ZÁKON 368/1990 Z. z. o volbách do zastupitelstev v obcích

§ 1

Podle tohoto zákona se volí

a)

obecní a městská zastupitelstva,

b)

zastupitelstva měst Brna, Ostravy, Plzně a Ústí nad Labem a statutárních měst, pokud

tak stanoví zákon,

1

)

c)

obvodní zastupitelstva ve městech Brno, Ostrava, Plzeň a Ústí nad Labem a ve statutárních

městech, pokud tak stanoví zákon,

1

)

d)

zastupitelstvo hlavního města Prahy,

e)

obvodní zastupitelstva v hlavním městě Praze,

f)

místní zastupitelstva v hlavním městě Praze a ve statutárních městech, pokud tak

stanoví zákon.

1

)

§ 2

(1)

Volby se konají na základě obecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.

(2)

Volební období zastupitelstev v obcích je čtyři roky.

§ 3

(1)

Právo volit do příslušného zastupitelstva v obci, v městském obvodu nebo v městské

části a do zastupitelstva hlavního města Prahy (dále jen „zastupitelstvo“) mají občané

České a Slovenské Federativní Republiky, kteří jsou v obci, v městském obvodu nebo

v městské části přihlášeni k trvalému pobytu

2

)

a v den voleb dosáhli věku 18 let.

(2)

Právo volit nemají občané, kteří byli zbaveni způsobilosti k právním úkonům nebo

jejichž způsobilost k právním úkonům byla omezena.

3

)

(3)

Překážkou ve výkonu volebního práva je

a)

zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu,

4

)

b)

výkon trestu odnětí svobody, výkon vazby nebo zadržení,

c)

výkon základní nebo náhradní vojenské služby

5

)

a nebo výkon civilní služby,

6

)

vykonávané mimo místo trvalého pobytu.

§ 4

(1)

Členem zastupitelstva může být zvolen každý občan, který má právo v obci volit.

(2)

Funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcemi

a)

soudce,

b)

prokurátora prokuratury, v jejímž obvodu působnosti je zastupitelstvo,

c)

příslušníka bezpečnostního sboru zařazeného do útvaru, jehož působnost se vztahuje

přímo na územní obvod zastupitelstva,

d)

pracovníka téhož zastupitelstva, jakož i pracovníka úřadu vykonávajícího státní správu,

jehož působnost se vztahuje na územní obvod zastupitelstva.

§ 5

(1)

Počet členů zastupitelstva stanoví rada příslušného národního výboru nejpozději 70

dnů přede dnem voleb. Přihlédne přitom zejména k počtu obyvatel, rozsahu a velikosti

územního obvodu. Počet členů zastupitelstva se stanoví tak, aby mělo

a) obecní a městské zastupitelstvo

&nbsp

v obcích do 3000 obyvatel

7-15 členů

v obcích nad 3000 do 20 000 obyvatel

15-30 členů

v obcích nad 20 000 do 50 000 obyvatel

25-40 členů

v obcích nad 50 000 obyvatel

35-50 členů

b) zastupitelstvo měst uvedených v § 1 písm. b)

50 - 70 členů

c) zastupitelstvo hlavního města Prahy

70-80 členů

d) obvodní zastupitelstvo hlavního města Prahy a obvodní zastupitelstvo měst uvedených

v § 1 písm. b)

7-70 členů

e) místní zastupitelstvo v hlavním městě Praze a dalších městech, pokud tak stanoví

zákon1)

&nbsp

v částech města do 3000 obyvatel

7-15 členů

v částech města nad 3000 do 20 000 obyvatel

15-30 členů

v částech města nad 20 000 obyvatel

25-50 členů.

(2)

Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen oznámí příslušný národní výbor způsobem

v místě obvyklým nejpozději do dvou dnů po jeho stanovení.

(3)

Pokud nedojde k rozhodnutí podle odstavce 1, volí se nejmenší přípustný počet členů

zastupitelstva.

(4)

Rozhodujícím pro počet obyvatel obce je stav k 1. lednu roku, v němž se konají volby.

§ 6

Volby do zastupitelstev se konají v každé obci na území České republiky.

§ 7

Volební okrsky

(1)

Pro odevzdávání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v obcích volební

okrsky.

(2)

Volební okrsky a volební místnost pro každý okrsek stanoví rada místního, městského,

ve městech uvedených v § 1 písm. b) rada obvodního a v hlavním městě Praze rada obvodního

nebo místního národního výboru (dále jen „místní národní výbor“) nejpozději 40 dnů

přede dnem voleb.

(3)

Volební okrsek se vytvoří tak, aby zahrnoval zpravidla nejvíce 1000 voličů.

§ 8

Volební obvody

(1)

Má-li se zvolit více než 30 členů zastupitelstva, rada příslušného národního výboru

vytvoří nejpozději 70 dní před dnem konání voleb volební obvody.

(2)

V těchto volebních obvodech se volí poměrná část členů zastupitelstva, odpovídající

počtu obyvatel v tomto obvodu, avšak nejméně 10 a nejvíce 20 členů.

(3)

Seznam vytvořených volebních obvodů, jejich popis a počty členů zastupitelstva, které

mají být v jednotlivých obvodech voleni, oznámí příslušný národní výbor způsobem v

místě obvyklým, nejpozději do dvou dnů po jejich stanovení.

§ 9

Zápis do seznamu voličů

(1)

Občané, kteří mají právo volit, jsou zapsáni do seznamu voličů v obci, kde mají trvalý

pobyt. Každý volič může být zapsán pouze v jednom seznamu voličů.

(2)

Občané, kteří po sestavení seznamu voličů nabudou nebo pozbudou práva volit, budou

dodatečně do seznamu voličů zapsáni nebo z něho vyškrtnuti. Stejně se postupuje při

změně trvalého pobytu.

(3)

U občanů, u kterých je podle § 3 odst. 3 překážka ve výkonu volebního práva, se tato

skutečnost poznamená v seznamu voličů.

§ 10

Seznamy voličů sestavuje místní národní výbor podle volebních okrsků.

§ 11

Nejpozději 21 dnů přede dnem voleb vyloží místní národní výbor ve volebních okrscích

způsobem v místě obvyklým seznamy voličů tak, aby do nich mohli občané nahlédnout.

Voličské seznamy musí vždy být k nahlédnutí v úředních místnostech místního národního

výboru. O vyložení seznamů voličů vyrozumí místní národní výbor občany způsobem v

místě obvyklým.

§ 12

Námitkové řízení

(1)

Každý občan může ústně nebo písemně upozornit místní národní výbor na chyby a nesprávnosti

v seznamu voličů a navrhnout opravu; nejdéle však do sedmi dnů přede dnem voleb. Místní

národní výbor je povinen do tří dnů provést opravu v seznamu voličů, který je k nahlédnutí

u místního národního výboru, nebo občanovi písemně sdělit, z jakých důvodů nelze opravu

provést.

(2)

Bude-li návrh zamítnut, může jej občan předložit okresnímu soudu příslušnému podle

volebního okrsku; soud je povinen rozhodnout do tří dnů. Pro řízení platí ustanovení

občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů.

7

)

Podle rozhodnutí soudu provede místní národní výbor a v den voleb okrsková volební

komise opravu v seznamu voličů. Řízení před soudem nepodléhá soudnímu poplatku.

§ 13

Všeobecná ustanovení

(1)

Volby do zastupitelstev v České republice řídí Česká volební komise. V okresech řídí

volby do zastupitelstev okresní volební komise a v obcích místní volební komise. V

hlavním městě Praze a ve městech uvedených v § 1 písm. b) řídí volby do zastupitelstev

těchto měst městské volební komise a volby do obvodních a místních zastupitelstev

uvedených měst místní volební komise.

(2)

Ve volebních okrscích se zřizují okrskové volební komise.

(3)

Členem volební komise může být každý občan delegovaný volební stranou, starší 18

let, který nebyl zbaven způsobilosti k právním úkonům, či jehož způsobilost k právním

úkonům nebyla omezena a u kterého nejsou překážky ve výkonu volebního práva (§ 3 odst.

3). Kandidát na člena zastupitelstva nemůže být v obci, kde kandiduje, členem městské,

místní nebo okrskové volební komise.

(4)

Členové volební komise se ujímají své funkce složením slibu tohoto znění: „Slibuji

na svou čest, že budu svědomitě a nestranně vykonávat svou funkci a budu se přitom

řídit zákony a jinými právními předpisy.“ Slib skládá člen volební komise tak, že

se podepíše pod písemné znění slibu.

(5)

Volební komise se usnáší za přítomnosti nadpoloviční většiny svých členů většinou

hlasů. V případě rovnosti hlasů se návrh pokládá za zamítnutý.

(6)

Volební komise na svém prvním zasedání určí losem ze svého středu předsedu a místopředsedu.

Předseda a místopředseda nesmí být členy téže volební strany (§ 18).

(7)

Zapisovatele České volební komise jmenuje vláda České republiky. Zapisovatele okresní

a městské volební komise jmenuje tajemník příslušného národního výboru zpravidla z

pracovníků příslušného národního výboru. Zapisovatele místní a okrskové volební komise

jmenuje tajemník příslušného národního výboru zpravidla z pracovníků nebo funkcionářů

tohoto národního výboru. Zapisovatele volební komise je třeba jmenovat nejpozději

10 dnů před ustavením komise. Zapisovatel má právo zúčastnit se jednání volební komise

s poradním hlasem a právo podávat komisi návrhy. Zapisovatel skládá slib ve znění

stanoveném v odstavci 4 tomu, kdo ho jmenoval.

(8)

Česká volební komise, jakož i okresní, městské, místní volební komise si mohou k

výpočetnímu zpracování výsledků voleb vytvářet odborné (sumarizační) útvary. V obcích

nad 5000 obyvatel je příslušný orgán státní statistiky povinen přidělit pracovníky.

Tito pracovníci skládají slib ve znění stanoveném v odstavci 4.

(9)

Činnost volební komise je ukončena 15. dnem po uveřejnění celkových výsledků voleb

Českou volební komisí.

§ 14

Česká volební komise

(1)

Do České volební komise může delegovat nejpozději 60 dnů přede dnem voleb každá volební

strana, která podává kandidátní listiny do obecních zastupitelstev alespoň ve čtvrtině

okresů, dva členy a dva náhradníky.

(2)

První zasedání České volební komise svolá do tří dnů po uplynutí lhůty uvedené v

odstavci 1 předseda vlády České republiky.

(3)

Česká volební komise zejména

a)

dozírá na dodržování právních předpisů o volbách,

b)

rozhoduje o stížnostech na postup okresních volebních komisí a městských volebních

komisí v Praze a městských volebních komisí ve městech uvedených v § 1 písm. b) a

o odvoláních proti jejich rozhodnutím,

c)

zjišťuje a zveřejňuje celkové výsledky voleb do zastupitelstev v České republice,

d)

plní další úkoly podle tohoto zákona.

§ 15

Okresní a městské volební komise

(1)

Do okresní a městské volební komise (dále jen „okresní volební komise“) může delegovat

nejpozději 60 dnů přede dnem voleb dva členy a dva náhradníky každá volební strana,

která podává kandidátní listinu alespoň ve čtvrtině obcí okresu. Totéž platí pro volební

stranu v hlavním městě Praze a ve městech uvedených v § 1 písm. b), podává-li kandidátní

listinu alespoň ve čtvrtině městských obvodů a současně do zastupitelstva města, v

hlavním městě Praze do zastupitelstva hlavního města Prahy.

(2)

První zasedání okresní volební komise svolá do tří dnů po uplynutí lhůty uvedené

v odstavci 1 předseda, popřípadě primátor příslušného národního výboru.

(3)

Okresní volební komise

a)

dozírá na dodržování právních předpisů o volbách,

b)

rozhoduje o stížnostech na postup místních volebních komisí,

c)

shrnuje výsledky voleb do obecních a městských zastupitelstev obcí v okrese, do obvodních

zastupitelstev v hlavním městě Praze a ve městech uvedených v § 1 písm. b) a do místních

zastupitelstev ve městech uvedených v § 1 písm. f),

d)

předá volební dokumenty do úschovy příslušnému národnímu výboru,

e)

plní další úkoly podle tohoto zákona a úkoly, kterými ji pověří Česká volební komise.

(4)

Městská volební komise v hlavním městě Praze zjišťuje výsledky voleb do zastupitelstva

hlavního města Prahy a městské volební komise ve městech uvedených v § 1 písm. b)

zjišťují výsledky voleb do zastupitelstev uvedených měst.

§ 16

Místní volební komise

(1)

Do místní volební komise může delegovat nejpozději 60 dnů přede dnem voleb dva členy

a dva náhradníky každá volební strana, která podává kandidátní listinu pro volby do

zastupitelstva.

(2)

První zasedání místní volební komise svolá do tří dnů po uplynutí lhůty uvedené v

odstavci 1 předseda příslušného národního výboru.

(3)

Místní volební komise

a)

rozhoduje o stížnostech na postup okrskových volebních komisí,

b)

projednává a registruje kandidátní listiny,

c)

zjišťuje výsledky hlasování do zastupitelstva obce.

(4)

Místní volební komise plní úkoly okrskové volební komise, je-li zastupitelstvo voleno

v jediném volebním okrsku.

§ 17

Okrsková volební komise

(1)

Každá volební strana, jejíž kandidátní listina byla zaregistrována pro volbu do zastupitelstva,

může delegovat nejpozději do 40 dnů přede dnem voleb jednoho člena a jednoho náhradníka

jako své zástupce do každé okrskové volební komise toho volebního okrsku, ve kterém

se do obecního zastupitelstva volí. S přihlédnutím k místním potřebám může rada místního

národního výboru vyzvat volební strany, aby do okrskové volební komise delegovaly

větší počet zástupců.

(2)

Okrsková volební komise musí mít nejméně pět členů. Nevyšlou-li volební strany své

zástupce, popřípadě vyšší počet zástupců, doplní potřebný počet členů okrskové volební

komise rada místního národního výboru.

(3)

První zasedání okrskové volební komise svolá do 10 dnů po uplynutí lhůty uvedené

v odstavci 1 předseda příslušného místního národního výboru.

(4)

Okrsková volební komise

a)

zajišťuje průběh hlasování, zejména dozírá na správné odevzdávání hlasovacích lístků

a dbá o pořádek ve volební místnosti,

b)

sčítá hlasy a sepíše zápis o průběhu a výsledku hlasování, který předloží neprodleně

příslušné místní volební komisi,

c)

ostatní volební dokumenty odevzdá do úschovy příslušnému národnímu výboru.

§ 18

Volební strana

Volební stranou podle tohoto zákona se rozumí registrované politické strany a politická

hnutí

8

)

a jejich koalice (dále jen „politická strana“) a nezávislí kandidáti, popřípadě jejich

sdružení.

§ 19

Kandidátní listiny

(1)

Kandidátní listiny pro volby do zastupitelstva obce mohou podávat volební strany

(§ 18). Kandidátní listiny se podávají nejpozději 55 dnů přede dnem voleb ve dvojím

stejnopise zapisovateli místní volební komise; kandidátní listiny pro volbu do zastupitelstva

hlavního města Prahy a do zastupitelstev měst uvedených v § 1 písm. b) se podávají

zapisovateli příslušných městských volebních komisí. Volební strana, jejíž součástí

není politická strana, ke kandidátní listině připojí originál petice se jménem, příjmením,

rodným číslem, trvalým pobytem a podpisy oprávněných voličů podporujících její kandidaturu.

V obcích a částech města do 1000 obyvatel je třeba připojit 20 podpisů, do 3000 obyvatel

30 podpisů, do 20 000 obyvatel 100 podpisů, do 50 000 obyvatel 200 podpisů a nad 50

000 obyvatel 400 podpisů. Podpisy kandidátů se nezapočítávají.

(2)

Kandidátní listina obsahuje

a)

název zastupitelstva,

b)

označení volebního obvodu, je-li vytvořen,

c)

název volební strany,

d)

jméno, příjmení, věk, povolání a trvalý pobyt kandidátů a jejich pořadí na kandidátní

listině,

e)

označení zmocněnce volební strany a jeho náhradníka s uvedením přesné adresy; zmocněncem

ani jeho náhradníkem nemůže být kandidát; zmocněnec u nezávislého kandidáta se nestanovuje,

f)

jde-li o koalici politických stran nebo hnutí, označení strany nebo hnutí, které

kandidáta navrhlo.

(3)

Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik činí

počet členů zastupitelstva volených do příslušného zastupitelstva.

(4)

Každá volební strana (§ 18) může, nejsou-li vytvořeny volební obvody, podat jednu

kandidátní listinu. Jsou-li pro územní obvod zastupitelstva vytvořeny volební obvody

(§ 8), může volební strana podat pro každý volební obvod pouze jednu kandidátní listinu.

Na kandidátní listině může uvést nanejvýš tolik kandidátů, kolik má být v obvodu voleno

členů zastupitelstva. Kandidát do zastupitelstva může být uveden jen na kandidátní

listině pro jeden volební obvod. Petici podle odstavce 1 podává volební strana pouze

jednu.

(5)

Ke kandidátní listině musí být přiloženo vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta,

že souhlasí se svou kandidaturou, že mu nejsou známy překážky volitelnosti a že nedal

souhlas k tomu, aby byl uveden na jiné kandidátní listině.

§ 20

Projednání kandidátních listin místní volební komisí

(1)

Místní volební komise přezkoumá předložené kandidátní listiny a v případě, že nesplňují

náležitosti uvedené v § 19 odst. 2 a 5 vyzve volební stranu, aby ve stanovené lhůtě

nejpozději 45 dnů před konáním voleb závady odstranila; jinak ji nezaregistruje.

(2)

Místní volební komise škrtne

a)

kandidáta na kandidátní listině, u níž není připojeno prohlášení podle § 19 odst.

5,

b)

kandidáta v případě, že je uveden na kandidátních listinách více volebních stran

nebo na více kandidátních listinách téže volební strany ve volebních obvodech (§ 8),

a to na té kandidátní listině, ke které není připojeno prohlášení podle § 19 odst.

5; podepsal-li kandidát prohlášení k více kandidátním listinám, škrtne jej místní

volební komise na všech kandidátních listinách,

c)

ty kandidáty, kteří jsou kandidováni nad nejvýše stanovený počet (§ 19 odst. 3 a

4).

(3)

Místní volební komise zaregistruje platné kandidátní listiny, nejpozději však 45

dnů přede dnem voleb a oznámí to písemně volebním stranám. Registrace je podmínkou

pro rozmnožení kandidátních listin.

§ 21

Vzdání se a odvolání kandidatury

(1)

Kandidát se může do 48 hodin před zahájením voleb písemně vzdát své kandidatury.

(2)

U kandidátních listin, podaných politickými stranami, může do téhož okamžiku odvolat

kandidaturu kandidáta zmocněnec.

(3)

Prohlášení o vzdání se nebo odvolání kandidatury je nutno doručit v této lhůtě ve

dvojím stejnopise předsedovi místní volební komise, který zajistí jeho zveřejnění

ve všech volebních místnostech. Prohlášení nelze vzít zpět.

(4)

Bylo-li prohlášení o vzdání se nebo odvolání kandidatury učiněno po zaregistrování,

zůstává kandidát a údaje o něm na hlasovacím lístku, ale při zjišťování výsledků hlasování

se k němu nepřihlíží.

§ 22

Hlasovací lístky

(1)

Předseda místní, popřípadě městské volební komise zajistí prostřednictvím příslušného

místního národního výboru tisk hlasovacích lístků.

(2)

V záhlaví každého hlasovacího lístku musí být uveden název obce (městského obvodu

nebo městské části) a počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, dále označení

volebního obvodu, pokud byl vytvořen. Hlasovací lístky jsou opatřeny razítkem téže

barvy příslušného místního národního výboru, které musí být na všech hlasovacích lístcích

otištěno na stejném místě. Hlasovací lístky pro volby do zastupitelstva hlavního města

Prahy a zastupitelstev měst uvedených v § 1 písm. b) jsou označeny na levém okraji

svislým barevným pruhem.

(3)

Kandidáti každé volební strany jsou uvedeni v pořadí určeném volební stranou zarámovaném

v samostatných sloupcích seřazených vedle sebe, popřípadě i ve sloupcích pod sebou

na společném hlasovacím lístku. U každého kandidáta se uvede jeho jméno, příjmení,

věk, povolání a část obce, ve které má trvalý pobyt, před jménem kandidáta se umístí

rámeček a pořadové číslo. Pokud je volební stranou koalice politických stran nebo

politických hnutí, uvede se u každého kandidáta údaj, za kterou z těchto stran či

hnutí v koalici kandiduje. Každý sloupec je nadepsán názvem volební strany. Dále je

v záhlaví sloupce umístěn čtvereček, a to tehdy, jestliže na příslušné listině jsou

alespoň dva kandidáti. Pořadí sloupců pro jednotlivé volební strany na hlasovacím

lístku vylosuje místní volební komise při ukončení registrace kandidátních listin.

(4)

Hlasovací lístky pro volby do příslušného zastupitelstva musí být tištěny na papíru

téže barvy, jakosti a rozměrů, přičemž pro označení všech volebních stran i pro údaje

o všech kandidátech musí být použito stejných druhů a velikostí písma.

(5)

Předsedové příslušných národních výborů zajistí dodání hlasovacích lístků všem voličům

do tří dnů přede dnem konání voleb a v den voleb okrskovým volebním komisím.

§ 23

Pro volby do zastupitelstva hlavního města Prahy a do zastupitelstev měst uvedených

v § 1 písm. b) plní úkoly svěřené místním volebním komisím v § 20, § 21 odst. 3 a

§ 22 odst. 1 městské volební komise.

§ 24

Den voleb

(1)

Volby do zastupitelstev se konají téhož dne v každé obci na území České republiky.

(2)

Předsednictvo České národní rady vyhlašuje volby do zastupitelstev a stanoví den

voleb nejpozději 75 dnů před jejich konáním. Usnesení předsednictva České národní

rady se uveřejňuje ve Sbírce zákonů.

(3)

Volby se konají v určený den od 8.00 do 20.00 hodin. Pokud to místní potřeby vyžadují,

může rada místního národního výboru stanovit začátek voleb na dřívější hodinu a ukončení

na hodinu pozdější.

§ 25

Informování voličů

Místní národní výbor vyhlásí nejpozději do 15 dnů přede dnem voleb způsobem v místě

obvyklým dobu a místo konání voleb v obci. Bylo-li na území obce zřízeno více volebních

okrsků, uvede místní národní výbor, které části obce připadají k jednotlivým volebním

okrskům. Ve vyhlášce místní národní výbor zdůrazní povinnost voliče mít u sebe občanský

(osobní) průkaz a uvede v ní další potřebné údaje nutné k nerušenému průběhu voleb.

§ 26

Přípravy ve volební místnosti

Předseda okrskové volební komise zkontroluje před zahájením volby za přítomnosti komise

volební schránku, popřípadě přenosnou volební schránku, a zapečetí ji. Zkontroluje

také vybavení volební místnosti, zda je připraven seznam voličů a dostatečný počet

hlasovacích lístků a obálek a zda je vyvěšen seznam kandidátů, kteří nadále nekandidují.

Všechny obálky musí být stejné barvy, velikosti, tvaru a kvality papíru.

§ 27

Prostory pro úpravu hlasovacích lístků

Ve volebních místnostech jsou pro úpravu hlasovacích lístků určeny zvláštní prostory

oddělené tak, aby byla zaručena tajnost hlasování. Počet těchto prostorů určí okrsková

volební komise v potřebném časovém předstihu s přihlédnutím k počtu voličů ve volebním

okrsku.

§ 28

(1)

Dobou volební kampaně se pro účely tohoto zákona rozumí období počínající 25. dnem

a končící 48 hodin před zahájením voleb.

(2)

V době volební kampaně má každá samostatně kandidující politická strana rovný přístup

ke státním veřejným sdělovacím prostředkům. Všechny volební strany mají rovný přístup

k místním veřejným sdělovacím prostředkům.

(3)

Místní národní výbor vyhradí veřejnou plochu pro vylepování předvolebních plakátů.

Její využívání musí odpovídat zásadě rovnosti volebních stran. Všechny volební strany

mají rovný přístup k místním veřejným shromažďovacím prostorám.

(4)

48 hodin před zahájením voleb a v den voleb je zakázána volební agitace pro volební

strany slovem, písmem, zvukem i obrazem ve státních a místních veřejných sdělovacích

prostředcích, v budovách, kde sídlí okrskové volební komise a v jejich bezprostředním

okolí, vylepování plakátů a konání předvolebních shromáždění.

§ 29

Zahájení hlasování

Po provedení kontroly podle § 26 prohlásí předseda okrskové volební komise se souhlasem

komise volby za zahájené. Jako první hlasují předseda a ostatní členové komise, pokud

jsou oprávněni v tomto volebním okrsku hlasovat.

§ 30

Hlasování

(1)

Volič hlasuje osobně. Zastoupení není přípustné. Členové okrskové volební komise

nesmějí voličům upravovat hlasovací lístky. Voliči předstupují před okrskovou volební

komisi a hlasují v pořadí, v jakém se dostavili do volební místnosti.

(2)

Volič po příchodu do volební místnosti prokáže svým občanským (osobním) průkazem,

že má právo v daném okrsku volit. Neprokáže-li, že má trvalý pobyt v místě, pro které

byl okrsek vytvořen, nebude mu hlasování umožněno. Požaduje-li volič hlasovací lístek,

okrsková komise mu jej vydá.

§ 31

Způsob hlasování

(1)

Po záznamu v seznamu voličů volič obdrží od okrskové volební komise prázdnou obálku

opatřenou úředním razítkem a podpisem pověřeného člena okrskové volební komise (dále

jen „úřední obálka“), poté vstoupí do prostoru určenému k úpravě hlasovacích lístků.

V prostorech nesmí být (s výjimkou případů uvedených v § 32) nikdo přítomen zároveň

s voličem, a to ani člen okrskové volební komise.

(2)

Každý volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik členů zastupitelstva má být

zvoleno.

(3)

Volič může na hlasovacím lístku označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem toho

kandidáta, pro kterého hlasuje, a to v kterémkoliv ze sloupců, v nichž jsou uvedeni

kandidáti jednotlivých volebních stran.

(4)

Volič může na hlasovacím lístku označit křížkem ve čtverečku v záhlaví sloupce s

kandidáty volební strany nejvýše jednu volební stranu. Zároveň může označit v rámečku

před jménem kandidáta křížkem další kandidáty, pro které hlasuje, a to v libovolných

samostatných sloupcích, ve kterých jsou uvedeny ostatní volební strany. Takto volí

předně jednotlivě označené kandidáty, dále tolik kandidátů označené volební strany,

kolik činí rozdíl počtu členů zastupitelstva, kteří mají být zvoleni, a to v pořadí,

v němž jsou kandidáti označené volební strany uvedeni v jejím sloupci.

(5)

Poté hlasovací lístek (lístky) vloží do úřední obálky.

(6)

Volič hlasuje tak, že po opuštění prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků

vloží úřední obálku do volební schránky. Voliči, který se neodebral do tohoto prostoru,

komise hlasování neumožní.

(7)

Volič může požádat z důvodů hodných zvláštního zřetele o to, aby mohl hlasovat mimo

volební místnost. V takovém případě okrsková volební komise vyšle k voliči dva své

členy s přenosnou volební schránkou, úřední obálkou a hlasovacími lístky. Volič hlasuje

tak, aby se dodržela tajnost hlasování.

§ 32

Pomoc druhých osob při hlasování

Volič, který nemůže sám upravit hlasovací lístek pro tělesnou vadu nebo proto, že

nemůže číst nebo psát, má právo vzít s sebou do prostoru určeného pro úpravu hlasovacích

lístků jiného voliče, nikoliv však člena volební komise, aby za něj hlasovací lístek

podle jeho pokynů upravil a popřípadě vložil do úřední obálky.

§ 33

Pořádek ve volební místnosti a v jejím bezprostředním okolí

Za pořádek ve volební místnosti a v jejím bezprostředním okolí odpovídá předseda okrskové

volební komise. Jeho pokyny k zachování pořádku ve volební místnosti a důstojného

průběhu hlasování jsou závazné pro všechny přítomné.

§ 34

Přerušení hlasování

Nastanou-li okolnosti, které znemožňují zahájit hlasování, pokračovat v něm nebo je

ukončit, může okrsková volební komise po dohodě s místní volební komisí odročit zahájení

hlasování na pozdější hodinu, přerušit je nebo prodloužit dobu hlasování. Celková

doba hlasování (§ 24) však tímto opatřením nesmí být zkrácena. Okrsková volební komise

o takovém opatření vyrozumí voliče způsobem v místě obvyklým. V případě, že hlasování

je přerušeno, zapečetí předseda okrskové volební komise volební dokumenty a volební

schránku. Při opětovném zahájení hlasování předseda za přítomnosti komise neporušenost

pečeti ověří a poznamená to v zápise o průběhu hlasování.

§ 35

Ukončení hlasování

(1)

Jakmile uplyne hodina stanovená pro ukončení voleb, uzavře se volební místnost, avšak

před tím odvolí ještě všichni, kteří jsou ve volební místnosti nebo před ní. Potom

prohlásí předseda okrskové volební komise hlasování za ukončené. Hlasování je možno

také prohlásit za ukončené poté, kdy odvolili všichni voliči zapsaní do seznamu voličů.

(2)

Členové volebních komisí a pracovníci jejich odborných útvarů nesmějí poskytovat

informace o průběhu a výsledcích voleb až do podepsání zápisu o výsledku hlasování.

§ 36

Přítomnost při sčítání

V místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy, mají právo být přítomni členové

volebních komisí vyššího stupně, jejich zapisovatelé a pracovníci jejich odborných

útvarů, jakož i osoby, kterým k tomu dala povolení okresní volební komise.

§ 37

Sčítání hlasů okrskovou volební komisí

(1)

Po ukončení hlasování dá předseda soustředit nepoužité hlasovací lístky a nepoužité

obálky. Z nepoužitých hlasovacích lístků oddělí potřebný počet pro sčítání hlasů a

označí je zvlášť pro tento účel. Ostatní nepoužité hlasovací lístky a nepoužité obálky

vloží do zvláštní schránky, kterou zapečetí. Poté dá otevřít volební schránku. V případě,

že bylo okrskovou volební komisí na výslovnou žádost jednotlivých voličů použito i

přenosné volební schránky, komise obsah schránek po jejich otevření smísí.

(2)

Okrsková volební komise vyjme obálky s hlasovacími lístky z volební schránky, spočítá

úřední obálky a porovná počet obálek se záznamy v seznamu voličů. Neúřední obálky

komise vyloučí.

(3)

Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek komise sečte hlasy pro jednotlivé

kandidáty a jednotlivé volební strany (§ 31 odst. 3, 4). Počet hlasů odevzdaných pro

volební stranu je dán součtem všech hlasů, který obdrželi všichni její kandidáti.

(4)

Každý člen okrskové volební komise může nahlížet do hlasovacích lístků. Předseda

okrskové volební komise kontroluje správnost sčítání hlasů.

§ 38

Posuzování hlasovacích lístků

(1)

Neplatné jsou hlasovací lístky, které nejsou

a)

na předepsaných tiskopisech,

b)

v úředních obálkách.

(2)

Hlas voliče je neplatný,

a)

jestliže neoznačil na hlasovacím lístku ani jednoho kandidáta a zároveň ani jednu

volební stranu,

b)

označil-li na hlasovacím lístku křížkem v rámečku před jménem kandidáta více kandidátů

než má být voleno,

c)

označil-li na hlasovacím lístku křížkem ve čtverečku záhlaví sloupce volební strany

více než jednu volební stranu.

(3)

Je-li při způsobu volby podle ustanovení § 31 odst. 4 označena volební strana a současně

kandidát ve sloupci této volební strany, k označení kandidátů se nepřihlíží.

(4)

Je-li v obálce několik hlasovacích lístků do téhož zastupitelstva se shodně označenou

volbou kandidátů, počítají se jako jeden hlas. Liší-li se od sebe hlasovací lístky

pouze počtem jinak shodně provedených voleb kandidátů, přihlíží se k tomu hlasovacímu

lístku, na kterém byla označena volba více kandidátů. V ostatních případech jsou všechny

stejné hlasovací lístky neplatné.

(5)

Poškození, přeložení, přetržení nemá na platnost hlasovacího lístku vliv. K jiným

než zákonem stanoveným úpravám hlasovacího lístku se nepřihlíží.

(6)

Ve sporných případech rozhoduje o platnosti hlasovacího lístku okrsková volební komise

s konečnou platností hlasováním.

§ 39

Zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku

(1)

Okrsková volební komise vyhotoví ve dvojím stejnopise zápis o průběhu a výsledku

hlasování, který podepíší předseda, místopředseda a ostatní členové komise a zapisovatel.

Důvody odmítnutí podpisu se poznamenají.

(2)

V zápise okrskové volební komise o průběhu a výsledku hlasování musí být uvedeno

a)

doba počátku a ukončení hlasování, popřípadě jeho přerušení a důvody jeho přerušení,

b)

celkový počet osob ve volebním okrsku zapsaných do seznamu voličů,

c)

počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,

d)

počet odevzdaných úředních obálek,

e)

počet platných hlasů, odevzdaných pro každou volební stranu,

f)

počet platných hlasů, odevzdaných pro jednotlivé kandidáty,

g)

stručný obsah oznámení a stížností, které byly podány okrskové volební komisi, usnesení,

která komise přijala a jejich zdůvodnění.

(3)

K uvedení údajů podle odstavce 2 písm. e) a f) využije komise potřebný počet nepoužitých

hlasovacích lístků, které po ukončení hlasování pro tento účel označil předseda za

přítomnosti komise.

§ 40

Skončení jednání v okrskové volební komisi

(1)

Po sečtení hlasů a podepsání zápisů o průběhu a výsledku hlasování ohlásí předseda

okrskové volební komise výsledek hlasování a jeden stejnopis zápisu zašle neprodleně

místní volební komisi a vyčká jejího pokynu k ukončení činnosti.

(2)

Okrsková volební komise zapečetí odevzdané hlasovací lístky, úřední obálky a seznamy

voličů a předá je spolu s ostatními volebními dokumenty příslušnému národnímu výboru

do úschovy.

§ 41

Sčítání hlasů v místní volební komisi

(1)

Místní volební komise sčítá hlasy a zjišťuje výsledky hlasování v obci na podkladě

zápisů o průběhu a výsledku hlasování zaslaných okrskovými volebními komisemi. Jestliže

byly vytvořeny volební obvody, provede komise úkony uvedené v odstavcích 2 až 5 pro

každý volební obvod zvlášť.

(2)

Místní volební komise po přezkoumání zápisů okrskových volebních komisí zjistí, kolik

hlasů bylo odevzdáno pro každého kandidáta na kandidátní listině a kolik pro každou

kandidátní listinu. Poté dělí celkový počet platných hlasů, který obdržela kandidátní

listina postupně lichými čísly počínaje jednou, třemi atd. tak, aby počet dělících

operací odpovídal počtu kandidátů, kteří jsou na kandidátní listině.

(3)

Podíly vypočítané způsobem uvedeným v odstavci 2 seřadí místní volební komise podle

jejich velikosti až do počtu mandátů, které mají být při volbách do zastupitelstva

přiděleny. Za každý podíl v této početní řadě obsažený získá kandidátní listina jeden

mandát. V případě rovnosti podílu je rozhodující celkový počet hlasů, který získala

kandidátní listina, jinak rozhodne los.

(4)

Mandáty přidělené kandidátní listině přikáže na ní uvedeným kandidátům podle pořadí

určeného počty hlasů, které byly pro ně odevzdány. V případě rovnosti hlasů je rozhodující

pořadí kandidáta na kandidátní listině.

(5)

Kandidáti, kteří neobdrželi mandát, se stávají náhradníky v pořadí podle počtu, pro

ně odevzdaných hlasů. Nezíská-li kandidátní listina žádný mandát, kandidáti na ní

uvedení se náhradníky nestávají.

(6)

Místní volební komise vydá kandidátům zvoleným za členy osvědčení o zvolení.

§ 42

Zápis místní volební komise

(1)

Místní volební komise vyhotoví ve dvou stejnopisech zápis o výsledku voleb v obci.

Zápis podepíší předseda, místopředseda, ostatní členové a zapisovatel místní volební

komise. Důvody odmítnutí podpisu se poznamenají.

(2)

V zápise místní volební komise musí být uvedeny

a)

počet volebních okrsků v obci a počet okrskových volebních komisí, které zaslaly

výsledek hlasování,

b)

počet volebních obvodů, pokud byly vytvořeny,

c)

počet osob, zapsaných v seznamech voličů v obci,

d)

počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,

e)

počet odevzdaných úředních obálek,

f)

počet platných hlasů, odevzdaných pro každou volební stranu,

g)

počet hlasů odevzdaných pro jednotlivé kandidáty,

h)

jména kandidátů, kteří byli zvoleni do zastupitelstva a na kandidátce které volební

strany byli uvedeni,

i)

jména náhradníků jednotlivých volebních stran v pořadí dle § 41 odst. 5,

j)

stručný obsah oznámení a stížností, které byly podány místní volební komisi, usnesení,

která komise přijala a jejich stručné zdůvodnění.

(3)

K uvedení údajů podle odstavce 2 písm. e) a f) místní volební komise využije potřebný

počet nepoužitých hlasovacích lístků (předaných jí okrskovými volebními komisemi),

které po ukončení voleb pro tento účel označil předseda za přítomnosti komise.

(4)

Po podepsání obou stejnopisů zápisu o výsledku hlasování zašle předseda jeden stejnopis

neprodleně okresní volební komisi.

§ 43

Vyhlášení výsledků voleb

Místní volební komise vyhlásí výsledky voleb do příslušného zastupitelstva zveřejněním

na úřední desce bezodkladně po vyhotovení zápisu o výsledku hlasování (§ 42 odst.

4).

§ 44

Pro volby do zastupitelstev měst uvedených v § 1 písm. b) plní úkoly místní volební

komise uvedené v § 41, 42 a 43 městská volební komise uvedených měst; tyto úkoly pro

volby do zastupitelstva hlavního města Prahy plní městská volební komise hlavního

města Prahy.

§ 45

Zápis okresní volební komise

(1)

Okresní volební komise zjistí výsledky hlasování v okrese na podkladě zápisů místních

volebních komisí o výsledku a průběhu hlasování v obci.

(2)

Okresní volební komise vyhotoví ve dvou stejnopisech zápis o výsledku hlasování v

okrese. Zápis podepíší předseda, místopředseda, ostatní členové a zapisovatel okresní

volební komise. Důvody odmítnutí se poznamenají.

(3)

V zápise okresní volební komise musí být uvedeny

a)

celkový počet obcí, ve kterých bylo zvoleno zastupitelstvo,

b)

celkový počet osob zapsaných v seznamech voličů v okrese,

c)

celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,

d)

počet zvolených členů příslušných zastupitelstev podle jednotlivých volebních stran.

(4)

Po podepsání obou stejnopisů zápisu o výsledku hlasování zašle předseda jeden stejnopis

zápisu neprodleně České volební komisi.

§ 46

Zápis České volební komise a uveřejnění výsledku voleb

(1)

Česká volební komise zjišťuje výsledky voleb do zastupitelstev na území České republiky.

(2)

Česká volební komise vyhotoví zápis o výsledku hlasování v České republice, který

podepíší předseda, místopředseda, ostatní členové a zapisovatel České volební komise.

Důvody odmítnutí podpisů se poznamenají.

(3)

V zápise o výsledku voleb se uvede

a)

celkový počet obcí, ve kterých bylo zvoleno zastupitelstvo,

b)

celkový počet osob zapsaných v seznamu voličů v České republice,

c)

celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky,

d)

celkový počet členů zvolených do zastupitelstev podle volebních stran.

(4)

Česká volební komise uveřejní celkové výsledky voleb do zastupitelstev ihned po podepsání

zápisu.

§ 47

Opatření k dodatečnému provedení voleb

Nedošlo-li z jakýchkoli důvodů v některé obci k řádnému provedení voleb podle tohoto

zákona, předsednictvo České národní rady nejpozději do týdne po vyhlášení výsledků

voleb učiní opatření, aby volby byly dodatečně nebo znovu provedeny. Zákonné lhůty

mohou být přitom přiměřeně zkráceny.

§ 48

Volební stížnost

(1)

Stížnost na platnost voleb může vznést každý volič, zapsaný do seznamu voličů v obci

nebo každá volební strana, která podala v obci kandidátní listinu, mají-li za to,

že došlo k závažnému porušení volebních předpisů, které mohlo podstatným způsobem

ovlivnit jejich výsledek. Stížnost se předkládá písemně do 10 dnů po vyhlášení výsledků

voleb místní volební komisí příslušnému krajskému soudu.

(2)

Krajský soud projedná stížnost do 10 dnů v senátu složeném z předsedy a dvou soudců.

Ustanovení občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů se použijí

přiměřeně.

(3)

Proti usnesení krajského soudu o stížnosti se nelze odvolat.

(4)

Stanovisko obsažené v usnesení zašle krajský soud příslušnému zastupitelstvu.

§ 49

Obsazování uprázdněných mandátů

(1)

Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu, nastupuje za člena zastupitelstva náhradník

z kandidátní listiny téže volební strany podle pořadí určeného počtem hlasů, které

obdržel. V případě rovnosti hlasů rozhoduje los; losování provádí starosta obce.

(2)

Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn až do konce volebního období.

(3)

Za člena zastupitelstva prohlásí obecní rada nebo zastupitelstvo náhradníka uvedeného

v odstavci 1 do 15 dnů poté, co se uprázdnil mandát. O tom vydá novému členu zastupitelstva

osvědčení.

§ 50

Zánik mandátu

(1)

Člen zastupitelstva, který přestal být volitelný, ztrácí mandát. Odmítnutí slibu

nebo slib s výhradou má za následek ztrátu mandátu. Ztrátu mandátu vysloví zastupitelstvo,

o jehož člena jde.

(2)

Člen zastupitelstva se může svého mandátu vzdát. Mandát zaniká okamžikem, kdy rada

zastupitelstva nebo starosta

1

)

písemnou rezignaci obdrží.

(3)

Člen zastupitelstva, který se dopustí úmyslného trestného činu, ztrácí mandát pravomocným

rozhodnutím soudu.

(4)

Z důvodu neslučitelnosti ztrácí člen zastupitelstva mandát převzetím funkcí uvedených

v § 4 odst. 2. Ztrátu mandátu vysloví rada zastupitelstva.

(5)

Člen zastupitelstva ztrácí mandát v případech uvedených v § 56 odst. 1 písm. a) a

b). Mandát zaniká dnem nových voleb.

§ 51

Opatření pomocných prostředků

(1)

Všechny pomocné prostředky, zejména volební místnosti a potřeby pro ně, úřední obálky

a pomocné pracovní síly zajistí pro okrskové volební komise místní národní výbory,

v jejichž obvodu jsou zřízeny.

(2)

Pro místní volební komise zajistí všechny pomocné prostředky místní národní výbor,

pro okresní volební komise příslušný okresní národní výbor.

§ 52

(1)

Všechny státní orgány a všechny organizace jsou povinny spolupůsobit při provádění

tohoto zákona.

(2)

Organizace, popřípadě osoby zabývající se polygrafickou činností jsou povinny na

žádost orgánů zajišťujících úkoly podle tohoto zákona zabezpečit, aby kandidátní listiny,

tiskopisy a ostatní potřebné dokumenty byly včas a řádně rozmnoženy.

§ 53

Nároky členů volebních komisí

(1)

Člen komise nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech a nárocích vyplývajících

z jeho pracovního nebo obdobného poměru, zejména má nárok na pracovní volno s náhradou

ušlého výdělku.

9

)

(2)

Člen volební komise má nárok na odměnu. Výši odměny a další podrobnosti stanoví ministerstvo

financí České republiky po dohodě s ministerstvem vnitra České republiky obecně závazným

právním předpisem.

§ 54

Okolnost, že je někdo kandidátem, nesmí být na újmu v jeho pracovněprávních nebo obdobných

vztazích.

§ 55

Hrazení volebních nákladů

(1)

Výdaje spojené s volbami do zastupitelstev obcí se hradí ze státního rozpočtu České

republiky.

(2)

Každá volební strana nese náklady své volební kampaně.

§ 56

(1)

Nové volby do zastupitelstev se konají,

a)

jestliže se počet členů zastupitelstva sníží o více než jednu třetinu oproti stavu

určenému podle § 5,

b)

sníží-li se počet členů zastupitelstva v obci, popřípadě v části města do 3 000 obyvatel

pod 7 členů,

c)

dojde-li ke vzniku nové obce,

10

)

d)

dojde-li ke vzniku nového městského obvodu, popřípadě městské části.

11

)

(2)

Konání nových voleb podle tohoto zákona vyhlásí na návrh ministra vnitra České republiky

předsednictvo České národní rady. V posledních třech měsících volebního období se

nové volby nekonají.

(3)

Při nových volbách se přiměřeně použijí ustanovení tohoto zákona.

(4)

Náklady na tyto volby hradí obec.

§ 57

(1)

Ministerstvo vnitra České republiky

a)

stanoví obecně závazným právním předpisem podrobnosti o úkolech národních výborů

při

1.

vytváření a vyhlašování volebních okrsků a volebních obvodů,

2.

sestavování seznamů voličů,

3.

zajišťování a vybavování volebních místností,

4.

úschově hlasovacích lístků a jiných volebních dokumentů,

b)

vydá vzory hlasovacího lístku, seznamu voličů, osvědčení o zvolení a může stanovit

vzory dalších volebních dokumentů,

c)

rozhodno o způsobu uložení volebních dokumentů.

(2)

Český statistický úřad po dohodě s ministerstvem vnitra České republiky vydá metodiku

zpracování výsledků hlasování.

§ 58

Mají-li být pro obce vzniklé před počátkem účinnosti tohoto zákona, které nemají místní

národní výbor, zvoleni členové zastupitelstva, provádí přípravu k provedení voleb

místní národní výbor, do jehož územní působnosti obce naposledy patřilo.

§ 59

(1)

Úkoly svěřené tímto zákonem místním národním výborům přecházejí v okamžiku ustavení

orgánů obce na obecní zastupitelstva.

1

)

(2)

Úkoly svěřené tímto zákonem okresním národním výborům přecházejí na okresní úřady

v okamžiku jejich ustavení.

§ 60

Na opatření učiněná příslušnými orgány státní správy k přípravě provedení tohoto zákona

již v době před počátkem jeho účinnosti, pokud neodporují zákonu, se hledí tak, jako

by byla učiněna za jeho účinnosti.

§ 61

Rozhodujícím pro počet obyvatel obce ve volbách v roce 1990 je stav k 1. lednu 1990.

Jestliže po tomto datu došlo ke vzniku obcí rozdělením, orgány statistiky k 1. září

1990 stanoví počet obyvatel připadajících na nově vzniklé obce.

§ 62

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se zákon č. 54/1971 Sb., o volbách do národních výborů v České socialistické

republice.

§ 63

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.