ZÁKON 383/2008 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona

č. 266/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005

Z. z., zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z.,

zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona

č. 653/2007 Z. z. a zákona č. 165/2008 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 8 odsek 2 znie

„(2)

Zo štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový

rok poskytovať dotácie podľa § 8a.“.

2.

V § 8 ods. 4 tretej vete sa slová „aj v nasledujúcich rozpočtových rokoch až do ich

vyčerpania na určený účel“ nahrádzajú slovami „na určený účel aj v nasledujúcich dvoch

rozpočtových rokoch po rozpočtovom roku, na ktorý boli rozpočtované“.

3.

V § 8 sa vypúšťa odsek 11.

4.

Za § 8 sa vkladá § 8a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠8a

Dotácie

(1)

Z výdavkov štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný

rozpočtový rok poskytovať dotácie právnickým osobám a fyzickým osobám. Dotácie vo

svojej vecnej pôsobnosti môže poskytovať správca kapitoly, orgán štátnej správy, ktorý

je svojimi príjmami a výdavkami zapojený na rozpočet správcu kapitoly, alebo ak tak

ustanovia osobitné zákony, iná rozpočtová organizácia (ďalej len „poskytovateľ dotácie“).

Dotácie sa poskytujú len na základe osobitného zákona v rozsahu, spôsobom a za podmienok

ním ustanovených alebo ustanovených podrobnejšie iným všeobecne záväzným právnym predpisom

vydaným na jeho vykonanie; tým nie sú dotknuté ustanovenia tohto zákona. Poskytovateľ

dotácie môže ustanovené podmienky podrobnejšie určiť, prípadne môže určiť ďalšie podmienky,

ktorými sa zabezpečí maximálna hospodárnosť a efektívnosť použitia dotácie. Poskytovateľ

dotácie je povinný pri poskytnutí dotácie jednoznačne písomne vymedziť účel, na ktorý

sa dotácia poskytuje.

(2)

Ak tak ustanovuje osobitný zákon,

14a

) z výdavkov štátneho rozpočtu sa v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný

rozpočtový rok poskytujú aj dotácie právnickým osobám zriadeným osobitným zákonom.

14a

) Z výdavkov štátneho rozpočtu sa ďalej v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na

príslušný rozpočtový rok poskytujú dotácie obciam a vyšším územným celkom na úhradu

nákladov preneseného výkonu štátnej správy a dotácie z kapitoly Všeobecná pokladničná

správa. Rozsah, spôsob a ďalšie podrobnosti o poskytovaní dotácií z kapitoly Všeobecná

pokladničná správa ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo

financií.

(3)

Dotácie podľa odseku 1 sa poskytujú na základe žiadosti. Prílohou žiadosti sú doklady

preukazujúce splnenie podmienok na poskytnutie dotácie ustanovených týmto zákonom

alebo osobitným predpisom.

(4)

Dotáciu podľa odseku 1 možno poskytnúť žiadateľovi, ak

a)

má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom,

b)

nie je voči nemu vedené konkurzné konanie, nie je v konkurze, v reštrukturalizácii

a nebol proti nemu zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku,

c)

nie je voči nemu vedený výkon rozhodnutia,

14

)

d)

neporušil zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania podľa osobitného predpisu,

14b

)

e)

nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a

príspevkov na starobné dôchodkové sporenie.

(5)

Žiadateľ preukazuje splnenie podmienok podľa odseku 4

a)

čestným vyhlásením žiadateľa, že má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom,

a potvrdením miestne príslušného správcu dane, nie starším ako tri mesiace, že žiadateľ

nemá daňové nedoplatky, ak ide o splnenie podmienky podľa odseku 4 písm. a),

b)

potvrdením príslušného konkurzného súdu, nie starším ako tri mesiace, ak ide o splnenie

podmienky podľa odseku 4 písm. b),

c)

čestným vyhlásením žiadateľa, že voči nemu nie je vedený výkon rozhodnutia, ak ide

o splnenie podmienky podľa odseku 4 písm. c),

d)

potvrdením príslušného inšpektorátu práce,

14c

) nie starším ako tri mesiace, alebo čestným vyhlásením žiadateľa, že neporušil zákaz

nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania podľa osobitného predpisu,

14b

) ak ide o splnenie podmienky podľa odseku 4 písm. d),

e)

potvrdením Sociálnej poisťovne a každej zdravotnej poisťovne, nie starším ako tri

mesiace, ak ide o splnenie podmienky podľa odseku 4 písm. e).

(6)

Subjekty verejnej správy sú na požiadanie povinné vydať potvrdenia podľa odseku 5;

tieto potvrdenia subjekty verejnej správy vydávajú bezplatne. Na žiadateľa, ktorý

je subjektom verejnej správy, sa ustanovenia odseku 4 písm. b) a c) a odseku 5 písm.

b) a c) nevzťahujú. Na žiadateľa, ktorý je fyzickou osobou a žiada o poskytnutie dotácie,

ktorá neprevyšuje sumu 200 eur, sa ustanovenia odseku 4 písm. b) až e) a odseku 5

nevzťahujú; splnenie podmienky uvedenej v odseku 4 písm. a) sa preukazuje čestným

vyhlásením.

(7)

Použitie dotácií podlieha povinnému zúčtovaniu so štátnym rozpočtom, ktorého spôsob

určuje ministerstvo financií; pri zúčtovaní finančných vzťahov so štátnym rozpočtom

sa nevyčerpané prostriedky nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur. Poskytovateľ

dotácie je povinný určiť termín na odvod výnosov z prostriedkov štátneho rozpočtu,

a to najneskôr k termínu povinného zúčtovania so štátnym rozpočtom. Platiteľovi dane

z pridanej hodnoty, ak si môže uplatniť odpočítanie dane z pridanej hodnoty, nemôže

byť pri zúčtovaní dotácie poskytnutej zo štátneho rozpočtu uznaný výdavok na úhradu

dane z pridanej hodnoty.

(8)

Dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť na splácanie úverov, pôžičiek a úrokov z prijatých

úverov a pôžičiek.

(9)

Ustanovenia odsekov 1 až 6 sa nevzťahujú na dotácie poskytované z prostriedkov štátneho

rozpočtu, určené na financovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej

únie, na dotácie poskytované z prostriedkov štátneho rozpočtu, určené na financovanie

účelov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv o poskytnutí grantu uzatvorených medzi

Slovenskou republikou a inými štátmi a na dotácie poskytované z rozpočtovej rezervy

predsedu vlády podľa § 10.

(10)

Právnické osoby a fyzické osoby sú povinné na žiadosť orgánu oprávneného na výkon

kontroly podľa osobitného predpisu

47

) preukázať účel použitia dotácie poskytnutej zo štátneho rozpočtu listinnými dôkazmi,

ktorých obsah dokazuje skutočnosti vzťahujúce sa na použitie dotácie.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 14a až 14c znejú

„14a)

Napríklad zákon č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej v znení neskorších predpisov,

zákon č. 131/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení

dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 – 1989 a o založení Ústavu

pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení neskorších

predpisov, zákon č. 607/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 619/2003

Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov, zákon č. 16/2004 Z. z. o

Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov, zákon č. 639/2004 Z. z. o Národnej

diaľničnej spoločnosti a o zmene a doplnení zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách

(cestný zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 664/2007 Z. z., zákon

č. 238/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 460/2007 Z. z. o Slovenskom

Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých

zákonov.

14b)

Zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 125/2006 Z. z.

14c)

§ 7 ods. 3 písm. n) zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení

zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov.“.

5.

V § 13 ods. 2 sa na konci pripájajú tieto slová: „a odvod za porušenie finančnej

disciplíny pri nakladaní so štátnymi finančnými aktívami.“.

6.

V § 20 odsek 2 znie

„(2)

Z výdavkov podľa § 8 ods. 3 sa prijímateľovi poskytujú prostriedky prostredníctvom

príslušného orgánu štátnej správy, alebo ak tak ustanoví osobitný zákon, prostredníctvom

inej právnickej osoby, na základe podmienok určených v zmluve uzatvorenej s prijímateľom;

na poskytovanie prostriedkov Európskej únie a prostriedkov štátneho rozpočtu určených

na financovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie Pôdohospodárskou

platobnou agentúrou sa vzťahuje osobitný predpis.

24a

)“.

7.

V § 20 ods. 4 sa nad slová „majetkom Európskej únie“ umiestňuje odkaz 24aa.

Poznámka pod čiarou k odkazu 24aa znie

„

24aa

) Čl. 5 nariadenia Rady (ES, Euratom)

č. 1605/2002

z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet

Európskych spoločenstiev v platnom znení (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv.

4; Ú. v. ES L 248, 16. 9. 2002).“.

8.

V § 22 ods. 2 posledná veta znie: „Na financovanie preddavkových organizácií v zahraničí

sa vzťahuje § 23 ods. 4.“.

9.

Poznámka pod čiarou k odkazu 32 znie

„32)

§ 92 zákona č. 131/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

§ 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných

škôl a školských zariadení v znení zákona č. 564/2004 Z. z.“.

10.

V poznámke pod čiarou k odkazu 35 sa citácia „§ 2 ods. 1 písm. f) zákona č. 597/2003

Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení.“ nahrádza

citáciou „§ 2 ods. 1 písm. f) zákona č. 597/2003 Z. z. v znení zákona č. 564/2004

Z. z.“.

11.

V § 23 odsek 4 znie

„(4)

Preddavok preddavkovej organizácii v zahraničí, ktorej zriaďovateľom je Ministerstvo

zahraničných vecí Slovenskej republiky, Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky

alebo Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, sa poskytuje z rozpočtu zriaďovateľa

prostredníctvom osobitného preddavkového účtu na bežný účet preddavkovej organizácie

v zahraničí alebo v hotovosti do pokladne preddavkovej organizácie v zahraničí. Zostatky

prostriedkov na týchto účtoch koncom roka neprepadajú.“.

12.

V § 24 ods. 1 sa za slová „príspevkovej organizácie“ vkladá čiarka a slová „ak zriaďovateľ

pri rozpise záväzných ukazovateľov na príslušný rozpočtový rok nerozhodne o jeho odvode

do príjmov štátneho rozpočtu“.

13.

V § 31 ods. 1 písm. d) sa slová „v ustanovenej alebo určenej lehote a rozsahu“ nahrádzajú

slovami „podľa tohto alebo osobitného zákona

42aa

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 42aa znie

„42aa)

Napríklad § 3 písm. d) zákona č. 607/2003 Z. z. v znení zákona č. 349/2007 Z. z.,

§ 5 ods. 1 písm. c) a § 6 ods. 1 písm. c) zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových

pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

14.

V § 31 ods. 3 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová

„za porušenie finančnej disciplíny podľa odseku 1 písm. a) pri nakladaní so štátnymi

finančnými aktívami poskytnutými ako úver, pôžička alebo návratná finančná výpomoc

sa ukladá odvod vo výške porušenia finančnej disciplíny, v ktorej nebola istina do

dňa skončenia kontroly alebo vládneho auditu

42a

) splatená, a pokuta vo výške 10 % z poskytnutej sumy.“.

15.

V § 31 odsek 4 znie

„(4)

Za porušenie finančnej disciplíny podľa odseku 1 písm. b) sa ukladá odvod vo výške

porušenia finančnej disciplíny a penále vo výške 0,1 % zo sumy, v ktorej došlo k porušeniu

finančnej disciplíny, za každý aj začatý deň omeškania s úhradou uloženého odvodu.

Za porušenie finančnej disciplíny podľa odseku 1 písm. c) a d) sa ukladá odvod vo

výške porušenia finančnej disciplíny a penále vo výške 0,1 % zo sumy neodvedenej v

ustanovenej alebo určenej lehote za každý deň prekročenia lehoty na odvedenie finančných

prostriedkov až do dňa ich odvedenia vrátane. Ak právnická osoba alebo fyzická osoba

sama zistí porušenie finančnej disciplíny podľa odseku 1 písm. b), c) a d) alebo ak

sa porušenie finančnej disciplíny podľa odseku 1 písm. b), c) a d) zistí pri výkone

kontroly alebo vládneho auditu a právnická osoba alebo fyzická osoba protiprávny stav

odstráni alebo odvedie finančné prostriedky vo výške porušenia finančnej disciplíny

do dňa skončenia kontroly alebo vládneho auditu, správne konanie sa nezačne.“.

16.

V § 31 ods. 8 sa slová „sú príjmom“ nahrádzajú slovami „sa odvádzajú do“.

17.

V § 31 ods. 10 sa za slovo „predpisu“ vkladajú slová „a protiprávny stav nie je odstránený

podľa tohto zákona alebo podľa osobitného zákona“.

18.

Za § 37c sa vkladá § 37d, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠37d

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2009

(1)

Ustanovenie § 8 ods. 4 v znení účinnom od 1. januára 2009 sa prvýkrát uplatní na

použitie kapitálových výdavkov rozpočtovaných na rozpočtový rok 2009.

(2)

Kapitálové výdavky rozpočtované na rozpočtové roky 2005, 2006, 2007 a 2008 možno

použiť do 31. decembra 2011. Na kapitálové výdavky rozpočtované na rozpočtové roky

2005, 2006, 2007 a 2008 sa ustanovenie § 8 ods. 6 poslednýkrát uplatní v rozpočtovom

roku 2010. Prostriedky poskytnuté a nepoužité do 31. decembra 2011 odvedú subjekty

do príjmov štátneho rozpočtu do 31. januára 2012.

(3)

Právne vzťahy pri poskytovaní dotácií podľa doterajších predpisov musia byť zosúladené

s § 8a ods. 1 a 3 až 6 najneskôr k 1. januáru 2011, inak dotáciu po 1. januári 2011

nemožno poskytnúť. Pri poskytovaní dotácií a pri vydávaní všeobecne záväzných právnych

predpisov sa do dňa zosúladenia právnych vzťahov podľa prvej vety postupuje podľa

ustanovení upravujúcich poskytovanie dotácií a vydávanie všeobecne záväzných právnych

predpisov pre poskytovanie dotácií v znení účinnom do 31. decembra 2008 a podľa všeobecne

záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie. Na poskytovanie dotácií sa

do dňa zosúladenia právnych vzťahov podľa prvej vety ustanovenia § 8a ods. 1 a 3 až

6 nevzťahujú.

(4)

Na konania o uložení odvodu, penále a pokuty za porušenie finančnej disciplíny, ku

ktorému došlo pred 1. januárom 2009, sa vzťahuje § 31 v znení účinnom do 31. decembra

2008.“.

Čl. II

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2009.