VYHLÁŠKA 431/2011 Z. z. o systéme manažérstva kvality
Table of Provisions (13)
Statutory Text (13 Articles)
§ 1
Predmet úpravy
Vyhláška ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na rozsah, obsah, hierarchiu, štruktúru
a preskúmavanie systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie a držiteľa povolenia,
ako aj podrobnosti o požiadavkách na rozsah, obsah, hierarchiu a štruktúru jeho dokumentácie,
podrobnosti o požiadavkách na kvalitu jadrových zariadení, podrobnosti o požiadavkách
na kvalitu vybraných zariadení a podrobnosti o rozsahu ich schvaľovania.
§ 2
Vymedzenie niektorých pojmov
(1)
Dokumentácia systému manažérstva kvality je súbor dokumentov, záznamov a informácií,
bez ohľadu na médium, na ktorom sa nachádzajú, ktoré definujú základné požiadavky,
určujú zodpovednosti, postupy a kritériá tak, aby bola dosiahnutá požadovaná kvalita
procesov, zaznamenávajú dosiahnutú úroveň kvality a poskytujú dôkaz o vykonaných činnostiach.
(2)
Nezávislé hodnotenie systému manažérstva kvality je činnosť vykonávaná formou auditov
alebo dozorných činností s cieľom stanoviť úroveň plnenia požiadaviek, vyhodnotiť
jeho efektívnosť a identifikáciu príležitostí na zlepšovanie. Nezávislé hodnotenie
môže vykonávať žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia, dozorný orgán alebo nezávislá
externá osoba akreditovaná podľa zásad uvedených v osobitnom predpise
1
)
v oblasti systémov manažérstva kvality.
2
)
(3)
Kvalifikácia je potvrdenie, že vybrané zariadenia sú schopné splniť počas svojej
projektovej prevádzkovej životnosti požiadavky na vykonávanie ich funkcií z pohľadu
jadrovej bezpečnosti pri zohľadnení vplyvu okolitých podmienok v čase ich použitia,
pričom okolité podmienky musia zahŕňať očakávané zmeny v prevádzke so zreteľom na
ich starnutie, opotrebovanie a vplyv udalostí.
(4)
Odstupňovaný prístup je odstupňovanie požiadaviek na procesy, činnosti, dokumentáciu
systému manažérstva kvality, na zabezpečovanie kvality jadrového zariadenia, na kvalitu
jadrového zariadenia, na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení, na kvalitu vybraných
zariadení, nakladanie s jadrovými materiálmi, s rádioaktívnymi odpadmi, s vyhoretým
jadrovým palivom, na personál a na zdroje podľa ich
a)
dôležitosti a zložitosti každej činnosti a jej produktov,
b)
veľkosti rizika a možných následkov spojených s jednotlivými činnosťami a produktmi,
c)
možných následkov v prípade, že daná činnosť bude vykonaná nesprávne, alebo ak produkt
zlyhá.
(5)
Preskúmanie vrcholovým manažmentom
3
)
je pravidelné a systematické vyhodnocovanie systému manažérstva kvality na účel identifikácie
jeho vhodnosti, primeranosti, efektívnosti, účinnosti a prijímanie nápravných opatrení
vo vzťahu k politikám a cieľom držiteľa povolenia.
(6)
Procesný prístup je systematická identifikácia a riadenie procesov využívaných žiadateľom
o povolenie alebo držiteľom povolenia a identifikácia interakcií medzi týmito procesmi.
(7)
Riadenie dokumentácie systému manažérstva kvality je proces, ktorý vyžaduje, aby
na všetkých pracovných miestach žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia boli
k dispozícii platné a čitateľné vydania potrebnej dokumentácie, aby dokumentácia systému
manažérstva kvality spĺňala požiadavky na obsah a formu, aby zamestnanci a dodávatelia
žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia boli s dokumentáciou preukázateľne
oboznámení a aby sa zabránilo použitiu neplatných alebo neaktuálnych dokumentov.
(8)
Samohodnotenie
3
)
je pravidelné a systematické preskúmanie procesov a ich výsledkov žiadateľa o povolenie
alebo držiteľa povolenia v porovnaní s požiadavkami systému manažérstva kvality. Samohodnotenie
je vykonávané na všetkých úrovniach manažmentu žiadateľa o povolenie alebo držiteľa
povolenia s cieľom zabezpečiť sústavné zlepšovanie.
(9)
Špecifická kontrola
4
)
sú skúšky vykonávané u výrobcu podľa príslušnej špecifikácie výrobku na výrobkoch
určených na dodávanie alebo na vzorkách odobratých z týchto výrobkov na zistenie,
či výrobky zodpovedajú vlastnostiam uvedeným v požiadavkách na kvalitu alebo v technickej
dokumentácii príslušného vybraného zariadenia.
(10)
Trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality je proces zlepšovania merateľných
ukazovateľov alebo hodnotiteľných ukazovateľov založených na politike kvality a cieľoch
kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia prostredníctvom výsledkov auditu,
analýzy údajov, nápravných a preventívnych činností a preskúmania vrcholovým manažmentom.
(11)
Typová skúška je overenie schopnosti vybraného zariadenia daného typu spĺňať špecifikované
požiadavky podrobením reprezentatívneho kusu alebo niekoľkých kusov tohto typu pôsobeniu
príslušnej množiny fyzikálnych podmienok, chemických podmienok, podmienok okolitého
prostredia a prevádzkových alebo havarijných podmienok.
(12)
Zabezpečovanie kvality
3
)
je časť systému manažérstva kvality zameraná na poskytovanie dôvery, že sa splnia
požiadavky na kvalitu. V oblasti využívania jadrovej energie má zabezpečovanie kvality
priamy vplyv na zabezpečovanie jadrovej bezpečnosti.
(13)
Položka komerčnej triedy je konštrukcia, systém, komponent alebo ich časť, navrhnutá
a vyrobená podľa medzinárodných priemyselných štandardov alebo noriem primárne určená
na použitie mimo jadrového zariadenia.
(14)
Akceptácia položky komerčnej triedy je proces, ktorý zahŕňa identifikáciu kritických
charakteristík konštrukcie, systému, komponentu alebo ich časti a ich overenie akceptačnými
metódami pre jeho použitie ako vybraného zariadenia na jadrovom zariadení. Akceptáciou
položky komerčnej triedy sa zabezpečuje dodržanie relevantných charakteristík návrhu,
materiálu a vyhotovenia položky komerčnej triedy s cieľom zabezpečiť, že položka komerčnej
triedy spĺňa požadovanú funkciu dôležitú z hľadiska jadrovej bezpečnosti.
(15)
Falšované, podvodné a podozrivé položky sú konštrukcie, systémy, komponenty alebo
ich časti, ktorých zloženie, konfigurácia, certifikácia alebo akékoľvek iné vlastnosti
sa líšia od originálneho výrobku, avšak sú prezentované ako originál. Falšované, podvodné
a podozrivé položky sú aj položky, pri ktorých existuje podozrenie, že nezodpovedajú
deklarovaným vlastnostiam.
(16)
Typová náhrada je taká zmena vybraného zariadenia alebo jeho časti, ktorej dokumentáciu
systému manažérstva kvality možno uplatniť opakovane na vybraných zariadeniach, ktoré
majú rovnaké alebo nižšie požiadavky na kvalitu vybraného zariadenia. Typovou náhradou
môže byť náhrada pôvodného prvku na vybranom zariadení ekvivalentným prvkom
a)
vyrobeným a kvalifikovaným podľa štandardov a špecifík uplatňovaných v jadrovom priemysle
pri splnení požiadaviek na kvalitu vybraných zariadení ustanovených v
§ 6
a
§ 8
,
b)
položky komerčnej triedy ustanovených v
§ 6
a
§ 8
.
(17)
Analýza vhodnosti položky komerčnej triedy je zhodnotenie vhodnosti náhrady vybraného
zariadenia alebo jeho časti ekvivalentnou položkou komerčnej triedy. Analýza vhodnosti
podľa prvej vety musí byť zdokumentovaná.
§ 3
Systém manažérstva kvality
(1)
Systém manažérstva kvality žiadateľa o povolenie a držiteľa povolenia musí byť vytvorený,
udržiavaný a trvale zlepšovaný.
(2)
Systém manažérstva kvality je založený na
a)
zavádzaní a uplatňovaní systému manažérstva kvality na základe riadenia procesov
prebiehajúcich u žiadateľa o povolenie a držiteľa povolenia,
b)
systematickom, objektívnom a pravidelnom hodnotení systému manažérstva kvality a
jeho trvalom zlepšovaní na základe dosahovaných výsledkov,
c)
aktívnom prístupe všetkých zamestnancov žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
a ich pochopení a osvojení si záväzkov, politík a cieľov vedenia,
d)
informovanosti všetkých zamestnancov žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
o systéme manažérstva kvality a o ich podpore, zapojení a aktívnej účasti v ňom,
e)
aktívnom prístupe žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia k informovaniu verejnosti
a ďalších zainteresovaných osôb o svojom správaní a otvorenom dialógu medzi nimi.
(3)
Systém manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia zahŕňa
opis systému riadenia vrátane politiky kvality, cieľov kvality a záväzku manažmentu,
organizačnú štruktúru, zodpovednosti a právomoci zamestnancov na všetkých úrovniach
riadenia, procesy systému manažérstva kvality, ich opis, vzájomné väzby, meranie,
analýzu a zlepšovanie, dokumentáciu systému manažérstva kvality a zdroje na zabezpečovanie
kvality vrátane ľudských zdrojov.
(4)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí v rámci systému manažérstva kvality
určiť osobu z vrcholového manažmentu zodpovednú za zabezpečenie efektívneho fungovania
systému manažérstva kvality a musí určiť jej povinnosti a právomoci pri riadení systému
manažérstva kvality.
(5)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí v rámci systému manažérstva kvality
zaviesť pravidelné preskúmanie a hodnotenie efektívnosti
3
)
vlastného systému manažérstva kvality manažmentom vrátane hodnotenia z hľadiska jadrovej
bezpečnosti na základe merateľných cieľov kvality stanovených v súlade s politikou
kvality s cieľom dosahovať trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality. Toto preskúmanie
sa musí zdokumentovať.
(6)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí priebežne zavádzať do praxe výsledky
vyplývajúce z pravidelného preskúmavania a hodnotenia systému manažérstva kvality.
(7)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí aplikovať požiadavky systému manažérstva
kvality odstupňovaným prístupom na všetkých úrovniach systému manažérstva kvality
v súlade s aktuálnym stavom jadrového zariadenia na účel zvyšovania kultúry bezpečnosti
a priradenia potrebných zdrojov.
(8)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí v rámci systému manažérstva kvality
zaviesť
a)
procesný prístup s dôrazom na procesy, ktoré môžu ovplyvniť bezpečnosť jadrového
zariadenia,
b)
merateľné ukazovatele alebo hodnotiteľné ukazovatele výkonnosti procesov a hodnotenia
kultúry bezpečnosti,
c)
pravidelné vyhodnocovanie tendencie vývoja procesov.
(9)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí mať v dokumentácii systému manažérstva
kvality určené zodpovednosti a právomoci svojich zamestnancov na všetkých úrovniach
riadenia s dôrazom na pracovné funkcie s priamym vplyvom na jadrovú bezpečnosť a s
vplyvom na jadrovú bezpečnosť.
(10)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí mať dokumentovanú a jasne zdôvodnenú
organizačnú štruktúru.
(11)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí systematicky analyzovať, dokumentovať
a zabezpečiť potrebný počet svojich zamestnancov s potrebnými kompetenciami a právomocami
nevyhnutných na zabezpečenie jadrovej bezpečnosti a manažérstva kvality.
(12)
Požiadavky na systém manažérstva kvality žiadateľa o povolenie a držiteľa povolenia
sú uvedené v
prílohe č. 1
.
§ 4
Dokumentácia systému manažérstva kvality
(1)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
opisuje najmä
a)
systém vnútorného riadenia so zreteľom na zabezpečovanie kvality,
b)
implementáciu politiky zameranej na kvalitu, bezpečnosť a odbornú prípravu zamestnancov,
c)
monitorovanie dodržiavania jadrovej bezpečnosti.
(2)
Dokumentácia systému manažérstva kvality obsahuje
a)
politiku kvality a ciele kvality,
b)
politiku bezpečnosti a bezpečnostné ciele,
c)
príručku kvality,
d)
organizačnú štruktúru a jej opis,
e)
dokumentované predpisy, programy, postupy a záznamy,
f)
požiadavky na zabezpečovanie kvality jadrového zariadenia,
g)
požiadavky na kvalitu jadrového zariadenia,
h)
kategorizáciu vybraných zariadení do bezpečnostných tried alebo zoznam vybraných
zariadení,
i)
požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení,
j)
požiadavky na kvalitu vybraných zariadení.
(3)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie podľa
§ 5 ods. 3 písm. a) až d)
,
f) a g) zákona
musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a) až h).
(4)
Dokumentácia systému manažérstva kvality držiteľa povolenia podľa
§ 5 ods. 3 písm. a) až d)
,
f) a g) zákona
musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a) až g), a ak sú súčasťou predmetného
jadrového zariadenia vybrané zariadenia, aj dokumentáciu podľa odseku 2 písm. h) až
j).
(5)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
podľa
§ 5 ods. 3 písm. e) zákona
musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a) až g).
(6)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
podľa
§ 5 ods. 3 písm. j) zákona
musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a), c), e), a ak sú pri preprave
použité vybrané zariadenia, aj dokumentáciu podľa odseku 2 písm. h) až j).
(7)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
podľa
§ 5 ods. 3 písm. k) zákona
musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a) až e).
(8)
Požiadavky na dokumentáciu systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie a držiteľa
povolenia sú uvedené v
prílohe č. 2
.
(9)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí vypracovať a udržiavať príručku
kvality, ktorá opisuje jeho systém manažérstva kvality, vo väzbe na procesy, ktoré
v ňom prebiehajú. Požiadavky na obsah príručky kvality sú uvedené v
prílohe č. 2 časť C
.
(10)
Okrem plnenia povinnosti uvedenej v
§ 10 ods. 1 písm. b) zákona
žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia musí dodržiavať aj požiadavky stanovené
v nadväzujúcej platnej dokumentácii systému manažérstva kvality.
(11)
Dokumentácia systému manažérstva kvality musí byť držiteľom povolenia pravidelne
preskúmavaná a aktualizovaná podľa skutočného stavu systému manažérstva kvality žiadateľa
o povolenie alebo držiteľa povolenia a stavu jadrového zariadenia. Preskúmavanie aktuálnosti
dokumentácie systému manažérstva kvality sa musí vykonať najmenej jedenkrát za tri
roky. Ak z tohto preskúmania vznikne potreba aktualizácie dokumentácie, ktorú úrad
neschvaľuje alebo neposudzuje, držiteľ povolenia musí vykonať jej revíziu do troch
mesiacov od preskúmania.
(12)
Všetky činnosti, ktoré majú vplyv na kvalitu jadrových zariadení alebo na kvalitu
vybraných zariadení, sa vykonávajú podľa dokumentácie systému manažérstva kvality
schválenej pred výkonom týchto činností.
(13)
Rozsah úradom schvaľovanej dokumentácie systému manažérstva kvality podľa
§ 4 ods. 2 písm. a) druhého bodu zákona
je ustanovený v
prílohe č. 3
.
(14)
Dokumentácia systému manažérstva kvality žiadateľa o povolenie alebo držiteľa povolenia
podľa
§ 5 ods. 3 písm. o)
zákona musí obsahovať dokumentáciu podľa odseku 2 písm. a), c) a d).
§ 5
Požiadavky na zabezpečovanie kvality jadrového zariadenia
(1)
Požiadavky na zabezpečovanie kvality jadrového zariadenia sú obsiahnuté v programoch
zabezpečovania kvality pre konkrétne jadrové zariadenie alebo skupinu jadrových zariadení.
(2)
Programy zabezpečovania kvality jadrového zariadenia sa delia na
a)
zadávací program zabezpečovania kvality jadrového zariadenia (ďalej len „zadávací
program“), v ktorom sú rozpracované základné požiadavky na zabezpečovanie kvality
pre všetky etapy existencie jadrového zariadenia,
b)
etapový program zabezpečovania kvality jadrového zariadenia (ďalej len „etapový program“),
v ktorom sú rozpracované požiadavky na zabezpečovanie kvality pre konkrétnu etapu
existencie jadrového zariadenia.
(3)
Etapy existencie jadrového zariadenia na účely odseku 2 sú
a)
projektovanie,
b)
výstavba,
c)
uvádzanie do prevádzky,
d)
prevádzka,
e)
jednotlivé etapy vyraďovania,
f)
uzatvorenie úložiska.
(4)
Požiadavky na obsah zadávacieho programu a etapového programu sú uvedené v
prílohe č. 4
.
(5)
Zadávací program zabezpečovania kvality jadrového zariadenia je platný od jeho schválenia
do doby vyňatia jadrového zariadenia z pôsobnosti zákona. Etapové programy zabezpečovania
kvality sú platné od ich schválenia do skončenia etapy existencie jadrového zariadenia,
pre ktorú boli vypracované.
(6)
Programy zabezpečovania kvality jadrového zariadenia sa vo všetkých etapách jeho
existencie musia pravidelne aktualizovať v súlade so skutočným stavom a etapou jeho
existencie. Aktualizácia sa musí vykonať najneskôr súčasne k termínu komplexného a
systematického hodnotenia jadrovej bezpečnosti podľa
§ 23 ods. 2 písm. e) a f) zákona
. Aktualizované programy zabezpečovania kvality musia byť predložené na opätovné schválenie
úradu v súlade s požiadavkami podľa
§ 9
.
§ 6
Požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení
(1)
Požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení sú ustanovené v plánoch
kvality vybraných zariadení (ďalej len „plány kvality“), ktoré
a)
rozpracúvajú zásady zabezpečovania kvality vybraných zariadení ustanovené v programoch
zabezpečovania kvality jadrového zariadenia,
b)
sú platné od ich schválenia do skončenia životnosti vybraných zariadení, pre ktoré
boli vypracované,
c)
sa vypracúvajú pre každé vybrané zariadenie zaradené do bezpečnostných tried I, II
a III,
d)
sa pre vybrané zariadenia rovnakého druhu, konštrukcie a rozmeru zaradené do bezpečnostnej
triedy I môžu vypracovať ako združené plány kvality,
e)
sa pre vybrané zariadenia rovnakého druhu a typorozmeru zaradené do bezpečnostnej
triedy II môžu vypracovať ako združené plány kvality,
f)
sa pre vybrané zariadenia rovnakého druhu zaradené do bezpečnostnej triedy III môžu
vypracovať ako združené plány kvality,
g)
sa vypracúvajú samostatne pre každý systém kontroly a riadenia vrátane jeho softvérového
vybavenia zahrnujúci snímače, zariadenia na prenos a spracovanie signálov a zariadenia
na výstupy na akčné orgány,
h)
sú v prípade združených plánov kvality vypracované len pre vybrané zariadenia zaradené
do rovnakej bezpečnostnej triedy.
(2)
Plány kvality sa spravidla vypracúvajú v dvoch etapách
a)
pred výberom dodávateľa vybraného zariadenia (ďalej len „plán kvality pre prvú etapu“),
b)
pred začatím výroby vybraného zariadenia, v prípade potrubných trás pred začatím
ich montáže (ďalej len „plán kvality pre druhú etapu“).
(3)
Pre vybrané zariadenia zaradené do bezpečnostnej triedy IV sa plány kvality nevypracúvajú.
Pre vybrané zariadenia zaradené do bezpečnostnej triedy IV sa vypracúvajú analýzy
ich možného vplyvu na vybrané zariadenia zaradené do vyšších bezpečnostných tried
(ďalej len „analýzy vplyvu“).
(4)
Za vypracovanie plánov kvality a analýz vplyvu je zodpovedný žiadateľ o povolenie
alebo držiteľ povolenia.
(5)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá úradu na schválenie pred výberom
dodávateľa vybraných zariadení zaradených do bezpečnostných tried I až III plány kvality
pre prvú etapu.
(6)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá úradu na schválenie pred začatím
výroby vybraných zariadení zaradených do bezpečnostných tried I až III plány kvality
pre druhú etapu.
(7)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá úradu na schválenie dokumentáciu
podľa odsekov 5 a 6 v listinnej forme v jednom vyhotovení a zároveň v elektronickej
forme na prenosnom médiu.
(8)
Požiadavky na zabezpečovanie kvality typových náhrad na rovnakých typoch zariadení,
ale na rôznych systémoch alebo miestach inštalácie sa môžu vypracovať ako združené
plány kvality, ak požiadavky na zabezpečovanie kvality komplexne a jednoznačne zahŕňajú
danú typovú náhradu vybraného zariadenia pre každú pozíciu inštalácie danej typovej
náhrady vybraného zariadenia.
(9)
Požiadavky na zabezpečovanie kvality položky komerčnej triedy a proces akceptácie
položky komerčnej triedy podľa
§ 8 ods. 21
sú uvedené pri vybraných zariadeniach bezpečnostnej triedy III v pláne kvality a
pri vybraných zariadeniach bezpečnostnej triedy IV v analýzach vplyvu.
(10)
Požiadavky na obsah plánov kvality a na analýzy vplyvu sú uvedené v
prílohe č. 5
.
§ 7
Požiadavky na kvalitu jadrových zariadení
(1)
Rozsah predkladaných požiadaviek na kvalitu jadrových zariadení je uvedený v
prílohe č. 6
.
(2)
Dosiahnutý stav kvality jadrového zariadenia, jeho zmeny a vývoj vo vzťahu na jadrovú
bezpečnosť sú opísané v správe zo systematického komplexného hodnotenia jadrovej bezpečnosti
podľa
§ 23 ods. 2 písm. e) zákona
.
(3)
Rozsah predkladaných požiadaviek na kvalitu jadrového zariadenia uvedený v
prílohe č. 6
je vypracovaný na základe aktuálneho stavu poznania a vedomostí vo vzťahu k plánovanému
jadrovému zariadeniu v čase predkladania dokumentácie.
§ 8
Požiadavky na kvalitu vybraných zariadení
(1)
Požiadavky na kvalitu vybraných zariadení obsahujú
a)
výpočty a výsledky výpočtov na preukázanie odolnosti vybraného zariadenia proti seizmicite
a účinkom prostredia pri všetkých skúšobných, prevádzkových a projektom uvažovaných
havarijných podmienkach,
b)
zaradenie do bezpečnostnej triedy,
c)
požiadavky na kvalitu vybraných zariadení uvedené v
prílohe č. 7
.
(2)
Požiadavky na kvalitu vybraných zariadení zaradených do bezpečnostných tried I až
III žiadateľ o povolenia alebo držiteľ povolenia predkladá úradu na schválenie pred
začatím výroby vybraných zariadení, v prípade potrubných trás pred začatím ich montáže,
v listinnej forme v jednom vyhotovení a zároveň v elektronickej forme na prenosnom
médiu.
(3)
Vybrané zariadenia musia byť kvalifikované na ich požadovanú funkčnú spôsobilosť
a predpokladané účinky prostredia na projektom uvažované podmienky vrátane seizmickej
odolnosti počas uvádzania do prevádzky, prevádzky, vyraďovania, uzatvárania úložiska
a počas havárií. Metóda kvalifikácie je primeraná zaradeniu vybraného zariadenia do
bezpečnostnej triedy.
(4)
Pre vybrané zariadenia zaradené do bezpečnostných tried I a II, okrem systémov kontroly
a riadenia, stavebných objektov, tlakových nádob a potrubných trás vrátane ich statických
podpôr a závesov, sa pri ich kvalifikácii použije prioritne metóda typovej skúšky
podľa príslušných technických noriem
7
)
alebo iných obdobných technických špecifikácií s porovnateľnými alebo prísnejšími
požiadavkami a s ohľadom na ich realizovateľnosť. Pre vybrané zariadenia podľa prvej
vety sa v odôvodnených prípadoch môžu použiť aj iné metódy pri ich kvalifikácii podľa
odseku 11.
(5)
Pre systémy kontroly a riadenia klasifikované ako vybrané zariadenia zaradené do
bezpečnostnej triedy II sa pri ich kvalifikácii môžu použiť nasledujúce metódy, pričom
sa povinne, na základe možnej realizovateľnosti, použije už uvedená metóda
a)
typová skúška,
b)
prevádzková skúsenosť,
c)
deterministická analýza.
(6)
Pre systémy kontroly a riadenia klasifikované ako vybrané zariadenia zaradené do
bezpečnostnej triedy III sa pri ich kvalifikácii môžu použiť nasledujúce metódy
a)
typová skúška,
b)
prevádzková skúsenosť,
c)
analýza,
d)
kombinácia spôsobov uvedených v písmenách a) až c).
(7)
Pre systémy kontroly a riadenia klasifikované ako vybrané zariadenia zaradené do
bezpečnostnej triedy IV, ktoré môžu ovplyvniť zariadenia uvedené v odsekoch 5 a 6,
sa pri ich kvalifikácii postupuje podľa odseku 6.
(8)
Pre systémy kontroly a riadenia klasifikované ako vybrané zariadenia zaradené do
bezpečnostnej triedy IV, ktoré nemôžu ovplyvniť zariadenia uvedené v odseku 5 a 6,
sa akceptuje kvalifikácia na úrovni komerčného priemyselného štandardu.
(9)
Pre vybrané zariadenia typu stavebných objektov, veľkorozmerných tlakových nádob
a potrubných trás vrátane ich statických podpôr a závesov, zaradených do bezpečnostných
tried I a II, sa pri ich kvalifikácii použije metóda – výpočtová analýza.
(10)
Pre vybrané zariadenia typu ostatných tlakových nádob vrátane ich statických podpôr
a závesov, zaradených do bezpečnostných tried I a II, sa pri ich kvalifikácii použijú
metódy – výpočtová analýza a typová skúška.
(11)
Pre vybrané zariadenia zaradené do bezpečnostných tried III a IV, okrem systémov
kontroly a riadenia, sa pri ich kvalifikácii môžu použiť nasledujúce metódy
a)
typová skúška,
b)
prevádzková skúsenosť,
c)
analýza,
d)
výpočtová analýza,
e)
kombinácia metód podľa písmena a) až d).
(12)
Kvalita a vlastnosti materiálu hutníckych výrobkov a prídavných materiálov na zváranie
použitých na výrobu vybraných zariadení zaradených do bezpečnostných tried I a II
sa preukazuje dokumentom kontroly vydanom na základe špecifickej kontroly s uvedenými
výsledkami skúšok, v ktorom oprávnený zástupca kontroly nezávislý od výrobného útvaru
výrobcu a oprávnený zástupca kontroly odberateľa alebo inšpektor ustanovený v úradných
predpisoch potvrdzuje, že dodávané výrobky spĺňajú požiadavky uvedené v úradom schválených
požiadavkách na kvalitu daného vybraného zariadenia. Výrobca vybraného zariadenie
môže do dokumentu kontroly prevziať výsledky skúšok, ktorými sa na základe špecifickej
kontroly skúšali ním použité vstupné materiály za predpokladu, že použil proces zabezpečujúci
spätnú sledovateľnosť a môže príslušný dokument predložiť.
(13)
Kvalita a vlastnosti materiálu hutníckych výrobkov a prídavných materiálov na zváranie
použitých na výrobu vybraných zariadení zaradených do bezpečnostnej triedy III sa
preukazuje dokumentom kontroly vydanom na základe špecifickej kontroly s uvedenými
výsledkami skúšok, v ktorom oprávnený zástupca kontroly nezávislý od výrobného útvaru
výrobcu potvrdzuje, že dodávané výrobky spĺňajú požiadavky uvedené v úradom schválených
požiadavkách na kvalitu daného vybraného zariadenia. Výrobca vybraného zariadenia
môže do dokumentu kontroly prevziať výsledky skúšok, ktorými sa na základe špecifickej
kontroly skúšali ním použité vstupné materiály za predpokladu, že použil proces zabezpečujúci
spätnú sledovateľnosť a môže príslušný dokument predložiť.
(14)
Kvalita a vlastnosti materiálu hutníckych výrobkov a prídavných materiálov na zváranie
použitých na výrobu vybraných zariadení zaradených do bezpečnostnej triedy IV sa preukazuje
dokumentom kontroly vydanom na základe špecifickej kontroly s uvedenými výsledkami
skúšok, v ktorom oprávnený zástupca kontroly nezávislý od výrobného útvaru výrobcu
potvrdzuje, že dodávané výrobky spĺňajú požiadavky uvedené v technickej dokumentácii
daného vybraného zariadenia. Výrobca vybraného zariadenia môže do dokumentu kontroly
prevziať výsledky skúšok, ktorými sa na základe špecifickej kontroly skúšali ním použité
vstupné materiály za predpokladu, že použil proces zabezpečujúci spätnú sledovateľnosť
a môže príslušný dokument predložiť.
(15)
Splnenie požiadaviek na kvalitu vybraných zariadení sa dokumentuje v sprievodnej
technickej dokumentácii.
(16)
Požiadavky na sprievodnú technickú dokumentáciu vybraných zariadení sú uvedené v
prílohe č. 8
.
(17)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia skontroluje zhodu vybraného zariadenia
s požiadavkami na kvalitu vybraného zariadenia a sprievodnou technickou dokumentáciou
pri jeho dodaní na stavenisko a vyhotoví o tom záznam.
(18)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia skontroluje zhodu vybraného zariadenia
s požiadavkami na kvalitu vybraného zariadenia a sprievodnou technickou dokumentáciou,
plánmi kvality, zhodu sprievodnej technickej dokumentácie s
prílohou č. 8
po ukončení montáže vybraných zariadení do ucelených systémov alebo ich častí (ďalej
len „pomontážne skúšky“) a vyhotoví o tom záznam.
(19)
V súlade s
§ 10 ods. 1 písm. f) zákona
držiteľ povolenia oznamuje úradu termín vykonania pomontážnych skúšok najmenej desať
dní vopred.
(20)
Položku komerčnej triedy je možné použiť len pre vybrané zariadenia a ich časti zaradené
do bezpečnostných tried III a IV. Použitie položky komerčnej triedy pre zariadenia
zaradené do bezpečnostnej triedy II podlieha individuálnemu posúdeniu úradom.
(21)
Pri akceptácii položky komerčnej triedy ako vybraného zariadenia sa zabezpečí a zdokumentuje
a)
dodržanie kritických charakteristík návrhu, materiálu a vyhotovenia položky komerčnej
triedy alebo jej časti, ktoré po úspešnom overení zabezpečí, že položka komerčnej
triedy spĺňa požadovanú funkciu dôležitú z hľadiska jadrovej bezpečnosti,
b)
previerku výrobcu pri riadení dosahovania kritických charakteristík podľa písmena
a), inšpekcií v kontrolných bodoch výroby alebo analýz historických záznamov na preukázanie
súladu položky komerčnej triedy s požiadavkami,
c)
overenie prijateľnosti položky komerčnej triedy po jej dodaní kontrolami, skúškami
alebo analýzami vykonanými kvalifikovanými zamestnancami; na vykonanie skúšok a analýz
môže byť využitá aj tretia osoba nezávislá od výrobcu alebo dodávateľa položky komerčnej
triedy s preukázateľnými skúsenosťami s vybranými zariadeniami.
(22)
Na položku komerčnej triedy sa v primeranom rozsahu vzťahujú požiadavky podľa odsekov
15 až 19.
(23)
Po úspešnom ukončení akceptácie položky komerčnej triedy sa táto položka považuje
za vybrané zariadenie. Priebeh a výsledky akceptácie položky komerčnej triedy podľa
odseku 21 sú zdokumentované v sprievodnej technickej dokumentácii vybraného zariadenia.
(24)
Systém manažérstva kvality držiteľa povolenia zabezpečuje implementovanie medzinárodne
zaužívaného systému akceptácie položky komerčnej triedy, súčasťou ktorého je aj analýza
vhodnosti položky komerčnej triedy. Na proces preverenia a hodnotenia vhodnosti náhrady
a vypracovania analýzy vhodnosti položky komerčnej triedy môže byť využitá aj tretia
osoba s preukázateľnými skúsenosťami s vybranými zariadeniami.
(25)
Systém manažérstva kvality držiteľa povolenia obsahuje proces zabezpečujúci včasnú
identifikáciu falšovaných, podvodných a podozrivých položiek.
(26)
Požiadavky na kvalitu vybraného zariadenia pre typové náhrady na vybranom zariadení
musia byť zabezpečené a zdokumentované. Pri opakujúcich sa typových náhradách na rovnakých
typoch zariadení, ale na rôznych systémoch alebo miestach inštalácie, môže držiteľ
povolenia predkladať na úrad žiadosť o schválenie jednorazovo spolu s požiadavkami
na zabezpečovanie kvality vybraného zariadenia. Žiadosť podľa druhej vety obsahuje
komplexný rozsah požiadaviek k jednotlivým uvažovaným pozíciám inštalácie vybraného
zariadenia, na ktorých sa typová náhrada vybraného zariadenia plánuje realizovať.
(27)
Pre typovú náhradu na vybranom zariadení musí byť zaevidovaná a zdokumentovaná dokumentácia
typovej náhrady vybraného zariadenia a aktualizácia požiadaviek na kvalitu vybraného
zariadenia podľa
prílohy č. 7
a podľa požiadaviek na sprievodnú technickú dokumentáciu vybraného zariadenia podľa
prílohy č. 8
. Zdokumentovanie podľa prvej vety sa vykoná ku každej pozícii inštalácie vybraného
zariadenia, na ktorom sa typová náhrada vybraného zariadenia realizuje.
(28)
Ak držiteľ povolenia použije položku komerčnej triedy ako typovú náhradu vybraného
zariadenia, vykoná a zdokumentuje aj vhodnosť tejto náhrady podľa odsekov 21 až 24.
(29)
Pre typovú náhradu sa priraďuje pozícia inštalácie určená držiteľom povolenia, ktorý
zabezpečí potrebné vyhodnotenie, evidenciu dokumentácie a celý proces riadenia zmeny.
§ 9
Riadenie zmien v systéme manažérstva kvality
(1)
Zmeny podľa
§ 2 písm. w) zákona
musia byť vopred zdôvodnené, starostlivo naplánované a po ich zavedení vyhodnotené.
(2)
Zmeny podľa
§ 2 písm. w)
a
x)
zákona sa vykonávajú podľa zásad a požiadaviek platných pre pôvodné zariadenie alebo
dokumentáciu. Uplatnenie odchýlok od pôvodných projektových požiadaviek alebo zavedenie
nových požiadaviek je potrebné zdôvodniť a dokladovať ich akceptovateľnosť príslušnými
analýzami.
(3)
Súčasne so zmenou podľa
§ 2 písm. w) zákona
žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá
a)
analýzu príčin navrhovanej zmeny s odôvodnením cieľa zmeny,
b)
hodnotenie vplyvu zmeny na jadrovú bezpečnosť,
c)
návrh opatrení na vylúčenie možných negatívnych vplyvov nového zariadenia na existujúce
zariadenia pri jeho montáži, kontrolách, skúškach, údržbe a prevádzke,
d)
návrh opatrení na vylúčenie možných negatívnych vplyvov zmeny vrátane jej začlenenia
do dokumentácie systému manažérstva kvality alebo odbornej prípravy zamestnancov,
e)
zoznam dokumentácie systému manažérstva kvality, ktorej sa zmena dotkne, a zmenenú
dokumentáciu systému manažérstva kvality, ak podlieha schvaľovaniu alebo posudzovaniu
úradom alebo ak si ju úrad vyžiada na nahliadnutie,
f)
hodnotenie bezpečnosti navrhovanej zmeny spracované nezávislou osobou metódou analýzy
rizík,
g)
posúdenie návrhu na zmenu osobou, ktorá vyhotovila pôvodný projekt, alebo inou kvalifikovanou
osobou s preukázateľnými skúsenosťami.
(4)
Súčasne so zmenou podľa
§ 2 písm. x) zákona
žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá
a)
hodnotenie vplyvu zmeny na jadrovú bezpečnosť,
b)
analýzu príčin navrhovanej zmeny s odôvodnením cieľa zmeny,
c)
návrh opatrení na vylúčenie možných negatívnych vplyvov zmeny na existujúce zariadenia
vrátane jej začlenenia do dokumentácie systému manažérstva kvality alebo odbornej
prípravy zamestnancov, ak sú potrebné,
d)
zoznam dokumentácie systému manažérstva kvality, ktorej sa zmena dotkne, a zmenenú
dokumentáciu systému manažérstva kvality, ak podlieha schvaľovaniu alebo posudzovaniu
úradom alebo ak si ju úrad vyžiada na nahliadnutie.
(5)
Žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia predkladá úradu dokumentáciu zmeny na
schválenie alebo oznámenie podľa
§ 2 písm. w)
a
x)
zákona v listinnej forme v jednom vyhotovení a zároveň v elektronickej forme na prenosnom
médiu.
(6)
Po zavedení zmeny musí žiadateľ o povolenie alebo držiteľ povolenia v ním určenom
časovom intervale vyhodnotiť efektívnosť zavedenia zmeny vrátane jej prínosov alebo
negatívnych vplyvov.
§ 10
Prechodné ustanovenie
Požiadavky na zabezpečovanie kvality vybraných zariadení podľa
§ 6
a požiadavky na kvalitu vybraných zariadení podľa
§ 8
sa v prípade jadrových zariadení, ktoré sú ku dňu nadobudnutia účinnosti tejto vyhlášky
vo výstavbe, riadia doterajším predpisom do 31. decembra 2014.
§ 11
Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č.
56/2006 Z. z.
, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách na dokumentáciu systému kvality
držiteľa povolenia, ako aj podrobnosti o požiadavkách na kvalitu jadrových zariadení,
podrobnosti o požiadavkách na kvalitu vybraných zariadení a podrobnosti o rozsahu
ich schvaľovania.
§ 12
(1)
Táto vyhláška bola prijatá v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti
technických predpisov.
5
)
(2)
Ustanovenia tejto vyhlášky účinné od 1. januára 2026 boli prijaté v súlade s právne
záväzným aktom Európskej únie v oblasti technických predpisov.
5
)
§ 13
Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januára 2012.