ZÁKON 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva

§ 1

Účel zákona

Účelom tohto zákona je upraviť podmienky na účinnú ochranu života, zdravia a majetku

pred následkami mimoriadnych udalostí, ako aj ustanoviť úlohy a pôsobnosť orgánov

štátnej správy, samosprávnych krajov, obcí a práva a povinnosti fyzických osôb a právnických

osôb pri zabezpečovaní civilnej ochrany obyvateľstva (ďalej len „civilná ochrana").

§ 2

Civilná ochrana

(1)

Civilná ochrana je systém úloh a opatrení zameraných na ochranu života, zdravia a

majetku, spočívajúcich najmä v analýze možného ohrozenia a v prijímaní opatrení na

znižovanie rizík ohrozenia, ako aj určenie postupov a činnosti pri odstraňovaní následkov

mimoriadnych udalostí.

(2)

Poslaním civilnej ochrany je v rozsahu ustanovenom týmto zákonom chrániť život, zdravie

a majetok a utvárať podmienky na prežitie pri mimoriadnych udalostiach a počas vyhlásenej

mimoriadnej situácie.

§ 3

Základné pojmy

(1)

Na účely tohto zákona sa mimoriadnou situáciou rozumie obdobie ohrozenia alebo obdobie

pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti na život, zdravie alebo majetok, ktorá je

vyhlásená podľa tohto zákona; počas nej sa vykonávajú opatrenia na záchranu života,

zdravia alebo majetku, na znižovanie rizík ohrozenia alebo činnosti nevyhnutné na

zamedzenie šírenia a pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti.

(2)

Na účely tohto zákona sa mimoriadnou udalosťou rozumie živelná pohroma, havária,

katastrofa, ohrozenie verejného zdravia II. stupňa,

1b

)

smogová situácia,

1ba

)

narušenie dodávok tepla, nežiaduci výskyt medveďa hnedého, hromadný prílev cudzincov

na územie Slovenskej republiky alebo teroristický útok, pričom

a)

živelná pohroma je mimoriadna udalosť, pri ktorej dôjde k nežiaducemu uvoľneniu kumulovaných

energií alebo hmôt v dôsledku nepriaznivého pôsobenia prírodných síl, pri ktorej môžu

pôsobiť nebezpečné látky alebo pôsobia ničivé faktory, ktoré majú negatívny vplyv

na život, zdravie alebo na majetok,

b)

havária je mimoriadna udalosť, ktorá spôsobí odchýlku od ustáleného prevádzkového

stavu, v dôsledku čoho dôjde k úniku nebezpečných látok alebo k pôsobeniu iných ničivých

faktorov, ktoré majú vplyv na život, zdravie alebo na majetok,

c)

katastrofa je mimoriadna udalosť, pri ktorej dôjde k narastaniu ničivých faktorov

a ich následnej kumulácii v dôsledku živelnej pohromy a havárie,

d)

nežiaduci výskyt medveďa hnedého je mimoriadna udalosť, ktorá je vyhodnotená ako

stav, ktorý predstavuje riziko ohrozenia života, zdravia alebo vzniku škôd na úrode,

hospodárskych zvieratách alebo závažných škôd na majetku v súvislosti s výskytom medveďa

hnedého na území, na ktorom je vyhlásená mimoriadna situácia.

(3)

Nebezpečné látky sú prírodné alebo syntetické látky, ktoré svojimi chemickými, fyzikálnymi,

toxikologickými alebo biologickými vlastnosťami samostatne alebo v kombinácii môžu

spôsobiť ohrozenie života, zdravia alebo majetku.

(4)

Ohrozenie je obdobie, počas ktorého sa predpokladá nebezpečenstvo vzniku alebo rozšírenia

následkov mimoriadnej udalosti.

(5)

Analýza územia je posúdenie nebezpečenstva pre prípad vzniku mimoriadnej udalosti

s ohľadom na zdroje ohrozenia. Analýza územia sa vyhotovuje vo forme súboru dokumentov.

(6)

Záchranné práce sú činnosti na záchranu života, zdravia osôb a záchranu majetku,

ako aj na ich odsun z ohrozených alebo z postihnutých priestorov. Súčasťou záchranných

prác sú činnosti na zamedzenie šírenia a pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti

a vytvorenie podmienok na odstránenie následkov mimoriadnej udalosti.

(7)

Núdzovým ubytovaním je zabezpečenie dočasného bývania osôb ohrozených alebo osôb

postihnutých následkami mimoriadnej udalosti.

(8)

Núdzové zásobovanie je zabezpečenie dočasného minimálneho stravovania, minimálnych

dávok pitnej vody a poskytovanie ďalších základných potrieb osobám postihnutým mimoriadnou

udalosťou v medziach existujúcich podmienok na prežitie, najmä dodávok elektrickej

energie, zabezpečenie tepla a základné zdravotnícke zabezpečenie.

(9)

Ukrytím sa rozumie ochrana osôb v ochranných stavbách pred možnými následkami mimoriadnych

udalostí.

(10)

Evakuáciou sa rozumie odsun ohrozených osôb, zvierat, prípadne vecí z určitého územia.

(11)

Protiradiačné, protichemické a protibiologické opatrenia sú opatrenia určené na zníženie

alebo na vylúčenie následkov pôsobenia nebezpečných látok.

(12)

Informačný systém civilnej ochrany tvorí hlásna služba a informačná služba civilnej

ochrany, pričom

a)

hlásna služba zabezpečuje včasné varovanie obyvateľov a vyrozumenie osôb činných

pri riešení následkov mimoriadnej udalosti a obcí o ohrození alebo o vzniku mimoriadnej

udalosti,

b)

informačná služba zabezpečuje zber, spracovanie, vyhodnocovanie a poskytovanie informácií.

(13)

Sebaochranou sa rozumie pomoc vlastnými silami a prostriedkami, ktorá sa zameriava

na ochranu vlastnej osoby a jej najbližšieho okolia a smeruje k zmierneniu alebo k

zamedzeniu pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti.

(14)

Plán ochrany obyvateľstva je dokument, ktorý obsahuje úlohy, opatrenia a postupy

na zabezpečenie ochrany obyvateľstva pre prípad vzniku mimoriadnej udalosti.

(15)

Jednotkou civilnej ochrany sa rozumie organizovaná skupina osôb, odborne pripravená

a materiálne vybavená na plnenie úloh civilnej ochrany.

(16)

Materiálom civilnej ochrany sa rozumejú hnuteľné veci obstarané spravidla z prostriedkov

štátneho rozpočtu a určené na zabezpečovanie hlásnej služby a informačnej služby civilnej

ochrany, úloh plnených jednotkami civilnej ochrany, ako aj prostriedky individuálnej

ochrany obyvateľstva.

(17)

Osoba prevzatá do starostlivosti je osoba, ktorá sa okrem zamestnancov právnických

osôb alebo zamestnancov fyzických osôb – podnikateľov nachádza s ich vedomím na nehnuteľnostiach,

ktoré užívajú tieto právnické osoby alebo fyzické osoby – podnikatelia.

§ 3a

Varovanie obyvateľstva

(1)

Varovanie obyvateľstva sa vykonáva varovnými signálmi

a)

„VŠEOBECNÉ OHROZENIE“ – dvojminútovým kolísavým tónom sirén pri ohrození alebo pri

vzniku mimoriadnej udalosti, ako aj pri možnosti rozšírenia následkov mimoriadnej

udalosti,

b)

„OHROZENIE VODOU“ – šesťminútovým stálym tónom sirén pri ohrození ničivými účinkami

vody.

(2)

Koniec ohrozenia alebo koniec pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti sa vyhlasuje

signálom „KONIEC OHROZENIA“ – dvojminútovým stálym tónom sirén bez opakovania.

(3)

Varovné signály a signál „KONIEC OHROZENIA“ sa následne dopĺňajú hovorenou informáciou

prostredníctvom hromadných informačných prostriedkov.

(4)

Preskúšanie prevádzkyschopnosti systémov varovania obyvateľstva sa vykonáva dvojminútovým

stálym tónom sirén po predchádzajúcom informovaní obyvateľstva o čase skúšky prostredníctvom

hromadných informačných prostriedkov. Koordináciu preskúšavania týchto systémov vykonáva

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“).

§ 3b

Mimoriadna situácia

(1)

Mimoriadna situácia sa vyhlasuje a odvoláva prostredníctvom hromadných informačných

prostriedkov.

(2)

Po vyhlásení mimoriadnej situácie sa vykonávajú tieto úlohy a opatrenia

a)

záchranné, práce silami a prostriedkami z celého územia, na ktorom bola vyhlásená

mimoriadna situácia,

b)

evakuácia,

c)

núdzové zásobovanie a núdzové ubytovanie alebo

d)

použitie základných zložiek integrovaného záchranného systému a ostatných zložiek

integrovaného záchranného systému,

1

)

e)

nariadenie vykonávania niektorých opatrení hospodárskej mobilizácie v súlade s osobitným

predpisom,

1aa

)

ak je to vzhľadom na povahu mimoriadnej udalosti potrebné,

f)

na území, v ktorom bola vyhlásená mimoriadna situácia v súvislosti s nežiaducim výskytom

medveďa hnedého, nevytvárať a neudržiavať miesta, na ktoré sa vykladá návnada s cieľom

prilákať medveďa hnedého; ak v čase vyhlásenia tejto mimoriadnej situácie sú vytvorené

takéto miesta, príslušná obec alebo užívateľ poľovného revíru, v ktorom sa uvedené

miesta nachádzajú, je povinný prijať také opatrenia, aby miesta, na ktorých bola vyložená

návnada s cieľom prilákať medveďa hnedého, boli bez zbytočného odkladu odstránené.

(3)

Príslušný orgán, ktorý vyhlásil mimoriadnu situáciu, je povinný bezodkladne odvolať

mimoriadnu situáciu po vykonaní úloh a opatrení podľa odseku 2.

(4)

Ak bol vyhlásený núdzový stav alebo výnimočný stav,

1a

)

mimoriadna situácia sa z tých istých dôvodov a na tom istom území nevyhlasuje.

§ 3c

Plán ochrany obyvateľstva

(1)

Plán ochrany obyvateľstva obsahuje najmä

a)

závery a odporúčania analýzy územia z hľadiska vzniku možných mimoriadnych udalostí,

b)

plán

1.

evakuácie,

2.

ukrytia,

3.

materiálno-technického zabezpečenia jednotiek civilnej ochrany,

4.

prípravy na civilnú ochranu,

c)

dokumentáciu

1.

riadenia záchranných prác pre jednotlivé mimoriadne udalosti a koordinácie síl a

prostriedkov využiteľných počas mimoriadnej udalosti s uvedením mena, priezviska a

funkcie oprávnenej osoby na riadenie záchranných prác,

2.

opatrení varovania obyvateľstva a vyrozumenia osôb,

3.

protiradiačných opatrení,

4.

protichemických opatrení vrátane opatrení na zvládnutie možných scenárov závažnej

priemyselnej havárie uvedených v bezpečnostnej správe

1c

)

a vzhľadom na možný domino efekt,

1d

)

ako aj opatrenia havarijnej pripravenosti,

1e

)

5.

protibiologických opatrení,

6.

núdzového zásobovania a núdzového ubytovania.

§ 4

Zariadenia civilnej ochrany

(1)

Zariadenia civilnej ochrany sú ochranné stavby a stavby alebo ich časti a technologické

súčasti, ktoré sú predurčené na plnenie úloh civilnej ochrany, pričom za ochranné

stavby sa na účely tohto zákona považujú

a)

ochranné a úkrytové priestory všetkých kategórií a typov,

b)

chránené pracoviská, ktoré slúžia civilnej ochrane.

(2)

Ak je zariadenie civilnej ochrany podľa všeobecných technických požiadaviek na výstavbu

a kolaudačného osvedčenia určené na civilnú ochranu, je vlastník alebo nájomca povinný

zachovávať jeho pôvodné účelové určenie.

1b

)

V sporných prípadoch rozhoduje príslušný stavebný úrad.

2

)

(3)

Pri spracúvaní územnoplánovacej dokumentácie jej obstarávatelia v spolupráci s okresnými

úradmi určia rozsah povinnej výstavby zariadení civilnej ochrany.

(4)

Zariadenia civilnej ochrany, najmä ochranné stavby, sa budujú ako dvojúčelové.

§ 5

Financovanie civilnej ochrany

(1)

Výdavky na civilnú ochranu sa financujú zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky

3

)

prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva vnútra, ak tento zákon neustanovuje

inak.

(2)

Na financovaní civilnej ochrany sa v rozsahu ustanovenom v tomto zákone podieľajú

aj samosprávne kraje, obce, právnické osoby, fyzické osoby – podnikatelia,

4

)

a fyzické osoby, ktoré vyrábajú, prepravujú, skladujú alebo manipulujú s nebezpečnými

látkami v množstvách ohrozujúcich život, zdravie alebo majetok (ďalej len „ostatné

fyzické osoby“).

(3)

Podrobnosti o výdavkoch na civilnú ochranu z prostriedkov štátneho rozpočtu ustanoví

všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo vnútra.

4a

)

§ 6

(1)

Civilná ochrana (

§ 2

) zahŕňa najmä tieto úlohy a opatrenia

a)

organizovanie, riadenie a vykonávanie záchranných prác, ktoré spočívajú hlavne v

záchrane osôb, poskytnutí predlekárskej a lekárskej pomoci, vyslobodzovaní osôb a

v odsune ranených,

b)

organizovanie a zabezpečovanie hlásnej a informačnej služby,

c)

poskytovanie núdzového zásobovania a núdzového ubytovania,

d)

zabezpečovanie a vykonávanie ukrytia a evakuácie,

e)

vykonávanie protiradiačných, protichemických a protibiologických opatrení,

f)

organizovanie, riadenie a vykonávanie prípravy na civilnú ochranu,

g)

posudzovanie umiestňovania stavieb a využívania územia a dodržovania záujmov civilnej

ochrany na teritóriu pri konaní o stavebnom zámere a technických parametrov zariadení

civilnej ochrany,

h)

zabezpečovanie a vykonávanie edičnej, vedeckovýskumnej a vývojovej činnosti v civilnej

ochrane.

(2)

Civilná ochrana zahŕňa aj doplňujúcu činnosť potrebnú na splnenie úloh uvedených

v odseku 1 vrátane plánovania, organizovania, materiálneho zabezpečenia a kontroly.

(3)

Úlohy a opatrenia civilnej ochrany sa plnia aj počas núdzového stavu alebo výnimočného

stavu.

1a

)

(4)

Civilná ochrana zahŕňa aj opatrenia prijímané počas núdzového stavu alebo výnimočného

stavu.

1a

)

§ 7

Za plnenie úloh civilnej ochrany zodpovedá v rozsahu ustanovenom týmto zákonom vláda,

ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy, iné ústredné štátne orgány,

okresné úrady,

6

)

samosprávne kraje,

6a

)

obce,

7

)

právnické osoby a fyzické osoby; pri plnení týchto úloh spolupracujú v rozsahu ustanovenom

týmto zákonom s obdobnými inštitúciami iných štátov.

§ 8

Vláda vyhlasuje a odvoláva mimoriadnu situáciu pre ohrozené územie alebo pre územie,

kde vznikla mimoriadna udalosť uvedená v

§ 3 ods. 2

, ak rozsah ohrozeného alebo postihnutého územia presiahne územný obvod kraja.

§ 9

(1)

Ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy a iné ústredné štátne orgány

plnia úlohy civilnej ochrany a vykonávajú ich kontrolu

10

)

v rozsahu svojej pôsobnosti. O stave plnenia úloh civilnej ochrany poskytujú informácie

ministerstvu vnútra.

(2)

Ministerstvá, do ktorých pôsobnosti patrí riadenie výkonu štátnej správy na úseku

školstva, zabezpečujú, aby obsah výchovy a vzdelávania na všetkých druhoch a typoch

škôl v primeranom rozsahu zahŕňal aj otázky civilnej ochrany.

(3)

Ozbrojené sily Slovenskej republiky plnia úlohy na úseku civilnej ochrany v rozsahu

ustanovenom osobitným zákonom.

11

)

§ 10

(1)

Civilnú ochranu riadi ministerstvo vnútra.

(2)

Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava a mesto Košice si pôsobnosti na úseku

civilnej ochrany a spolupráce s mestskými časťami upravia v štatúte mesta.

§ 11

Pri plnení úloh civilnej ochrany spolupracuje ministerstvo vnútra so štátnymi orgánmi,

samosprávnymi krajmi, s obcami, právnickými osobami a fyzickými osobami a verejnoprávnymi

inštitúciami s humanitným poslaním,

14

)

ktoré v rámci svojej pôsobnosti sú činné v prípadoch mimoriadnej udalosti alebo mimoriadnej

situácie pri záchranných prácach; pritom však nesmie byť dotknuté plnenie ich úloh

ustanovených osobitnými predpismi.

15

)

§ 12

Pôsobnosť ministerstva vnútra

(1)

Ministerstvo vnútra

a)

vypracúva koncepciu organizácie a rozvoja civilnej ochrany,

b)

riadi výkon štátnej správy na úseku civilnej ochrany,

c)

vypracúva analýzu územia republiky z hľadiska možných mimoriadnych udalostí,

d)

vypracúva a aktualizuje plán ochrany obyvateľstva,

e)

organizuje a riadi informačný systém civilnej ochrany a plní jeho úlohy vrátane informovania

príslušného orgánu iného štátu o cezhraničných účinkoch mimoriadnej udalosti,

f)

ustanovuje základné technické a prevádzkové podmienky informačného systému civilnej

ochrany a schvaľuje predložené projekty na ich výstavbu,

g)

určuje stavebnotechnické požiadavky na zariadenia civilnej ochrany z hľadiska požiadaviek

civilnej ochrany,

h)

zabezpečuje a vykonáva preventívno-výchovnú a edičnú činnosť, ako aj vzdelávanie

zamestnancov, ktorí plnia úlohy civilnej ochrany; zabezpečuje vedeckovýskumnú a vývojovú

činnosť v civilnej ochrane,

i)

koordinuje prípravu na civilnú ochranu a vykonáva odbornú prípravu na získanie odbornej

spôsobilosti na úseku civilnej ochrany (ďalej len „odborná spôsobilosť“),

j)

zabezpečuje rozvoj medzinárodnej spolupráce na úseku civilnej ochrany, najmä s Európskou

úniou a jej členskými štátmi, a zastupuje Slovenskú republiku v medzinárodných organizáciách

civilnej ochrany,

k)

ustanovuje spôsob hospodárenia s materiálom civilnej ochrany, pričom hospodárením

s materiálom civilnej ochrany sa rozumie okrem oprávnení a povinností podľa osobitného

predpisu

15a

)

aj jeho obstarávanie, evidencia, skladovanie, použitie, ošetrovanie, skúšky, opravy

a kontroly,

l)

schvaľuje skladbu, rozsah a určenie výdavkov okresného úradu na civilnú ochranu z

prostriedkov štátneho rozpočtu na príslušný rok,

m)

určuje členenie ohrozeného územia na účel plánovania úloh a opatrení na ochranu obyvateľstva

pred účinkom nebezpečnej látky,

n)

kontroluje plnenie úloh civilnej ochrany.

(2)

Ministerstvo vnútra sa podieľa na

a)

riadení a vykonávaní záchranných prác,

b)

evakuácii,

c)

radiačnom a chemickom monitorovaní,

d)

poskytovaní a prijímaní humanitárnej pomoci.

(3)

Ministerstvo vnútra uplatňuje záujmy civilnej ochrany pri plnení úloh Správy štátnych

hmotných rezerv Slovenskej republiky

9

) a subjektov hospodárskej mobilizácie.

16

)

§ 13

Pôsobnosť okresného úradu v sídle kraja

(1)

Okresný úrad v sídle kraja

a)

vypracúva analýzy územia kraja z hľadiska možných mimoriadnych udalostí,

b)

uplatňuje stavebnotechnické požiadavky na stavby z hľadiska požiadaviek civilnej

ochrany,

c)

rozhoduje o zrušení zariadenia na účely civilnej ochrany podľa všeobecných predpisov

o správnom konaní.

16a

)

d)

vypracúva a vedie dokumentáciu civilnej ochrany,

e)

riadi a kontroluje plnenie úloh civilnej ochrany v pôsobnosti okresných úradov a

kontroluje plnenie úloh civilnej ochrany obcami, inými právnickými osobami a fyzickými

osobami,

f)

organizuje preventívno-výchovnú a propagačnú činnosť v civilnej ochrane,

g)

riadi záchranné práce, ak ich rozsah presahuje územný obvod okresného úradu; prednosta

okresného úradu v sídle kraja je oprávnený ukladať úlohy a vydávať príkazy prednostom

okresných úradov, vedúcim iných štátnych orgánov a starostom obcí vo svojom územnom

obvode súvisiace s riadením záchranných prác,

h)

plánuje, vyhlasuje, riadi a zabezpečuje evakuáciu, ak jej rozsah presahuje územný

obvod okresného úradu,

i)

vypracúva a aktualizuje v súčinnosti s okresnými úradmi v jeho územnom obvode plán

ochrany obyvateľstva, ktorý predkladá ministerstvu vnútra; plán ochrany obyvateľstva

precvičuje najmenej raz za tri roky,

j)

riadi informačný systém civilnej ochrany a plní jeho úlohy na území kraja,

k)

predkladá návrh skladby, rozsahu a určenia výdavkov na civilnú ochranu z prostriedkov

štátneho rozpočtu na schválenie ministerstvu vnútra,

l)

koordinuje a kontroluje hospodárenie okresných úradov s materiálom civilnej ochrany,

m)

analyzuje a vyhodnocuje opatrenia vykonávané na riešenie mimoriadnej udalosti, škody

spôsobené mimoriadnou udalosťou a náklady vynaložené na vykonanie záchranných prác.

(2)

Okresný úrad v sídle kraja vyhlasuje a odvoláva mimoriadnu situáciu na území kraja,

ak rozsah mimoriadnej udalosti presahuje územný obvod okresného úradu, a neodkladne

vyžaduje prostredníctvom ministerstva vnútra vyhlásenie mimoriadnej situácie, ak rozsah

mimoriadnej udalosti presahuje jeho územný obvod.

(3)

Okresný úrad v sídle kraja je dotknutým orgánom pri prerokúvaní územnotechnických

podkladov, koncepcie územného rozvoja regiónu a územného plánu mikroregiónu.

§ 14

Pôsobnosť okresného úradu

(1)

Okresný úrad

a)

vypracúva analýzu možného vzniku mimoriadnej udalosti vo svojom územnom obvode; v

záveroch uvádza, pre ktorý podnik sa nevypracúva dokumentácia protichemických opatrení

s uvedením dôvodu,

b)

ak ide o podnik, na ktorý sa vzťahuje osobitný predpis o prevencii závažných priemyselných

havárií

16c

) a ktorý sa nachádza v blízkosti územia iného štátu, informuje o svojom zdôvodnenom

rozhodnutí podľa písmena a) aj príslušný štát.

c)

vypracúva a aktualizuje plán ochrany obyvateľstva v súčinnosti s právnickými osobami

a fyzickými osobami a v rozsahu ustanovenom týmto zákonom im ukladá úlohy; plán ochrany

obyvateľstva precvičuje najmenej raz za tri roky,

d)

riadi a organizuje prípravu na civilnú ochranu,

e)

vypracúva a vedie dokumentáciu civilnej ochrany,

f)

riadi po odbornej stránke a kontroluje plnenie povinností právnických osôb, fyzických

osôb a obcí v civilnej ochrane,

g)

v spolupráci s verejnoprávnymi inštitúciami s humanitným poslaním

14

)

organizuje a vykonáva preventívno-výchovnú a propagačnú činnosť v civilnej ochrane,

h)

rozhoduje

16a

)

o povinnosti vytvárať jednotky civilnej ochrany a zariadenia civilnej ochrany pre

potreby územia,

i)

riadi záchranné práce, ak nepatria do pôsobnosti iných orgánov štátnej správy, právnických

osôb, fyzických osôb – podnikateľov alebo obcí; prednosta okresného úradu je oprávnený

ukladať úlohy a vydávať príkazy vedúcim iných štátnych orgánov, starostom obcí, štatutárnym

orgánom právnických osôb a fyzickým osobám vo svojom územnom obvode súvisiace s riadením

záchranných prác,

j)

plánuje, vyhlasuje, riadi a zabezpečuje evakuáciu, ak nepatrí do pôsobnosti právnických

osôb, fyzických osôb – podnikateľov alebo obcí, a rozhoduje

16a

)

o povinnosti obcí umiestniť evakuovaných,

k)

predkladá návrh skladby, rozsahu a určenia výdavkov na civilnú ochranu z prostriedkov

štátneho rozpočtu na schválenie ministerstvu vnútra,

l)

riadi a kontroluje hospodárenie s materiálom civilnej ochrany, zabezpečuje vybavenie

jednotiek civilnej ochrany vytvorených pre potreby územia materiálom civilnej ochrany,

m)

uplatňuje stavebnotechnické požiadavky na stavby z hľadiska požiadaviek civilnej

ochrany,

n)

rozhoduje

16a

)

o umiestnení technických prostriedkov informačného systému civilnej ochrany na nehnuteľnostiach

právnických osôb a fyzických osôb a na žiadosť poskytuje jednorazovú peňažnú náhradu

za obmedzenie vlastníckeho práva podľa tohto zákona, ktorá zodpovedá rozsahu tohto

obmedzenia; jednorazovú peňažnú náhradu možno uplatniť najneskôr do jedného roka po

umiestnení technických prostriedkov informačného systému civilnej ochrany na ich nehnuteľnosti,

o)

určuje právnickým osobám a fyzickým osobám - podnikateľom rozsah dokumentácie plánov

ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti okrem podnikateľov, ktorí

spracúvajú dokumentáciu podľa osobitného predpisu,

16aa

)

p)

analyzuje a vyhodnocuje opatrenia vykonávané na riešenie mimoriadnej udalosti, škody

spôsobené mimoriadnou udalosťou a náklady vynaložené na vykonanie záchranných prác,

r)

informuje obyvateľstvo a verejnosť podľa

§ 15a

.

(2)

Okresný úrad je dotknutým orgánom

16b

)

a)

pri prerokúvaní územných plánov mikroregiónu, územných plánov obcí a územných plánov

zón,

b)

v konaní o stavebnom zámere a v konaniach o povolení užívania stavby, ak ide o zariadenie

civilnej ochrany.

(3)

V konaniach podľa odseku 2 písm. b), v ktorých je príslušný stavebný úrad, uplatňuje

okresný úrad svoju pôsobnosť na úseku civilnej ochrany záväzným stanoviskom

16ba

)

a ak si vyhradí posúdenie projektu stavby, aj doložkou súladu.

16bc

)

(4)

Okresný úrad riadi informačný systém civilnej ochrany a plní jeho úlohy, vyhlasuje

a odvoláva mimoriadnu situáciu vo svojom územnom obvode; ak rozsah mimoriadnej udalosti

presahuje územný obvod okresného úradu, neodkladne oznamuje a navrhuje vyhlásenie

mimoriadnej situácie okresnému úradu v sídle kraja. O vyhlásení mimoriadnej situácie

okresný úrad neodkladne informuje štátne orgány, samosprávny kraj, obce, Policajný

zbor, Hasičský a záchranný zbor a ozbrojené sily Slovenskej republiky.

§ 14a

Pôsobnosť samosprávneho kraja

(1)

Samosprávny kraj v rámci svojej samosprávnej pôsobnosti

a)

poskytuje okresnému úradu v sídle kraja podklady potrebné na vypracovanie analýzy

územia kraja a podklady na vypracovanie plánov ochrany obyvateľstva z hľadiska možných

mimoriadnych udalostí,

b)

spolupracuje s orgánmi štátnej správy a obcami pri plánovaní a zabezpečovaní evakuácie

na svojom území a utvára podmienky pri evakuácii na súčinnosť medzi samosprávnymi

krajmi,

c)

poskytuje okresnému úradu v sídle kraja údaje o zariadeniach civilnej ochrany a spolupracuje

s orgánmi štátnej správy a obcami pri plánovaní a riešení ukrytia obyvateľstva,

d)

metodicky riadi a vykonáva prípravu obyvateľstva na sebaochranu a vzájomnú pomoc,

ako aj prípravu na poskytovanie prvej pomoci v spolupráci s verejnoprávnymi inštitúciami

s humanitným poslaním,

14

)

e)

podieľa sa na preventívnovýchovnej a propagačnej činnosti v civilnej ochrane.

(2)

Samosprávny kraj uhrádza výdavky spojené s preventívnovýchovnou a propagačnou činnosťou

z vlastných zdrojov.

(3)

Samosprávny kraj a obec v jeho územnom obvode môžu spoločne zriadiť krízový fond

územnej samosprávy (ďalej len „fond“), v ktorom sa sústreďujú finančné prostriedky

samosprávneho kraja, obce v jeho územnom obvode, prípadne inej právnickej osoby, fyzickej

osoby – podnikateľa a fyzickej osoby, ktoré možno poskytnúť na

a)

odstránenie následkov mimoriadnej udalosti na nehnuteľnosti samosprávneho kraja a

obce v jeho územnom obvode,

b)

vykonávanie preventívnych opatrení na zabránenie vzniku mimoriadnej udalosti v územnom

obvode samosprávneho kraja.

(4)

Fond nie je právnická osoba. Správu fondu vykonáva rada fondu.

(5)

Spôsob ustanovenia rady fondu, podrobnosti o zdrojoch fondu a o správe fondu upravuje

štatút fondu, ktorý schvaľuje zastupiteľstvo samosprávneho kraja a obecné zastupiteľstvo.

§ 15

Pôsobnosť obce

(1)

Obec

a)

vypracúva plán ochrany obyvateľstva, oboznamuje sa s havarijnými plánmi podnikov

a prevádzok na svojom území a informuje obyvateľstvo a verejnosť podľa

§ 15a

,

b)

koordinuje plnenie úloh v súčinnosti s právnickými osobami, fyzickými osobami – podnikateľmi

a s ostatnými fyzickými osobami,

c)

riadi záchranné práce, ak nepatria do pôsobnosti orgánov štátnej správy, právnických

osôb alebo fyzických osôb – podnikateľov na území obce; pri riadení záchranných prác

môže uložiť povinnosti podľa

§ 21

a

23

,

d)

uskladňuje, ošetruje a zabezpečuje výdaj materiálu civilnej ochrany jednotkám civilnej

ochrany zriadeným obcou a prostriedkov individuálnej ochrany obyvateľstvu obce, pre

ktoré tieto prostriedky nezabezpečujú právnické osoby alebo fyzické osoby – podnikatelia,

e)

podľa potreby určuje vhodné ochranné stavby použiteľné na ukrytie obyvateľstva a

zabezpečuje ich potrebné úpravy,

f)

zabezpečuje trvale hlásnu službu a informačnú službu civilnej ochrany, o čom informuje

okresný úrad a poskytuje nevyhnutnú a okamžitú pomoc v núdzi, najmä prístrešie, stravu

alebo inú materiálnu pomoc

17

)

obyvateľstvu obce a osobám nachádzajúcim sa na území obce,

g)

plánuje, vyhlasuje, riadi a zabezpečuje evakuáciu a poskytuje núdzové ubytovanie

a núdzové zásobovanie evakuovaným,

h)

vytvára jednotky civilnej ochrany z obyvateľstva obce a zabezpečuje ich akcieschopnosť,

i)

zabezpečuje a vykonáva prípravu jednotiek civilnej ochrany obce a v spolupráci s

verejnoprávnymi inštitúciami s humanitným poslaním

14

)

zabezpečuje prípravu obyvateľstva na sebaochranu a vzájomnú pomoc,

j)

vyhlasuje a odvoláva mimoriadnu situáciu a ustanovuje režim života obyvateľstva na

území obce v prípade vzniku mimoriadnej udalosti a neodkladne o tom informuje okresný

úrad,

k)

vedie evidenciu evakuovaných osôb a zoznamy evakuovaných osôb podliehajúcich brannej

povinnosti s uvedením evakuačného miesta odovzdáva príslušnému okresnému úradu v sídle

kraja,

l)

hospodári s pridelenými finančnými prostriedkami na civilnú ochranu,

18

)

m)

vyžaduje náhradu skutočných výdavkov vynaložených na civilnú ochranu, ktoré sa financujú

zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu miestne príslušného okresného úradu.

(2)

Obec je povinná uhrádzať z vlastných zdrojov výdavky spojené s uskladnením materiálu

civilnej ochrany, s prípravou na civilnú ochranu a výdavky spojené s udržiavaním ochranných

stavieb civilnej ochrany. Výdavky nezahŕňajú odmeny pre skladníka, lektora a výdavky

na rekonštrukcie, prestavby ochranných stavieb, periodické revízie, obmeny technického

zariadenia a odstraňovanie následkov ich poškodenia mimoriadnou udalosťou.

§ 15a

(1)

Informácie pre verejnosť vyplývajúce z plnenia povinností podľa

§ 14 ods. 1 písm. p)

a

§ 15 ods. 1 písm. a)

sa trvalo zverejňujú na internetovej stránke alebo na verejnej tabuli s uvedením

30-dňovej lehoty, dokedy môže dotknutá verejnosť podávať pripomienky. Opodstatnené

pripomienky sa primerane zohľadnia pri spracovaní plánu ochrany obyvateľstva. Informácie

sa prehodnocujú a v prípade potreby aktualizujú; v aktualizovanej forme sa zverejňujú

najmenej raz za tri roky.

(2)

Informácie pre verejnosť zahŕňajú najmä

a)

informácie o zdroji ohrozenia,

b)

informácie o možnom rozsahu mimoriadnej udalosti a následkov na postihnutom území

a životnom prostredí,

b)

nebezpečné vlastnosti a označenie látok a prípravkov, ktoré by mohli spôsobiť mimoriadnu

udalosť,

c)

informácie o spôsobe varovania obyvateľstva a o záchranných prácach,

d)

úlohy a opatrenia po vzniku mimoriadnej udalosti,

e)

podrobnosti o tom, kde sa dajú získať ďalšie informácie súvisiace s plánom ochrany

obyvateľstva,

f)

odkaz na obmedzenia vyplývajúce z ochrany dôverných informácií a utajovaných skutočností.

18a

)

§ 16

Povinnosti právnických osôb a fyzických osôb

(1)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia, ktorí svojou činnosťou môžu ohroziť

život, zdravie alebo majetok, sú povinní

a)

pripravovať a zabezpečovať ochranu svojich zamestnancov, osôb prevzatých do starostlivosti

a osôb, ktoré môžu ohroziť,

b)

poskytovať okresným úradom a obciam, na ktorých území pôsobia, informácie o možnom

nebezpečenstve, jeho rozsahu, spôsobe ochrany a likvidácii následkov a tieto pravidelne

aktualizovať,

c)

spolupracovať s okresnými úradmi a obcami pri riešení ochrany obyvateľstva,

d)

oznámiť bezodkladne vznik mimoriadnej udalosti a navrhnúť opatrenia na ochranu života,

zdravia a majetku okresnému úradu a obci, na ktorej území pôsobia,

e)

zabezpečiť vypracovanie plánu ochrany svojich zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti

a jeho aktualizáciu v rozsahu určenom okresným úradom, ak nevypracúvajú havarijné

plány podľa osobitných predpisov;

16aa

)

precvičiť tento plán aspoň raz za tri roky,

f)

zriaďovať jednotky civilnej ochrany a zariadenia civilnej ochrany podľa vlastného

rozhodnutia alebo podľa rozhodnutia okresného úradu, ako aj zabezpečovať akcieschopnosť

jednotiek civilnej ochrany a prevádzkyschopnosť zariadení civilnej ochrany,

g)

vykonávať hlásnu službu pre svojich zamestnancov, osoby prevzaté do starostlivosti,

iné osoby a obce, ktoré bezprostredne ohrozujú,

h)

zriaďovať a udržiavať ochranné stavby pre svojich zamestnancov a osoby prevzaté do

starostlivosti a prostriedky varovania,

i)

plánovať a pri mimoriadnej udalosti vyhlásiť a uskutočniť evakuáciu svojich zamestnancov

a osôb prevzatých do starostlivosti a neodkladne o tom informovať obec, na ktorej

území pôsobia,

j)

zabezpečiť na vlastné náklady špeciálne prostriedky individuálnej ochrany pre svojich

zamestnancov a osoby prevzaté do starostlivosti podľa druhu nebezpečnej látky, ktorou

môžu ohroziť život alebo zdravie,

k)

skladovať, ošetrovať a zabezpečovať výdaj materiálu civilnej ochrany pre vlastné

jednotky civilnej ochrany a jednotky civilnej ochrany vytvorené pre potreby územia

a prostriedkov individuálnej ochrany pre svojich zamestnancov a osoby prevzaté do

starostlivosti,

l)

poskytnúť pri príprave na civilnú ochranu a pri mimoriadnych udalostiach orgánom

štátnej správy alebo obciam vecné prostriedky, ktoré vlastnia alebo užívajú.

(2)

Iné právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia ako v odseku 1 sú povinní plniť

úlohy podľa odseku 1 písm. e), f), h), i), k) a l).

(3)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia, ktorí sú prevádzkovateľmi dopravných

prostriedkov, zdravotníckych zariadení a prostriedkov alebo vývarovní, zásobovacích

a stravovacích zariadení, sú povinní na požiadanie okresného úradu alebo obce podieľať

sa na vypracúvaní a plnení plánov dopravného, zdravotníckeho alebo zásobovacieho zabezpečenia

evakuácie.

(4)

Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré prevádzkujú rozhlasové a televízne vysielanie,

sú povinné na požiadanie ministerstva vnútra, okresného úradu alebo obce bezplatne

poskytnúť nevyhnutný čas na odvysielanie informácií civilnej ochrany.

(5)

Prevádzkovatelia vodných stavieb sú povinní v rámci výstavby vodnej stavby zabezpečiť

aj výstavbu a prevádzku systému varovania a vyrozumenia na vodnej stavbe a na ohrozenom

území do vzdialenosti, ktorú dosiahne čelo prielomovej vlny do jednej hodiny od vzniku

mimoriadnej udalosti. Prielomovou vlnou sa rozumie druh povodňovej vlny, ktorá vznikne

náhlym porušením hrádze, a čelom prielomovej vlny sa rozumie časť prielomovej vlny,

ktorá je charakteristická náhlym zvýšením hladiny a zväčšením prietoku.

(6)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia, ktorí vyrábajú a skladujú nebezpečné

látky alebo manipulujú s nebezpečnými látkami a tým ohrozujú život, zdravie alebo

majetok, sú povinní na vlastné náklady zabezpečiť systém monitorovania územia, varovania

obyvateľstva a vyrozumenia osôb na ohrozenom území a trvale ho udržiavať v prevádzke.

(7)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia uvedení v odseku 1 sú povinní pred

začatím výstavby alebo rekonštrukcie systému varovania a vyrozumenia predložiť ministerstvu

vnútra na schválenie projekt jeho výstavby alebo rekonštrukcie.

(8)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia, ktorí vlastnia alebo prevádzkujú

energetické, tepelné, vodárenské, kanalizačné siete alebo sústavy, sú povinní na výzvu

okresného úradu alebo obce bezodplatne poskytnúť informácie na vypracovanie plánov

ochrany obyvateľstva a na výzvu okresného úradu alebo obce sa podieľať na vypracúvaní

a plnení plánov ochrany obyvateľstva.

(9)

Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré vlastnia alebo prevádzkujú zariadenia určené

na ubytovanie alebo ktoré umožňujú dočasný pobyt osôb, sú povinné na vyzvanie obce

podieľať sa na vypracúvaní plánu ubytovania evakuovaných osôb v obci a po vyhlásení

evakuácie zabezpečiť umiestnenie plánom určeného počtu evakuovaných osôb.

(10)

Právnické osoby a fyzické osoby - podnikatelia sú pre potreby evakuácie povinné poskytnúť

obciam a okresným úradom, na ktorých území pôsobia, údaje o druhoch a počtoch zvierat,

ktoré vlastnia.

(11)

Právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia sú povinní uhrádzať z vlastných zdrojov

pre svojich zamestnancov a osoby prevzaté do starostlivosti výdavky spojené

a)

s uskladnením materiálu civilnej ochrany a špeciálnych prostriedkov individuálnej

ochrany,

b)

s prípravou na civilnú ochranu, so zriadením a prevádzkovaním prostriedkov varovania

a vyrozumenia,

c)

so zriadením a udržiavaním ochranných stavieb,

d)

s vyžiadaním a použitím síl a prostriedkov na odstraňovanie následkov mimoriadnych

udalostí spôsobených činnosťou, ktorou ohrozili život, zdravie alebo majetok;

ostatné fyzické osoby uhrádzajú z vlastných zdrojov výdavky uvedené v písmene d).

(12)

Fyzické osoby zaobchádzajú so špeciálnymi prostriedkami individuálnej ochrany podľa

pokynov právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov, ktorí špeciálne prostriedky

individuálnej ochrany zabezpečili podľa odseku 1 písm. j).

§ 17

Oprávnenia fyzických osôb

(1)

Fyzická osoba má právo na včasné varovanie pred hroziacim nebezpečenstvom, na evakuáciu

a ukrytie a na informácie o spôsobe ochrany, na bezprostrednú pomoc pri ohrození života,

zdravia a majetku.

(2)

Fyzické osoby majú právo na vytvorenie podmienok na zabezpečenie prípravy na civilnú

ochranu, ktorej cieľom je umožniť získanie nevyhnutných vedomostí a zručností v sebaochrane

a pomoci iným v núdzi.

§ 18

Príprava na civilnú ochranu

(1)

Príprava na civilnú ochranu sa vykonáva bezplatne a zahŕňa

a)

prípravu jednotiek civilnej ochrany,

b)

prípravu obyvateľstva na sebaochranu a vzájomnú pomoc, ako aj prípravu na poskytovanie

prvej pomoci.

(2)

Prípravu na civilnú ochranu vykonávajú okrem okresných úradov, právnických osôb,

fyzických osôb – podnikateľov, samosprávnych krajov a obcí aj združenia humanitného

zamerania.

19

)

§ 18a

Odborná spôsobilosť

(1)

Odborná spôsobilosť je súhrn teoretických vedomostí a praktických zručností, ktoré

sú potrebné na

a)

vypracovanie a aktualizáciu plánu ochrany obyvateľstva,

b)

vypracovanie a aktualizáciu plánu ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti,

c)

vzdelávaciu činnosť na úseku civilnej ochrany.

(2)

Odborná spôsobilosť sa získava odbornou prípravou a vykonaním skúšky pred skúšobnou

komisiou, ktorej predsedu a členov vymenúva a odvoláva minister vnútra Slovenskej

republiky.

(3)

Žiadosť o vykonanie odbornej prípravy a skúšky sa predkladá ministerstvu vnútra a

obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu trvalého pobytu, činnosť, na ktorú

sa žiada odborná spôsobilosť, a podpis žiadateľa.

(4)

Opravnú skúšku možno vykonať len raz. Ak žiadateľ nevyhovie na opravnej skúške, môže

vykonať skúšku až po opakovanom vykonaní odbornej prípravy.

(5)

Ministerstvo vnútra vydá osvedčenie o odbornej spôsobilosti (ďalej len „osvedčenie“)

žiadateľovi, ktorý vykonal skúšku. Osvedčenie obsahuje

a)

meno, priezvisko a akademický titul,

b)

dátum narodenia,

c)

dátum vykonania skúšky,

d)

činnosť, na ktorú sa vydáva osvedčenie,

e)

evidenčné číslo osvedčenia, dátum jeho vydania, odtlačok úradnej pečiatky so štátnym

znakom, meno, priezvisko, akademický titul a podpis predsedu skúšobnej komisie.

(6)

Odborne spôsobilá osoba je povinná každých päť rokov od vykonania skúšky zúčastniť

sa školenia a po jeho skončení absolvovať preskúšanie; ak sa školenia nezúčastní alebo

nevyhovie na preskúšaní, stratí odbornú spôsobilosť. Osoba, ktorá stratí odbornú spôsobilosť,

je povinná bezodkladne odovzdať osvedčenie ministerstvu vnútra.

(7)

Odborná príprava na získanie odbornej spôsobilosti sa vykonáva za úhradu; to sa nevzťahuje

na zamestnanca ministerstva, ostatného ústredného orgánu štátnej správy, iného ústredného

štátneho orgánu, okresného úradu, samosprávneho kraja a obce. Úhrada zodpovedá rozsahu

nevyhnutných nákladov a je príjmom štátneho rozpočtu.

(8)

Ministerstvo vnútra vedie v elektronickej forme evidenciu osvedčení.

(9)

Podrobnosti o odbornej spôsobilosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý

vydá ministerstvo vnútra.

§ 19

Vstup na nehnuteľnosti

(1)

Pre prípady vzniku mimoriadnej udalosti vlastník alebo nájomca nehnuteľnosti je povinný

umožniť vstup na nehnuteľnosť osobe vykonávajúcej svoju právomoc podľa tohto zákona

alebo umiestniť na nej technologické zariadenia civilnej ochrany alebo technické prostriedky

informačného systému civilnej ochrany.

(2)

Vlastník alebo nájomca, na ktorého nehnuteľnosti sú umiestnené zariadenia civilnej

ochrany alebo technické prostriedky informačného systému civilnej ochrany, je povinný

po predchádzajúcej výzve umožniť vstup na nehnuteľnosť osobe vykonávajúcej svoju právomoc

podľa tohto zákona na účel vykonania údržby a kontroly.

(3)

Ustanovením odsekov 1 a 2 nie je dotknuté právo na náhradu škody.

§ 20

Všeobecné ustanovenia o povinnostiach v prípadoch mimoriadnej udalosti

Osoba, ktorá nie je zaviazaná účasťou na civilnej ochrane a na jej príprave podľa

tohto zákona alebo iných zákonov,

20

)

je v prípadoch mimoriadnej udalosti povinná primerane svojmu veku a zdravotnému stavu

spolupracovať v súčinnosti s inými osobami v civilnej ochrane a možno jej v záujme

ochrany života, zdravia a majetku uložiť obmedzenia a vyžadovať poskytnutie vecných

prostriedkov potrebných na civilnú ochranu.

§ 21

(1)

Právnickej osobe, fyzickej osobe – podnikateľovi alebo fyzickej osobe možno po vyhlásení

mimoriadnej situácie uložiť písomným príkazom povinnosť poskytnúť vecné plnenie na

zvládnutie úloh pri mimoriadnej udalosti.

(2)

Pri ukladaní vecných plnení treba prihliadať na to, aby sa tým neohrozila výživa

toho, kto vec poskytol, a jeho rodiny a chod jeho hospodárskych zariadení.

§ 22

(1)

Vecné prostriedky, ktoré sa prevzali ako vecné plnenia podľa tohto zákona len do

užívania, sa po zániku potreby vrátia tomu, od koho sa prevzali.

(2)

Ak nemožno vecný prostriedok, ktorý sa prevzal do užívania, po zániku potreby vrátiť,

poskytne sa právnickej osobe alebo fyzickej osobe iný vecný prostriedok rovnakého

druhu a podľa možnosti rovnakej hodnoty alebo sa dá náhrada v peniazoch.

22

)

(3)

Ten, kto konal na základe písomného príkazu podľa

§ 21 ods. 1

, má právo na náhradu škody, ktorá mu vznikla vecným plnením, podľa osobitných predpisov.

23

)

§ 23

(1)

Fyzické osoby sú povinné zúčastniť sa na plnení úloh civilnej ochrany osobnými úkonmi.

(2)

Osobnými úkonmi v civilnej ochrane sú povinné všetky fyzické osoby, ktoré nie sú

podľa

§ 24

od nich oslobodené.

(3)

Osobnými úkonmi podľa tohto zákona sa rozumie každá fyzická i duševná činnosť, ktorá

sa vyžaduje v záujme ochrany života, zdravia a majetku v čase mimoriadnej udalosti.

(4)

Vo vykonávaní osobných úkonov sa nemožno dať zastupovať.

(5)

Osoby, ktoré boli pribrané na osobné úkony na základe dobrovoľnosti, majú rovnaké

práva a povinnosti ako osoby, ktoré boli na osobné úkony povolané podľa ustanovení

tohto zákona.

(6)

Ženy sa budú povolávať podľa možnosti len na také osobné úkony, na ktoré sú svojím

obvyklým zamestnaním spôsobilé, pričom sa bude prihliadať na to, aby ich povolanie

na osobné úkony nebolo na ujmu plnenia iných závažných úloh.

§ 24

(1)

Od osobných úkonov sú oslobodené

a)

osoby telesne alebo duševne nespôsobilé,

b)

osoby mladšie ako 18 rokov a staršie ako 60 rokov,

c)

osoby, ktoré vykonávajú štátnu službu profesionálneho vojaka ozbrojených síl Slovenskej

republiky, mimoriadnu službu a alternatívnu službu, ako aj príslušníci Policajného

zboru, Slovenskej informačnej služby a Zboru väzenskej a justičnej stráže, ak by vykonaním

osobných úkonov bol ohrozený výkon ich služobných povinností,

d)

vojaci v zálohe počas plnenia úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky podľa osobitného

predpisu,

24

)

e)

tehotné ženy a osoby, ktoré sa starajú o deti do 15 rokov veku,

f)

osoby požívajúce exteritorialitu podľa medzinárodného práva a osoby patriace k cudzím

diplomatickým misiám, k cudzím konzulárnym úradom, k orgánom cudzích štátov alebo

k medzinárodným orgánom s podmienkou, že tieto úrady alebo orgány pôsobia na území

Slovenskej republiky so súhlasom príslušných orgánov a nejde o občanov Slovenskej

republiky,

g)

ostatní cudzinci v rozsahu, ktorý vyplýva z medzinárodných zmlúv alebo z medzinárodného

práva.

(2)

Dôvod oslobodenia treba preukázať vhodným spôsobom; telesnú alebo duševnú nespôsobilosť

25

)

treba preukázať úradným potvrdením lekára.

§ 25

(1)

Pre prípad mimoriadnej udalosti sú fyzické osoby povinné

a)

dodržiavať pokyny okresných úradov, obcí, ako aj iných právnických osôb a fyzických

osôb uvedených v

§ 16

,

b)

riadiť sa ich pokynmi na ukrytie a evakuáciu,

c)

vykonávať opatrenia na ochranu potravín, vody, zvierat a krmív, ktoré vlastnia alebo

sú im zverené,

d)

plniť úlohy v jednotkách a zariadeniach civilnej ochrany podľa určenia a zaradenia

a na plnenie úloh sa vopred pripraviť,

e)

vykonávať časovo obmedzené práce pre civilnú ochranu súvisiace s bezprostrednou ochranou

života, zdravia a majetku,

f)

poskytnúť vecné prostriedky, ktoré vlastnia alebo užívajú,

g)

poskytnúť potrebné priestory a prostriedky na núdzové ubytovanie osobám postihnutým

mimoriadnou udalosťou, ako aj osobám, ktoré vykonávajú záchranné práce.

(2)

Za plnenie povinnosti uvedenej v odseku 1 písm. e) patrí fyzickej osobe odmena;

26

)

za plnenie povinností uvedených v odseku 1 písm. f) a g) a v

§ 19

sa poskytuje náhrada podľa osobitných predpisov.

27

)

(3)

Povinnosti uvedené v odseku 1 písm. e), f) a g) a v

§ 19

nie je fyzická osoba povinná splniť v prípade, ak by tým vystavila vážnemu ohrozeniu

seba alebo blízke osoby

28

)

alebo ak jej v tom bránia iné dôležité okolnosti.

§ 26

Účasť na príprave a osobných úkonoch v civilnej ochrane sa považuje za iný úkon vo

všeobecnom záujme, za ktorý sa poskytuje pracovné voľno s náhradou mzdy vo výške priemerného

zárobku.

29

)

§ 27

Odškodňovanie úrazov

(1)

Ak došlo u fyzickej osoby k poškodeniu na zdraví alebo k jej smrti (ďalej len „poškodený")

a)

pri plnení úloh civilnej ochrany,

b)

v súvislosti s pomocou, ktorú poskytovala pri odstraňovaní následkov mimoriadnej

udalosti,

c)

pri príprave na civilnú ochranu,

uhradí tým vzniknutú škodu štát obdobne podľa predpisov o zodpovednosti za škodu pri

pracovných úrazoch a chorobách z povolania,

30

)

pokiaľ jej nevznikol nárok na náhradu tejto škody už z pracovnoprávneho vzťahu.

(2)

Náhradu škody podľa odseku 1 poskytuje v zastúpení štátu ministerstvo vnútra.

§ 28

Jednorazové mimoriadne odškodnenie

(1)

Vláda ustanoví nariadením, v ktorých prípadoch a v akom rozsahu

a)

patrí poškodenému a pozostalým po poškodenom okrem nárokov podľa osobitných predpisov

aj jednorazové mimoriadne odškodnenie,

b)

sa zvyšuje jednorazové odškodnenie patriace podľa osobitných predpisov pozostalým

po poškodenom a kedy možno takéto odškodnenie priznať osobám, ktoré boli na poškodeného

odkázané výživou, a rodičom poškodeného.

(2)

Jednorazové mimoriadne odškodnenie poskytuje ministerstvo vnútra.

§ 28a

Jednorazová finančná výpomoc

(1)

Jednorazovú finančnú výpomoc (ďalej len „výpomoc“) možno poskytnúť fyzickej osobe,

ak v dôsledku mimoriadnej udalosti došlo k poškodeniu alebo zničeniu rodinného domu,

31

)

bytu

31a

)

alebo iného obydlia vrátane jeho zariadenia (ďalej len „obydlie“), ktoré užívala

v čase vzniku mimoriadnej udalosti.

(2)

Výpomoc možno poskytnúť na základe písomnej žiadosti. Žiadateľom o poskytnutie výpomoci

je osoba uvedená v odseku 1. Prílohou žiadosti sú údaje podľa osobitného predpisu

31aa

)

potrebné na účel overenia vlastníckeho práva k obydliu; ak žiadateľom o poskytnutie

výpomoci nie je vlastník obydlia, prílohou žiadosti je kópia nájomnej zmluvy alebo

iný doklad, ktorým sa preukazuje užívacie právo k obydliu. Žiadosť spolu s prílohou

sa predkladá obci, na ktorej území sa obydlie nachádza, do 30 dní od odvolania mimoriadnej

situácie.

(3)

Obec na základe žiadosti posúdi v súčinnosti s

a)

okresným úradom rozsah poškodenia obydlia,

b)

úradom práce, sociálnych vecí a rodiny sociálnu situáciu žiadateľa.

(4)

Sociálna situácia žiadateľa sa posudzuje podľa toho, či žiadateľ je

a)

v hmotnej núdzi

31b

)

a poberá dávku v hmotnej núdzi a príspevky k dávke v hmotnej núdzi,

b)

osoba s ťažkým zdravotným postihnutím,

31c

)

c)

osamelý rodič, ktorý sa stará o nezaopatrené dieťa,

31d

)

d)

osoba, ktorá dovŕšila vek potrebný na nárok na starobný dôchodok.

31e

)

(5)

Obec predloží zoznam žiadostí okresnému úradu. Zoznam obsahuje najmä

a)

meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu žiadateľa,

b)

popis rozsahu poškodenia obydlia,

c)

popis sociálnej situácie žiadateľa.

(6)

Okresný úrad vypracuje zoznam žiadostí, ktoré predložili obce v jeho územnom obvode,

ktorý predloží so svojím stanoviskom ministerstvu vnútra. Ministerstvo vnútra vypracuje

návrh na poskytnutie výpomoci, ktorý predloží na schválenie vláde; ak sa výpomoc má

poskytnúť z rozpočtovej rezervy vlády, Ministerstvu financií Slovenskej republiky

na zabezpečenie postupu podľa osobitného zákona.

31f

)

(7)

Na poskytnutie výpomoci nie je právny nárok.

(8)

Výpomoc je nenávratná a poskytuje sa zo štátneho rozpočtu.

(9)

Výpomoc vypláca obec.

(10)

Obec zverejní na úradnej tabuli a na webovom sídle, ak ho má zriadené, na účel informovania

verejnosti zoznam osôb s údajmi podľa odseku 5 písm. a), ktorým bola poskytnutá výpomoc.

§ 29

Náhrada vecnej škody

(1)

Škoda, ktorú spôsobila fyzická osoba pri plnení úloh civilnej ochrany alebo v priamej

súvislosti s ním, sa posudzuje ako škoda spôsobená pri plnení pracovných úloh. Fyzická

osoba nezodpovedá za škodu, ktorá vyplýva z rizika spojeného so zabezpečením civilnej

ochrany.

(2)

Fyzická osoba má nárok na náhradu vecnej škody, ktorá jej vznikla pri pomoci poskytnutej

v súvislosti s plnením úloh civilnej ochrany.

(3)

Náhradu škody poskytuje okresný úrad, v ktorého územnom obvode ku škode došlo; náhrada

škody podľa odseku 2 sa neposkytne, ak ku spôsobeniu škody došlo v dôsledku protiprávneho

konania poškodeného.

(4)

Ak vznikla fyzickej osobe vecná škoda v súvislosti s pomocou poskytnutou v záujme

právnickej osoby, má orgán štátnej správy právo na náhradu toho, čo fyzickej osobe

poskytol.

§ 30

Ocenenie mimoriadnej odvahy

Na ocenenie mimoriadnej odvahy a obetavosti pri záchrane života a zdravia, ako aj

majetku pri mimoriadnych udalostiach môže minister vnútra udeliť vecný alebo peňažný

dar.

§ 31

Správne delikty

(1)

Správneho deliktu na úseku civilnej ochrany sa dopustí právnická osoba alebo fyzická

osoba – podnikateľ, ktorá

a)

svojou činnosťou môže ohroziť život, zdravie alebo majetok, ak poruší niektorú z

povinností podľa

§ 16 ods. 1

,

b)

poruší

§ 16 ods. 1 písm. e)

,

f)

,

h)

,

i)

,

k)

alebo

písm. l)

, ak ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu – podnikateľa podľa

§ 16 ods. 2

,

c)

prevádzkuje dopravný prostriedok, zdravotnícke zariadenie, vývarovňu, zásobovacie

zariadenie alebo stravovacie zariadenie, ak poruší

§ 16 ods. 3

,

d)

prevádzkuje rozhlasové a televízne vysielanie, ak poruší

§ 16 ods. 4

,

e)

prevádzkuje vodnú stavbu, ak poruší

§ 16 ods. 5

alebo

ods. 7

,

f)

vyrába, skladuje alebo manipuluje s nebezpečnou látkou, a tým ohrozuje život, zdravie

alebo majetok, ak poruší

§ 16 ods. 6

alebo

ods. 7

,

g)

vlastní alebo prevádzkuje energetickú, tepelnú, vodárenskú, kanalizačnú sieť alebo

sústavu, ak poruší

§ 16 ods. 8

,

h)

vlastní alebo prevádzkuje zariadenie určené na ubytovanie alebo zariadenie, ktoré

umožňuje dočasný pobyt osôb, ak poruší

§ 16 ods. 9

,

i)

poruší

§ 16 ods. 10

,

j)

poruší

§ 19 ods. 1

alebo

ods. 2

,

k)

poruší

§ 21 ods. 1

.

(2)

Správneho deliktu na úseku civilnej ochrany sa dopustí obec, ak poruší

§ 15 ods. 1 písm. a)

,

f)

,

g)

alebo

písm. j)

.

(3)

Okresný úrad uloží pokutu do 10 000 eur

a)

právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi za správny delikt podľa odseku

1 okrem písmena h),

b)

obci za správny delikt podľa odseku 2.

(4)

Okresný úrad uloží pokutu od 500 eur do 33 000 eur právnickej osobe alebo fyzickej

osobe – podnikateľovi za správny delikt podľa odseku 1 okrem písmena h), ktorého sa

dopustí počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu.

(5)

Obec uloží pokutu do 10 000 eur právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi

za správny delikt podľa odseku 1 písm. a), c), d), g) alebo písm. i), ktorého sa dopustí

voči obci alebo za správny delikt podľa odseku 1 písm. h).

(6)

Okresný úrad a obec zohľadňujú pri určení výšky pokuty závažnosť, okolnosti, spôsob,

čas trvania, následky a opakovanie porušenia povinnosti.

(7)

Pokutu možno uložiť do dvoch rokov odo dňa, keď sa okresný úrad alebo obec dozvedeli

o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu

povinnosti.

§ 32

Priestupky

(1)

Priestupku na úseku civilnej ochrany sa dopustí ten, kto

a)

neuposlúchne varovné signály, pokyny a výzvy vlády, ministerstiev, ostatných ústredných

orgánov štátnej správy, iných ústredných štátnych orgánov, okresných úradov, obcí,

právnických osôb a fyzických osôb, ktoré vyhlasujú a vydávajú v súvislosti s plnením

úloh civilnej ochrany,

b)

nevykoná opatrenia na ochranu potravín, vody, zvierat a krmív, ktoré vlastní alebo

sa mu zverili,

c)

neriadi sa pokynmi okresného úradu alebo obce na ukrytie a evakuáciu,

d)

nesplní povinnosť ustanovenú týmto zákonom vyplývajúcu zo zaradenia do jednotky civilnej

ochrany a súvisiacu s bezprostrednou ochranou života, zdravia a majetku,

e)

neposkytne bez vážneho dôvodu osobnú pomoc alebo vecné prostriedky, ktoré vlastní

alebo užíva,

f)

neumožní okresnému úradu alebo obci umiestniť na nehnuteľnosti, ktorú vlastní alebo

prevádzkuje, zariadenie civilnej ochrany alebo neumožní k nemu prístup,

g)

zneužije alebo poškodí zariadenia alebo prostriedky informačného systému civilnej

ochrany,

h)

neodovzdá bezodkladne ministerstvu vnútra osvedčenie, ak stratí odbornú spôsobilosť.

(2)

Za priestupok podľa odseku 1 môže uložiť okresný úrad pokutu do 331 eur; za priestupok

spáchaný počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu pokutu

do 1659 eur a v blokovom konaní do 1000 eur.

(3)

Priestupok podľa odseku 1 písm. a) prejednáva v blokovom konaní aj orgán Policajného

zboru a obecná polícia.

§ 33

(1)

Na konanie o ukladaní sankcií podľa

§ 31

sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.

16a

)

(2)

Ak v tomto zákone nie je ustanovené inak, vzťahujú sa na priestupky všeobecné predpisy.

32

)

(3)

Pokuty uložené okresným úradom podľa tohto zákona sú príjmom štátneho rozpočtu; pokuty

uložené obcou sú príjmom obce.

§ 34

Preukazovanie príslušnosti k civilnej ochrane

(1)

Osoby vykonávajúce oprávnenia podľa tohto zákona preukazujú svoju príslušnosť k civilnej

ochrane preukazom. Preukaz potvrdzuje ich postavenie podľa medzinárodného dohovoru.

12

)

(2)

Preukazy vydávajú

a)

ministerstvo vnútra pre personál civilnej ochrany ministerstiev, ostatných ústredných

orgánov štátnej správy a iných ústredných štátnych orgánov,

b)

okresné úrady pre personál civilnej ochrany okresných úradov,

c)

okresné úrady pre personál civilnej ochrany okresu,

d)

obce pre personál civilnej ochrany obce.

(3)

Na označenie personálu a účastníkov civilnej ochrany, zariadení civilnej ochrany,

materiálu civilnej ochrany, dopravných prostriedkov a mechanizačných prostriedkov

sa používajú medzinárodné rozoznávacie znaky.

§ 35

Označovanie stavieb

(1)

Na označenie stavieb a zariadení obsahujúcich nebezpečné sily (ako napr. priehrady,

jadrové energetické zariadenia) sa používajú skupiny troch jasných oranžových kruhov

rovnakej veľkosti položených na rovnakej osi, pričom vzdialenosť medzi každým kruhom

je jeden polomer tohto kruhu.

12

)

Znak sa umiestňuje na rovnom povrchu tak, aby bol viditeľný zo všetkých smerov a

na takú vzdialenosť, ako to bude možné.

(2)

Pri zdravotníckej činnosti civilnej ochrany sa používajú medzinárodné rozoznávacie

svetelné a rádiové signály, prostriedky elektronickej identifikácie, medzinárodné

kódy a iné prostriedky.

§ 36

Prechodné a záverečné ustanovenia

(1)

Ak sa v zákonoch

20

)

alebo iných všeobecne záväzných právnych predpisoch používajú slová civilná obrana,

rozumie sa tým civilná ochrana podľa tohto zákona.

(2)

Prevádzkovateľ vodohospodárskeho diela, ktoré je už v prevádzke, je povinný splniť

úlohy uvedené v

§ 16 ods. 6

do šiestich rokov od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

(3)

Ministerstvo vnútra ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom podrobnosti na

zabezpečenie

a)

ochrany obyvateľstva pred účinkami nebezpečných látok,

b)

stavebnotechnických požiadaviek na stavby a technických podmienok zariadení vzhľadom

na požiadavky civilnej ochrany,

c)

evakuácie,

d)

záchranných prác,

e)

organizovania jednotiek civilnej ochrany,

f)

hospodárenia s materiálom civilnej ochrany,

g)

technických a prevádzkových podmienok informačného systému,

h)

prípravy na civilnú ochranu.

§ 36a

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe

.

§ 36b

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2012

(1)

Zamestnanec ministerstva, ostatného ústredného orgánu štátnej správy, iného ústredného

štátneho orgánu, obvodného úradu, samosprávneho kraja, obce, inej právnickej osoby

a fyzickej osoby – podnikateľa, ktorý k 1. januáru 2012 vykonával činnosť, na ktorú

sa vyžaduje odborná spôsobilosť, je povinný získať odbornú spôsobilosť do 31. decembra

2013.

(2)

Zamestnanec uvedený v odseku 1, ktorý k 1. januáru 2012 vykonával aspoň sedem rokov

činnosť, na ktorú sa vyžaduje odborná spôsobilosť, sa považuje za zamestnanca, ktorý

získal odbornú spôsobilosť 1. januára 2012. Ministerstvo vnútra vydá tomuto zamestnancovi

osvedčenie, a to na jeho žiadosť, ktorej prílohou je doklad o splnení podmienok podľa

prvej vety.

§ 36c

Prechodné ustanovenie súvisiace s krízovou situáciou spôsobenou ochorením COVID-19

Odborná spôsobilosť podľa

§ 18a

, ku strate ktorej došlo alebo dôjde od vyhlásenia mimoriadnej situácie, núdzového

stavu alebo výnimočného stavu v súvislosti s ochorením COVID-19 (ďalej len „krízová

situácia“), sa predlžuje až do uplynutia šiestich mesiacov od odvolania krízovej situácie.

§ 37

Zrušovacie ustanovenie

Zrušujú sa

1.

§ 15 a 16 zákona č. 40/1961 Zb. o obrane Československej socialistickej republiky

v znení zákonného opatrenia Predsedníctva Federálneho zhromaždenia

č. 17/1976 Zb.,

2.

§ 43 ods. 1 písm. c) zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch.

§ 37a

Zrušovacie ustanovenie

Zrušujú sa

1.

zákon č.

27/1950 Zb.

o štátnej podpore pri živelných pohromách,

2.

nariadenie vlády Slovenskej republiky č.

166/1994 Z. z.

o kategorizácii územia Slovenskej republiky v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky

č. 25/1997 Z. z. a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 565/2004 Z. z.,

3.

vyhláška ministrov financií a poľnohospodárstva č. 167/1954 Ú. l. o štátnej podpore

pri živelných pohromách.

§ 38

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.