej záverov a odporúčaní pre verejnosť do 12 mesiacov

od dátumu námornej nehody alebo námornej mimoriadnej udalosti v súlade s

prílohou č. 2

. Ak nie je možné vypracovať záverečnú správu z vyšetrovania v tejto lehote, uverejní

sa predbežná správa z vyšetrovania do 12 mesiacov od dátumu námornej nehody alebo

námornej mimoriadnej udalosti. Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia môže

rozhodnúť o vypracovaní zjednodušenej správy z vyšetrovania, ak sa vyšetrovanie netýka

veľmi vážnej námornej nehody alebo vážnej námornej nehody a zo záverov nevyplýva,

že prispejú k predchádzaniu námorných nehôd alebo námornej mimoriadnej udalosti v

budúcnosti.

(2)

Ak je Slovenská republika vedúcim vyšetrujúcim členským štátom, vyšetrovateľ alebo

odborná vyšetrovacia komisia zašle kópiu záverečnej, zjednodušenej alebo predbežnej

správy z vyšetrovania Európskej komisii. Zohľadní prípadné technické pripomienky Európskej

komisie k záverečným správam z vyšetrovania, pričom sa nesmie ovplyvniť podstata zistení.

§ 10

(1)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia v prípade potreby vypracuje bezpečnostné

odporúčania na základe analýzy získaných údajov a celkových výsledkov vykonaných vyšetrovaní.

(2)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia zabezpečí, aby adresáti dodržiavali

nimi vydané bezpečnostné odporúčania a aby sa na ich základe prijali opatrenia v súlade

s právom Európskej únie a medzinárodným právom.

(3)

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia v bezpečnostnom odporúčaní neurčuje

zodpovednosť ani nepripisuje vinu za námornú nehodu alebo námornú mimoriadnu udalosť.

§ 11

Ak vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia bez toho, aby bolo dotknuté jeho

právo na vydanie skorého varovania, dôjde k záveru v ktorejkoľvek etape vyšetrovania,

že je potrebné prijať naliehavé opatrenie na zabránenie rizika nových námorných nehôd

alebo námorných mimoriadnych udalostí na úrovni Európskej únie, bezodkladne informuje

Európsku komisiu o potrebe vydania skorého varovania.

§ 12

Vyšetrovateľ alebo odborná vyšetrovacia komisia informuje Európsku komisiu o námorných

nehodách a námorných mimoriadnych udalostiach v súlade s

prílohou č. 1

. Poskytuje Európskej komisii aj údaje vyplývajúce z vyšetrovania v súlade so schémou

databázy Európskej informačnej platformy o námorných nehodách.

§ 13

Týmto nariadením vlády sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe č. 3

.

§ 14

Toto nariadenie vlády nadobúda účinnosť 1. júna 2011.