ZÁKON 468/2002 Z. z. o systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu

§ 1

Predmet úpravy

Predmetom úpravy podľa tohto zákona je ustanovenie podmienok a postupu pri uplatňovaní

dobrovoľného systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu.

§ 2

Základné pojmy

(1)

Na účely tohto zákona

a)

organizáciou je fyzická osoba-podnikateľ

1

)

alebo právnická osoba

2

)

vrátane nadácie,

3

)

neziskovej organizácie,

4

)

združenia,

5

)

orgánu verejnej správy, alebo ich organizačná zložka, alebo ich kombinácia bez ohľadu

na to, či sa zapisuje do obchodného registra alebo živnostenského registra, alebo

nie, verejná alebo súkromná, ktorá má svoje vlastné funkcie a riadenie, ktorá sa chce

začleniť do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu alebo udržať sa

v ňom (

§ 18 a 19

),

b)

prevádzkarňou je priestor pod riadením vrcholového manažmentu organizácie, v ktorom

sa vykonávajú činnosti, vyrábajú výrobky alebo poskytujú služby vrátane príslušnej

infraštruktúry, vybavenia a materiálov,

c)

prevenciou znečisťovania je používanie procesov, praktík, materiálov alebo výrobkov,

ktorými sa zabraňuje, znižuje alebo reguluje znečisťovanie životného prostredia, najmä

znižovanie množstva a závažnosti emisií, recyklácia a iné zhodnotenie odpadov, zmeny

v procesoch, riadiace mechanizmy, účinné využívanie zdrojov a náhrada materiálov,

d)

vrcholovým manažmentom organizácie je osoba alebo skupina osôb, ktoré usmerňujú a

riadia organizáciu na najvyššej úrovni,

e)

zainteresovanou stranou je osoba alebo skupina osôb vrátane štátnych orgánov a orgánov

verejnej správy zainteresovaných na environmentálnom správaní organizácie alebo týmto

správaním dotknutých.

(2)

Environmentálnym aspektom je prvok činností, výrobkov alebo služieb organizácie,

ktorý môže vplývať na životné prostredie; významným environmentálnym aspektom je environmentálny

aspekt, ktorý má alebo môže mať významný environmentálny vplyv.

(3)

Priamym environmentálnym aspektom je environmentálny aspekt, ktorý môže organizácia

operatívne riadiť a ovplyvňovať, najmä emisie do ovzdušia a do vôd, nakladanie s odpadmi,

využívanie a znečisťovanie pôdy, využívanie prírodných zdrojov a druhotných surovín

vrátane spotreby energie, hluk, vibrácie, prašnosť, zápach, riziko mimoriadnych udalostí

a z nich vyplývajúcich environmentálnych vplyvov, účinky na biologickú diverzitu.

(4)

Nepriamym environmentálnym aspektom je významný environmentálny aspekt, nad ktorým

organizácia nemá plnú riadiacu kontrolu, najmä správanie zmluvných partnerov, dodávateľov

a subdodávateľov, navrhovanie, vývoj, balenie, doprava a používanie výrobkov, nakladanie

s odpadmi z výrobkov, kapitálové investície, pôžičky a poistenie, nové trhy.

(5)

Environmentálnym vplyvom je akákoľvek nepriaznivá alebo priaznivá zmena životného

prostredia, ktorá je úplne alebo čiastočne spôsobená činnosťou, výrobkami alebo službami

organizácie.

(6)

Dlhodobým environmentálnym cieľom je celkový, podľa možnosti vyčísliteľný environmentálny

cieľ vyplývajúci z environmentálnej politiky, ktorý si organizácia sama určí.

(7)

Krátkodobým environmentálnym cieľom je podrobná, podľa možnosti vyčísliteľná požiadavka

správania použiteľná pre organizáciu alebo jej časť, vyplývajúca z dlhodobého environmentálneho

cieľa, ktorú treba určiť a splniť, aby sa dosiahol dlhodobý environmentálny cieľ.

(8)

Environmentálnym programom je opis opatrení, zodpovedností a prostriedkov prijatých

alebo plánovaných na dosiahnutie dlhodobých environmentálnych cieľov a krátkodobých

environmentálnych cieľov vrátane lehôt na ich dosiahnutie.

(9)

Environmentálnym správaním je výsledok riadenia environmentálnych aspektov organizáciou.

(10)

Sústavným zlepšovaním environmentálneho správania je proces každoročného zlepšovania

kvantifikovateľných výsledkov systému environmentálneho manažérstva týkajúcich sa

riadenia významných environmentálnych aspektov organizáciou, ktorý je založený na

jej environmentálnej politike, dlhodobých environmentálnych cieľoch a krátkodobých

environmentálnych cieľoch.

§ 3

Všeobecné podmienky

(1)

Systémom environmentálne orientovaného riadenia a auditu je dobrovoľný systém na

zabezpečenie zvýšenej ochrany a zlepšovania životného prostredia prostredníctvom

a)

zavádzania a uplatňovania systémov environmentálneho manažérstva v organizáciách,

b)

systematického, objektívneho a pravidelného hodnotenia systémov podľa písmena a),

c)

aktívneho prístupu organizácií k informovaniu verejnosti a ďalších zainteresovaných

strán o svojom environmentálnom správaní a otvoreného dialógu medzi nimi,

d)

informovanosti zamestnancov organizácií o tomto systéme a ich aktívnej účasti v ňom.

(2)

O začlenenie do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu sa môže uchádzať

každá organizácia, ktorá chce zlepšiť svoje environmentálne správanie a spĺňa tieto

podmienky

a)

vykonala úvodné environmentálne preskúmanie svojich činností (

§ 4

),

b)

zaviedla systém environmentálneho manažérstva (

§ 5

),

c)

vykonala alebo zabezpečila vykonanie aspoň jedného interného environmentálneho auditu

(

§ 6 a 7

),

d)

vypracovala environmentálne vyhlásenie (

§ 8

),

e)

nechala preskúmať systém a postupy podľa písmen a) až c) vrátane príslušnej dokumentácie,

ako aj overiť správnosť a potvrdiť platnosť environmentálneho vyhlásenia podľa písmena

d) environmentálnym overovateľom (

§ 16

),

f)

predložila environmentálne vyhlásenie, ktorého správnosť bola overená a platnosť

potvrdená environmentálnym overovateľom, Ministerstvu životného prostredia Slovenskej

republiky (ďalej len „ministerstvo") spolu so žiadosťou o zápis do registra organizácií

začlenených do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu (ďalej len

„register") podľa

§ 18

.

§ 4

Úvodné environmentálne preskúmanie

(1)

Účelom úvodného environmentálneho preskúmania je vyčerpávajúca úvodná analýza aktuálneho

stavu organizácie a všetkých jej environmentálnych aspektov ako základ na vytvorenie

systému environmentálneho manažérstva.

(2)

Úvodné environmentálne preskúmanie zahŕňa najmä

a)

analýzu podmienok vyplývajúcich pre organizáciu zo všeobecne záväzných právnych predpisov

na ochranu životného prostredia a rozhodnutí vydaných na ich základe, ako aj iných

požiadaviek, ktoré sa organizácia zaviazala plniť,

b)

identifikáciu environmentálnych aspektov vrátane určenia významných environmentálnych

aspektov a vyhotovenie ich zoznamu,

c)

opis použitých kritérií na posúdenie významu environmentálnych vplyvov a na určenie

významných environmentálnych aspektov; tieto kritériá musia byť zrozumiteľné, nezávisle

kontrolovateľné, reprodukovateľné a sprístupnené verejnosti,

d)

preskúmanie existujúcich praktík a postupov environmentálneho manažérstva,

e)

vyhodnotenie informácií z vyšetrovania predchádzajúcich mimoriadnych udalostí.

6

)

(3)

Organizácia, ktorá má zavedený a certifikovaný systém environmentálneho manažérstva

podľa príslušnej slovenskej technickej normy, nemusí vykonať úvodné environmentálne

preskúmanie, ak jej certifikovaný systém environmentálneho manažérstva poskytuje dostatočné

informácie na určenie a hodnotenie environmentálnych aspektov v súlade s týmto zákonom.

§ 5

Systém environmentálneho manažérstva

(1)

Systémom environmentálneho manažérstva je časť celkového systému manažérstva v organizácii,

ktorá zahŕňa organizačnú štruktúru, plánovacie činnosti, zodpovednosti, praktiky,

postupy, procesy a zdroje na prípravu, uplatňovanie, dosahovanie, preskúmavanie a

udržiavanie environmentálnej politiky.

(2)

Environmentálnou politikou organizácie sú celkové ciele a zásady jej činnosti s ohľadom

na životné prostredie vrátane plnenia podmienok všeobecne záväzných právnych predpisov,

ako aj záväzok sústavne zlepšovať jej environmentálne správanie. Environmentálna politika

vytvára rámec na určovanie a preskúmavanie dlhodobých environmentálnych cieľov a krátkodobých

environmentálnych cieľov.

(3)

Organizácia je povinná vytvoriť a udržiavať systém environmentálneho manažérstva

v súlade s podmienkami ustanovenými v

prílohe č. 1 k tomuto zákonu

s dôrazom na zabezpečenie plnenia všeobecne záväzných právnych predpisov na ochranu

životného prostredia.

(4)

Podrobnosti o požiadavkách na systém environmentálneho manažérstva ustanoví všeobecne

záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 6

(1)

Interným environmentálnym auditom je systematické, dokumentované, pravidelné a objektívne

hodnotenie správania organizácie, systému environmentálneho manažérstva a postupov

určených na ochranu životného prostredia vykonávané z poverenia vrcholového manažmentu

organizácie na to určenými odborne spôsobilými a dostatočne nezávislými environmentálnymi

audítormi s cieľom

a)

uľahčiť operatívne riadenie činností a praktík, ktoré môžu mať environmentálny vplyv,

b)

hodnotiť plnenie environmentálnej politiky organizácie, najmä jej dlhodobých environmentálnych

cieľov a krátkodobých environmentálnych cieľov.

(2)

Environmentálnym audítorom je fyzická osoba alebo skupina osôb, ktoré konajú v mene

vrcholového manažmentu organizácie a spĺňajú buď jednotlivo, alebo kolektívne odbornú

spôsobilosť pre oblasť, ktorá je predmetom interného environmentálneho auditu.

(3)

Vedúcim environmentálnym audítorom je fyzická osoba odborne spôsobilá na riadenie

a vykonávanie environmentálnych auditov.

(4)

Činnosť environmentálneho audítora môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá

a)

má spôsobilosť na právne úkony,

b)

má ukončené aspoň úplné stredné odborné vzdelanie a najmenej päť rokov praxe v odbore,

v ktorom vykonáva audit,

c)

absolvovala teoretickú odbornú prípravu a praktickú odbornú prípravu podľa odsekov

5 a 6.

(5)

Teoretická odborná príprava environmentálneho audítora obsahuje najmä tieto oblasti

a)

základné pojmy a princípy na úseku starostlivosti o životné prostredie,

b)

technické a environmentálne aspekty činnosti organizácií,

c)

požiadavky všeobecne záväzných právnych predpisov na úseku starostlivosti o životné

prostredie,

d)

systémy environmentálneho manažérstva a systém environmentálne orientovaného riadenia

a auditu,

e)

význam, postupy, procesy a techniky interného environmentálneho auditu.

(6)

Praktická odborná príprava zahŕňa výkon interného environmentálneho auditu pod vedením

vedúceho environmentálneho audítora v trvaní najmenej 20 pracovných dní pri najmenej

troch auditoch počas súvislého trojročného obdobia.

(7)

Činnosť vedúceho environmentálneho audítora môže vykonávať fyzická osoba, ktorá okrem

splnenia podmienok podľa odseku 4

a)

absolvovala teoretickú odbornú prípravu a na základe úspešného výsledku overenia

jej znalostí dostala od právnickej osoby alebo fyzickej osoby-podnikateľa poverenej

ministerstvom podľa

§ 26

osvedčenie vedúceho environmentálneho audítora,

b)

okrem absolvovania praktickej odbornej prípravy podľa odseku 6 sa zúčastnila na celom

procese interného environmentálneho auditu v trvaní najmenej ďalších 15 pracovných

dní pri najmenej troch auditoch, z toho aspoň pri jednom audite v postavení vedúceho

environmentálneho audítora, pod vedením vedúceho environmentálneho audítora.

(8)

Interný environmentálny audit môže vykonávať len environmentálny audítor odborne

spôsobilý v oblasti, ktorá je predmetom auditu, a dostatočne nezávislý od činnosti,

ktorá je predmetom auditu.

§ 7

(1)

Organizácia je povinná vytvoriť a udržiavať program a postup pravidelného vykonávania

interných environmentálnych auditov svojich činností tak, aby bolo možné získať dostatok

údajov potrebných na zhodnotenie jej environmentálneho správania.

(2)

Organizácia je povinná každoročne plánovať vykonávanie interných environmentálnych

auditov. Program interných environmentálnych auditov vrátane ich harmonogramu musí

zohľadňovať charakter, rozsah a zložitosť činností organizácie, významnosť jej environmentálnych

vplyvov, dôležitosť a naliehavosť problémov zistených pri predchádzajúcich auditoch

a stav vývoja jej environmentálneho správania.

(3)

Čas, počas ktorého sa podrobia internému environmentálnemu auditu všetky činnosti

organizácie (ďalej len „cyklus auditu"), ako aj frekvencia cyklov auditu nesmie prekročiť

tri roky.

(4)

V programe interných environmentálnych auditov organizácia písomne určí najmä

a)

ciele a celkový rozsah každého interného environmentálneho auditu, prípadne každej

etapy cyklu auditu, ako aj frekvenciu cyklov auditu každej činnosti vrátane určenia

1.

činností, ktoré sú predmetom auditu,

2.

problematiky, prípadne prvkov systému environmentálneho manažérstva, ktorú audit

zahŕňa,

3.

environmentálnych kritérií, ktoré sa pri audite zohľadnia,

4.

času trvania auditu,

b)

materiálne, personálne a finančné zdroje potrebné na efektívne vykonávanie auditov.

(5)

Do procesu interného environmentálneho auditu musia byť zahrnuté najmä tieto kroky

a)

preverenie systémov manažérstva a zhodnotenie ich silných a slabých stránok,

b)

zhromaždenie príslušných údajov,

c)

vyhodnotenie zistení auditu,

d)

príprava záverov auditu,

e)

oznámenie výsledkov a záverov auditu (odsek 6).

(6)

Environmentálni audítori na konci každého interného environmentálneho auditu a na

konci cyklu auditu vyhotovia a predložia vrcholovému manažmentu organizácie písomnú

správu, ktorá obsahuje najmä

a)

údaje o rozsahu interného environmentálneho auditu vrátane auditovaných prvkov systému

environmentálneho manažérstva,

b)

stupeň plnenia environmentálnej politiky a zistené zlepšenia v environmentálnom správaní

organizácie, ako aj prípadné nedostatky,

c)

informáciu o účinnosti a spoľahlivosti opatrení prijatých organizáciou na operatívne

riadenie ňou spôsobovaných environmentálnych vplyvov,

d)

podľa potreby návrh nápravných opatrení.

(7)

Organizácia je povinná vytvoriť a udržiavať postupy na prijímanie potrebných nápravných

opatrení a kontrolu ich plnenia.

(8)

Podrobnosti o postupe pri príprave a vykonávaní interných environmentálnych auditov

vrátane využívania ich výsledkov ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý

vydá ministerstvo.

§ 8

Environmentálne vyhlásenie

(1)

Environmentálnym vyhlásením je písomná informácia o environmentálnych vplyvoch organizácie

a o jej environmentálnom správaní.

(2)

Organizácia je povinná vypracovať a pri žiadosti o registráciu v systéme environmentálne

orientovaného riadenia a auditu a potom každé tri roky predložiť ministerstvu environmentálne

vyhlásenie, ktorého správnosť bola overená a platnosť potvrdená environmentálnym overovateľom.

Environmentálne vyhlásenie musí mať náležitosti podľa

bodu 1 prílohy č. 2 k tomuto zákonu

.

(3)

Po zaregistrovaní v systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu organizácia

poskytne environmentálne vyhlásenie podľa odseku 1 verejnosti a ďalším zainteresovaným

stranám [

§ 2 ods. 1 písm. e)

] a na požiadanie im poskytne informácie, z ktorých environmentálne vyhlásenie vychádza.

(4)

Organizácia je povinná každoročne aktualizovať environmentálne vyhlásenie a nechať

overiť správnosť informácie o aktualizácii environmentálneho vyhlásenia a potvrdiť

jej platnosť environmentálnym overovateľom. Takto potvrdenú informáciu o aktualizácii

environmentálneho vyhlásenia organizácia predloží ministerstvu; ustanovenie odseku

3 platí rovnako.

(5)

Ministerstvo môže na žiadosť organizácie v odôvodnenom prípade povoliť predĺženie

lehoty na aktualizovanie environmentálneho vyhlásenia podľa odseku 4, a to najmä v

prípade malých podnikateľov

7

)

a iných organizácií zamestnávajúcich menej ako 50 zamestnancov (ďalej len „malá organizácia"),

ak u nich nedošlo k zmene vo fungovaní systému environmentálneho manažérstva alebo

nemajú významné environmentálne vplyvy alebo závažný miestny význam.

(6)

Organizácia môže poskytnúť zainteresovaným stranám nad rámec povinností podľa odsekov

3 a 4 špecifické informácie o svojom systéme environmentálneho manažérstva alebo o

svojom environmentálnom správaní s použitím iba určitých častí environmentálneho vyhlásenia

(ďalej len „environmentálna informácia").

(7)

Ak environmentálna informácia podľa odseku 6 spĺňa podmienky podľa

bodu 3 prílohy č. 2 k tomuto zákonu

, môže byť označená logom (

§ 20

) alebo odkazom na registráciu organizácie v systéme environmentálne orientovaného

riadenia a auditu (ďalej len „odkaz na registráciu") podľa

§ 21

.

(8)

Podrobnosti o náležitostiach environmentálneho vyhlásenia, o jeho sprístupňovaní

verejnosti a ďalším zainteresovaným stranám a o jeho aktualizácii ustanoví všeobecne

záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 9

Akreditácia a činnosť environmentálnych overovateľov

(1)

Ministerstvo poverí právnickú osobu, ktorá je ako jediná oprávnená vykonávať akreditáciu

environmentálnych overovateľov (ďalej len "akreditačný orgán").

(2)

Na vykonávanie činnosti akreditačného orgánu možno poveriť len právnickú osobu, ktorá

spĺňa tieto podmienky

a)

nestrannosť výkonu činnosti voči žiadateľom o akreditáciu,

b)

ochrana dôverných údajov a informácií získaných počas plnenia úloh akreditačného

orgánu,

c)

vypracovanie požiadaviek a postupov akreditácie a ďalšej činnosti akreditačného orgánu

(ďalej len „akreditačné pravidlá") v súlade s pravidlami príslušných medzinárodných

organizácií pôsobiacich v oblasti akreditácie, ktoré sú uvedené v medzinárodných normách,

európskych normách a predpisoch a v tomto zákone,

d)

plnenie povinností vyplývajúcich z členstva v medzinárodných organizáciách pôsobiacich

v oblasti akreditácie,

e)

zabezpečenie finančných zdrojov potrebných na akreditačnú činnosť,

f)

zamestnávanie v pracovnoprávnom vzťahu osôb, ktoré sú odborne spôsobilé na výkon

činností spojených s akreditáciou a sú viazané povinnosťou mlčanlivosti o veciach,

ktoré sa dozvedeli pri výkone svojej činnosti.

(3)

Ak akreditačný orgán opakovane neplní alebo závažným spôsobom porušuje podmienky

podľa odseku 2 alebo ak o to akreditačný orgán požiada, ministerstvo zruší poverenie

podľa odseku 1.

(4)

Poverenie akreditačného orgánu, ako aj zrušenie tohto poverenia ministerstvo zverejní

vo Vestníku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky.

(5)

Ministerstvo vykonáva dohľad nad činnosťou akreditačného orgánu a rozhoduje o námietkach

proti postupu akreditačného orgánu. Rozhodnutie ministerstva o námietkach je konečné

a nemožno proti nemu podať odvolanie (rozklad).

(6)

Akreditačný orgán predloží ministerstvu do 31. januára správu o akreditačnej činnosti

a dozornej činnosti za predchádzajúci rok vrátane zistených problémov a prijatých

alebo navrhovaných opatrení.

§ 10

Environmentálni overovatelia

(1)

Environmentálnym overovateľom je bezúhonná a odborne spôsobilá fyzická osoba-podnikateľ

alebo právnická osoba, ktorej na základe splnenia podmienok podľa tohto zákona akreditačný

orgán udelil akreditáciu.

(2)

Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený

za úmyselný trestný čin alebo za nedbanlivostný trestný čin proti životnému prostrediu.

8

)

Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov, ktorý nesmie byť starší ako

tri mesiace.

(3)

Odbornou spôsobilosťou sa rozumie

a)

ukončené vysokoškolské vzdelanie príslušného technického smeru, prírodovedeckého

smeru, ekonomického smeru alebo právnického smeru a najmenej trojročná odborná prax

vykonávaná na plný úväzok v hospodárstve, v orgánoch verejnej správy v oblasti životného

prostredia alebo na poradenských pracoviskách a v certifikačných orgánoch zaoberajúcich

sa environmentálnou problematikou alebo

b)

ukončené bakalárske vzdelanie smeru uvedeného v písmene a) a najmenej šesťročná odborná

prax v oblastiach podľa písmena a) a

c)

dostatočné odborné znalosti v týchto oblastiach

1.

znalosť a pochopenie tohto zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných

na jeho vykonanie, ako aj všeobecného fungovania systémov environmentálneho manažérstva,

2.

znalosť a pochopenie požiadaviek všeobecne záväzných právnych predpisov, administratívnych

a iných požiadaviek súvisiacich s odborom činnosti, pre ktorý sa žiada akreditácia,

3.

znalosť a pochopenie environmentálnych problémov vrátane princípu trvalo udržateľného

rozvoja,

4.

znalosť a pochopenie technických aspektov súvisiacich s environmentálnymi problémami

činností v odbore, pre ktorý sa žiada akreditácia,

5.

pochopenie všeobecného fungovania činností v odbore, pre ktorý sa žiada akreditácia,

z hľadiska posúdenia vhodnosti systému environmentálneho manažérstva,

6.

znalosť a pochopenie požiadaviek a metodiky environmentálnych auditov,

7.

odborná spôsobilosť vo veciach overovania environmentálneho vyhlásenia a environmentálnych

informácií.

(4)

Odborné znalosti podľa odseku 3 písm. c) sa overujú skúškou (

§ 13

).

(5)

Akreditačný orgán môže uznať kurzy alebo iné doklady o kvalifikácii ako doklad o

odborných znalostiach podľa odseku 3 písm. c), ak

a)

tieto kurzy alebo iné vzdelávacie akcie

1.

vykonala osoba poverená ministerstvom podľa

§ 26

alebo

2.

obsahovo a metodicky zodpovedajú oblastiam podľa odseku 3 písm. c) a končia sa písomnou

skúškou alebo

b)

ide o osvedčenie o odbornej spôsobilosti v oblastiach podľa odseku 3 písm. c) vydané

podľa osobitných predpisov.

9

)

(6)

Doklad podľa odseku 5 možno uznať ako doklad o odborných znalostiach podľa odseku

3 písm. c) do troch rokov od jeho vystavenia.

(7)

Za podmienok ustanovených týmto zákonom (

§ 17 ods. 8 až 10

) môže na území Slovenskej republiky vykonávať svoju činnosť aj environmentálny overovateľ

akreditovaný v niektorom z členských štátov Európskej únie alebo v inom štáte akreditačným

orgánom medzinárodne uznaným v súlade s príslušnými predpismi Európskej únie (ďalej

len „zahraničný environmentálny overovateľ").

§ 11

Členovia tímu environmentálneho overovateľa

(1)

Členom tímu environmentálneho overovateľa môže byť aj fyzická osoba, ktorá nie je

akreditovaná ako environmentálny overovateľ, ale spĺňa podmienky

a)

bezúhonnosti podľa

§ 10 ods. 2

a

b)

odbornej spôsobilosti podľa

§ 10 ods. 3 písm. a) alebo b)

a aspoň v jednej z oblastí podľa

§ 10 ods. 3 písm. c)

.

(2)

Akreditačný orgán na žiadosť osoby, ktorá spĺňa podmienky podľa odseku 1, jej vydá

osvedčenie o odbornej spôsobilosti, v ktorom uvedie tiež druh a rozsah preukázaných

odborných vedomostí.

(3)

Ustanovenia

§ 10 ods. 4 až 6

platia rovnako.

§ 12

Podmienky na udelenie akreditácie

(1)

Ak je žiadateľom o udelenie akreditácie (ďalej len „žiadateľ") fyzická osoba-podnikateľ,

podmienkou na udelenie akreditácie je

a)

spôsobilosť na právne úkony,

b)

bezúhonnosť a odborná spôsobilosť (

§ 10

) žiadateľa, ako aj zodpovedného zástupcu,

10

)

ak ním nie je žiadateľ,

c)

odborná spôsobilosť (

§ 10 a 11

) ďalších osôb, ktoré zamestnáva v pracovnoprávnom vzťahu,

d)

bydlisko na území Slovenskej republiky (odsek 2),

e)

skutočnosť, že nie je v konkurznom konaní ani nebol proti nej zamietnutý návrh na

vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,

f)

zdokumentované metodiky a postupy na činnosť environmentálneho overovateľa vrátane

mechanizmov na operatívne riadenie kvality a na zachovávanie dôvernosti,

g)

uhradenie nákladov akreditačného konania (

§ 13 ods. 12

).

(2)

Bydliskom na území Slovenskej republiky sa na účely tohto zákona rozumie trvalý pobyt

11

)

na území Slovenskej republiky, prípadne dlhodobý pobyt alebo trvalý pobyt na území

Slovenskej republiky na základe povolenia podľa osobitného predpisu;

12

)

u štátnych občanov Slovenskej republiky s dlhodobým pobytom alebo trvalým pobytom

mimo územia Slovenskej republiky je ním ohlásený prechodný pobyt na území Slovenskej

republiky a u štátnych príslušníkov členských štátov Európskych spoločenstiev (ďalej

len „členský štát") s bydliskom v členskom štáte je ním povolenie na prechodný pobyt.

13

)

(3)

Ak je žiadateľom právnická osoba, podmienkou na udelenie akreditácie je

a)

bezúhonnosť osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom,

b)

jej sídlo alebo sídlo jej organizačnej zložky na území Slovenskej republiky,

c)

zamestnávanie v pracovnom pomere zodpovedného zástupcu

10

)

spĺňajúceho podmienku bezúhonnosti a odbornej spôsobilosti podľa

§ 10

,

d)

odborná spôsobilosť (

§ 10 a 11

) ďalších osôb, ktoré zamestnáva v pracovnoprávnom vzťahu,

e)

skutočnosť, že nie je v konkurznom konaní ani nebol proti nej zamietnutý návrh na

vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,

f)

zdokumentované metodiky a postupy na činnosť environmentálneho overovateľa vrátane

mechanizmov na operatívne riadenie kvality a na zachovávanie dôvernosti,

g)

uhradenie nákladov akreditačného konania (

§ 13 ods. 12

).

(4)

Požiadavky osobitných predpisov vzťahujúce sa na podnikanie zahraničných osôb

14

)

sa primerane vzťahujú aj na udeľovanie akreditácie podľa tohto zákona.

§ 13

Akreditačné konanie

(1)

Akreditačné konanie sa začína dňom doručenia písomnej žiadosti žiadateľa akreditačnému

orgánu.

(2)

Žiadosť o udelenie akreditácie obsahuje najmä

a)

v prípade fyzickej osoby-podnikateľa

1.

meno a priezvisko, dátum narodenia a bydlisko (ďalej len „osobné údaje") žiadateľa,

jeho obchodné meno a identifikačné číslo (IČO), ak už bolo pridelené, ako aj osobné

údaje zodpovedného zástupcu,

10

)

2.

potrebné doklady na preukázanie splnenia podmienok podľa

§ 12 ods. 1 písm. b) až g)

,

3.

rozsah činností, pre ktorý sa žiada udelenie akreditácie,

b)

v prípade právnickej osoby

1.

obchodné meno, sídlo, právnu formu a identifikačné číslo (IČO), ako aj osobné údaje

osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom, a osobné údaje zodpovedného zástupcu,

10

)

2.

organizačnú schému žiadateľa,

3.

potrebné doklady na preukázanie splnenia podmienok podľa

§ 12 ods. 3

,

4.

rozsah činností, pre ktorý sa žiada udelenie akreditácie.

(3)

Ak žiadosť o udelenie akreditácie nemá náležitosti podľa odseku 2, akreditačný orgán

písomne vyzve žiadateľa, aby ju v určenej lehote doplnil alebo odstránil iný nedostatok.

Ak žiadateľ žiadosť nedoplní alebo neodstráni nedostatky žiadosti v určenej lehote,

akreditačný orgán akreditačné konanie zastaví.

(4)

Skúška na overenie odborných znalostí žiadateľa (

§ 10 ods. 4

) je samostatnou časťou akreditačného konania.

(5)

Skúška sa vykonáva pred skúšobnou komisiou akreditačného orgánu. Akreditačný orgán

vymenúva predsedu skúšobnej komisie a zo zoznamu skúšajúcich, ktorý vydá ministerstvo,

vyberá členov skúšobných komisií pre akreditačné konanie v jednotlivých odboroch činností.

(6)

Skúšobná komisia má troch až piatich členov.

(7)

O priebehu skúšky skúšobná komisia vyhotoví zápisnicu, v ktorej uvedie najmä

a)

zloženie skúšobnej komisie a meno skúšanej osoby,

b)

miesto a čas konania písomnej časti a ústnej časti skúšky,

c)

skúšobné otázky,

d)

rozhodnutie skúšobnej komisie o výsledku skúšky; v prípade nezloženia skúšky tiež

hlavné dôvody na takéto rozhodnutie.

(8)

O úspešnom zložení skúšky vydá akreditačný orgán žiadateľovi osvedčenie.

(9)

Žiadateľ zaplatí akreditačnému orgánu paušálnu úhradu nákladov skúšky. Ak žiadateľ

na skúške nevyhovie, paušálna úhrada sa nevracia.

(10)

Skúšobný poriadok skúšok pre akreditačné konanie a sumu paušálnej úhrady nákladov

skúšky ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

(11)

Akreditačné konanie pozostáva z

a)

preskúmania žiadosti a dokumentácie,

b)

uskutočnenia aspoň jednej návštevy u žiadateľa vrátane rokovania so zodpovedným zástupcom

a prípadne aj s vedúcimi tímov environmentálneho overovateľa, ak ich žiadateľ ustanovil,

c)

uskutočnenia aspoň jednej návštevy v organizácii počas overovania správnosti a potvrdzovania

platnosti environmentálneho vyhlásenia vykonávaného žiadateľom.

(12)

Ak žiadosť o udelenie akreditácie spĺňa náležitosti podľa odseku 2, akreditačný orgán

do 15 dní od jej predloženia doručí žiadateľovi návrh zmluvy o podmienkach vykonania

akreditácie vrátane nákladov akreditačného konania a jeho časového harmonogramu, ako

aj mená osôb poverených uskutočnením akreditačného konania. Na formu a obsah zmluvy

sa vzťahujú primerane ustanovenia osobitného predpisu.

15

)

(13)

Ak je akreditačný orgán nečinný, najmä ak do jedného mesiaca od začatia konania nedoručí

žiadateľovi návrh zmluvy podľa odseku 12, žiadateľ môže podať proti tomu námietky

na ministerstvo. Žiadateľ môže vziať žiadosť späť aj bez udania dôvodu, ale len do

uzavretia zmluvy o podmienkach vykonania akreditácie.

(14)

Ak sa v akreditačnom konaní preukáže, že žiadateľ splnil všetky podmienky (

§ 12

), akreditačný orgán udelí žiadateľovi akreditáciu a vydá mu osvedčenie o akreditácii

environmentálneho overovateľa (

§ 14

).

(15)

Ak žiadateľ nesplnil podmienky na udelenie akreditácie, akreditačný orgán osvedčenie

o akreditácii environmentálneho overovateľa nevydá a túto skutočnosť spolu s uvedením

dôvodov písomne oznámi žiadateľovi. Proti tomuto oznámeniu môže žiadateľ podať do

15 dní od jeho doručenia námietky na ministerstvo.

(16)

Ustanovenia odsekov 1 až 9 a odsekov 11 až 15 platia primerane aj na rozširovanie

rozsahu akreditácie environmentálneho overovateľa a predlžovanie jej časovej platnosti.

(17)

Zoznam odborov činností, na ktoré sa udeľuje akreditácia, ustanoví všeobecne záväzný

právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 14

Osvedčenie o akreditácii environmentálneho overovateľa a zoznam akreditovaných environmentálnych

overovateľov

(1)

Osvedčenie o akreditácii environmentálneho overovateľa obsahuje

a)

názov akreditačného orgánu a jeho sídlo,

b)

obchodné meno, názov alebo meno a priezvisko akreditovaného environmentálneho overovateľa

a jeho sídlo alebo adresu trvalého pobytu,

c)

odbor a rozsah akreditácie,

d)

v prípade právnickej osoby meno osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom alebo

členom štatutárneho orgánu akreditovaného environmentálneho overovateľa, s uvedením

spôsobu, akým konajú v jeho mene,

e)

číslo akreditácie a dátum nadobudnutia jeho platnosti,

f)

údaje o podmienkach a platnosti osvedčenia o akreditácii environmentálneho overovateľa,

g)

ďalšie údaje, ak je to potrebné.

(2)

Akreditácia má platnosť päť rokov. Čas platnosti akreditácie je uvedený v osvedčení

o akreditácii environmentálneho overovateľa. Na žiadosť akreditovaného environmentálneho

overovateľa podanú najneskôr 90 dní pred skončením platnosti jeho akreditácie môže

akreditačný orgán platnosť akreditácie predĺžiť, najviac však o päť rokov, a to aj

opätovne.

(3)

Akreditačný orgán vedie a každý mesiac aktualizuje zoznam akreditovaných environmentálnych

overovateľov. Zoznam obsahuje najmä údaje podľa odseku 1 písm. b), c), e) a f). Zoznam

je verejne prístupný.

§ 15

Pozastavenie, zrušenie a zánik akreditácie

(1)

Akreditačný orgán môže s ohľadom na okolnosti konkrétneho prípadu a ich závažnosť

platnosť akreditácie pozastaviť alebo akreditáciu zrušiť, ak

a)

environmentálny overovateľ neplní podmienky určené v osvedčení o akreditácii environmentálneho

overovateľa,

b)

environmentálny overovateľ nemôže riadne vykonávať činnosť, na ktorú bol akreditovaný,

c)

zistí nedostatky vo výkone činnosti environmentálneho overovateľa, na ktorú bola

udelená akreditácia, alebo v plnení jeho oznamovacej povinnosti, alebo v jeho súčinnosti

s akreditačným orgánom,

d)

o to požiada environmentálny overovateľ.

(2)

Akreditácia zaniká,

a)

ak ide o fyzickú osobu-podnikateľa, jeho smrťou alebo jeho vyhlásením za mŕtveho,

b)

ak ide o právnickú osobu, jej zánikom,

c)

zrušením podľa odseku 1,

d)

uplynutím času platnosti akreditácie.

(3)

Pred vydaním opatrenia podľa odseku 1 akreditačný orgán umožní environmentálnemu

overovateľovi vyjadriť sa k jeho podkladu.

(4)

Opatrenie podľa odseku 1 akreditačný orgán doručí environmentálnemu overovateľovi.

Proti tomuto opatreniu môže environmentálny overovateľ podať do 15 dní od jeho doručenia

námietky na ministerstvo.

§ 16

Činnosť environmentálneho overovateľa

(1)

Environmentálny overovateľ odborným spôsobom v potrebnom rozsahu overuje plnenie

požiadaviek vyplývajúcich z tohto zákona, najmä úvodné environmentálne preskúmanie,

systém environmentálneho manažérstva, interné environmentálne audity a ich výsledky,

environmentálne vyhlásenie, prípadne aj environmentálne informácie, ako aj jednoznačné

vymedzenie jednotlivých zložiek organizácie zapojených do systému environmentálne

orientovaného riadenia a auditu.

(2)

Environmentálny overovateľ môže konať len v rozsahu udelenej akreditácie.

(3)

Environmentálny overovateľ pred začatím svojej činnosti uzavrie s organizáciou písomnú

zmluvu, v ktorej sa definuje rozsah overovania, ako aj opatrenia zabezpečujúce jeho

nezávislosť a poskytovanie potrebnej súčinnosti zo strany organizácie.

(4)

V rámci výkonu overovacej činnosti environmentálny overovateľ najmä

a)

preskúma príslušnú dokumentáciu, najmä základné informácie o organizácii a jej činnostiach,

environmentálnu politiku a environmentálny program, opis zavedeného systému environmentálneho

manažérstva, podrobnosti o úvodnom environmentálnom preskúmaní, o vykonaných interných

environmentálnych auditoch a o preskúmaní vrcholovým manažmentom organizácie (

bod 5 časti A prílohy č. 1 k tomuto zákonu

) a o príslušných nápravných činnostiach, ako aj návrh environmentálneho vyhlásenia,

b)

vykoná kontrolu v organizácii vrátane potrebných rokovaní so zamestnancami a manažmentom

organizácie,

c)

na základe činností uvedených v písmenách a) a b) posúdi správnosť, dôveryhodnosť

a platnosť údajov a informácií uvedených v environmentálnom vyhlásení a podľa potreby

aj v environmentálnej informácii (

§ 8 ods. 6 a 7

),

d)

vyhotoví písomnú správu pre manažment organizácie o výsledkoch overovania vrátane

zistených nedostatkov a

e)

posúdi návrh riešenia zistených nedostatkov zo strany manažmentu organizácie.

(5)

Pri overovaní systému environmentálneho manažérstva a environmentálneho vyhlásenia

je environmentálny overovateľ povinný sa ubezpečiť, že jednotlivé zložky organizácie

sú jednoznačne vymedzené a zodpovedajú skutočnému rozdeleniu jej činností. Z obsahu

environmentálneho vyhlásenia musí jednoznačne vyplývať vymedzenie jednotlivých zložiek

organizácie zapojených do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu.

(6)

Počas prvého overovania podľa odseku 1 environmentálny overovateľ overí najmä, či

organizácia

a)

má zavedený plne funkčný systém environmentálneho manažérstva v súlade s

prílohou č. 1 k tomuto zákonu

,

b)

má v plnom rozsahu naplánovaný program interných environmentálnych auditov, s ktorého

realizáciu sa už začalo, takže už bol vykonaný audit aspoň v oblasti s najvýznamnejším

environmentálnym vplyvom,

c)

uskutočnila už aspoň jedno preskúmanie vrcholovým manažmentom organizácie (

bod 5 časti A prílohy č. 1 k tomuto zákonu

),

d)

má vypracované environmentálne vyhlásenie v súlade s

bodom 1 prílohy č. 2 k tomuto zákonu

.

(7)

V správe podľa odseku 4 písm. d) environmentálny overovateľ uvedie najmä

a)

všetky dôležité otázky súvisiace s ním vykonaným overovaním v organizácii,

b)

východiskový stav organizácie v smere k zavedeniu systému environmentálneho manažérstva,

c)

zistené nedostatky, najmä

1.

v úvodnom environmentálnom preskúmaní, v metodike alebo vo výkone interných environmentálnych

auditov, v systéme environmentálneho manažérstva a akéhokoľvek iného postupu či prvku

činnosti organizácie,

2.

nesúlad zisteného stavu environmentálneho správania organizácie s návrhom jej environmentálneho

vyhlásenia spolu s návrhom zmien alebo doplnkov, ktoré by sa mali urobiť v environmentálnom

vyhlásení,

d)

porovnanie s predchádzajúcim environmentálnym vyhlásením, ak ide o druhú a ďalšiu

previerku organizácie,

e)

zhodnotenie environmentálneho správania organizácie.

(8)

Environmentálny overovateľ je povinný venovať osobitnú pozornosť tomu, či organizácia

aplikuje postupy na zabezpečenie plnenia požiadaviek vyplývajúcich zo všeobecne záväzných

právnych predpisov a rozhodnutí orgánov verejnej správy na úseku starostlivosti o

životné prostredie a či tieto postupy zaručujú plnenie uvedených požiadaviek organizáciou.

V prípade zistenia, že organizácia neplní tieto požiadavky, environmentálny overovateľ

nesmie potvrdiť platnosť environmentálneho vyhlásenia.

(9)

Ak environmentálny overovateľ nezistí závažné nedostatky v environmentálnom správaní

organizácie a overí správnosť údajov uvedených v jej environmentálnom vyhlásení, potvrdí

platnosť environmentálneho vyhlásenia.

(10)

Environmentálny overovateľ po prerokovaní s organizáciou vypracuje program na zabezpečenie

toho, že všetky podmienky požadované týmto zákonom na zaregistrovanie a udržanie sa

v systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu budú overené v intervaloch

nie dlhších ako 36 mesiacov. Tým nie je dotknutá povinnosť každoročného overovania

správnosti a potvrdzovania platnosti informácie o aktualizácii environmentálneho vyhlásenia.

(11)

Podrobnosti o výkone činnosti environmentálnych overovateľov ustanoví všeobecne záväzný

právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 17

Dozor nad činnosťou environmentálnych overovateľov

(1)

Akreditačný orgán vykonáva dozor nad činnosťou environmentálnych overovateľov (ďalej

len „dozor"). Dozor sa zameriava najmä na kontrolu plnenia podmienok na akreditáciu

podľa tohto zákona, ďalších podmienok uvedených v osvedčení o akreditácii environmentálneho

overovateľa, ako aj na kontrolu kvality činnosti environmentálnych overovateľov.

(2)

Dozor pozostáva najmä

a)

z kontroly dokumentácie a vybavenia environmentálneho overovateľa v jeho sídle,

b)

z účasti osôb poverených akreditačným orgánom pri vykonávaní činnosti environmentálneho

overovateľa v organizácii; organizácia musí strpieť účasť osôb poverených akreditačným

orgánom,

c)

zo získavania informácií formou dotazníkov a z ďalšej činnosti akreditačného orgánu,

d)

z preskúmania environmentálnych vyhlásení a environmentálnych informácií, ktorých

správnosť overil a platnosť potvrdil environmentálny overovateľ, alebo

e)

z preskúmania správy podľa

§ 16 ods. 4 písm. d)

.

(3)

Interval dozoru pri jednotlivých environmentálnych overovateľoch nesmie byť dlhší

ako 24 mesiacov.

(4)

Náklady akreditačného orgánu na výkon dozoru podľa odseku 2 písm. a) a b) určené

spôsobom ustanoveným v akreditačných pravidlách hradí environmentálny overovateľ.

(5)

Akreditačný orgán môže z vlastného podnetu vykonať tiež mimoriadnu previerku činnosti

environmentálneho overovateľa. Na výkon takejto previerky sa nevzťahuje odsek 4.

(6)

O závažných nedostatkoch v overovacej činnosti environmentálneho overovateľa akreditačný

orgán bez zbytočného odkladu informuje ministerstvo.

(7)

Akreditovaný environmentálny overovateľ je povinný

a)

počas platnosti osvedčenia o akreditácii environmentálneho overovateľa spĺňať podmienky,

za ktorých bol akreditovaný,

b)

bezodkladne oznámiť akreditačnému orgánu všetky zmeny, ktoré majú vplyv na jeho akreditáciu,

c)

poskytnúť akreditačnému orgánu potrebnú súčinnosť pri výkone dozoru.

(8)

Ak má na území Slovenskej republiky vykonávať overovaciu činnosť zahraničný environmentálny

overovateľ, je povinný najmenej štyri týždne pred začatím činnosti doručiť akreditačnému

orgánu oznámenie obsahujúce

a)

podrobné údaje o svojej akreditácii vrátane osvedčeného odpisu akreditačnej listiny

a jej overeného prekladu do štátneho jazyka,

16

)

o svojej odbornej činnosti a o zložení svojho tímu (

§ 11

), ak činnosť nevykonáva sám,

b)

čas a miesto vykonávania overovacej činnosti vrátane názvu, adresy organizácie a

kontaktnej osoby,

c)

opatrenia na zabezpečenie znalosti požiadaviek príslušných všeobecne záväzných právnych

predpisov Slovenskej republiky a komunikácie v štátnom jazyku.

16

)

Existenciu týchto znalostí a komunikácie môže akreditačný orgán preveriť aj v rámci

dozoru.

(9)

Akreditačný orgán preverí údaje a doklady uvedené v oznámení podľa odseku 8; môže

si vyžiadať ďalšie potrebné vysvetlenia. Ak zahraničný environmentálny overovateľ

spĺňa podmienky podľa tohto zákona, akreditačný orgán ho zapíše do zoznamu (

§ 14 ods. 3

). Úhradu nákladov spojených s preverením oznámenia a zápisom do registra vo výške

ustanovenej akreditačnými pravidlami hradí zahraničný environmentálny overovateľ.

(10)

Ak akreditačný orgán v rámci dozoru zistí nedostatky v činnosti zahraničného environmentálneho

overovateľa, zašle protokol o kontrole príslušnému environmentálnemu overovateľovi,

akreditačnému orgánu, ktorý mu udelil akreditáciu, a ministerstvu. V prípade zistenia

závažných nedostatkov alebo v prípade námietok environmentálneho overovateľa zašle

protokol o kontrole aj medzinárodnému fóru akreditačných orgánov pri Komisii Európskeho

spoločenstva. Odseky 1 až 5 platia rovnako.

§ 18

Registrácia organizácií

(1)

Začlenenie organizácie do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu

sa uskutočňuje formou jej registrácie na základe žiadosti o registráciu. Registráciu

vykonáva ministerstvo.

(2)

Registráciou organizácie sa rozumie

a)

preskúmanie, či organizácia spĺňa podmienky podľa tohto zákona a

b)

zapísanie organizácie do registra.

(3)

Rozsah a organizačné členenie subjektu, ktorý má byť začlenený do systému environmentálne

orientovaného riadenia a auditu ako organizácia, musí odsúhlasiť environmentálny overovateľ

a v prípadoch, ktoré si vyhradí, aj ministerstvo. Rozsah prevádzkarní organizácie

začleňovanej do tohto systému nesmie presiahnuť hranice územia Slovenskej republiky.

(4)

Ak organizácia zahŕňa viac ako jednu prevádzkareň, musí každá z prevádzkarní začleňovaných

do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu spĺňať všetky podmienky

podľa tohto zákona.

(5)

Najmenšou jednotkou, ktorá môže byť zaregistrovaná ako organizácia, je prevádzkareň.

V odôvodnenom prípade ustanovenom vykonávacím predpisom (odsek 19) možno zaregistrovať

aj menšiu organizačnú jednotku ako prevádzkareň.

(6)

Žiadosť o registráciu obsahuje najmä

a)

identifikačné údaje o organizácii, najmä obchodné meno, adresu a identifikačné číslo,

meno a funkciu osobitného predstaviteľa (

bod 3.1 časti A prílohy č. 1 k tomuto zákonu

),

b)

štatistický kód činnosti organizácie (odsek 19),

c)

počet zamestnancov organizácie,

d)

názov a vymedzenie jednotlivých zložiek organizácie, pre ktoré sa žiada začlenenie

do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu,

e)

súhrnný opis činností organizácie, prípadne jej zložiek podľa písmena d),

f)

meno a priezvisko environmentálneho overovateľa, číslo a odbor jeho akreditácie,

g)

dátum vydania nasledujúceho environmentálneho vyhlásenia.

(7)

K žiadosti o registráciu organizácia priloží

a)

environmentálne vyhlásenie, ktorého správnosť bola overená a platnosť potvrdená environmentálnym

overovateľom,

b)

environmentálny program, ak nie je súčasťou environmentálneho vyhlásenia,

c)

osvedčenú kópiu osvedčenia o akreditácii environmentálneho overovateľa a stanovisko

akreditačného orgánu k oznámeniu podľa

§ 17 ods. 8

, ak overenie správnosti a potvrdenie platnosti environmentálneho vyhlásenia vykonal

zahraničný environmentálny overovateľ,

d)

kópiu programu podľa

§ 16 ods. 10

na obdobie požadovanej platnosti registrácie,

e)

potvrdenie o zaplatení správneho poplatku podľa osobitného predpisu,

17

)

f)

stanovisko Slovenskej inšpekcie životného prostredia (ďalej len „inšpekcia")

18

)

z hľadiska plnenia podmienok všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti starostlivosti

o životné prostredie organizáciou.

(8)

Žiadosť o registráciu a prílohy podľa odseku 7 predloží organizácia ministerstvu

v dvoch exemplároch.

(9)

Ministerstvo posúdi predloženú žiadosť a jej prílohy a podľa potreby vykoná jej miestne

vyšetrenie, prípadne si vyžiada od organizácie ďalšie údaje potrebné na objektívne

posúdenie, či organizácia spĺňa podmienky na začlenenie do systému environmentálne

orientovaného riadenia a auditu.

(10)

Ministerstvo môže v záujme efektívneho a odborného výkonu štátnej správy poveriť

ním zriadenú odbornú organizáciu (ďalej len „poverená organizácia") plnením niektorých

pomocných a odborných úloh pri posudzovaní kompletnosti a odôvodnenosti žiadosti organizácie

o začlenenie do systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu.

(11)

Ak žiadosť nie je úplná, ministerstvo preruší konanie a vyzve organizáciu na jej

doplnenie v lehote troch mesiacov; zároveň ju poučí o následkoch nedodržania lehoty.

(12)

Ak ministerstvo po preskúmaní žiadosti a zhodnotení ďalších skutočností dôjde k názoru,

že organizácia spĺňa požiadavky na začlenenie do systému environmentálne orientovaného

riadenia a auditu,

a)

zapíše ju do registra,

b)

pridelí jej registračné číslo,

c)

vystaví a doručí jej osvedčenie o registrácii.

(13)

Zapísanie organizácie do registra ministerstvo oznámi tiež inšpekcii.

(14)

Osvedčenie o registrácii obsahuje najmä

a)

názov organizácie a jej sídlo alebo miesto podnikania a podľa potreby vymedzenie

jej zložiek, na ktoré sa vzťahuje registrácia,

b)

štatistický kód činnosti organizácie,

c)

číslo osvedčenia a dátum jeho vydania,

d)

registračné číslo,

e)

čas platnosti registrácie,

f)

podľa potreby podmienky na udržanie registrácie (

§ 19

).

(15)

Ministerstvo konanie o registráciu zastaví, ak organizácia nedoplnila žiadosť o registráciu

v lehote podľa odseku 11.

(16)

Ministerstvo žiadosť o registráciu zamietne, ak

a)

dostalo od akreditačného orgánu správu o dozore, z ktorej vyplýva, že environmentálny

overovateľ, ktorý overil správnosť a potvrdil platnosť environmentálneho vyhlásenia,

konal v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi a schválenými postupmi,

takže toto potvrdenie nemožno považovať za platné,

b)

dostalo od inšpekcie informáciu o tom, že organizácia neplní dôležité podmienky všeobecne

záväzných právnych predpisov na ochranu životného prostredia,

c)

zistí, že organizácia nespĺňa niektorú z podmienok na začlenenie do systému environmentálne

orientovaného riadenia a auditu.

(17)

Pred rozhodnutím podľa odseku 16 ministerstvo nariadi ústne pojednávanie.

19

)

(18)

Register podľa odseku 2 vedie ministerstvo a každý mesiac ho aktualizuje. Register

obsahuje najmä údaje podľa odseku 6 písm. a), b), d), f) a g). Register je verejne

prístupný.

(19)

Podrobnosti o začleňovaní organizácií do systému environmentálne orientovaného riadenia

a auditu vrátane odôvodnených prípadov podľa odseku 5 a štatistických kódov podľa

odseku 6 písm. b) a odseku 14 písm. b) ustanoví všeobecne záväzný právny predpis,

ktorý vydá ministerstvo.

§ 19

Podmienky na udržanie registrácie

(1)

Organizácia, ktorá bola začlenená do systému environmentálne orientovaného riadenia

a auditu, je povinná na udržanie sa v tomto systéme

a)

zabezpečiť overovanie svojho systému environmentálneho manažérstva a programu interných

environmentálnych auditov v súlade s programom podľa

§ 16 ods. 10

,

b)

predložiť ministerstvu v súlade s podmienkami podľa

§ 8 ods. 4

informáciu o aktualizácii environmentálneho vyhlásenia, ktorej správnosť bola overená

a platnosť potvrdená environmentálnym overovateľom, a bez zbytočného odkladu ju sprístupniť

verejnosti.

(2)

Na základe žiadosti organizácie podanej najmenej 60 dní pred uplynutím platnosti

registrácie ministerstvo môže predĺžiť platnosť registrácie. Ustanovenia

§ 18

platia rovnako.

(3)

Ministerstvo dočasne pozastaví platnosť registrácie, ak

a)

mu organizácia nepredloží informáciu podľa odseku 1 písm. b) alebo údaje podľa

§ 18 ods. 3

,

b)

dostane informáciu podľa

§ 18 ods. 16 písm. a) alebo b)

,

c)

zistí, že organizácia dočasne neplní niektorú z podmienok podľa odseku 1,

a zároveň určí lehotu na odstránenie uvedených nedostatkov.

(4)

Ministerstvo zruší dočasné pozastavenie platnosti registrácie organizácie podľa odseku

3, ak pominú dôvody, pre ktoré bolo uložené, a organizácia prijala opatrenia na odstránenie

nedostatkov a zamedzenie ich opakovania.

(5)

Ministerstvo zruší platnosť registrácie a vymaže organizáciu z registra, ak

a)

organizácia v určenej lehote neodstráni nedostatky, ktoré viedli k dočasnému pozastaveniu

platnosti registrácie,

b)

zistí, že organizácia závažným spôsobom alebo opakovane porušuje všeobecne záväzné

právne predpisy na ochranu životného prostredia alebo podmienky podľa odseku 1,

c)

o to požiada organizácia.

(6)

Pred rozhodnutím podľa odseku 3 až 5 ministerstvo nariadi ústne pojednávanie.

19

)

§ 20

Používanie loga

(1)

Organizácia, ktorá je registrovaná v systéme environmentálne orientovaného riadenia

a auditu, je oprávnená používať logo tohto systému podľa vzoru uvedeného

v časti A prílohy č. 3 k tomuto zákonu

(ďalej len „logo") v prípadoch uvedených v odseku 2.

(2)

Organizácia môže jednotlivé verzie loga používať len v týchto prípadoch

a)

verziu č. 1

1.

v záhlaviach listov organizácie,

2.

na informáciách, v ktorých organizácia propaguje svoju účasť v systéme environmentálne

orientovaného riadenia a auditu,

b)

verziu č. 2

1.

na environmentálnom vyhlásení, ktorého správnosť bola overená a platnosť potvrdená

environmentálnym overovateľom, ako aj na takto overených a potvrdených informáciách

o aktualizácii environmentálneho vyhlásenia (

§ 8 ods. 2 až 4

),

2.

na environmentálnych informáciách podľa

§ 8 ods. 6 a 7

,

3.

na reklamách a inzerátoch svojich činností, výrobkov alebo služieb v prípadoch ustanovených

vykonávacím predpisom (odsek 7).

(3)

Vo všetkých prípadoch podľa odseku 2 sa logo musí používať tak, aby bolo jasné spojenie

s menom organizácie, prípadne s tou jej zložkou, ktorá je zaregistrovaná v systéme

environmentálne orientovaného riadenia a auditu. V prípadoch podľa odseku 2 písm.

b) druhého a tretieho bodu sa logo musí používať tak, aby sa vylúčila jeho zámena

s environmentálnou značkou podľa osobitného predpisu.

20

)

(4)

Logo sa s výnimkou odôvodnených prípadov ustanovených vykonávacím predpisom (odsek

7) nesmie použiť

a)

na výrobkoch alebo na ich obaloch,

b)

v spojení s komparatívnymi výrokmi týkajúcimi sa činností, výrobkov alebo služieb

iných subjektov.

(5)

Na propagáciu systému environmentálne orientovaného riadenia a auditu možno použiť

logo upravené podľa vzoru uvedeného v

časti B prílohy č. 3 k tomuto zákonu

pod podmienkou, že

a)

sa nepoužije v spojení s menom organizácie,

b)

nenaznačuje alebo nevytvára dojem registrácie v systéme alebo že užívateľ tohto loga

nevyhlasuje žiadne environmentálne tvrdenie vo vzťahu k svojim činnostiam, výrobkom

alebo službám.

(6)

Zakazuje sa neoprávnené používanie loga. Zakazuje sa tiež používať akúkoľvek značku

alebo logo, ktoré by mohli viesť k zámene s logom podľa odseku 1 alebo 5.

(7)

Podrobnosti o spôsobe používania loga vrátane odôvodnených prípadov podľa odseku

4 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 21

Odkaz na registráciu

(1)

Namiesto loga podľa

§ 20

môže organizácia, ktorá je registrovaná v systéme environmentálne orientovaného riadenia

a auditu, používať v prípadoch podľa odseku 2 odkaz na registráciu podľa vzoru uvedeného

v

časti C prílohy č. 3 k tomuto zákonu

.

(2)

Organizácia smie jednotlivé verzie odkazu na registráciu používať len v týchto prípadoch

a)

verziu č. 1

1.

v záhlaviach listov organizácie,

2.

na informáciách, v ktorých organizácia propaguje svoju účasť v systéme environmentálne

orientovaného riadenia a auditu,

b)

verziu č. 2

1.

na environmentálnom vyhlásení, ktorého správnosť bola overená a platnosť potvrdená

environmentálnym overovateľom, ako aj na takto overených a potvrdených informáciách

o aktualizácii environmentálneho vyhlásenia (

§ 8 ods. 2 až 4

),

2.

na environmentálnych informáciách podľa

§ 8 ods. 6 a 7

,

3.

na reklamách a inzerátoch svojich činností, výrobkov alebo služieb v prípadoch ustanovených

vykonávacím predpisom (odsek 6).

(3)

Vo všetkých prípadoch podľa odseku 2 sa odkaz na registráciu musí používať tak, aby

bolo jasné spojenie s menom organizácie, prípadne s tou jej zložkou, ktorá je zaregistrovaná

v systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu. V prípadoch podľa odseku

2 písm. b) druhého a tretieho bodu sa odkaz na registráciu musí používať tak, aby

sa vylúčila jeho zámena s environmentálnou značkou podľa osobitného predpisu.

20

)

(4)

Odkaz na registráciu sa s výnimkou odôvodnených prípadov ustanovených vykonávacím

predpisom (odsek 6) nesmie použiť

a)

na výrobkoch alebo na ich obaloch,

b)

v spojení s komparatívnymi výrokmi týkajúcimi sa činností, výrobkov alebo služieb

iných subjektov.

(5)

Zakazuje sa neoprávnené používanie odkazu na registráciu. Zakazuje sa tiež používanie

akéhokoľvek odkazu, značky alebo loga, ktoré by mohlo viesť k zámene s odkazom na

registráciu.

(6)

Podrobnosti o spôsobe používania odkazu na registráciu vrátane odôvodnených prípadov

podľa odseku 4 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 22

Podpora účasti organizácií na systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu

(1)

Štát podporuje účasť organizácií najmä malých a stredných podnikateľov

21

)

v systéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu, a to predovšetkým v územiach

chránených podľa osobitných predpisov

22

)

alebo v zaťažených územiach.

23

)

(2)

Podpora podľa odseku 1 spočíva najmä

a)

v možnosti získať v odôvodnených prípadoch finančnú pomoc z verejných prostriedkov

podľa osobitných predpisov,

24

)

b)

v poskytovaní technickej pomoci a poradenstva zo strany príslušných orgánov verejnej

správy pri zavádzaní systému environmentálneho manažérstva, najmä pri vykonávaní úvodného

environmentálneho preskúmania, určovaní environmentálnych aspektov a environmentálnych

vplyvov a pri hodnotení ich závažnosti,

c)

vo vypracúvaní a sprístupňovaní informácií o stave životného prostredia v príslušnom

území,

d)

v zohľadňovaní registrácie organizácie (

§ 18

) pri plánovaní a vykonávaní štátneho dozoru, ako aj pri preverovaní a aktualizovaní

povolení a iných rozhodnutí a stanovísk podľa osobitných predpisov.

25

)

§ 23

Orgány štátnej správy

(1)

Štátnu správu podľa tohto zákona vykonáva

a)

ministerstvo,

b)

inšpekcia.

(2)

Ministerstvo je ústredným orgánom štátnej správy na úseku environmentálne orientovaného

riadenia a auditu. Na tento účel najmä

a)

poveruje akreditačný orgán a vykonáva dohľad nad jeho činnosťou,

b)

rozhoduje o námietkach proti postupu akreditačného orgánu,

c)

rozhoduje o žiadosti organizácií o registráciu a vedie príslušný register,

d)

určuje poverenú osobu na plnenie niektorých pomocných a odborných úloh spojených

s jeho činnosťou podľa písmena c),

e)

poveruje právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov vykonávaním odbornej prípravy

environmentálnych overovateľov, vedúcich environmentálnych audítorov a environmentálnych

audítorov, osôb zodpovedných za uplatňovanie systému environmentálne orientovaného

riadenia a auditu v organizáciách, ako aj zamestnancov poradenských a konzultantských

subjektov a odsúhlasuje učebné osnovy,

f)

navrhuje vláde Slovenskej republiky opatrenia na podporu, šírenie a propagáciu systému

environmentálne orientovaného riadenia a auditu v Slovenskej republike,

g)

plní úlohy medzinárodnej spolupráce v záujme zabezpečenia súladu a koordinovanosti

systému podľa tohto zákona so systémom environmentálne orientovaného riadenia a auditu

Európskeho spoločenstva.

(3)

Inšpekcia

a)

vykonáva štátny dozor podľa osobitných predpisov,

18

)

b)

dáva stanovisko k žiadosti organizácie o registráciu (

§ 18

),

c)

ukladá pokuty (

§ 24

).

§ 24

Pokuty

(1)

Pokutu do 500 000 Sk uloží inšpekcia právnickej osobe alebo fyzickej osobe-podnikateľovi,

ak

a)

neoprávnene používa logo (

§ 20

) alebo odkaz na registráciu (

§ 21

),

b)

použije takú značku alebo logo, ktoré by mohli viesť k zámene s logom (

§ 20 ods. 6

) alebo s odkazom na registráciu (

§ 21 ods. 5

).

(2)

Za neoprávnené používanie loga alebo odkazu na registráciu podľa odseku 1 písm. a)

sa považuje ich používanie

a)

organizáciou alebo iným subjektom, ktorý nie je registrovaný v systéme environmentálne

orientovaného riadenia a auditu vrátane prípadov dočasného pozastavenia registrácie

alebo vymazania z registra (

§ 18 a 19

),

b)

v iných prípadoch ako podľa

§ 20 ods. 2 a 5

alebo

§ 21 ods. 2

,

c)

v rozpore s podmienkami podľa

§ 20 ods. 3

alebo

§ 21 ods. 3

alebo v rozpore so zákazom podľa

§ 20 ods. 4

a

6

alebo

§ 21 ods. 4 a 5

.

(3)

Inšpekcia môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť povinnému, aby v určenej

lehote vykonal opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania, za ktoré bola

pokuta uložená. Ak povinný v určenej lehote tieto opatrenia nevykoná, možno mu uložiť

ďalšiu pokutu až do dvojnásobku hornej hranice pokuty ustanovenej týmto zákonom, a

to aj opakovane.

(4)

Pri určovaní výšky pokuty sa prihliada na závažnosť a čas trvania protiprávneho konania

a na rozsah a mieru hroziacej alebo spôsobenej škody.

(5)

Pokutu podľa odseku 1 a 2 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa inšpekcia

dozvedela o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo

k porušeniu povinnosti. Pokutu podľa odseku 3 možno uložiť do jedného roka odo dňa,

keď sa mala povinnosť uložená v rozhodnutí podľa odseku 3 splniť. Uložením pokuty

nie je dotknutá povinnosť vykonať opatrenie na nápravu ani zodpovednosť za náhradu

spôsobenej škody alebo za nápravu ekologickej ujmy.

(6)

Pokuty podľa odsekov 1 až 3 sú príjmom Environmentálneho fondu.

§ 25

Konanie

(1)

Ak nie je v tomto zákone výslovne ustanovené inak, vzťahuje sa na konanie podľa tohto

zákona všeobecný predpis o správnom konaní.

26

)

(2)

Rozhodovaním v správnom konaní

27

)

nie je

a)

vydanie alebo zrušenie poverenia akreditačného orgánu (

§ 9 ods. 1 a 3

),

b)

overovanie a osvedčovanie odbornej spôsobilosti environmentálnych overovateľov a

členov ich tímov (

§ 10, 11, 13 a 14

),

c)

akreditácia environmentálnych overovateľov akreditačným orgánom (

§ 12 až 15

),

d)

dozor akreditačného orgánu nad činnosťou environmentálnych overovateľov (

§ 17

).

§ 26

Oprávnenie na vykonávanie odbornej prípravy

(1)

Odbornú prípravu environmentálnych audítorov a vedúcich environmentálnych audítorov,

environmentálnych overovateľov a členov tímu environmentálneho overovateľa, predstaviteľov

vrcholového manažmentu zodpovedných za uplatňovanie systému environmentálne orientovaného

riadenia a auditu v organizáciách, ako aj zamestnancov poradenských a konzultantských

subjektov v tejto oblasti vykonáva právnická osoba alebo fyzická osoba-podnikateľ,

ktorá má na túto činnosť oprávnenie na vykonávanie odbornej prípravy (ďalej len „oprávnenie")

vydané ministerstvom.

(2)

Podmienkami na udelenie oprávnenia sú

a)

zakotvenie vykonávania vzdelávania osôb v predmete činnosti podľa osobitného predpisu,

28

)

b)

zabezpečenie lektorov a predloženie dokladov o ich odbornej kvalifikácii a praxi,

c)

vypracovanie a vedenie základnej pedagogickej dokumentácie,

d)

zabezpečenie materiálno-technického vybavenia a organizačno-personálneho riadenia

procesu odbornej prípravy.

(3)

Žiadosť o udelenie oprávnenia obsahuje najmä

a)

ak ide o fyzickú osobu-podnikateľa, jej osobné údaje, obchodné meno a identifikačné

číslo (IČO), ak už bolo pridelené, ako aj osobné údaje jej zodpovedného zástupcu,

ak ním nie je sám žiadateľ o udelenie oprávnenia,

b)

ak ide o právnickú osobu, obchodné meno, sídlo, právnu formu a identifikačné číslo

(IČO), ako aj osobné údaje osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom, a osobné

údaje zodpovedného zástupcu,

c)

potrebné doklady na preukázanie splnenia podmienok podľa odseku 2.

(4)

Ministerstvo v oprávnení uvedie

a)

ak ide o fyzickú osobu-podnikateľa, jej osobné údaje, obchodné meno a identifikačné

číslo (IČO), ak už bolo pridelené, ako aj osobné údaje jej zodpovedného zástupcu,

ak ním nie je sám držiteľ oprávnenia,

b)

ak ide o právnickú osobu, obchodné meno, sídlo, právnu formu a identifikačné číslo

(IČO), ako aj osobné údaje osoby alebo osôb, ktoré sú jej štatutárnym orgánom, a osobné

údaje zodpovedného zástupcu,

c)

druh odbornej prípravy,

d)

číslo oprávnenia a čas jeho platnosti.

(5)

Ministerstvo môže oprávnenie odňať, ak

a)

zistí závažné alebo opakujúce sa nedostatky vo výkone odbornej prípravy držiteľom

oprávnenia,

b)

o to požiada držiteľ oprávnenia.

(6)

Platnosť oprávnenia zaniká

a)

uplynutím času, na ktorý bolo vydané, ak držiteľ oprávnenia nepožiadal o predĺženie

najneskôr 60 dní pred uplynutím času platnosti oprávnenia,

b)

výmazom držiteľa oprávnenia z obchodného registra alebo nadobudnutím právoplatnosti

rozhodnutia o zrušení živnostenského oprávnenia,

c)

vyhlásením konkurzu na držiteľa oprávnenia alebo zamietnutím návrhu na vyhlásenie

konkurzu na držiteľa oprávnenia pre nedostatok majetku,

d)

rozhodnutím ministerstva o odňatí oprávnenia,

e)

smrťou fyzickej osoby-podnikateľa alebo jej vyhlásením za mŕtveho.

§ 27

Prechodné ustanovenie

Osoby vykonávajúce činnosť, ktorá sa podľa tohto zákona považuje za činnosť environmentálneho

audítora alebo vedúceho environmentálneho audítora, sú povinné absolvovať teoretickú

odbornú prípravu podľa

§ 6 ods. 4

a

6

najneskôr do dvoch rokov odo dňa účinnosti tohto zákona.

§ 28

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. decembra 2002 s výnimkou

§ 20

, ktorý nadobudne účinnosť dňom nadobudnutia platnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej

republiky k Európskej únii a Európskym spoločenstvám.