440/1992 Z. z. vyhlašuje úplné znění zákona České národní rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona České národní rady č. 425/1990 Sb. a zákona České národní rady č. 542/1991 Sb.

§ 1

Účel zákona

Účelem tohoto zákona je stanovit podmínky provádění hornické činnosti a činnosti prováděné

hornickým způsobem, zejména z hlediska hospodárného využívání ložisek nerostů, bezpečnosti

práce a provozu, ochrany pracovního prostředí, jakož i podmínky používání výbušnin

a upravit organizaci a působnost orgánů státní báňské správy.

§ 2

Hornická činnost

Hornickou činností se podle tohoto zákona rozumí

a)

vyhledávání a průzkum ložisek vyhrazených nerostů (dále jen „výhradní ložiska“),

1

)

b)

otvírka, příprava a dobývání výhradních ložisek,

c)

zřizování, zajišťování a likvidace důlních děl a lomů,

d)

úprava a zušlechťování nerostů prováděné v souvislosti s jejich dobýváním,

e)

zřizování a provozování odvalů, výsypek a odkališť při činnostech uvedených v písmenech

a) až d),

f)

zvláštní zásahy do zemské kůry,

2

)

g)

zajišťování a likvidace starých důlních děl.

3

)

§ 3

Činnost prováděná hornickým způsobem

Činností prováděnou hornickým způsobem se podle tohoto zákona rozumí

a)

dobývání ložisek nevyhrazených nerostů včetně úpravy a zušlechťování nerostů prováděných

v souvislosti s jejich dobýváním, a vyhledávání a průzkum ložisek nevyhrazených nerostů

prováděné k tomu účelu,

b)

inženýrskogeologický a hydrogeologický průzkum, kromě geologických prací, prováděných

za účelem získání doplňujících údajů pro dokumentaci staveb,

c)

těžba písků a štěrkopísků v korytech vodních toků plovoucími stroji, včetně úpravy

a zušlechťování těchto surovin prováděných v souvislosti s jejich těžbou, s výjimkou

odstraňování nánosů písků a štěrkopísků při údržbě vodních toků,

d)

podzemní práce prováděné hornickým způsobem, zejména hloubení jam a šachtic, ražení

štol a tunelů, jakož i jiných podzemních prostorů o objemu nad 500 m

3

,

e)

práce k zajištění stability podzemních prostorů (podzemní sanační práce),

f)

práce na zpřístupňování jeskyní a práce na jejich udržování v bezpečném stavu,

g)

zemní práce prováděné za použití strojů a výbušnin, pokud se na jedné lokalitě přemisťuje

více než 100 000 m

3

horniny,

h)

strojní vrtaní studní s délkou nad 30 m a vrty s délkou nad 30 m pro jiné účely než

k pracím uvedeným v § 2 a v § 3 písm. a) až g),

i)

jímání přírodních léčivých a stolních minerálních vod v důlních dílech.

§ 3a

Organizace

Za organizace podle tohoto zákona se považují právnické a fyzické osoby, které v rámci

podnikatelské činnosti

4

)

při splnění podmínek stanovených právními předpisy, vykonávají činnosti upravené

tímto zákonem.

§ 4

Odstranění pochybností

V pochybnostech, zda jde o hornickou činnost a nebo zda jde o činnost prováděnou hornickým

způsobem, rozhodne Český báňský úřad po projednání s dotčenými ústředními orgány státní

správy. Jestliže se rozhodnutí týká též výkonu vrchního dozoru orgánů státní báňské

správy, postupuje se podle § 39 odst. 3.

§ 5

(1)

Při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem musí být dodrženy zásady

ochrany a využití nerostného bohatství, požadavky hospodárného využívání ložisek nerostů,

bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu, zásady báňské technologie,

jakož i požadavky ochrany pracovního prostředí.

(2)

Hornická činnost a činnost prováděná hornickým způsobem se může vykonávat na základě

oprávnění, popřípadě povolení vydaného podle tohoto zákona, horního zákona nebo podle

zvláštních předpisů.

5

)

Podmínky k získaní oprávnění k vykonávání hornické činnosti a činnosti prováděné

hornickým způsobem, dále pak k projektování a navrhování objektů a zařízení, které

jsou součástí hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, popřípadě

některých souvisejících prací, pokud nejsou upraveny zvláštním předpisem,

6

)

stanoví Český báňský úřad obecně závaznými právním předpisem.

(3)

Český báňský úřad stanoví požadavky na kvalifikaci a odbornou způsobilost pracovníků,

kteří vykonávají hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem, popřípadě

projektují nebo navrhují objekty a zařízení, které jsou součástí hornické činnosti

nebo činnosti prováděné hornickým způsobem nebo vykonávají některé práce, které souvisejí

s hornickou činností nebo s činnosti prováděnou hornickým způsobem, dále pak postup

při ověřování odborné způsobilosti pracovníků obecně závazným právním předpisem, pokud

tyto požadavky nejsou upraveny zvláštním předpisem.

6

)

(4)

Organizace je povinna ohlásit obvodnímu báňskému úřadu zahájení, přerušení a ukončení

hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, a to v rozsahu a lhůtách,

které stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

(5)

Závažné události a nebezpečné stavy, které by mohly ohrozit provoz organizace nebo

zákonem chráněný obecný zájem, zejména bezpečnost života a zdraví lidí, jakož i všechny

závažné provozní nehody (havárie), závažné pracovní úrazy a poruchy technických zařízení,

je organizace povinna ohlásit bezodkladně obvodnímu báňskému úřadu.

§ 6

(1)

Organizace je povinna zajistit a kontrolovat dodržování tohoto zákona, horního zákona

a předpisů vydaných na jejich základě, jakož i jiných obecně závazných právních předpisů

upravujících bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost provozu a pracovní

podmínky při hornické činnosti a při činnosti prováděné hornickým způsobem. K zajištění

bezpečného a odborného řízení hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem

je organizace povinna ustanovit vedoucího pracovníka a potřebný počet osob k vykonávání

technického dozoru. Pro každý důl a lom musí být ustanoven jako vedoucí pracovník

závodní dolu nebo závodní lomu. Závodní dolu nebo závodní lomu nesmí být ustanoven

do funkce jestliže nesplňuje předpoklady uvedené v § 5 odst. 3.

(2)

Organizace je povinna učinit včas potřebná preventivní a zajišťovací opatření a bezodkladně

odstraňovat nebezpečné stavy, které by mohly ohrozit provoz organizace nebo zákonem

chráněný obecný zájem, zejména bezpečnost života a zdraví lidí. V rámci havarijní

prevence je organizace povinna učinit opatření zejména k předcházení vzniku požárů

a výbuchů, průvalů vod a bahnin, průtrží hornin, uhlí a plynů, jakož i vzniku důlních

otřesů a erupcí.

(3)

Organizace je povinna zjišťovat příčiny provozních nehod a pracovních úrazů, evidovat

a registrovat je a výsledky předkládat obvodnímu báňskému úřadu spolu s uvedením opatření

provedených k odstranění závad.

(4)

Organizace vykonávající hornickou činnost je povinna zřídit útvar, popřípadě ustanovit

odborně způsobilého pracovníka pro plnění úkolů na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví

při práci a bezpečnosti provozu, pracovníka pro řízení likvidace závažných provozních

nehod (havárií) a vypracovat plány jejich zdolávání.

(5)

Český báňský úřad může vzhledem k povaze prací, jejich rizikovosti a s přihlédnutím

k místním podmínkám určit, kdy organizace při činnosti prováděné hornickým způsobem

je povinna zřídit útvar, popřípadě ustanovit odborně způsobilého pracovníka pro plnění

úkolů na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu, pracovníka

pro řízení likvidace závažných provozních nehod (havárií) a vypracovat plán jejich

zdolávání.

(6)

Český báňský úřad podrobněji upraví obecně závazným právním předpisem

a)

požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu

při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem včetně bezpečnosti používaných

technických zařízení a požární ochrany v podzemí,

b)

požadavky na havarijní prevenci a na plány zdolávání závažných provozních nehod (havárií),

c)

zjišťování příčin závažných provozních nehod (havárií) a pracovních úrazů a jejich

evidenci a registraci,

d)

hlášení závažných událostí a nebezpečných stavů, závažných provozních nehod (havárií),

závažných pracovních úrazů a poruch technických zařízení.

§ 7

Báňská záchranná služba a pomoc organizací při havárii

(1)

Organizace provádějící hornickou činnost je povinna zajistit báňskou záchrannou službu,

vykonává-li práce v podzemí a v případech stanovených Českým báňským úřadem.

(2)

Úkolem báňské záchranné služby je provádět práce k záchraně lidských životů a majetku

při závažných provozních nehodách (haváriích) včetně poskytnutí první pomoci v podzemí.

Báňská záchranná služba plní též stanovené úkoly na úseku havarijní prevence, jakož

i bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu. Poskytování lékařské

služby první pomoci v podzemí se řídí zvláštními předpisy.

7

)

(3)

Báňskou záchrannou službu vykonávají báňské záchranné stanice.

(4)

Český báňský úřad může s ohledem na povahu prací, jejich rizikovost a s přihlédnutím

k místním podmínkám nařídit, aby organizace při činnosti prováděné hornickým způsobem

zajistila báňskou záchrannou službu.

(5)

Požádá-li o to organizace, je jiná organizace povinna poskytnout žadateli pomoc při

likvidaci havárie (§ 6), obzvláště pak při záchraně života lidí a majetku, a to materiálem,

technikou i pracovníky, zejména báňskými záchranáři, avšak pouze v takovém rozsahu,

aby tím nedošlo k ohrožení bezpečnosti provozu a bezpečnosti života a zdraví lidí

ve vlastní organizaci. Žádost o pomoc může organizace odmítnout pouze v případě, že

by takovou pomocí ohrozila bezpečnost provozu ve vlastní organizaci, zejména bezpečnost

života a zdraví lidí. Za poskytnutou pomoc má organizace, která ji poskytla, nárok

na náhradu takto vzniklých nákladů, na náhradu škody, popřípadě jiné majetkové újmy

ve vlastním provozu, a to vůči organizaci, které byla pomoc poskytnuta.

(6)

Pokud organizace zřídí vlastní báňskou záchrannou stanici, je povinna pečovat o řádný

výcvik báňských záchranářů, jejich pravidelná školení, materiální vybavení báňské

záchranné stanice, jakož i o seznámení záchranářů s novými poznatky v oboru záchranářství

a o včasné zajištění předepsaných lékařských prohlídek.

(7)

Organizace podle odstavců 1 a 4 jsou povinny přispívat k úhradě nákladů na zřízení,

vybavení a provoz revírní báňské záchranné stanice, v jejímž obvodu působnosti vykonávají

činnost, pro kterou musí být báňská záchranná služba zajištěna, a to ve výši stanovené

dohodou mezi organizacemi. Nepřistoupí-li organizace k dohodě, je povinna zajistit

báňskou záchrannou službu takovým způsobem, aby odpovídala předpisům vydaným podle

odstavce 9.

(8)

Organizace jsou povinny poskytnout báňským inspektorům (§ 42) pro výkon jejich povinností

odpovídající vybavení, zejména sebezáchranné a záchranné přístroje a příslušenství.

Revírní báňské záchranné stanice jsou povinny umožnit báňským inspektorům - záchranářům

pravidelný výcvik na revírní báňské záchranné stanici a povinné lékařské prohlídky

v rozsahu pro báňské záchranáře.

(9)

Zajišťování báňské záchranné služby, její organizaci a úkoly a požadavky na odbornou

způsobilost jejich pracovníků stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 8

Technická zařízení

(1)

Při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem se mohou používat jen

technická zařízení a pomůcky, které odpovídají předpisům k zajištění bezpečnosti a

ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu.

(2)

Způsobilost technických zařízení a pomůcek se prověřuje jejich pravidelnými prohlídkami,

zkouškami a revizemi, které mohou provádět jen k tomu oprávnění a odborně způsobilí

pracovníci.

(3)

Typy vybraných důlních strojů, zařízení, přístrojů a pomůcek se mohou používat jen

na základě povolení Českého báňského úřadu. Provedení zkoušek a předložení odborných

posudků potřebných k vydání povolení stanoví Český báňský úřad a zabezpečí ten, kdo

o povolení žádá. Současně Český báňský úřad určí odborné orgány, pracoviště nebo znalce,

kteří jsou oprávněni odborně posudky zpracovávat nebo zkoušky vykonávat. Český báňský

úřad při vydání povolení též stanoví, zda některé stroje, zařízení, přístroje a pomůcky

podléhají pravidelně se opakujícím zkouškám prováděným odborným pracovníkem určeným

organizací nebo odborným orgánem, pracovištěm nebo znalcem uznaným Českým báňským

úřadem.

(4)

Organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem

mohou projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení sloužící k vykonávání hornické

činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem jen na základě povolení obvodního

báňského úřadu. Povolení může obvodní báňský úřad odejmout, jestliže organizace ztratí

způsobilost řádně vykonávat povolenou činnost.

(5)

Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem stanoví

a)

vybrané důlní stroje, zařízení, přístroje a pomůcky, jakož i podmínky jejich přezkušování,

postup při povolování jejich typů, podmínky jejich používání a odborné orgány, pracoviště

a znalce, kteří jsou oprávněni zpracovávat odborné posudky a provádět zkoušky podle

odstavce 3,

b)

vyhrazená technická zařízení a postup při povolování podle odst. 4.

§ 9

Vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly

(1)

Vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly včetně zajištění nebo likvidace těchto

důlních děl povoluje ve stanovených případech obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení

předkládá organizace předepsanou dokumentaci.

(2)

Český báňský úřad stanoví obecně závazným právním předpisem, ve kterých případech

při vyhledávání a průzkumu výhradních ložisek důlními díly je třeba povolení obvodního

báňského úřadu, postup při vydávání tohoto povolení a povolení k zajištění nebo likvidaci

těchto důlních děl, jakož i předepsanou dokumentaci.

§ 10

Otvírka, příprava a dobývání výhradních ložisek, zajištění a likvidace důlních děl

a lomů

(1)

Otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek

8

)

povoluje obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace plán otvírky,

přípravy a dobývání a předepsanou dokumentaci. Bez povolení obvodního báňského úřadu

nesmí být otvírka, příprava a dobývání zahájeny.

(2)

Plány otvírky, přípravy a dobývání se vypracovávají pro celé výhradní ložisko nebo

pro jeho ucelenou část; jde-li o nově budované nebo rekonstruované doly nebo lomy,

mohou se tyto plány vypracovat postupně podle jednotlivých etap prací na otvírce,

přípravě nebo dobývání.

(3)

Při dobývání výhradních ložisek se mohou používat jen dobývací metody, které zajišťují

bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu, hospodární dobývání, požadovanou

výrubnost a přípustný stupeň znečištění. Druhy dobývacích metod a rozsah jejich použití

musí být uvedeny v plánech otvírky, přípravy a dobývání. Nové dobývací metody musí

organizace vyzkoušet a vyhodnotit; do technologie dobývání je smí zavést jen se souhlasem

obvodního báňského úřadu.

(4)

Při dočasném zastavení provozu v důlních dílech a lomech se provede jejich zajištění

tak, aby bylo možno obnovit dobývání výhradního ložiska.

(5)

Při trvalém zastavení provozu v důlních dílech a lomech se provede jejich likvidace

tak, aby nebyl ohrožen život a zdraví lidí nebo majetek.

(6)

Zajištění důlních děl a lomů a likvidaci hlavních důlních děl a lomů povoluje obvodní

báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace plán zajištění nebo likvidace.

(7)

Hlavními důlními díly se podle tohoto zákona rozumí všechna důlní díla, která vyúsťují

na povrch, a důlní díla otevírající výhradní ložisko nebo jeho ucelenou část.

(8)

Podrobnosti o postupu při povolování otvírky, přípravy a dobývání výhradních ložisek,

při zajištění důlních děl a lomů a likvidaci hlavních důlních děl a lomů, jakož i

předepsanou dokumentaci stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 11

Zvláštní zásahy do zemské kůry

(1)

Zvláštní zásahy do zemské kůry

2

)

povoluje obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace předepsanou

dokumentaci.

(2)

Pokud by se zvláštním zásahem do zemské kůry mohlo znemožnit nebo ztížit dobývání

výhradního ložiska jiné organizace, je nutné k žádosti připojit vyjádření této organizace.

(3)

Podrobnosti o postupu při povolování zvláštních zásahů do zemské kůry a předepsanou

dokumentaci stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 12

zrušen

§ 13

Zajišťování a likvidace starých důlních děl

(1)

Zajištění nebo likvidaci starých důlních děl

3

)

povoluje obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace plán zajištění

nebo likvidace starých důlních děl a předepsanou dokumentaci.

(2)

Podrobnosti o plánu zajištění a likvidace a o postupu při povolování zajištění a

likvidace starých důlních děl, jakož i předepsanou dokumentaci stanoví Český báňský

úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 14

Důlně měřická a geologická dokumentace

(1)

Důlně měřická a geologická dokumentace

9

)

musí zahrnovat zejména údaje o ložisku, všechna důlní díla, odvaly, výsypky a odkaliště,

jakož i povrchovou situaci v rozsahu celého dobývacího prostoru; je-li možno očekávat

vzhledem k úložním poměrům ložiska účinky dobývání i mimo hranice dobývacího prostoru,

musí důlně měřická a geologická dokumentace obsahovat povrchovou situaci i v dosahu

těchto účinků. Jsou-li důlní díla nebo zařízení umístěna mimo dobývací prostor, musí

dokumentace zahrnovat i tato díla nebo zařízení.

(2)

Chybí-li důlně měřická nebo geologická dokumentace, popřípadě jsou-li neúplné nebo

jsou-li v nich závady, může obvodní báňský úřad nařídit vyhotovení nebo doplnění těchto

dokumentací na náklad organizace.

§ 15

(1)

Při otvírce, přípravě a dobývání výhradních ložisek, jakož i při úpravě a zušlechťování

nerostů prováděných v souvislosti s jejich dobýváním, při zřizování, zajišťování důlních

děl a lomů, nebo likvidaci hlavních důlních děl a lomů, včetně jejich zařízení, při

zřizování a provozu odvalů, výsypek a odkališť, při zajišťování nebo likvidaci starých

důlních děl a při zvláštních zásazích do zemské kůry jsou pracovníci orgánů a organizací

oprávněni v nezbytném rozsahu, po předchozím oznámení vlastníkovi (správci, uživateli),

vstupovat na cizí nemovitosti, provádět obhlídku, popřípadě zaměření a používat je

ke zřizování a udržování měřických a hraničních značek a ochranných znaků, signálů

a jiných měřických zařízení.

(2)

Orgány a organizace za účelem výkonu oprávnění podle odstavce 1 mohou též v nezbytném

rozsahu, pokud tak neučiní na jejich žádost a na jejich náklad v přiměřené lhůtě vlastník

(správce, uživatel) nemovitosti, provést na vlastní náklad nezbytné úpravy půdy, odvětvit

a odstraňovat porosty překážející obhlídce a používání měřických a hraničních značek

a ochranných znaků, signálů a jiných měřických zařízení.

(3)

Při výkonu oprávnění podle odstavců 1 a 2 jsou orgány a organizace povinny dbát,

aby co nejméně zasahovaly do práv a právem chráněných zájmů vlastníků (správců, uživatelů)

nemovitostí.

(4)

Vlastníci (správci, uživatelé) nemovitostí jsou povinni strpět umístění měřických

a hraničních značek a ochranných znaků, signálů a jiných měřických zařízení na nemovitostech

a zdržet se všeho, co by je mohlo zničit, poškodit nebo učinit nepouživatelnými.

(5)

Nedotčeny zůstávají zvláštní předpisy,

10

)

podle kterých je provádění činností uvedených v odstavcích 1 a 2 vyloučeno, omezeno

nebo vázáno na zvláštní souhlas nebo povolení.

§ 16

(1)

Na náhradu škody způsobené činností podle § 15 odst. 1 a 2 se vztahují obecné předpisy

o náhradě škody,

11

)

pokud tento zákon nestanoví jinak.

(2)

Orgány a organizace jsou povinny po ukončení činnosti podle § 15 odst. 1 a 2 uvést

neprodleně použité nemovitosti do předešlého stavu a uvědomit o tom vlastníka (správce,

uživatele) nemovitosti.

(3)

Pokud není možné nebo hospodářsky účelné nahradit způsobenou škodu uvedením do předešlého

stavu, má vlastník (správce, uživatel) nemovitosti právo na náhradu škody v penězích.

(4)

Je-li vlastník (správce, uživatel) nemovitosti činnostmi podle 15 odst. 1 a 3 podstatně

omezen v obvyklém užívání nemovitosti, má též právo, aby mu orgán nebo organizace,

pro kterou se činnost provádí nebo zařízení zřizují, poskytly za toto omezení přiměřenou

jednorázovou náhradu. Toto právo lze uplatnit u orgánu nebo organizace do jednoho

roku ode dne doručení oznámení o ukončení činnosti, jinak právo zaniká. Spory o jednorázovou

náhradu rozhoduje okresní úřad, v jehož územním obvodu je nemovitost.

§ 17

(1)

Žádost o povolení hornické činnosti podle § 9 až 11 a § 13 předkládá organizace s

předepsanou dokumentací a doklady nejpozději tri měsíce před plánovaným zahájením

prací obvodnímu báňskému úřadu.

(2)

Pokud jsou hornickou činností ohroženy právem chráněné objekty a zájmy, musí být

se žádostí předloženy doklady o vyřešení střetů zájmů.

(3)

Neposkytuje-li předložená žádost a dokumentace dostatečný podklad k posouzení navrhované

hornické činnosti nebo není-li žádost o povolení hornické činnosti podle § 10 v souladu

s podmínkami stanovenými v rozhodnutí o stanovení chráněného ložiskového území a dobývacího

prostoru, vyzve obvodní báňský úřad organizaci, aby žádost ve stanovené lhůtě doplnila,

popřípadě uvedla do souladu s těmito rozhodnutími; obdobně postupuje, pokud žádost

neobsahuje všechny doklady o vyřešení střetů zájmů.

(4)

Obvodní báňský úřad rozhodne o žádosti nejpozději do dvou měsíců od jejího podání,

popřípadě od jejího doplnění podle odstavce 3.

(5)

Obvodní báňský úřad zastaví řízení o povolení hornické činnosti, pokud žádost nebyla

doplněna ve lhůtě stanovené podle odstavce 3.

§ 18

(1)

Účastníky řízení o povolení hornické činnosti jsou žadatel, organizace a občané,

jejichž práva a právem chráněné zájmy nebo povinnosti mohou být povolením dotčeny,

a obec, v jejímž územním obvodu má být hornická činnost vykonávána.

(2)

Povolení hornické činnosti podle odstavce 1 vydává obvodní báňský úřad na základě

řízení spojeného s místním šetřením; náklady na znalecké posudky, které jsou potřebné

v řízení uhradí žadatel.

(3)

Obvodní báňský úřad oznámí zahájení řízení dotčeným orgánům státní správy a účastníkům

řízení nejpozději 10 dnů před ústním jednáním, popřípadě místním šetřením. Současně

je upozorní, že svoje stanoviska nebo námitky mohou uplatnit nejpozději při ústním

jednání, popřípadě před místním šetřením, jinak že se k později podaným stanoviskům

nebo námitkám nemusí přihlédnout. Pokud některý z orgánů státní správy potřebuje v

odůvodněných případech k řádnému posouzení věci delší dobu, obvodní báňský úřad na

jeho žádost stanovenou lhůtu před jejím uplynutím přiměřeně prodlouží.

(4)

Oznámení o místním šetření nezasílá obvodní báňský úřad těm účastníkům řízení, jejichž

práva a právem chráněné zájmy byly již vyřešeny při stanovení chráněného ložiskového

území nebo dobývacího prostoru, ve stadiu projektování, výstavby nebo rekonstrukce

dolu a lomu, nebo pokud je součástí dokumentace k žádosti o povolení hornické činnosti

doklad o vyřešení střetů zájmů.

§ 19

Dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu

(1)

Dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu, zajištění a likvidaci hlavních důlních děl

a lomů povoluje obvodní báňský úřad. Bez těchto povolení nesmí být práce zahájeny.

(2)

K žádosti o povolení dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu organizace přikládá územní

rozhodnutí

12

)

a plán využívání ložiska. K žádosti o povolení zajištění nebo likvidace hlavních

důlních děl a lomů organizace přikládá plán jejich zajištění nebo likvidace.

(3)

Na řízení o povolování dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu a na povolování zajištění

a likvidace hlavních důlních děl a lomů se vztahují přiměřeně ustanovení § 17 a 18.

(4)

Organizace, která dobývá ložisko nevyhrazeného nerostu, popřípadě v souvislosti s

dobýváním nerosty upravuje nebo zušlechťuje, je povinna dodržovat podmínky hospodárného

a bezpečného dobývání ložiska.

(5)

Pro zpřesnění znalostí o množství a kvalitě zásob a o geologických a báňsko-technických

podmínkách dobýváni je organizace oprávněna během dobývání vykonávat další průzkum

ložiska v území vymezeném v rozhodnutí o využití území pro dobývání ložiska nevyhrazeného

nerostu.

12

)

(6)

Bližší podmínky využívání ložisek nevyhrazených nerostů stanoví Český báňský úřad

v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky a ministerstvem pro hospodářskou

politiku a rozvoj České republiky obecně závazným právním předpisem.

§ 20

Ostatní činnosti prováděné hornickým způsobem

(1)

Činnosti prováděné hornickým způsobem uvedené v § 3 písm. b) až i) provádějí organizace

podle zvláštních předpisů.

5

)

(2)

Český báňský úřad k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti

provozu stanoví obecně závazným právním předpisem, při kterých činnostech prováděných

hornickým způsobem a v jakém rozsahu je organizace povinna vést důlně měřickou a geologickou

dokumentaci (§ 14); pokud jde o geologickou dokumentaci, vydá tento předpis ministerstvo

pro hospodářskou politiku a rozvoj České republiky v dohodě s ministerstvem životního

prostředí České republiky a Českým báňským úřadem.

§ 21

Základní pojmy

(1)

Výbušninami podle tohoto zákona jsou látky (sloučeniny nebo směsi) v tuhém nebo kapalném

stavu, které mají vlastnosti trhavin, třaskavin, střelivin nebo výbušných pyrotechnických

složí.

13

)

(2)

Tento zákon se vztahuje také na pyrotechnické výrobky a výrobky obsahující výbušniny,

pokud mohou výbuchem ohrozit bezpečnost osob a majetku (dále jen „výbušné předměty“);

tento zákon se nevztahuje na střelivo.

14

)

(3)

Za ohňostrojné práce se považují práce, při kterých se energie chemické výbuchové

přeměny výbušnin a výbušných předmětů využívá k vyvolání světelných, popřípadě zvukových

účinků.

(4)

Za pomůcku k použití výbušnin se považuje prostředek nebo zařízení, které přichází

do styku s výbušninou a působí na ni svými chemickými a fyzikálními vlastnostmi a

jsou potřebné k provedení trhacích a ohňostrojných prací (dále jen „pomůcka“).

(5)

V pochybnostech, zda jde o výbušninu, výbušný předmět nebo pyrotechnický výrobek,

rozhodne ministerstvo průmyslu České republiky; v pochybnostech, zda jde o pomůcku

nebo zda jde o trhací práce, rozhodne Český báňský úřad.

(6)

Podrobnosti o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi stanoví Český báňský úřad

obecně závazným právním předpisem.

§ 22

Zacházení s výbušninami

(1)

Každý, kdo přijde do styku s výbušninou, je povinen postupovat s největší opatrností

a dodržovat předpisy a návody na používání výbušnin tak, aby neohrozil svoji bezpečnost

a bezpečnost jiných osob a majetku.

(2)

Objekty a prostory, ve kterých jsou umístěny výbušniny nebo v nichž se výbušniny

vyrábějí, zpracovávají nebo používají, se musí zajistit proti odcizení nebo zneužití

výbušnin a vybavit a zabezpečit tak, aby případný výbuch výbušnin nemohl ohrozit bezpečnost

osob a majetku. Potřebná opatření musí obsahovat již projektová dokumentace.

(3)

Organizace, které vyrábějí, zpracovávají, připravují, používají, zkoušejí nebo uskladňují

výbušniny, jsou povinny zabezpečit výbušniny proti odcizení nebo zneužití způsobem

odpovídajícím místním podmínkám; o způsobu zajištění uvědomí příslušný policejní útvar.

Organizace vyrábějící a zpracovávající výbušniny je povinna zřídit útvar, popřípadě

ustanovit odborně způsobilého pracovníka pro plnění úkolů na úseku bezpečnosti a ochrany

zdraví při práci a bezpečnosti provozu.

(4)

Každé odcizení, ztrátu nebo nález výbušnin v prostoru organizace je povinen ten,

kdo takovou skutečnost zjistí, bezodkladně oznámit organizaci, která to ohlásí policejnímu

útvaru, a mimo prostor organizace policejnímu útvaru. Stejně musí postupovat ten,

kdo zjistí, že při přepravě výbušnin došlo k porušení přepravního obalu výbušnin.

(5)

Při pracích s výbušninami jsou osoby nezúčastněné při těchto pracích povinny řídit

se pokyny pracovníků, popřípadě osob provádějících tyto práce k zajištění bezpečnosti

života a zdraví lidí a ochrany majetku.

(6)

Při trhacích pracích nebo ohňostrojných pracích jsou vlastníci (správci, uživatelé)

nemovitostí povinni strpět umístění výstražných nebo informativních tabulí k zajištění

bezpečnosti života a zdraví lidí a ochrany majetku.

§ 23

Výroba výbušnin a pomůcek

(1)

Vyrábět a zpracovávat výbušniny nebo provádět výzkum, vývoj nebo pokusnou výrobu

výbušnin může jen organizace, která k tomu má souhlas ministerstva průmyslu České

republiky.

(2)

Jiné organizace, než které jsou uvedeny v odstavci 1, mohou zhotovovat jednoduché

druhy trhavin na trhací práce jen na základě povolení Českého báňského úřadu vydaného

po dohodě s ministerstvem průmyslu České republiky.

(3)

Organizace, která vyrábí, zpracovává, zhotovuje nebo dováží výbušniny nebo pomůcky,

je povinna odběrateli

a)

předat osvědčení o jakosti dodávané výbušniny nebo pomůcky, při dovážených výbušninách

nebo pomůckách doklad o jejich vlastnostech,

b)

přiložit k dodávané výbušnině nebo pomůcce návod k jejich používání schválený Českým

báňským úřadem.

(4)

Povinnost přiložit návod podle odstavce 3 písm. b) má i odběratel, který dodává výbušniny

a pomůcky dalšímu odběrateli.

(5)

Odběratel je povinen dodržovat návod k používání výbušnin a pomůcek, seznámit s jeho

obsahem příslušné pracovníky a o tomto seznámení pořídit záznam.

(6)

Vysoké školy mohou provádět výzkum, vývoj a zkoušení nových výbušnin k plnění svých

pedagogických a vědeckých úloh. V rozsahu stanoveném učebními osnovami mohou připravovat

výbušniny pro vyučovací účely.

(7)

Požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu

při výrobě a zpracování výbušnin stanoví obecně závazným právním předpisem Český báňský

úřad v dohodě s ministerstvem průmyslu České republiky.

§ 24

Uvádění výbušnin a pomůcek do oběhu

(1)

Uvést do oběhu je možné jen výbušniny a pomůcky, které povolil Český báňský úřad.

(2)

Provedení zkoušek a předložení odborných posudků potřebných k povolení uvést výbušniny

a pomůcky do oběhu a jejich přezkušování určí Český báňský úřad a zajistí ten, kdo

o toto povolení žádá.

(3)

Postup a podrobnější podmínky povolování výbušnin a pomůcek do oběhu a jejich přezkušování

upraví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 25

Nabývání a odběr výbušnin

(1)

Výbušniny lze nabývat jen na základě povolení k odběru výbušnin, vydaného orgánem,

který povoluje trhací práce nebo ohňostrojné práce (§ 27). Toto povolení se požaduje

k odběru bezdýmného prachu, černého loveckého prachu a zápalek, pokud se používají

pro trhací práce nebo ohňostrojné práce.

(2)

Organizacím, které pravidelně používají výbušniny při své činnosti, může být povolení

vydáno pro delší časové období, nejvýše však na pět let.

(3)

Na základě povolení k odběru výbušnin lze nabývat výbušniny od výrobce, dovozce nebo

od jiného oprávněného odběratele.

(4)

Povolení k odběru výbušnin se nevyžaduje u

a)

organizací oprávněných výbušniny vyrábět a zpracovávat nebo provádět výzkum, vývoj,

zkoušení nebo pokusnou výrobu výbušnin,

b)

organizací oprávněných výbušniny dovážet a vyvážet.

§ 26

Přeprava a přenášení výbušnin

(1)

Přeprava výbušnin se považuje za dopravu nebezpečných věcí. Pro přepravu výbušnin

platí zvláštní předpisy

15

)

a příslušné technické normy.

16

)

(2)

Způsob přepravy výbušnin v podzemí stanoví organizace v přepravním řádu.

(3)

Výbušniny mohou být přenášeny jen v uzavřených obalech.

(4)

Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem stanoví podmínky pro přepravu

výbušnin v podzemí a pro přenášení výbušnin.

§ 27

(1)

Provádět trhací práce nebo ohňostrojné práce lze jen na základě povolení.

(2)

Obvodní báňský úřad povoluje trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné

hornickým způsobem a trhací práce při ostatních činnostech a ohňostrojné práce.

(3)

Rozhodnutí o povolení trhacích prací velkého rozsahu a ohňostrojných prací se zasílá

též příslušnému policejnímu útvaru; to se nevztahuje na trhací práce při hornické

činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem.

(4)

Trhací práce bez povolení lze provádět jen v případech, kdy je to nutné k záchraně

života nebo majetku a hrozí nebezpečí z prodlení.

(5)

Pro trhací práce velkého rozsahu musí být vypracován technický projekt odstřelu,

pro trhací práce malého rozsahu, ohňostrojné práce a pro ostatní práce spojené s použitím

výbušnin technologický postup.

(6)

Český báňský úřad stanoví obecně závazným právním předpisem, které trhací práce se

považují za trhací práce malého a velkého rozsahu, náležitosti technologického postupu,

náležitosti technického projektu odstřelu a podrobněji upraví provádění trhacích a

ohňostrojných prací.

§ 28

(1)

Žádost o povolení trhacích prací nebo ohňostrojných prací podává ten, pro kterého

se tyto práce mají provádět, nebo s jeho souhlasem ten, kdo bude tyto práce provádět.

(2)

K žádosti se přikládá

a)

dokumentace trhacích prací s návrhem technických podmínek k bezpečnému provedení

trhacích prací nebo ohňostrojných prací,

b)

návrh opatření k ochraně práv a právem chráněných zájmů organizací a občanů,

c)

seznam organizací a občanů, jejichž práva nebo právem chráněné zájmy by mohly být

ohroženy použitím výbušnin.

(3)

Náklady na případný znalecký posudek potřebný v řízení o povolení trhacích prací

nebo ohňostrojných prací hradí žadatel.

§ 29

Objekty pro výrobu, zpracování a uskladňování výbušnin

(1)

Výbušniny lze uskladňovat , vyrábět nebo zpracovávat

17

)

jen v objektech, které byly pro tento účel povoleny.

(2)

Při trhacích pracích velkého rozsahu se mohou výbušniny, které se mají jednorázově

použít, přechodně uskladnit na volném prostranství, nejvýše však na dobu 48 hodin

před zahájením trhacích prací; v takovém případě je organizace připravující trhací

práce povinna učinit potřebná opatření proti nepřípustnému působení povětrnostních

vlivů, proti odcizení výbušnin a k zajištění ochrany osob a majetku před nežádoucím

výbuchem výbušnin. Uskladnění výbušnin na volném prostranství a provedená opatření

musí organizace neprodleně oznámit příslušnému policejnímu útvaru.

(3)

V objektech, ve kterých jsou výbušniny skladovány (dále jen „sklady výbušnin“), vyráběny

nebo zpracovávány, je dovoleno skladovat, vyrábět, zpracovávat nebo zkoušet jenom

takové druhy a množství výbušnin, které jsou stanoveny v kolaudačním rozhodnutí nebo

v rozhodnut, jímž se povoluje užívání objektů.

(4)

Po krátkou dobu lze přechovávat výbušniny i ve zvláštních úschovnách zřízených na

pracovišti. Podrobnosti o zvláštních úschovnách stanoví Český báňský úřad obecně závazným

právním předpisem.

§ 30

Na projektování a výstavbu skladů výbušnin se vztahují obecné předpisy o investiční

výstavbě, pokud tento zákon nestanoví jinak.

§ 31

(1)

Rozhodnutí o umístění stavby skladu výbušnin vydává

a)

při hornické činnosti pod povrchem obvodní báňský úřad,

b)

při hornické činnosti na povrchu a při činnosti prováděné hornickým způsobem orgán

příslušný podle zvláštních předpisů

18

)

v dohodě s obvodním báňským úřadem,

c)

v jiných případech než jsou uvedeny pod písmeny a) a b) orgán příslušný podle zvláštních

předpisů.

18

)

(2)

K žádosti o umístění skladu výbušnin podle odstavce 1 písm. a) se přikládá situační

náčrt umístění skladu výbušnin s vyznačením sousedních podzemních a povrchových objektů,

systém větrání a ochrany před požárem, výbuchem a projevy horských tlaků.

§ 32

(1)

Stavby skladů výbušnin pod povrchem při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým

způsobem a na povrchu v hranicích dobývacího prostoru, jakož i jejich změny a užívání

povoluje obvodní báňský úřad.

(2)

Stavby skladů výbušnin na povrchu mimo hranice dobývacího prostoru, jejich změny

a užívání povoluje obvodní báňský úřad jen na území vystaveném přímým účinkům dobývání,

a to v dohodě se stavebním úřadem. Rozsah tohoto území stanoví obvodní báňský úřad

v dohodě se stavebním úřadem.

(3)

Stavby skladů výbušnin, jejich změny a užívání v jiných případech než jsou uvedeny

v odstavcích 1 a 2, povolují příslušné orgány podle zvláštních předpisů.

19

)

(4)

Rozhodnutí podle odstavců 1 až 3 zasílají orgány, které je vydaly, též příslušnému

policejnímu útvaru.

(5)

K žádosti o povolení stavby skladu výbušnin uvedených v odstavcích 1 až 2 se přikládá

a)

projektová dokumentace podle obecných předpisů o dokumentaci staveb,

b)

situační náčrt umístění skladu výbušnin na povrchu s uvedením vzdálenosti od sousedních

objektů, v podzemí od sousedních důlních děl,

c)

rozhodnutí o umístění stavby skladu výbušnin.

(6)

K žádosti o povolení k užívání skladů výbušnin podle odstavců 1 a 2 se přikládá

a)

prohlášení o tom, že stavba skladu výbušnin je uskutečněna podle projektové dokumentace,

b)

protokol o určení prostředí a stupně nebezpečí požáru nebo výbuchu výbušnin,

c)

zpráva o výchozí revizi elektrického zařízení,

d)

při skladech výbušnin na povrchu zpráva o výchozí revizi hromosvodů.

(7)

Podmínky pro umístění a zásady provedení skladů výbušnin podrobněji upraví Český

báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 33

Evidence výbušnin

(1)

Při výrobě, zpracování, zhotovování, používání, uskladňování, výzkumu, vývoji, zkouškách

a pokusné výrobě výbušnin se musí vést evidence výbušnin tak, aby byl přehled o tom,

kde se výbušnina nachází a v jakém množství nebo jak se s ní naložilo.

(2)

Každý druh výbušniny se musí evidovat samostatně.

(3)

Doklady o evidenci výbušnin se uschovávají tři roky.

(4)

Zjistí-li se rozdíly mezi evidovaným a skutečným stavem výbušnin, je organizace povinna

tuto skutečnost neprodleně ohlásit příslušnému policejnímu útvaru.

(5)

Náležitosti evidence výbušnin stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.

§ 34

Způsobilost k zacházení s výbušninami

(1)

Zacházet s výbušninami mohou jen zletilé osoby, občansky bezúhonné, zdravotně a odborně

způsobilé.

(2)

Zdravotní způsobilost pracovníků a ostatních osob posuzují orgány státní zdravotní

správy.

(3)

Odbornou způsobilost pracovníků k zacházení s výbušninami s výjimkou činností uvedených

v § 35 posuzuje organizace, u které jsou v pracovním nebo obdobném poměru. Organizace

je povinna tyto osoby předem prokazatelně seznámit s vlastnostmi látek, se kterými

pracují z hlediska jejich výbuchové a požární bezpečnosti a hygienické ochrany v rozsahu

nutném k bezpečnému provádění práci. Odbornou způsobilost ostatních osob posuzuje

obvodní báňský úřad příslušný podle místa bydliště těchto osob, pokud tyto osoby nejsou

držiteli oprávnění podle § 36.

§ 35

(1)

Samostatně přivádět výbušniny k výbuchu, zneškodňovat je nebo ničit a provádět nebo

řídit odborné práce s tím spojené mohou při

a)

trhacích pracích malého rozsahu jen osoby starší 21 let, které mají oprávnění střelmistra;

tyto osoby jsou oprávněné provádět též některé úkony trhacích prací velkého rozsahu,

b)

trhacích pracích velkého rozsahu jen osoby starší 24 let, které mají oprávnění technického

vedoucího odstřelů.

(2)

Připravovat, odpalovat, zneškodňovat a ničit výbušniny určené k ohňostrojným pracím

může jen odpalovač ohňostrojů; pokud se k tomu účelu použije výbušnina určená k trhacím

pracím, může ji přivést k výbuchu jen střelmistr, který je oprávněn přivést ji k výbuchu

při trhacích pracích.

(3)

Ničit a zneškodňovat výbušniny v procesu jejich výroby nebo zpracování včetně výzkumu,

vývoje a pokusné výroby mohou jen osoby starší 21 let, které mají oprávnění pyrotechnika.

(4)

Za účelem zácviku mohou provádět práce uvedené v odstavcích 1 až 3 i jiné osoby než

střelmistři, techničtí vedoucí odstřelů, odpalovači ohňostrojů a pyrotechnici, které

k tomu organizace písemně určila, a to jen pod dozorem střelmistra, technického vedoucího

odstřelů, odpalovače ohňostrojů nebo pyrotechnika.

§ 36

(1)

Odbornou způsobilost posuzuje a oprávnění k výkonu funkce střelmistra vydává obvodní

báňský úřad a k výkonu funkce technického vedoucího odstřelů Český báňský úřad.

(2)

Odbornou způsobilost posuzuje a oprávnění k výkonu funkce odpalovače ohňostrojů a

pyrotechnika vydává obvodní báňský úřad.

(3)

Oprávnění podle odstavců 1 a 2 se vydávají osobám, které mají předepsanou praxi a

úspěšnou zkouškou prokázaly teoretické a praktické znalosti potřebné k bezpečnému

přivádění výbušnin k výbuchu, jejich zneškodňování a ničení.

(4)

Výuku osob ke zkouškám podle odstavce 3 zabezpečuje organizace pověřená Českým báňským

úřadem.

(5)

Učební osnovy a texty pro výuku schvaluje a zkušební řády vydává Český báňský úřad.

(6)

Rozsah a podmínky výuky a podmínky získávání způsobilosti k zacházení s výbušninami

při trhacích pracích, ohňostrojných pracích a při zneškodňování a ničení výbušnin

v procesu výroby a zpracování výbušnin podrobněji upraví Český báňský úřad obecně

závazným právním předpisem.

(7)

Český báňský úřad stanoví v dohodě s ministerstvem průmyslu České republiky požadavky

na kvalifikaci a odbornou způsobilost pracovníků při výrobě a zpracování výbušnin

obecně závazným právním předpisem.

§ 36a

Povinnosti organizací vyrábějících a zpracovávajících výbušniny

(1)

Na organizace vyrábějící výbušniny se vztahují přiměřeně ustanovení § 5 odst. 4 a

5, § 6 odst. 1 první věta, § 6 odst. 2 první věta, § 6 odst. 3, § 8 odst. 1 a 2.

(2)

Na organizace zpracovávající výbušniny se vztahují přiměřené ustanovení § 6 odst.

1 první věta, § 6 odst. 2 první věta, § 8 odst 1 a 2.

§ 37

Zvláštní ustanovení

Ustanovení § 21 až 36a se nevztahují na používání výbušnin, pyrotechnických výrobků

a pomůcek v ozbrojených silách a ozbrojených bezpečnostních sborech.

§ 38

Organizace státní báňské správy

(1)

Orgány státní báňské správy jsou

a)

Český báňský úřad v Praze jako ústřední orgán státní báňské správy České republiky,

b)

obvodní báňské úřady, a to

1.

Obvodní báňský úřad v Kladně,

2.

Obvodní báňský úřad v Plzni,

3.

Obvodní báňský úřad v Sokolově,

4.

Obvodní báňský úřad v Trutnově,

5.

Obvodní báňský úřad v Brně,

6.

Obvodní báňský úřad v Mostě,

7.

Obvodní báňský úřad v Ostravě,

8.

Obvodní báňský úřad v Příbrami,

9.

Obvodní báňský úřad v Liberci.

(2)

Obvody působnosti obvodních báňských úřadů stanoví Český báňský úřad obecně závazným

právním předpisem.

(3)

V čele Českého báňského úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda České

republiky. Předseda Českého báňského úřadu odpovídá za výkon své funkce vládě České

republiky.

(4)

V čele obvodního báňského úřadu je předseda.

(5)

Český báňský úřad může v zájmu zhospodárnění výkonu státní báňské správy nebo v jiném

důležitém zájmu

a)

pověřit plněním některých úkolů státní báňské správy jiný než místně příslušný obvodní

báňský úřad nebo je sám převzít,

b)

pověřit obvodní báňský úřad některými úkoly, které jinak přísluší Českému báňskému

úřadu.

(6)

Český báňský úřad zajišťuje osobní a věcné potřeby obvodních báňských úřadů.

§ 39

Působnost orgánů státní báňské správy

(1)

Orgány státní báňské správy vykonávají vrchní dozor

a)

nad dodržováním horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě,

pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost provozu, zajištění

chráněných objektů a zájmů před účinky hornické činnosti, jakož i výrobou výbušnin

a používání výbušnin k trhacím pracím a ohňostrojným pracím,

b)

nad dodržováním horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných na jejich základě

a jiných obecně závazných právních předpisů, které upravují bezpečnost a ochranu zdraví

při práci, bezpečnost technických zařízení, požární ochranu v podzemí a pracovní podmínky

v organizacích, pokud vykonávají hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým

způsobem a při výrobě výbušnin a používání výbušnin k trhacím pracím a ohňostrojným

pracím.

(2)

Vrchní dozor podle odstavce 1 se nevztahuje na případy, kdy činnosti a technická

zařízení uvedené v odstavci 1 podléhají obdobnému dozoru orgánů federálního ministerstva

obrany, federálního ministerstva spojů, ministerstva spravedlnosti České republiky

a ministerstva vnitra České republiky. Vrchní dozor státní báňské správy není dotčen

ekologickým dohledem nad těžbou vykonávaným ministerstvem životního prostředí České

republiky.

(3)

V pochybnostech, zda vrchní dozor podle odstavce 1 náleží do působnosti orgánů státní

báňské správy, rozhodne Český báňský úřad v dohodě s jiným dotčeným orgánem státního

odborného nebo obdobného dozoru.

(4)

Organizace jsou povinny orgánům státní báňské správy pro účel jejich vrchního dozoru

kdykoliv umožnit vstup do objektů, zařízení a na pracoviště, předložit potřebné materiály,

dokumentaci, odborné posudky a podat požadované informace a vysvětlení. Organizace

jsou povinny poskytovat potřebnou součinnost orgánům státní báňské správy a vytvářet

jim podmínky k nerušenému a rychlému výkonu vrchního dozoru a využívat výsledky jejich

zjištění ve své práci.

§ 40

Český báňský úřad

(1)

Český báňský úřad plní úkoly vrchního dozoru orgánů státní báňské správy.

(2)

Český báňský úřad řídí výkon státní báňské správy a činnost obvodních báňských úřadů

a rozhoduje o odvoláních proti jejich rozhodnutím.

(3)

Při výkonu vrchního dozoru Český báňský úřad

a)

ukládá opatření k zajištění hospodárneho o využívání ložisek nerostů, bezpečnosti

a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu a za tím účelem organizuje, řídí

a provádí zvláštní prověrky,

b)

provádí prověrky pracovišť, činností a technických zařízení a při tom zjišťuje, jak

obvodní báňské úřady plní povinnosti vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona

a předpisů vydaných na jejich základě,

c)

dává souhlas ke zřízení, popřípadě nařizuje zřízení revírních báňských záchranných

stanic stanoví jejich sídla a vymezuje jejich působnost, schvaluje jejich služební

řády, určuje podmínky pro ustanovení do funkcí a prověřuje odbornou způsobilost jejich

vedoucích pracovníků a dohlíží na stav, organizaci a vybavení revírních báňských báňských

záchranných stanic; může též s ohledem na povahu prací, jejich rizikovost a s přihlédnutím

k místním podmínkám nařídit, aby organizace při činnosti prováděné hornickým způsobem

zajistila báňskou záchrannou službu.

(4)

Při plnění úkolů podle odstavce 3 má Český báňský úřad práva a povinnosti uvedené

v § 41 odst. 1 písm. a) a c).

(5)

Český báňský úřad

a)

vede souhrnnou evidenci dobývacích prostorů a jejich změn,

b)

povoluje používat typy vybraných důlních strojů. zařízení, přístrojů a pomůcek organizacím

provádějícím hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem.

(6)

Český báňský úřad dále

a)

zabezpečuje a koordinuje v součinnosti s příslušnými ústředními orgány úkoly mezinárodní

spolupráce v oblasti státní báňské správy,

b)

plní další úkoly vyplývající pro něj z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně

závazných právních předpisů.

§ 41

Obvodní báňské úřady

(1)

Při výkonu vrchního dozoru obvodní báňské úřady

a)

provádějí prohlídky objektů, zařízení a pracovišť a při tom kontrolují, jak jsou

plněny povinnosti vyplývající z horního zákona, tohoto zákona a předpisů vydaných

na jejich základě, pokud upravují ochranu a využívání ložisek nerostů, bezpečnost

a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu a zajištění chráněných objektů a zájmů

před účinky hornické činnosti, výrobu výbušnin a používání výbušnin k trhacím pracím

a ohňostrojným pracím jakož i z jiných obecně závazných právních předpisů k zajištění

bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti technických zařízení a pracovních

podmínek, včetně předpisů o požární ochraně v podzemí,

b)

zjišťují na místě stav, příčiny a následky závažných provozních nehod (havárií) a

závažných pracovních úrazů v organizacích, jakož i závažné ohrožení bezpečnosti provozu

organizace nebo zákonem chráněného obecného zájmu, zejména bezpečnosti a ochrany zdraví

při práci,

c)

nařizují odstranit zjištěné závady a nedostatky. K zajištění bezpečnosti a ochrany

zdraví při práci a bezpečnosti provozu jsou též oprávněny nařizovat nezbytná opatření.

Pokud zjistí závady, které zřejmě a bezprostředně ohrožují zákonem chraněný obecný

zájem, zejména bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnost provozu a technických

zařízení, popřípadě majetku a které nelze ihned odstranit, nařizují v nezbytném rozsahu

zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejich technických zařízení,

až do odstranění závad,

d)

dozírají na stav, vybavení a činnost báňské záchranné služby a prověřují odbornou

způsobilost jejich vedoucích pracovníků s výjimkou pracovníků revízních báňských záchranných

stanic,

e)

dozírají, zda organizace řádně vedou evidenci a registraci pracovních úrazů a vyhodnocují

zdroje a příčiny úrazovosti,

f)

prověřují, zda organizace vykonávající hornickou činnost nebo činnost prováděnou

hornickým způsobem je způsobilá projektovat a vyrábět vyhrazená technická zařízení

sloužící k vykonávání hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem,

vydávají jí příslušné povolení, popřípadě jí toto povolení odnímají,

g)

kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

h)

prověřují zkouškami znalost předpisů uvedených v písmenu a) u pracovníků, kterou

tito pracovníci potřebují k výkonu řídících a kontrolních funkcí. Posuzují odbornou

způsobilost pracovníků k výkonu vybraných funkcí a vydávají jim osvědčení nebo oprávnění

k výkonu funkcí, popřípadě jim tato osvědčení nebo oprávnění odnímají.

(2)

Obvodní báňské úřady dále

a)

stanoví, mění nebo ruší dobývací prostory a vedou jejich evidenci,

b)

povolují otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek a ve stanovených případech

vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly; před zastavením provozu v důlních dílech

a lomech povolují jejich zajištění nebo povokuje likvidaci hlavních důlních děl a

lomů,

c)

mohou nařídit vyhotovení nebo doplnění důlně měřické a geologické dokumentace, pokud

chybí, jsou-li neúplné nebo jsou-li v nich závady,

d)

povolují zvláštní zásady do zemské kůry a zajištění nebo likvidaci starých důlních

děl,

e)

nařizují, aby část výhradního ložiska v dobývacím prostoru jedné organizace vydobyla

jiná organizace nebo aby si organizace zřídila důlní dílo v dobývacím prostoru jiné

organizace, jestliže je to z hlediska veřejného zájmu, zejména bezpečnosti provozu,

nezbytně nutné; stejně postupují, jestliže je nezbytně nutné společné užívání důlních

děl a zařízení,

f)

stanoví nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí výhradních ložisek, jestliže

by otvírkou, přípravou a dobýváním byl ohrožen provoz nebo využití výhradních ložisek

v dobývacím prostoru jiné organizace,

g)

povolují dobývání ložisek nevyhrazených nerostů,

h)

povolují trhací práce při hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem

a trhací práce při ostatních činnostech a ohňostrojné práce,

i)

povolují umístění, stavbu a užívání skladů výbušnin v případech a za podmínek stanovených

v § 31,

j)

kontrolují provádění prohlídek a zkoušek technických zařízení,

k)

plní další úkoly vyplývající pro ně z horního zákona, tohoto zákona a jiných obecně

závazných právních předpisů.

§ 42

(1)

Úkoly orgánů státní báňské správy na úseku vrchního dozoru vykonává Český báňský

úřad ústředními báňskými inspektory a obvodní báňské úřady obvodními báňskými inspektory

(dále jen „báňský inspektor“). Báňské inspektory ustanovuje předseda Českého báňského

úřadu.

(2)

Báňský inspektor je oprávněn

a)

vstupovat kdykoliv do objektů, zařízení a prostorů, provádět v nich prohlídky a šetření,

požadovat předložení příslušných dokladů, informací a vysvětlení, přesvědčovat se

u technických pracovníků o jejich znalosti předpisů uvedených v § 41 odst. 1 písm.

a), jakož i zhotovovat fotografické snímky a kopie provozních map a další dokumentace

potřebné ke zjištění závad a ke zjišťování stavu příčin a následků závažných provozních

nehod (havárií) a závažných pracovních úrazů,

b)

dávat závazné příkazy, aby byly odstraněny zjištěné závady a nedostatky, a při zřejmém

a bezprostředním ohrožení zákonem chráněných obecných zájmů, zejména bezpečnosti a

ochrany zdraví při práci, bezpečnosti provozu a technických zařízení, popřípadě majetku,

dávat závazné příkazy k zastavení provozu organizace nebo jeho části, popřípadě jejích

technických zařízení, a to v nezbytném rozsahu až do odstranění závad, včetně příkazů

k vyvedení pracovníků do bezpečí; dále je oprávněn k zajištění bezpečnosti a ochrany

zdraví při práci a bezpečnosti provozu nařizovat nezbytná opatření. Závazný příkaz

může být dán ústně nebo písemně; pokud byl dán ústně, je inspektor povinen po ukončení

inspekce nebo kontroly jej písemně zaznamenat,

c)

zakázat práci přesčas, práci v noci a práci žen a mladistvých, zjistí-li, že je vykonávána

v rozporu s právními předpisy,

20

)

d)

zadržet průkaz o odborné způsobilosti vydaný orgánem státní báňské správy v případech

hrubého nebo opakovaného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví

při práci a bezpečnosti provozu.

(3)

Báňský inspektor se při výkonu své činnosti prokazuje průkazem Českého báňského úřadu.

§ 43

(1)

Proti závaznému příkazu báňského inspektora lze podat ve lhůtě 15 dnů od jeho vydání

námitky k obvodnímu báňskému úřadu nebo Českému báňskému úřadu, pokud závazný příkaz

vydal ústřední báňský inspektor. Tyto orgány svým rozhodnutím závazný příkaz potvrdí,

změní nebo jej zruší. Podání námitek má odkladný účinek, pokud jej v závazném příkazu

báňský inspektor nevyloučil. Odkladný účinek lze vyloučit jen v případě, kdy jsou

ohroženy život a zdraví lidí nebo majetek a hrozí nebezpečí z prodlení. Proti rozhodnutí

obvodního báňského úřadu nebo Českého báňského úřadu o námitkách lze podat odvolání

nebo rozklad.

(2)

Zadržený průkaz o odborné způsobilosti postoupí k dalšímu řízení obvodní báňský inspektor

obvodnímu báňskému úřadu a ústřední báňský inspektor Českému báňskému úřadu.

§ 44

(1)

Orgán státní báňské správy může uložit pokutu až do výše 100 000 Kčs organizaci,

která porušila předpisy uvedené v § 39 odst. 1 nebo která nesplnila opatření uložené

jí rozhodnutím orgánu státní báňské správy (dále jen „porušení povinnosti“).

(2)

Organizace, která neprovedla ve stanovené lhůtě nápravu nedostatků, za které jí byla

uložena pokuta, lze uložit další pokutu až do výše dvojnásobku uložené pokuty.

(3)

Pokutu lze organizaci uložit do jednoho roku ode dne, kdy orgán státní báňské správy

zjistil porušení povinnosti, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti

došlo.

(4)

Orgán státní báňské správy může uložit pokutu až do výše 5000 Kčs pracovníkovi organizace,

který zaviněně porušil závažné povinnosti vyplývající z předpisů uvedených v § 39

odst. 1 nebo který zatajil skutečnosti důležité pro výkon vrchního dozoru.

(5)

Pokutu lze pracovníkovi uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k porušení povinnosti.

(6)

Báňský inspektor je oprávněn uložit pokutu v blokovém řízení až do výše 200 Kčs pracovníkovi

organizace, který zaviněně porušil povinnosti vyplývající z předpisů k zajištění bezpečnosti

a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu, nebo pracovníkovi, který svým jednáním

ztížil výkon vrchního dozoru orgánů státní báňské správy; tuto pokutu může uložit

i cizím osobám, které se souhlasem organizace se zdržují na jejich pracovištích.

(7)

Pokutu v blokovém řízení lze uložit bez dalšího projednání, bylo-li porušení povinnosti

spolehlivě zjištěno a pracovník je ochoten pokutu zaplatit. Proti uložení pokuty v

blokovém řízení se nelze odvolat; o tom musí být pracovník předem poučen. Báňský inspektor

je oprávněn uloženou pokutu vybrat; k jejímu uložení a vybrání použije bloků, kterých

se používá pro ukládání a vybírání pokut v blokovém řízení o přestupcích.

(8)

Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu, době trvání

a možným následkům porušení povinnosti, a pokud jde o pracovníky, i k míře zavinění.

(9)

Uložením pokuty organizaci zůstává nedotčena trestní odpovědnost jejich pracovníků,

jakož i odpovědnost organizace a pracovníků organizace podle předpisů o náhradě škody.

(10)

Pokuta se neuloží, pokud byla organizaci nebo pracovníkovi za totéž porušení povinnosti

uložena pokuta podle jiných právních předpisů, nebo byl-li pracovník postižen podle

jiných právních předpisů.

21

)

(11)

Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu České republiky.

§ 44a

Orgány státní báňské správy projednávají přestupky v oblasti ochrany a využití nerostného

bohatství a používání výbušnin ve správním řízení podle obecných předpisů o přestupcích.

22

)

§ 45

Orgány státní báňské správy mohou odejmout pracovníkům organizací jimi vydaná oprávnění

k výkonu činností za hrubé nebo opakované porušení předpisů k zajištění bezpečnosti

a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu až na dobu tří let.

§ 46

Vztah ke správnímu řádu

Obecné předpisy o správním řízení

23

)

se nevztahují na řízení podle § 4, 8, § 21 odst. 5, § 23 odst. 2, § 24, 25 a § 40

odst. 5 písm. b).

§ 47

Přechodná ustanovení

(1)

Povolení podle tohoto zákona nevyžadují

a)

otvírka, příprava a dobývání výhradních ložisek, jakož i zajištění nebo likvidace

hlavních důlních děl a lomů vykonávané na základě plánů schválených obvodními báňskými

úřady před nabytím účinnosti tohoto zákona,

b)

vyhledávání a průzkum ložisek důlními díly, jakož i zabezpečení a likvidace těchto

děl prováděné na základě projektů projednaných s obvodními báňskými úřady před nabytím

účinnosti tohoto zákona,

c)

zvláštní zásahy do zemské kůry a práce na zajištění a likvidaci starých důlních děl

započaté před nabytím účinnosti tohoto zákona.

(2)

Jestliže organizace započala s dobýváním ložiska nevyhrazeného nerostu podle § 19

před nabytím účinnosti tohoto zákona, je povinna předložit obvodnímu báňskému úřadu

plán využívání ložiska do šesti měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.

§ 47a

Přechodná ustanovení k úpravám účinným od nabytí účinnosti zákona České národní rady

č. 542/1991 Sb.

(1)

Povolení těžby ložisek nevyhrazených nerostů vydané podle dosavadních předpisů

24

)

se považuje za povolení dobývání ložisek nevyhrazených nerostů podle tohoto zákona.

(2)

Povolení k odběru výbušnin vydané příslušnými orgány podle dosavadních předpisů se

považuje za povolení podle tohoto zákona.

(3)

Oprávnění odpalovačů ohňostrojů a oprávnění pyrotechniků vydaná podle dříve platných

předpisů se považují za oprávnění vydaná podle tohoto zákona.

§ 48

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se

1.

Zákon České národní rady č. 24/1972 Sb., o organizaci a o rozšíření dozoru státní

báňské správy, ve znění zákona České národní rady č. 50/1982 Sb.,

2.

Vyhláška předsedy Ústředního báňského úřadu č. 259/1957 Ú.l., kterou se vyhlašuje

statut státní báňské správy,

3.

Vyhláška Ústředního báňského úřadu, ministerstva chemického průmyslu a ministerstva

všeobecného strojírenství č. 62/1965 Sb., o výbušninách.

§ 48a

Zrušovací ustanovení účinná od nabytí účinnosti zákona České národní rady č. 542/1991

Sb.

Zrušují se

1.

Nařízení vlády České socialistické republiky č. 92/1988 Sb., o podmínkách racionálního

využívání ložisek nevyhrazených nerostů.

2.

§ 31 zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich

působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, a pol. č. 43 a č.

67 přílohy I k tomuto zákonu.

3.

§ 6a písm. a) a b) vládního nařízení č. 20/1954 Sb., o organizaci státní báňské správy,

ve znění zákona č. 61/1965 Sb. a zákona České národní rady č. 24/1982 Sb.

§ 49

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1988.

Zákon České národní rady č. 542/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní

rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, nabyl

účinnosti dnem 20. prosince 1991.