ZÁKON 412/2012 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č.

514/2003 Z. z.

o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých

zákonov v znení zákona č. 215/2007 Z. z., zákona č. 477/2008 Z. z., zákona č. 517/2008

Z. z. a zákona č. 508/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 4 ods. 1 písm. a) prvý bod znie

„1.

škoda vznikla v dôsledku rozhodnutia vydaného súdom alebo ak škoda bola spôsobená

nesprávnym úradným postupom súdu,“.

2.

V § 4 ods. 1 písmená b) a c) znejú

„b)

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ak v trestnom konaní škodu spôsobil vyšetrovateľ

Policajného zboru alebo poverený príslušník Policajného zboru,

3

) a

1.

prokurátor nezamietol sťažnosť proti uzneseniu vyšetrovateľa Policajného zboru alebo

povereného príslušníka Policajného zboru a nepodal v trestnej veci obžalobu príslušnému

súdu alebo

2.

vyšetrovateľ Policajného zboru alebo poverený príslušník Policajného zboru nekonal

na základe záväzného pokynu prokurátora,

c)

Ministerstvo financií Slovenskej republiky, ak v trestnom konaní spôsobil škodu vyšetrovateľ

finančnej správy alebo poverený pracovník finančnej správy,

3

) a

1.

prokurátor nezamietol sťažnosť proti uzneseniu vyšetrovateľa finančnej správy alebo

povereného pracovníka finančnej správy a nepodal v trestnej veci obžalobu príslušnému

súdu alebo

2.

vyšetrovateľ finančnej správy alebo poverený pracovník finančnej správy nekonal na

základe záväzného pokynu prokurátora.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 3 znie

„3)

§ 10 ods. 8 Trestného poriadku v znení neskorších predpisov.“.

3.

V § 4 ods. 1 sa za písmeno k) vkladá nové písmeno l), ktoré znie

„l)

Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, ak škoda vznikla v dôsledku nezákonného rozhodnutia

ním vydaného alebo ak škoda bola spôsobená jeho nesprávnym úradným postupom,“.

Doterajšie písmeno l) sa označuje ako písmeno m).

4.

V § 4 ods. 1 písm. m) sa slová „podľa písmen a) až j)“ nahrádzajú slovami „podľa

písmen a) až l)“.

5.

V § 6 ods. 4 sa na konci pripája táto veta: „Za nezákonné rozhodnutie sa nepovažuje

výsledok postupu Národnej rady Slovenskej republiky pri výkone jej pôsobnosti podľa

čl. 86 písm. a) a d) Ústavy Slovenskej republiky.“.

6.

V § 8 ods. 6 písm. g) sa na konci vypúšťa slovo „alebo“ a za písmeno g) sa vkladá

nové písmeno h), ktoré znie

„h)

ak ide o väzbu nariadenú v konaní o vydaní do cudziny; to neplatí, ak škoda bola

spôsobená nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom orgánov Slovenskej

republiky, alebo“.

Doterajšie písmeno h) sa označuje ako písmeno i).

7.

V § 9 ods. 1 sa za slovo „rozhodnutie“ vkladá slovo „v“, bodka na konci druhej vety

sa nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „za nesprávny úradný postup sa

nepovažuje postup alebo výsledok postupu Národnej rady Slovenskej republiky pri výkone

jej pôsobnosti podľa čl. 86 písm. a) a d) Ústavy Slovenskej republiky a postup alebo

výsledok postupu vlády Slovenskej republiky pri výkone jej pôsobnosti podľa čl. 119

písm. b) Ústavy Slovenskej republiky.“.

8.

V § 9 sa za odsek 1 vkladajú nové odseky 2 a 3, ktoré znejú

„(2)

Pri posudzovaní nesprávneho úradného postupu súdu spočívajúceho v porušení povinnosti

urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote, v nečinnosti pri

výkone verejnej moci alebo v zbytočných prieťahoch v konaní možno vychádzať len z

výsledkov vybavenia sťažnosti na prieťahy, žiadosti o prešetrenie vybavenia sťažnosti

na prieťahy, z právoplatného rozhodnutia vydaného v disciplinárnom konaní, ktorým

sa rozhodlo o tom, že sudca sa dopustil disciplinárneho previnenia, ktoré má za následok

prieťahy v súdnom konaní, právoplatného rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva,

ktorým sa rozhodlo, že bolo porušené právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov

alebo z právoplatného rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti,

ktorým Ústavný súd Slovenskej republiky konštatoval, že sa porušilo právo na prerokovanie

veci bez zbytočných prieťahov.

(3)

Pri posudzovaní nesprávneho úradného postupu vyšetrovateľa Policajného zboru, povereného

príslušníka Policajného zboru, vyšetrovateľa finančnej správy alebo povereného pracovníka

finančnej správy spočívajúceho v porušení povinnosti urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie

v zákonom ustanovenej lehote, v nečinnosti pri výkone verejnej moci alebo v zbytočných

prieťahoch v konaní možno vychádzať len z výsledkov vybavenia žiadosti o preskúmanie

postupu vyšetrovateľa Policajného zboru, povereného príslušníka Policajného zboru,

vyšetrovateľa finančnej správy alebo povereného pracovníka finančnej správy prokurátorom.“.

Doterajší odsek 2 sa označuje ako odsek 4.

9.

§ 16 znie

㤠16

(1)

Zo žiadosti musí byť zrejmé, kto náhradu škody žiada, ktorej veci sa týka, titul,

z ktorého sa nároku na náhradu škody domáha, akým spôsobom škoda vznikla a čoho sa

poškodený domáha. V žiadosti a pri uplatnení nároku na náhradu škody na súde je poškodený

povinný uviesť požadovanú výšku náhrady škody a označiť orgán verejnej moci, ktorý

mu škodu spôsobil.

(2)

Príslušný orgán neprihliada na žiadosť, ak žiadosť nemá náležitosti podľa odseku

1 a poškodený na výzvu príslušného orgánu v určenej lehote neodstránil nedostatky

žiadosti; tým nie je dotknuté právo poškodeného domáhať sa za splnenia podmienok podľa

tohto zákona uspokojenia nároku alebo jeho časti na súde.

(3)

Ak žiadosť už bola prerokovaná, príslušný orgán túto skutočnosť oznámi žiadateľovi

s odôvodnením, že žiadosť už bola prerokovaná a na opakovanú žiadosť príslušný orgán

ďalej neprihliada.

(4)

Ak príslušný orgán neuspokojí nárok na náhradu škody alebo uspokojí iba jeho časť

do šiestich mesiacov odo dňa prijatia žiadosti alebo ak príslušný orgán písomne oznámi

poškodenému, že neuspokojí jeho nárok na náhradu škody, môže sa poškodený domáhať

uspokojenia nároku alebo jeho neuspokojenej časti na súde. Pri uplatnení nároku na

súde môže poškodený požadovať úhradu len v rozsahu nároku, ktorý bol predbežne prerokovaný,

a z titulu, ktorý bol predbežne prerokovaný. Ak súd rozhodnutím o náhrade škody prizná

poškodenému aj úrok z omeškania, lehota omeškania začína príslušnému orgánu plynúť

najskôr dňom oznámenia, že neuspokojí nárok na náhradu škody, alebo uplynutím šesťmesačnej

lehoty na predbežné prerokovania nároku, ak súd neurčí začiatok jej plynutia neskôr.

(5)

Každý je povinný bezodplatne poskytnúť súčinnosť potrebnú pre predbežné prerokovanie

návrhu príslušnému orgánu v lehote určenej príslušným orgánom.“.

10.

V § 17 odsek 4 znie

„(4)

Výška náhrady nemajetkovej ujmy priznaná podľa odseku 2 nemôže byť vyššia ako výška

náhrady poskytovaná osobám poškodeným násilnými trestnými činmi podľa osobitného predpisu.

8a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 8a znie

„8a)

Zákon č. 215/2006 Z. z. o odškodňovaní osôb poškodených násilnými trestnými činmi

v znení zákona č. 79/2008 Z. z.“.

11.

V § 17 sa vypúšťa odsek 5.

12.

V § 18 ods. 1 a ods. 2 sa za slovo „náhradu“ vkladajú slová „účelne vynaložených“.

13.

V § 18 ods. 3 prvá veta znie: „Súčasťou trov konania sú aj trovy právneho zastúpenia,

ktoré zahŕňajú účelne vynaložené hotové výdavky a odmenu za zastupovanie, ktorá sa

určí ako tarifná odmena advokáta.

9

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 9 znie

„9)

§ 9 až 14 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 655/2004 Z.

z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb v znení neskorších

predpisov.“.

14.

V § 19 ods. 1 sa bodka na konci nahrádza čiarkou a pripájajú sa slová „ktorým bolo

zmenené alebo zrušené právoplatné rozhodnutie.“.

15.

V § 21 ods. 3 sa za slovo „viacerými“ vkladajú slová “orgánmi alebo“ a vypúšťa sa

slovo „osoby“.

16.

V § 22 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie

„(2)

Štát upustí od vymáhania regresnej náhrady alebo jej časti od osoby alebo orgánu

uvedeného v odseku 1, len ak škoda nebola spôsobená svojvoľným rozhodnutím, ktoré

zjavne nemá oporu v právnom poriadku alebo ak regresnú náhradu nie je možné vymôcť.

Za regresnú náhradu, ktorú nie je možné vymôcť podľa tohto zákona, sa považuje štátom

uhradená náhrada škody vyplatená podľa tohto zákona,

a)

ktorá je premlčaná a osoba alebo orgán uvedený v odseku 1 vzniesol námietku premlčania,

b)

pri ktorej je pravdepodobné, že výťažok, ktorý by sa pri jej vymáhaní dosiahol, nepostačí

ani na krytie nákladov spojených s jej vymáhaním,

c)

pri ktorej je zrejmé, že majetok osoby alebo orgánu uvedeného v odseku 1 nepostačí

ani na jej čiastočné uspokojenie,

d)

pri ktorej vymáhanie je spojené s nadmernými ťažkosťami, pričom je zrejmé, že ďalšie

vymáhanie nebude viesť k uspokojeniu,

e)

pri ktorej nemôže dôjsť k uspokojeniu pohľadávky ani vymáhaním od dediča alebo právneho

nástupcu osoby uvedenej v odseku 1.“.

Doterajšie odseky 2 a 3 sa označujú ako odseky 3 a 4.

17.

V § 22 odsek 4 znie

„(4)

Fyzické osoby, právnické osoby, verejnoprávne inštitúcie, záujmová samospráva, štátne

orgány, obce a vyššie územné celky, voči ktorým si štát uplatnil regresnú náhradu

podľa tohto zákona po jej uhradení sú

a)

povinné uplatniť voči zodpovedným zamestnancom nárok na náhradu škody podľa osobitných

predpisov,

11

) ak škoda bola spôsobená úmyselným konaním,

b)

oprávnené uplatniť voči zodpovedným zamestnancom nárok na náhradu škody podľa osobitných

predpisov,

11

) ak škoda bola spôsobená z nedbanlivosti.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie

„11)

Napríklad § 179 Zákonníka práce, § 115 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 13a zákona

č. 552/2003 Z. z. o výkone vo verejnom záujme v znení zákona č. 490/2008 Z. z.“.

18.

§ 22 sa dopĺňa odsekom 5 ktorý znie

„(5)

Ak má fyzická osoba podľa odseku 1 písm. c) uzavretú zmluvu o poistení zodpovednosti

za škodu, ktorá by mohla vzniknúť v súvislosti s vykonávaním jej činnosti,

11a

) môže štát požadovať regresnú náhradu priamo od poisťovne v rozsahu podľa platnej

poistnej zmluvy. Na tento účel fyzická osoba podľa odseku 1 písm. c), alebo príslušný

orgán stavovskej samosprávy, poskytne štátu bezodkladne príslušnú poistnú zmluvu a

všetky potrebné informácie.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11a znie

„11a)

Napríklad § 12 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. v znení

zákona č. 341/2005 Z. z., § 12 zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. v znení

zákona č. 526/2002 Z. z.“.

19.

V § 25 odsek 1 znie

„(1)

Ak § 26 neustanovuje inak, právne vzťahy vrátane predbežného prerokovania nároku

podľa tohto zákona sa spravujú Občianskym zákonníkom.“.

20.

V § 26 ods. 3 sa v celom texte slová „do 15 dní“ nahrádzajú slovami „do 30 dní“ a

vypúšťajú sa slová „od doručenia žiadosti podľa § 15 alebo“.

21.

V § 26 ods. 4 sa slovo „uloží“ nahrádza slovami „môže uložiť“ a slová „od 3 310 eur

do 33 190 eur“ sa nahrádzajú slovami „do 3 310 eur“.

22.

V § 26 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie

„(5)

Na konanie o uložení pokuty sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.

12a

) Pri určovaní výšky pokuty sa prihliada na závažnosť, trvanie, mieru zavinenia a

na následky protiprávneho konania.“.

Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 6.

Poznámka pod čiarou k odkazu 12a znie

„12a)

Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.“.

ČI. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2013.