Vládne nariadenie 45/1957 Z. z. o zlepšovacích návrhoch

§ 1

(1)

Účelom zlepšovacích návrhov je dosiahnuť vyššiu a hospodárnejšiu výrobu, zlepšenie

akosti výrobkov, práce alebo služieb, zvýšenie sociálnej a kultúrnej starostlivosti

o pracujúcich zdokonaľovaním výrobných prostriedkov a pracovných spôsobov alebo ich

lepším využitím.

(2)

Za zlepšovacie návrhy sa považujú najmä návrhy výrobnotechnickej, organizačnotechnickej

a organizačnohospodárskej povahy, ktoré umožňujú zdokonaľovať známu techniku, technológiu,

projekciu, skúšobné a výskumné metódy, ako aj výrobky, alebo účinnejšie využívať zariadenia,

suroviny, materiály, palivá, pracovné sily, energie, výrobné plochy a iné zdroje,

alebo zhospodárniť investičnú výstavbu, alebo zlepšiť bezpečnosť a ochranu práce,

bezpečnosť prevádzky, sústavu riadenia, zásobovania, evidencie, technické normy a

pod.

§ 2

Za zlepšovacie návrhy sa nepovažujú najmä

a)

objavy ložísk alebo nálezísk prírodného bohatstva alebo upozornenie na ne;

b)

opatrenia vyplývajúce z operatívneho riadenia podnikov a nižších hospodárskych zložiek;

c)

upozornenie, že nie je zachovávaný právny predpis (napr. zákon, technická norma);

d)

vytýčenie úlohy, ak sa nenavrhuje spôsob riešenia;

e)

odporúčanie nákupu nového zariadenia alebo materiálu, ktoré sú dostupné;

f)

odstraňovanie nedostatkov a chýb spôsobených nedbanlivosťou;

g)

odporúčanie spôsobu liečenia nemocí a ochrany pred nemocami.

§ 3

(1)

Ak bol podaný v tom istom podniku zlepšovací návrh zhodný so skôr odmietnutým návrhom

iného zlepšovateľa, považuje sa takýto návrh za púhe upozornenie na možnosť využitia

skôr odmietnutého návrhu. Ak dôjde k zavedeniu návrhu, trebárs i z iného podnetu,

má pôvodný zlepšovateľ nárok na odmenu. Osobe, ktorá upozornila na možnosť využitia

návrhu, sa vyplatí odmena podľa

§ 23 ods. 3

.

(2)

Ustanovenie predchádzajúceho odseku sa nevzťahuje na zlepšovacie návrhy podané po

uplynutí 3 rokov odo dňa, keď bol pôvodný zlepšovací návrh odmietnutý. Po uplynutí

tejto lehoty sa k pôvodnému zlepšovaciemu návrhu neprihliada.

(3)

Nariadenie užíva, pokiaľ z povahy veci neplynie niečo iné, výraz „podnik“ i pre iné

hospodárske organizácie a pre organizácie rozpočtové a výraz „zlepšovateľ“ i pre toho,

kto na svojom zlepšení pracuje alebo kto zlepšovací návrh ešte len prihlásil.

§ 4

Štátny úrad pre vynálezy a normalizáciu (ďalej len „Úrad“) plní v odbore zlepšovacích

návrhov okrem pôsobnosti zvlášť vytknutej v

zákone o vynálezoch, objavoch a zlepšovacích návrhoch

(ďalej len „zákon“) a v ďalších ustanoveniach tohto nariadenia najmä tieto úlohy

a)

pripravuje po dohode so zúčastnenými ústrednými úradmi a orgánmi návrhy právnych

predpisov upravujúcich zásadné otázky zlepšovacích návrhov; v rámci daných splnomocnení

vydáva k nim podrobnejšie právne predpisy; zúčastňuje sa na vydávaní právnych noriem

ústredných úradov a orgánov, ktoré obsahujú pokyny o organizácii, prejednávaní, skúšaní,

zavádzaní, rozširovaní zlepšovacích návrhov a uzavieraní dohôd o využití a odmene;

b)

sleduje problémy zlepšovateľského hnutia v zahraničí a stará sa o výmenu skúseností;

c)

zjednocuje činnosť ústredných úradov a orgánov v odbore zlepšovacích návrhov;

d)

vyžaduje si v rámci schválených výkazov od ústredných úradov a orgánov prehľady a

rozbory zlepšovateľského hnutia v ich pôsobnosti a podáva vláde zprávy o stave zlepšovateľského

hnutia a návrhy na opatrenia pre jeho rozvoj;

e)

v spolupráci s orgánmi Revolučného odborového hnutia sa stará o rozvoj zlepšovateľského

hnutia.

§ 5

Ústredné úrady a orgány plnia v odbore zlepšovacích návrhov okrem pôsobnosti zvlášť

vytknutej v zákone a v ustanoveniach tohto nariadenia najmä tieto úlohy

a)

vydávajú po dohode s Úradom a s príslušnými ústrednými výbormi odborových sväzov

podrobné pokyny pre organizáciu zlepšovateľského hnutia, pre prejednávanie, skúšanie,

zavádzanie, využitie a rozširovanie zlepšovacích návrhov a pre uzavieranie dohôd o

využití zlepšovacích návrhov a odmene za ne (ďalej len „dohoda o využití a odmene“);

pokiaľ ide o odbor štátnej správy, vydá vzorové smernice minister financií po dohode

s ministrom vnútra a predsedom Úradu;

b)

organizujú zisťovanie možnosti využitia zlepšovacích návrhov v národnom hospodárstve,

dbajú o rozširovanie návrhov nadpodnikového významu a starajú sa o to, aby tieto návrhy

boli uplatnené v technických normách;

c)

dbajú, aby podriadené podniky si zabezpečili primeranú voľnú kapacitu a odborníkov

pre rozpracovanie, skúšanie a zavádzanie zlepšovacích návrhov;

d)

vymieňajú s inými ústrednými úradmi a orgánmi skúsenosti o organizácii práce so zlepšovateľmi

a o zavádzaní zlepšovacích návrhov;

e)

organizujú poskytovanie porád a pomoci zlepšovateľom v svojej pôsobnosti;

f)

starajú sa o to, aby v ústrednom úrade alebo orgáne bola vybudovaná a udržiavaná

účelná dokumentácia zlepšovacích návrhov v odbore ich pôsobnosti, a dbajú, aby obdobná

dokumentácia bola vybudovaná v podriadených orgánoch a podnikoch;

g)

zostavujú a vyhlasujú plán sektorových tematických úloh a vypisujú súťaže na ich

riešenie; vydávajú publikácie, letáky, plagáty a pod.;

h)

kontrolujú činnosť a plnenie úloh im podriadených podnikov a informujú Úrad o stave

zlepšovateľského hnutia s uvedením rozboru jeho nedostatkov a kladov;

i)

rozvíjajú zlepšovateľské hnutie v spolupráci s príslušným ústredným výborom odborového

sväzu.

§ 6

Do úloh podniku v odbore zlepšovacích návrhov patrí najmä

a)

vykonávať vyšetrenie o možnosti využitia zlepšovacích návrhov, rozpracovať a vyskúšať

prospešné návrhy, zabezpečovať ich urýchlené zavádzanie, uzavierať dohody o využití

a odmene a vyplácať odmeny zlepšovateľom a osobám, zúčastneným pri rozpracovaní, vyskúšaní,

zavádzaní alebo rozšírení zlepšovacích návrhov;

b)

venovať riadnu starostlivosť a podporu rozvoju a využitiu tvorivých schopností zlepšovateľov,

ktoré sú zamerané na riešenie otázok prospešných pre národné hospodárstvo;

c)

poskytovať zlepšovateľom bezodplatné porady a pomoc, ako i umožniť im, aby mohli

používať zariadenia, nástroje a materiály podniku, nutné pre vyrobenie a preverenie

skúšobných vzoriek, pokiaľ tým neutrpí výroba, prevádzka alebo bezpečnosť práce;

d)

odovzdávať podklady nadriadeným orgánom a ostatným podnikom pre najrýchlejšie rozšírenie

návrhov;

e)

vyhlasovať tematické úlohy a organizovať súťaže na ich riešenie;

f)

zabezpečovať v rámci dotyčných plánov výrobnú kapacitu, finančné a iné prostriedky

a odborníkov pre rozpracovanie, skúšanie a zavádzanie zlepšovacích návrhov;

g)

organizovať rozvoj zlepšovateľského hnutia za spolupráce so základnými organizáciami

odborových sväzov.

§ 7

Podniky, ktoré určia v smerniciach vedúci ústredných úradov a orgánov, sú povinné

zriadiť útvary pre vynálezectvo a zlepšovateľstvo v rozsahu primeranom k ich úlohám.

§ 8

(1)

Zlepšovacie návrhy sa podávajú zásadne písomne. Ak nie je zlepšovateľ vstave podať

návrh písomne, poskytne mu podnik pomoc spísaním zlepšovacieho návrhu.

(2)

Návrh musí obsahovať opis, ku ktorému sa pripojí, ak je to potrebné, dotyčný výkres.

V opise sa objasní, aký doterajší spôsob práce alebo aké pracovné prostriedky sa doteraz

používali, ich nevýhody a navrhované spôsoby zlepšenia.

(3)

Ak sa dotýka zlepšovací návrh platnej technickej normy, alebo ak vytvára podmienky

pre vypracovanie a vyhlásenie novej technickej normy, uvedie zlepšovateľ i túto okolnosť,

ak je mu známa.

(4)

Všetky došlé zlepšovacie návrhy musia sa zapísať do denníka, ktorý sa vedie podľa

vzoru vydaného Úradom. O zápise návrhu do denníka sa vydá zlepšovateľovi písomné potvrdenie.

Denník sa musí zviazať a riadne stránkovať.

§ 9

Ak podá zlepšovací návrh niekoľko zlepšovateľov a v ňom neuvedú, aký podiel prislúcha

každému z nich, majú voči podniku nárok na odmenu rovnakým dielom.

§ 10

(1)

Zlepšovací návrh sa podáva u toho podniku alebo jeho zložiek, ktorého odboru práce

alebo prevádzky sa návrh týka; ak ide o zlepšenie z administratívneho odboru, podáva

sa návrh u toho podniku, ktorý je podľa platných právnych predpisov oprávnený zlepšenie

zaviesť.

(2)

Kto je v pracovnom pomere, je povinný prihlásiť zlepšovací návrh v podniku, v ktorom

je zamestnaný, ak sa týka návrh práce alebo prevádzky tohto podniku.

(3)

Ak nie je podnik, ktorému zlepšovací návrh došiel, kompetentný, postúpi návrh bez

meškania kompetentnému podniku.

§ 11

(1)

Ak nie je zlepšovací návrh technicky jasný alebo úplný, vyzve podnik zlepšovateľa,

aby návrh v určenej lehote technicky objasnil alebo doplnil.

(2)

Ak vyhovie zlepšovateľ výzve uvedenej v odseku 1 až po určenej lehote, považuje sa

návrh za podaný dňom, keď došlo objasnenie alebo doplnenie.

§ 12

Došlý zlepšovací návrh podrobí podnik vyšetreniu, či je prospešný, či vyhovuje požiadavkám

bezpečnosti pri práci, alebo či sú ním dané predpoklady na zmenu, doplnenie, revíziu

alebo zrušenie, alebo na vypracovanie novej normy. Do 30 dní od dôjdenia, prípadne

doplnenia zlepšovacieho návrhu musí podnik oznámiť zlepšovateľovi, či návrh zavedie

alebo či jeho zavedenie odmieta, alebo či bude treba o zlepšovacom návrhu konať obsiahlejšie

vyšetrenie, alebo že návrh vyskúša. Rozhodnutie podniku, ktorým sa odmieta zavedenie

zlepšovacieho návrhu, musí sa oznámiť zlepšovateľovi písomne s podrobným vecným odôvodnením.

§ 13

Ak je potrebné návrh vyskúšať, urobí podnik bezodkladne opatrenie na vykonanie dotyčných

skúšok a upovedomí o tom zlepšovateľa, ktorému navrhne dohodu o spolupráci pri skúšaní.

Skúšanie návrhu bez spolupráce zlepšovateľa je možné len vo zvlášť odôvodnených prípadoch.

§ 14

(1)

Ak podnik zistí, že zlepšovací návrh je prospešný, zabezpečí jeho zavedenie a okrem

prípadov, keď vypracovaním návrhu bola splnená pracovná úloha (

§ 21 ods. 3

), urobí všetky opatrenia na uzavretie dohody o využití a odmene so zlepšovateľom.

(2)

Konanie o podstatných bodoch dohody, najmä o spolupráci zlepšovateľa na skúšaní alebo

zavedení návrhu, o spôsobe určenia odmeny a čase jej zročnosti, sa musí ukončiť najneskoršie

do 15 dní odo dňa oznámenia, že podnik návrh zavedie.

(3)

Súhlas s uzavretím dohody zo strany podniku je platný a záväzný, ak ho dal pracovník

na to oprávnený (vedúci alebo jeho zástupca).

(4)

Ak je zlepšovateľ, s ktorým sa uzaviera dohoda, vedúcim podniku, zastupuje podnik

pri konaní o uzavretí dohody nadriadený orgán.

(5)

Dohoda obsahuje najmä ustanovenie o spolupráci zlepšovateľa pri vypracovaní výkresov

a prototypu, o skúšaní a zavádzaní návrhu a účasti zlepšovateľa pri ňom, o výške odmeny,

o čase a spôsobe jej zročnosti.

§ 15

Ak bol na predmet zlepšovacieho návrhu udelený patent, uzavrie podnik s pôvodcom zmluvu

podľa

§ 3 zákona

, ktorá nahradí dohodu o využití a odmene. Vyplatené sumy sa započítajú do odmeny

za využitie vynálezu.

§ 16

Ak podnik odmietol zaviesť zlepšovací návrh preto, že nepovažuje zavedenie návrhu

za prospešné a účelné, môže zlepšovateľ požiadať nadriadený orgán, aby preskúmal stanovisko

podniku. Žiadosť sa podáva v lehote 30 dní odo dňa, keď bolo doručené odmietnutie

zavedenia návrhu prostredníctvom podniku, ktorý o návrhu rozhodol. Podnik je povinný,

ak nevyhovie sám žiadosti, predložiť žiadosť v lehote 30 dní od jej podania nadriadenému

orgánu na preskúmanie; rozhodnutie tohto orgánu je konečné.

§ 17

(1)

Zavedenie zlepšovacieho návrhu sa zabezpečí

a)

rozkazom, ak možno návrh uskutočniť bez zaradenia do plánu;

b)

prostredníctvom plánu technicko-organizačných opatrení alebo plánu technického rozvoja;

c)

schválením technickej dokumentácie, ak bol návrh prejednaný v priebehu výskumu, vývoja,

projekcie alebo prípravy výroby.

(2)

Národné podniky alebo iné hospodárske organizácie určia alebo zriadia podľa smerníc

ústredných úradov alebo orgánov strediská alebo iné útvary, ktorých úlohou bude najmä

zhotovovať skúšobné vzory, zoznamovať podniky s vyskúšanými zlepšovacími návrhmi a

predvádzať im ich použitie.

§ 18

(1)

V priebehu zavádzania zlepšovacieho návrhu alebo v lehote určenej smernicami ústredného

úradu vykoná podnik zmeny v technicko-hospodárskych normách, v technickej dokumentácii

(technologické postupy, výkresy a pod.) a kalkulácii alebo dá podnet na takéto zmeny.

(2)

Ak nie je zavedenie návrhu v súlade s technickou normou alebo s iným právnym predpisom,

možno návrh zaviesť až vtedy, keď dôjde k zmene týchto predpisov, ktoré zavedenie

návrhu pripúšťajú.

§ 19

(1)

Vyskúšané zlepšovacie návrhy, ktoré majú význam pre ďalšie podniky, sú podniky povinné

odovzdať do 30 dní po vyskúšaní nadriadeným orgánom a tiež inak sa postarať o ich

využitie v ďalších podnikoch.

(2)

Za zabezpečenie rozšírenia zlepšovacieho návrhu sú zodpovedné orgány nadriadené podniku,

ktorý prvý uzavrel so zlepšovateľom dohodu o využití a odmene alebo návrh zaviedol.

(3)

Podniky, ktorým došiel zlepšovací návrh k využitiu rozšírením, sú povinné prejednať

návrh, akoby bol v podniku priamo prihlásený.

(4)

Návrhy celoštátneho významu uverejňuje urýchlene Ústav pre technické a ekonomické

informácie v Zbierke zlepšovacích návrhov.

(5)

Spôsob odovzdávania návrhov, ich rozširovanie, prejednávanie a evidenciu určia v

smerniciach pre svoju pôsobnosť ústredné úrady a orgány.

§ 20

Podnik, ktorý zaviedol návrh mu odovzdaný na rozšírenie alebo uverejnený v publikáciách

určených pre rozširovanie zlepšovacích návrhov, je povinný do 30 dní podať o tom zprávu

nadriadenému orgánu, ktorý je zodpovedný za rozšírenie zlepšovacieho návrhu, a zlepšovateľovi.

Podnik je tiež povinný oznámiť nadriadenému orgánu výšku vyplatenej odmeny.

§ 21

(1)

Nárok na odmenu vzniká po zavedení zlepšovacieho návrhu.

(2)

Odmena prislúcha aj v tom prípade, keď predmet zlepšovacieho návrhu bol už zavedený

z popudu zlepšovateľa a s vedomím podniku pred podaním zlepšovacieho návrhu, pokiaľ

návrh bol podaný do 3 mesiacov po zavedení.

(3)

Nárok na odmenu neprislúcha, ak splnil zlepšovateľ vypracovaním zlepšovacieho návrhu

úlohu, ktorá mu bola uložená plánom práce alebo pracovným rozkazom, a úloha bola splnená

spôsobom nepresahujúcim medze daných technických pokynov, smerníc alebo podmienok.

(4)

Ustanovenie odseku 3 sa nevzťahuje na zlepšovacie návrhy, ktorými bola vyriešená

vyhlásená tematická úloha.

(5)

Odmena za využitie zlepšovacieho návrhu sa dojednáva podľa smerníc o odmenách za

zlepšovacie návrhy (

§ 32 ods. 2 zákona

).

(6)

Ak sa zavedie zlepšovací návrh nielen v podniku, ktorý uzavrel so zlepšovateľom dohodu,

ale aj v iných podnikoch, má zlepšovateľ nárok na odmenu, o ktorej sa dohodne s podnikmi,

ktoré návrh zaviedli, prípadne s ich nadriadeným orgánom.

(7)

Nárok na odmenu za využitie návrhu, v ďalších podnikoch neprislúcha, ak bol návrh

v nich zavedený po uplynutí 3 rokov odo dňa, keď bol návrh zavedený v prvom podniku.

§ 22

(1)

Ak má zlepšovací návrh za následok zmenu platnej výkonovej normy, má zlepšovateľ,

pokiaľ pracuje na úlohách dotknutých návrhom, nárok na doplatok, ktorý sa rovná rozdielu

sadzieb medzi novou a starou výkonovou normou, a to po čas 6 mesiacov po sebe idúcich

odo dňa zavedenia novej výkonovej normy. Ak je návrh dielom niekoľkých zlepšovateľov,

má každý z nich nárok na doplatok len v tom pomere, v akom sa podieľali na vypracovaní

návrhu tí, ktorí pracujú na úlohách dotknutých návrhom.

(2)

Pracovníka, ktorému prislúcha nárok na doplatok podľa odseku 1, možno preložiť na

inú prácu len z osobitných dôvodov a ak s tým súhlasí príslušný odborový orgán. V

prípade preloženia prislúcha mu primeraná náhrada. Pre dohodu o výške náhrady platia

rovnaké zásady ako pre dohodu o odmene (

§ 31 zákona

).

(3)

Pracovník, ktorý na svojom pracovisku z vlastného podnetu zaviedol cudzie zlepšenie,

má nárok na doplatok po čas o 1 mesiac dlhší, než je čas potrebný na zapracovanie.

(4)

Doplatok podľa odsekov 1 a 3 sa vypláca až do výšky mzdy zlepšovateľa alebo toho,

kto zaviedol cudzie zlepšenie na svojom pracovisku, za čas, za ktorý je doplatok vyplácaný.

§ 23

(1)

Za priamu účasť na zavedení a rozšírení zlepšovacieho návrhu prislúcha účastníkovi

odmena primeraná významu návrhu, stupňu pomoci a pracovného úsilia.

(2)

Tiež vedúcim pracovníkom podnikov, cechov a dielní, ktorí sa pričinili o urýchlené

zavedenie zlepšovacích návrhov, prislúcha odmena primeraná významu návrhov, stupňu

pomoci a pracovného úsilia.

(3)

Pracovníkovi, ktorý upozorní na možnosť využitia zlepšovacieho návrhu zavedeného

v inom podniku, prislúcha odmena, ak dôjde k využitiu návrhu na jeho upozornenie;

odmena neprislúcha, ak má pracovník za povinnosť sledovať a navrhovať zavádzanie novej

techniky alebo nových pracovných metód.

(4)

Výšku odmeny určí vedúci podniku; ak ide o vedúceho podniku, rozhoduje o výške odmeny

nadriadený orgán.

§ 24

Zlepšovateľovi, s ktorým sa uzavrela dohoda o využití a odmene, vydá podnik do 15

dní odo dňa zavedenia návrhu zlepšovateľské osvedčenie s uvedením očakávaných ekonomických

výsledkov; vzor tohto osvedčenia vydá Úrad. Za využitie návrhu v ďalšom podniku rozšírením

sa zlepšovateľské osvedčenie nevydáva.

§ 25

(1)

Ak nedôjde k uzavretiu dohody o využití a odmene pre nezhodu v otázke odmeny, predloží

podnik svoj návrh odmeny príslušnej odborovej organizácii na vykonanie zmierovacieho

konania. Ak sa ani v zmierovacom konaní neodstráni rozpor medzi podnikom a navrhovateľom,

rozhodne o odmene na základe žaloby zlepšovateľa súd. O vykonaní zmierovacieho konania

môže požiadať i zlepšovateľ.

(2)

Ustanovenie odseku 1 platí aj pre odmeny, ktoré prislúchajú zlepšovateľovi za využitie

návrhu v ďalších podnikoch.

(3)

Ústredná rada odborov určí orgány a spôsob vykonávania zmierovacieho konania.

(4)

Náklady zmierovacieho konania uhradzuje podnik (

§ 14 ods. 1

).

§ 26

Predseda Úradu sa splnomocňuje, aby určil a vyplatil odmeny za využitie zlepšovacích

návrhov mimo územia Československej republiky, ku ktorému došlo do dňa účinnosti tohto

nariadenia.

§ 27

V svojej pôsobnosti určí minister poľnohospodárstva a lesného hospodárstva po dohode

s ministrom financií a predsedom Úradu a v spolupráci s príslušnými odborovými sväzmi

vyhláškou v Úradnom liste potrebné odchýlky z ustanovení tohto nariadenia, pokiaľ

ide o prihlasovanie, prejednávanie, zavádzanie a rozširovanie návrhov, ako i dojednávanie

odmien za ne.

§ 28

Toto nariadenie nadobúda účinnosť 15. augustom 1957; vykonajú ho všetci členovia vlády.