ZÁKON 35/1989 Z. z. o jednacím řádu České národní rady

§ 1

(1)

Představitelem národní svrchovanosti a svébytnosti českého národa, nejvyšším orgánem

státní moci a jediným zákonodárným sborem v České republice je Česká národní rada,

která se podílí na uskutečňování úkolů České socialistické republiky svou ústavodárnou

a zákonodárnou činností, projednáváním základních otázek vnitřní politiky a kontrolou

v rámci působnosti České socialistické republiky.

(2)

Česká národní rada jako nejvyšší zastupitelský sbor v České republice spolupracuje

s Federálním shromážděním, Slovenskou národní radou a s národními výbory.

(3)

Česká národní rada rozvíjí spolupráci s orgány Národní fronty České socialistické

republiky a s organizacemi v ní sdruženými.

§ 2

(1)

Činnost České národní rady je založena na zásadách socialistické demokracie a jednoty

politického systému v Československé socialistické republice.

(2)

Ve své činnosti se Česká národní rada opírá o aktivní a iniciativní práci každého

poslance. Uskutečňování svých pravomocí zakládá na zásadě veřejné informovanosti,

kolektivního projednávání a rozhodování otázek, které jsou svěřeny do její působnosti,

a dbá přitom veřejného mínění.

§ 3

(1)

Jednací řád České národní rady upravuje zásady jednání České národní rady, její styky

s vládou České socialistické republiky a navenek.

(2)

Česká národní rada upravuje vlastními usneseními své vnitřní poměry a podrobnější

pravidla svého jednání.

§ 4

Do působnosti České národní rady patří zejména

a)

usnášet se na ústavních a jiných zákonech České národní rady a sledovat, jak je orgány

republiky provádějí,

b)

usnášet se na podávání návrhů zákonů Federálního shromáždění,

c)

dávat souhlas k mezinárodním smlouvám, k jejichž provedení je třeba zákona České

národní rady,

d)

jednat a usnášet se o zásadních otázkách vnitřní politiky České socialistické republiky,

zejména o dalším hospodářském a sociálním rozvoji, o uplatňování vědeckotechnického

rozvoje, o rozvoji jednotlivých územních oblastí České socialistické republiky a o

investičních záměrech, se závažnými důsledky na další hospodářský a sociální rozvoj,

e)

schvalovat střednědobý plán hospodářského rozvoje České socialistické republiky a

státní rozpočet České socialistické republiky, prověřovat jejich plnění a schvalovat

státní závěrečný účet České socialistické republiky,

f)

jednat o programovém prohlášení vlády České socialistické republiky, kontrolovat

její činnost a činnost jejích členů, jakož i jednat o důvěře vládě,

g)

interpelovat vládu České socialistické republiky a její členy a klást jim otázky

ve věcech jejich působnosti,

h)

jednat o zprávách Nejvyššího soudu České socialistické republiky a o zprávách generálního

prokurátora České socialistické republiky o stavu zákonnosti v České republice,

ch)

jednat o zprávách Výboru lidové kontroly České socialistické republiky o činnosti

a poznatcích orgánů lidové kontroly v České republice,

i)

projednávat zprávy o řízení a kontrole činnosti národních výborů vládou České socialistické

republiky,

j)

upravovat v mezích ústavních zákonů České socialistické republiky republiky zákony

České národní rady stupně a druhy národních výborů, jejich postavení, působnost a

organizaci, zabývat se podněty národních výborů, jednat o jejich činnosti a usnášet

se na opatřeních týkajících se jejich výstavby; přitom usměrňuje národní výbory k

plnění klíčových úkolů, zobecňuje zkušenosti národních výborů, hodnotí účinnost forem

a metod jejich práce a působí na uplatňování demokratických principů v jejich činnosti,

k)

stanovit počet členů předsednictva České národní rady, volit a odvolávat předsedu,

místopředsedy a další členy předsednictva České národní rady,

l)

zřizovat výbory České národní rady jako své iniciativní a kontrolní orgány, volit

a odvolávat předsedy a ostatní členy výborů,

m)

zřizovat a rušit zákonem ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy České

socialistické republiky,

n)

dávat souhlas k trestnímu nebo kárnému stíhání poslance České národní rady nebo k

jeho vzetí do vazby,

o)

volit, odvolávat a zprošťovat ze soudcovské funkce soudce z povolání soudů České

socialistické republiky a ze soudců zvolených pro Nejvyšší soud České socialistické

republiky volit předsedu a místopředsedu tohoto soudu,

p)

dávat souhlas k trestnímu stíhání nebo vzetí do vazby soudců, které zvolila, a to

pro činy spáchané při výkonu soudcovské funkce nebo v souvislosti s ní,

r)

jednat o výsledcích občanských kontrol nad výkonem trestu odnětí svobody,

s)

rušit nařízení nebo usnesení vlády České socialistické republiky a obecně závazné

předpisy ministerstev nebo jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické

republiky odporující ústavnímu nebo jinému zákonu České národní rady,

t)

rušit obecně závazná nařízení krajského národního výboru a Národního výboru hlavního

města Prahy odporující ústavnímu nebo jinému zákonu, nařízení vlády anebo obecně závaznému

právnímu předpisu ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní správy,

u)

rozhodovat o svých vnitřních poměrech a o pravidlech svého jednání.

§ 5

(1)

Česká národní rada vykonává svoji působnost tím, že projednává zejména

a)

návrhy, podněty, zprávy a prohlášení předsednictva České národní rady,

b)

návrhy, zprávy a prohlášení vlády České socialistické republiky, jakož i prohlášení

jejich jednotlivých členů,

c)

návrhy, podněty a zprávy výborů České národní rady,

d)

návrhy a podněty poslanců České národní rady,

e)

interpelace a otázky poslanců České národní rady,

f)

jiné návrhy, stanoví-li tak zákon.

(2)

Česká národní rada vykonává svoji působnost též volbami, jejichž provádění jí přísluší.

§ 6

(1)

Poslanci České národní rady se sejdou po svém zvolení na ustavující schůzi České

národní rady.

(2)

Ustavující schůzi České národní rady svolá dosavadní předsednictvo České národní

rady nejpozději do 30 dnů ode dne voleb a stanoví pořad jejího jednání.

§ 7

(1)

Ustavující schůzi řídí pověřený člen dosavadního předsednictva České národní rady.

(2)

Předsedající přijme slib poslanců a dá provést volbu komise poslanců pro zjišťování

výsledků hlasování na ustavující schůzi České národní rady a volbu předsedy a dalších

členů mandátového a imunitního výboru.

§ 8

(1)

Na návrh mandátového a imunitního výboru ověří Česká národní rada platnost volby

poslanců.

(2)

Česká národní rada zvolí předsedu České národní rady, který převezme řízení ustavující

schůze a přijme poslanecký slib dosud předsedajícího, je-li poslancem České národní

rady.

(3)

Česká národní rada stanoví počet členů svého předsednictva, počet místopředsedů,

ověřovatelů a zřídí své další výbory.

(4)

Předseda České národní rady dá provést volbu místopředsedů České národní rady, předsedů

výborů České národní rady, dalších členů předsednictva České národní rady a ověřovatelů

České národní rady. Dále dá provést volbu ostatních členů výborů.

§ 9

Návrhy na volby konané ustavující schůzí České národní rady podává zpravidla skupina

poslanců České národní rady.

§ 10

Pověřený člen dosavadního předsednictva České národní rady podá zprávu o činnosti

předsednictva České národní rady za dobu, kdy Česká národní rada nezasedala.

§ 11

(1)

Česká národní rada zasedá nejméně dvakrát do roka (jarní zasedání a podzimní zasedání).

(2)

Předsednictvo České národní rady svolává Českou národní radu k jarnímu zasedání nejpozději

do konce dubna a k podzimnímu zasedání nejpozději do konce října. Podle potřeby může

předsednictvo České národní rady svolat další zasedání.

(3)

Předsednictvo České národní rady svolá zasedání České národní rady, požádá-li o to

písemně alespoň jedna třetina poslanců České národní rady. Předsednictvo České národní

rady svolá zasedání do 14 dnů nebo do další lhůty uvedené v žádosti. Jinak je zasedání

České národní rady svoláno třicátého dne od podání žádosti.

(4)

Předsednictvo České národní rady prohlašuje zasedání České národní rady za ukončené.

§ 12

Svolávání schůzí České národní rady

Schůze České národní rady svolává předseda České národní rady na základě usnesení

předsednictva České národní rady nebo na základě usnesení České národní rady. Požádá-li

o to alespoň jedna třetina poslanců České národní rady, svolá předseda schůzi České

národní rady nejpozději do 30 dnů.

§ 13

(1)

Schůzi České národní rady lze zahájit, je-li na schůzi přítomna nadpoloviční většina

jejích poslanců.

(2)

Česká národní rada stanoví na návrh svého předsednictva pořad jednání a způsob projednávání

jednotlivých bodů pořadu.

(3)

Každý poslanec může navrhnout změnu nebo doplnění pořadu. O návrhu rozhodne Česká

národní rada bez rozpravy.

(4)

Česká národní rada může v průběhu schůze bez rozpravy přesunout body pořadu jednání

nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu.

§ 14

(1)

Schůze České národní rady jsou zpravidla veřejné.

(2)

Z důvodů ochrany důležitého státního zájmu se může Česká národní rada usnést na návrh

svého předsednictva, výboru, poslance, vlády České socialistické republiky nebo jejího

člena, že schůze nebo její část je neveřejná. O takovém návrhu rozhodne Česká národní

rada bez rozpravy.

(3)

Schůze České národní rady nebo její části, která byla prohlášena za neveřejnou, se

mohou zúčastnit členové vlády České socialistické republiky. Jiné osoby mohou být

přítomny jen se souhlasem České národní rady. O přítomnosti jiných osob rozhodne Česká

národní rada bez rozpravy.

§ 15

(1)

Člen vlády České socialistické republiky je povinen dostavit se na schůzi České národní

rady, jestliže se na tom usnese Česká národní rada bez rozpravy nebo požádá-li o to

předsednictvo České národní rady. Jinak může člena vlády České socialistické republiky

zastupovat jiný člen vlády.

(2)

Povinnost dostavit se na schůzi České národní rady má též předseda Nejvyššího soudu

České socialistické republiky a generální prokurátor České socialistické republiky,

jestliže se na tom usnese Česká národní rada bez rozpravy nebo požádá-li o to předsednictvo

České národní rady.

§ 16

(1)

Jednání o věci zařazené na pořad schůze uvede zpravidla navrhovatel; po něm vystoupí

zpravodaj, byl-li určen. Poté předsedající zahájí rozpravu.

(2)

Poslanci se mohou hlásit do rozpravy před zahájením schůze u předsedy České národní

rady nebo v průběhu schůze u předsedajícího.

(3)

Při zahájení rozpravy oznámí předsedající přihlášené řečníky a dává jim slovo v pořadí,

v němž se o ně přihlásili. Nejdříve však udělí slovo řečníkům, kteří chtějí přednést

pozměňovací návrhy k projednávané věci.

(4)

Kdo není v okamžiku, kdy je mu uděleno slovo, přítomen v zasedací síni, ztrácí své

pořadí.

(5)

Česká národní rada se může na návrh poslance usnést bez rozpravy na omezení řečnické

lhůty, která nesmí být kratší než 15 minut.

§ 17

(1)

Poslanec, který se v průběhu rozpravy přihlásí k faktické poznámce nebo k odpovědi

na ni, dostane neprodleně slovo.

(2)

Přednesení faktické poznámky ani případná odpověď na faktickou poznámku jiného poslance

nemají překročit dobu 5 minut.

(3)

Překročí-li poslanec dobu k přednesení faktické poznámky, popřípadě k odpovědi na

ni, může mu předsedající odejmout slovo.

§ 18

Poslanec má právo mluvit v jazyku své národnosti. Nemluví-li řečník česky nebo slovensky,

tlumočí se jeho projev do českého jazyka.

§ 19

Členům předsednictva České národní rady a členům vlády České socialistické republiky

se udělí slovo, kdykoliv o to požádají, a to i k prohlášením, která nesouvisejí s

pořadem schůze.

§ 20

Se souhlasem České národní rady se mohou rozpravy zúčastnit i další pozvaní představitelé

politického, hospodářského a kulturního života.

§ 21

(1)

Poslanec, kterému bylo uděleno slovo, má mluvit k projednávané věci. Odchyluje-li

se od projednávané věci nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může na to předsedající

poslance upozornit.

(2)

Poslanci, který se odchyluje od projednávané věci, může předsedající po opětovném

upozornění odejmout slovo. O námitkách poslance rozhodne Česká národní rada bez rozpravy.

§ 22

(1)

Poslanci mohou v rozpravě přednášet k projednávaným otázkám pozměňovací návrhy. Mají

se vztahovat k určité věci projednávaného návrhu a má z nich být zřejmé, na čem se

má Česká národní rada usnést. Předsedající může požádat poslance, aby svůj návrh upřesnil.

(2)

Jestliže je v rozpravě přednesen pozměňovací návrh, může poslanec nebo navrhovatel

navrhnout přerušení projednávání věci až do doby, kdy k přednesenému pozměňovacímu

návrhu zaujme stanovisko výbor, který určí Česká národní rada.

(3)

O návrhu na přerušení projednávání rozhodne Česká národní rada bez rozpravy. Česká

národní rada může současně stanovit lhůtu, do kdy jí příslušný výbor předloží stanovisko

k přednesenému pozměňovacímu návrhu.

(4)

Stejný postup platí i v případě, podá-li poslanec písemně pozměňovací návrh ještě

před zahájením rozpravy ve schůzi České národní rady.

(5)

Obdobně lze postupovat při předložení jiného návrhu k projednávané otázce.

(6)

Navrhovatel může se souhlasem České národní rady svůj návrh vzít zpět, dokud Česká

národní rada nepřikročí k hlasování o něm.

§ 23

Po skončení rozpravy udělí předsedající závěrečné slovo navrhovateli a po něm zpravodaji,

byl-li určen; navrhovatel i zpravodaj se mohou závěrečného slova vzdát. Ujme-li se

před hlasováním slova člen vlády České socialistické republiky, je tím rozprava znovu

zahájena.

§ 24

Česká národní rada je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech

jejich poslanců. K platnému usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných

poslanců. K přijetí ústavního zákona České národní rady je třeba souhlasu třípětinové

většiny všech poslanců České národní rady.

§ 25

O každém návrhu rozhoduje Česká národní rada hlasováním. Před ním upozorní předsedající,

že bude přikročeno k hlasování, a dá zjistit počet přítomných poslanců.

§ 26

(1)

Na návrh poslance se může o jednotlivých částech návrhu hlasovat odděleně. Jestliže

se při odděleném hlasování neschválí všechny části návrhu, hlasuje se o přijatých

částech znovu jako o celku.

(2)

Byly-li k návrhu předloženy pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to

v pořadí, v jakém byly podány. Vylučuje-li přijatý pozměňovací návrh další pozměňovací

návrhy, o těchto dalších návrzích se již nehlasuje.

(3)

O návrzích týkajících se způsobu projednávání se hlasuje před projednáváním věci.

§ 27

(1)

Hlasování je veřejné nebo tajné.

(2)

Veřejně se hlasuje zpravidla zdvižením ruky, pokud se Česká národní rada bez rozpravy

neusnese na jiném způsobu veřejného hlasování.

(3)

Tajně se hlasuje hlasovacími lístky. Tajným hlasováním se volí předseda České národní

rady, místopředsedové České národní rady, předsedové výborů České národní rady a další

členové předsednictva České národní rady. V dalších případech se hlasuje tajně, usnese-li

se na tom Česká národní rada bez rozpravy.

(4)

Jsou-li pochybnosti o výsledku hlasování, požádá předsedající ověřovatele, aby sečetli

hlasy. Ověřovatelé rovněž sčítají hlasy, jestliže se hlasuje hlasovacími lístky.

(5)

Předsedající vyhlásí výsledky hlasování tak, že sdělí počet hlasů odevzdaných pro

návrh i proti návrhu. Výsledky voleb se vyhlašují tak, že se oznámí počty hlasů odevzdaných

pro jednotlivé kandidáty i proti nim.

§ 28

Zápisy o schůzích České národní rady

(1)

O schůzi České národní rady se sepisuje zápis, v němž se uvede zejména pořad schůze,

kdo schůzi řídil, kolik poslanců bylo přítomno, jaké návrhy byly podány, kteří řečníci

vystoupili v rozpravě a jaký byl výsledek hlasování. Zápis po jeho ověření ověřovatelem

podepisuje předseda České národní rady.

(2)

Ověřený zápis je autentickým záznamem o schůzi a odevzdává se společně s příslušnými

podklady, přílohami a usneseními k archivnímu uložení. Součástí zápisu jsou úplné

texty předložených návrhů, přijatých usnesení, prohlášení a jiných dokumentů, které

byly předmětem jednání.

(3)

O schůzi České národní rady se dále sepisuje těsnopisecký záznam podávající přesný

průběh jednání. Každý řečník ověří v co nejkratší lhůtě od konání schůze správnost

záznamu své řeči. Přitom opraví případné chyby, které vznikly při pořizování tohoto

záznamu, nesmí však měnit obsah a smysl svého vystoupení. O případných námitkách řečníka

proti nedostatkům záznamu rozhoduje předsednictvo České národní rady.

(4)

Na základě těsnopiseckého záznamu o schůzi České národní rady se pořizuje těsnopisecká

zpráva, která se dá vytisknout; jde-li o neveřejnou schůzi České národní rady nebo

její část, může předsednictvo České národní rady rozhodnout jinak.

§ 29

Orgány České národní rady jsou

1.

předsednictvo České národní rady,

2.

předseda České národní rady a místopředsedové České národní rady,

3.

výbory České národní rady,

4.

ověřovatelé České národní rady,

§ 30

(1)

Předsednictvo České národní rady se skládá z předsedy České národní rady, místopředsedů

České národní rady, předsedů výborů České národní rady a dalších členů. Předsednictvo

si zvolí na ustavující schůzi své ověřovatele.

(2)

Předsednictvo České národní rady i jeho členové jsou odpovědni České národní radě.

Česká národní rada je může kdykoli odvolat.

(3)

Předsednictvo České národní rady zůstává ve své funkci i po uplynutí volebního období,

dokud si nově zvolená Česká národní rady nezvolí své předsednictvo.

§ 31

(1)

V době, kdy Česká národní rada nezasedá, buď proto, že zasedání je skončeno, anebo

proto, že uplynulo volební období, plní působnost České národní rady její předsednictvo.

Nepřísluší mu však přijímat a měnit ústavní zákony České národní rady a usnášet se

na státním rozpočtu České socialistické republiky.

(2)

V době, kdy Česká národní rada nezasedá v důsledku mimořádných příčin, plní předsednictvo

České národní rady veškerou její působnost s výjimkou práva přijímat a měnit ústavní

zákony České národní rady.

(3)

K neodkladným opatřením, ke kterým by jinak bylo třeba zákona, přijímá předsednictvo

České národní rady zákonná opatření.

(4)

Opatření předsednictva České národní rady učiněná v době, kdy Česká národní rada

nezasedá, musí být schválena na nejbližším zasedání České národní rady, jinak pozbývají

další platnosti.

(5)

Do působnosti předsednictva České národní rady dále náleží

a)

svolávat zasedání České národní rady a prohlašovat je za skončené,

b)

jmenovat a odvolávat předsedu a ostatní členy vlády České socialistické republiky

a pověřovat je řízením ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České

socialistické republiky,

c)

jmenovat a odvolávat státní funkcionáře České socialistické republiky v případech

stanovených zákonem,

d)

udělovat ceny a propůjčovat vyznamenání podle zákonů České národní rady,

e)

vyhlašovat volby do České národní rady, všeobecné volby do národních výborů a doplňovací

volby do krajských národních výborů v České socialistické republice a do Národního

výboru hlavního města Prahy, určovat volební obvody pro volby do České národní rady

a zajišťovat ve spolupráci s příslušným orgánem Národní fronty České socialistické

republiky svolání veřejných schůzí voličů k projednání návrhu na odvolání poslance

České národní rady,

f)

dávat souhlas k dalšímu zadržení poslance České národní rady, byl-li přistižen a

zadržen při trestném činu,

g)

rozhodovat o uvolnění poslance České národní rady ze zaměstnání, vyžaduje-li to výkon

jeho poslanecké funkce, a stanovit jeho rozsah,

h)

dávat souhlas k ukončení pracovního nebo obdobného poměru proti vůli poslance v době

výkonu jeho poslanecké funkce a do dvou let po zániku jeho mandátu,

ch)

rozhodovat o návrhu mandátového a imunitního výboru v disciplinárním řízení proti

poslanci České národní rady,

i)

brát na vědomí rezignaci poslance České národní rady,

j)

vyhlašovat zákony České národní rady a zákonná opatření předsednictva České národní

rady; vyžaduje-li to povaha věci, vyhlašovat též usnesení České národní rady a jejího

předsednictva,

k)

vykonávat i jinou působnost, stanoví-li tak zákon.

§ 32

Předsednictvo České národní rady řídí a koordinuje práci orgánů České národní rady

v rozsahu stanoveném tímto zákonem a usneseními České národní rady. Při plnění těchto

úkolů mu přísluší zejména

a)

připravovat schůze České národní rady, navrhovat jejich pořad, usnášet se na jejich

svolání a podávat na nich zprávy o své činnosti,

b)

připravovat pracovní plány České národní rady a projednávat pracovní plány jejích

orgánů,

c)

projednávat plnění důležitých úkolů hospodářského a sociálního rozvoje České socialistické

republiky,

d)

projednávat program zákonodárných prací České národní rady, jakož i zprávy o jeho

plnění, popřípadě další legislativní záměry,

e)

projednávat informace a další zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky,

generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní arbitráže České socialistické

republiky, které si vyžádalo,

f)

projednávat zprávy Výboru lidové kontroly České socialistické republiky o hlavních

poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností občanů a organizací; může též

požadovat na Výboru lidové kontroly České socialistické republiky zprávy o poznatcích

z kontrolní činnosti nebo provedení kontroly nutné pro plnění úkolů České národní

rady a jejich orgánů,

g)

projednávat zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností

občanů a organizací došlých České národní radě, jejím orgánům a poslancům a vydávat

zásady pro jejich vyřizování,

h)

rozhodovat, zda lze výjimečně upustit od projednání zásad zákona České národní rady,

pokud k tomu nezmocní předsedu České národní rady,

ch)

přikazovat výborům k projednání zásady a návrhy zákonů, návrhy zákonných opatření

předsednictva České národní rady, mezinárodní smlouvy a jiné návrhy, pokud k tomu

nezmocní předsedu České národní rady; může též stanovit, který z výborů připraví k

návrhům společnou zprávu výborů,

i)

rozhodovat, že zásady nebo návrh zákona České národní rady se zvlášť významným společenským

dosahem bude předložen všelidové diskusi, a zhodnotit její výsledky,

j)

koordinovat práci výborů, a je-li to potřebné, projednávat jejich stanoviska a zprávy;

může jim též doporučit, aby se věcí znovu zabývaly, a požádat jeden z výborů, aby

projednal s ostatními výbory společný postup,

k)

určovat, v jakém pořadí místopředsedové České národní rady zastupují předsedu České

národní rady,

l)

vytvářet podmínky pro práci poslanců v orgánech České národní rady, pomáhat jim při

plnění jejich povinností ve volebních obvodech, zejména poskytováním potřebných podkladů

a informací,

m)

upozorňovat vedoucí státních orgánů, hospodářských a jiných organizací na případy,

kdy nesplnili povinnost vůči poslanci, která jim vyplývá ze zákona České národní rady

o poslancích České národní rady,

n)

stanovit výši náhrad poslanců a výši funkčních odměn, funkčních platů a další náležitosti

poslanců České národní rady, kteří jsou uvolněni ze zaměstnání pro výkon funkce v

České národní radě; stanovit též výši odměn a další náležitosti členů stálých a dočasných

komisí předsednictva České národní rady a výborů České národní rady,

o)

stanovit vzor průkazu poslance České národní rady,

p)

schvalovat rozpočet České národní rady a projednávat jeho plnění,

r)

schvalovat organizační řád Kanceláře České národní rady a platový řád jejich pracovníků,

s)

jmenovat a odvolávat vedoucího Kanceláře České národní rady, stanovit jeho plat a

další náležitosti,

t)

zabezpečovat kontrolu plnění usnesení České národní rady,

u)

dbát na dodržování tohoto zákona a činit nezbytná opatření k jeho důslednému provádění.

§ 33

Předsednictvo České národní rady může z poslanců České národní rady, odborníků z teorie

i praxe, popřípadě zástupců hospodářských, společenských nebo jiných organizací zřizovat

své stálé nebo dočasné komise a stanovit jim úkoly. Předseda komise je vždy člen předsednictva

České národní rady. Komise mohou ke svému jednání přibírat další odborníky, popřípadě

zástupce organizací.

§ 34

(1)

Schůzi předsednictva České národní rady svolává předseda České národní rady; je povinen

ji neprodleně svolat, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů předsednictva.

(2)

Schůze předsednictva České národní rady jsou neveřejné, neusnese-li se předsednictvo,

že schůze nebo její část je veřejná.

(3)

K platnosti usnesení předsednictva České národní rady je třeba souhlasu nadpoloviční

většiny všech jeho členů.

(4)

Usnesení předsednictva České národní rady podepisuje předseda a jeden z ověřovatelů

předsednictva České národní rady.

§ 35

(1)

Předsednictvo České národní rady může zvát na své schůze i poslance České národní

rady, kteří nejsou jeho členy; přizvaný poslanec se schůze zúčastní s hlasem poradním.

(2)

Členové vlády České socialistické republiky se mohou zúčastnit schůze předsednictva

České národní rady; udělí se jim slovo, kdykoli o to požádají. Jsou povinni dostavit

se osobně na schůzi předsednictva České národní rady, jestliže je o to předsednictvo

České národní rady požádá; jinak se mohou dát zastupovat jiným členem vlády České

socialistické republiky a výjimečně svými náměstky, vysloví-li s tím předsednictvo

České národní rady souhlas.

(3)

Povinnost dostavit se osobně na schůzi předsednictva České národní rady mají též

předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generální prokurátor České

socialistické republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické

republiky, jestliže je o to předsednictvo České národní rady požádá. Na schůzi předsednictva

České národní rady se mohou dát výjimečně zastoupit předseda Nejvyššího soudu České

socialistické republiky místopředsedou tohoto soudu, generální prokurátor České socialistické

republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky

svými náměstky, jestliže s tím vysloví předsednictvo České národní rady souhlas.

(4)

Předsednictvo České národní rady může zvát na své schůze též další představitele

politického, hospodářského a kulturního života.

(5)

Jiné osoby mohou být přítomny na schůzi předsednictva České národní rady jen s jeho

souhlasem.

§ 36

Předseda České národní rady

Předseda České národní rady

a)

zastupuje Českou národní radu navenek, zejména ve styku s vládou České socialistické

republiky, Federálním shromážděním, Slovenskou národní radou a ústředním výborem Národní

fronty České socialistické republiky,

b)

podepisuje zákony a usnesení České národní rady, zákonná opatření a usnesení předsednictva

České národní rady,

c)

přijímá slib členů vlády České socialistické republiky po jejich jmenování předsednictvem

České národní rady,

d)

přijímá slib generálního prokurátora České socialistické republiky po jeho jmenování

předsednictvem České národní rady,

e)

přijímá slib soudců z povolání soudů České socialistické republiky po jejich zvolení

Českou národní radou,

f)

svolává a řídí schůze České národní rady a jejího předsednictva,

g)

řídí přípravu pracovního plánu České národní rady a jejích orgánů a sleduje jeho

plnění; přípravu pracovního plánu koordinuje s předsedou Slovenské národní rady a

předsedou Federálního shromáždění,

h)

rozhoduje, zda lze výjimečně upustit od projednání zásad zákona České národní rady,

zmocní-li ho k tomu předsednictvo České národní rady,

ch)

přikazuje výborům České národní rady k projednání zásady a návrhy zákonů, návrhy

zákonných opatření předsednictva České národní rady, mezinárodní smlouvy a jiné návrhy,

zmocní-li ho k tomu předsednictvo České národní rady; v rozhodnutí o přikázání může

též stanovit, který výbor České národní rady zabezpečí přípravu společné zprávy výborů,

i)

plní další úkoly, jimiž ho předsednictvo České národní rady v rámci své působnosti

pověří, zejména při koordinaci činnosti výborů a vytváření podmínek pro práci poslanců,

j)

podává předsednictvu České národní rady zprávy o opatřeních, která učinil.

§ 37

Místopředsedové České národní rady

Předsedu České národní rady zastupují místopředsedové České národní rady v rozsahu

a pořadí stanoveném předsednictvem České národní rady; zastupují též předsedu v plnění

úkolů, kterými je předseda pověří.

§ 38

(1)

Česká národní rada zřizuje ze svých poslanců výbor mandátový a imunitní, výbor ústavně

právní, výbor pro plán a rozpočet, výbor pro národní výbory a národnosti a další výbory

pro jednotlivé úseky státní, hospodářské a sociální politiky; výbory jsou ze své činnosti

odpovědny České národní radě.

(2)

Do výborů České národní rady nemohou být zvoleni předseda České národní rady, členové

vlády České socialistické republiky, soudci Nejvyššího soudu České socialistické republiky

a generální prokurátor České socialistické republiky.

(3)

Výbory České národní rady působí jako její iniciativní a kontrolní orgány, a to i

v době, kdy Česká národní rada nezasedá.

§ 39

(1)

Výbory České národní rady projednávají věci obsažené v pracovním plánu České národní

rady a jejích orgánů, dále věci, které jim byly přikázány, a věci, na jejichž projednávání

se usnesou. Zprávy vlády České socialistické republiky projednávají jen tehdy, pokud

byly předloženy České národní radě nebo jejímu předsednictvu.

(2)

Výbory zejména

a)

projednávají zásady a návrhy zákonů České národní rady, zásady a návrhy zákonů Federálního

shromáždění, návrhy zákonných opatření předsednictva České národní rady a mezinárodní

smlouvy a připravují k nim doporučení a stanoviska,

b)

mohou navrhnout předsednictvu České národní rady, aby zásady nebo návrh zákona České

národní rady se zvlášť významným společenským dosahem byly předloženy všelidové diskusi,

c)

zjišťují, jak jsou prováděny zákony, sledují, zda předpisy vydané k provedení zákonů

České národní rady jsou s nimi v souladu a odpovídají cílům, které byly vydáním zákona

sledovány; zjistí-li výbor porušení zákonnosti, je oprávněn požádat ministra nebo

vedoucího jiného ústředního státního orgánu České socialistické republiky, aby neprodleně

zjednal nápravu,

d)

jednají v oblasti své působnosti o zásadních otázkách hospodářského a sociálního

rozvoje České socialistické republiky, zejména o plnění programového prohlášení vlády

České socialistické republiky, o návrhu státního plánu rozvoje národního hospodářství

a jeho plnění, o státním rozpočtu České socialistické republiky a státním závěrečném

účtu České socialistické republiky,

e)

účastní se rozpracování koncepčních otázek vnitřní politiky a vypracovávají samostatně

nebo společně s příslušnými státními orgány návrhy na jejich řešení a projednávají

zprávy ministrů a vedoucích dalších ústředních orgánů České socialistické republiky

o připravovaných opatřeních zásadního významu,

f)

projednávají zprávy o stavu zákonnosti, které České národní radě předkládají Nejvyšší

soud České socialistické republiky a generální prokurátor České socialistické republiky,

g)

projednávají informace a další zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky,

generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní arbitráže České socialistické

republiky, které si vyžádaly,

h)

projednávají podněty národních výborů, jiných státních orgánů, orgánů Národní fronty

České socialistické republiky a hospodářských, společenských a jiných organizací k

upevnění socialistické zákonnosti, jakož i podněty ke zlepšení činnosti na jednotlivých

úsecích státní, hospodářské a sociální politiky,

ch)

projednávají návrhy, podněty a stížnosti občanů a organizací, které došly České národní

radě, jejím orgánům a poslancům, jakož i podněty a připomínky poslanců, zejména z

jejich volebních obvodů.

§ 40

Mandátový a imunitní výbor

(1)

Mandátový a imunitní výbor zejména

a)

zkoumá, zda jednotliví poslanci České národní rady byli platně zvoleni,

b)

zjišťuje, zda poslanec České národní rady odmítl složit slib nebo složil slib s výhradou,

c)

zjišťuje, zda poslanec České národní rady přestal být volitelný,

d)

zjišťuje, zda jsou v imunitních věcech dány podmínky pro trestní nebo kárné stíhání

poslance České národní rady, popřípadě pro jeho vzetí do vazby; provede urychleně

nutná šetření a umožní poslanci, aby se vyjádřil; zprávu o výsledku svých zjištění

předkládá České národní radě a v době, kdy Česká národní rada nezasedá, jejímu předsednictvu,

e)

jde-li o poslance České národní rady přistiženého a zadrženého při trestném činu,

předkládá návrh na jeho propuštění nebo na vyslovení souhlasu k jeho dalšímu zadržení

předsednictvu České národní rady,

f)

zahajuje disciplinární řízení proti poslanci České národní rady, provádí v něm nezbytná

šetření a své návrhy předkládá předsednictvu České národní rady.

(2)

Jednání mandátového a imunitního výboru je vždy neveřejné.

§ 41

Ústavně právní výbor

(1)

Ústavně právní výbor připravuje pro předsednictvo České národní rady, ve spolupráci

s ostatními výbory, program zákonodárných prací České národní rady, sleduje jeho plnění

a dává mu podněty ke zdokonalování zákonodárství.

(2)

Ústavně právní výbor projednává zejména

a)

zásady a návrhy zákonů České národní rady, zásady a návrhy zákonů Federálního shromáždění,

návrhy zákonných opatření předsednictva České národní rady a působí ke sjednocování

stanovisek výborů k těmto návrhům; přitom dbá na zachování jednoty právního řádu,

jeho stability, přehlednosti a srozumitelnosti,

b)

mezinárodní smlouvy zaslané předsedou Federálního shromáždění České národní radě,

a je-li k jejich provedení třeba zákona České národní rady, navrhuje České národní

radě, aby k nim dala souhlas,

c)

podněty poslanců a výborů České národní rady, Nejvyššího soudu České socialistické

republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky, Státní arbitráže

České socialistické republiky a Výboru lidové kontroly České socialistické republiky

k nové právní úpravě; projednává též podněty k nové právní úpravě předložené ústředním

výborem Národní fronty České socialistické republiky,

d)

upozornění Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora

České socialistické republiky, výborů a poslanců České národní rady na obecně závazné

právní předpisy vydané orgány České socialistické republiky, které odporují ústavnímu

nebo jinému zákonu, zaujímá k nim stanovisko a navrhuje potřebná opatření,

e)

návrhy vlády České socialistické republiky na zrušení obecně závazných nařízení krajských

národních výborů a Národního výboru hlavního města Prahy, která odporují ústavnímu

nebo jinému zákonu, nařízení vlády anebo obecně závaznému právnímu předpisu ministerstva

nebo jiného ústředního orgánu státní správy,

f)

zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností občanů a organizací

zaslaných České národní radě, jejím orgánům a poslancům a se svým stanoviskem je předkládá

předsednictvu České národní rady.

(3)

Ústavně právní výbor České národní rady provádí kontrolu nad výkonem trestu odnětí

svobody v místech, v nichž se takový trest vykonává, a projednává zprávy o jejich

výsledcích.

§ 42

Výbor pro plán a rozpočet

(1)

Výbor pro plán a rozpočet projednává zejména

a)

národohospodářské otázky související s hospodářským a sociálním rozvojem České socialistické

republiky včetně rozvoje sytému plánovitého řízení národního hospodářství,

b)

návrh střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické

republiky,

c)

návrh státního rozpočtu České socialistické republiky, návrh státního rozpočtu československé

federace a státní závěrečný účet České socialistické republiky,

d)

zprávy o plnění střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství České

socialistické republiky, jakož i zprávy týkající se vědeckotechnického rozvoje, měny,

financování, úvěrování a bankovnictví,

e)

informace o účinnosti opatření k usměrňování vývoje ekonomiky a využívání nástrojů

hospodářského mechanismu,

f)

informace o úpravách státního rozpočtu České socialistické republiky provedených

na základě zmocnění v zákoně České národní rady o státním rozpočtu České socialistické

republiky,

g)

informace o prognózách hospodářského, sociálního a vědeckotechnického rozvoje národního

hospodářství a o podílu České socialistické republiky na uskutečňování dlouhodobých

programů mezinárodní dělby práce v rámci jednotného hospodářství Československé socialistické

republiky.

(2)

Výbor pro plán a rozpočet připravuje k návrhům a zprávám uvedeným v odstavci 1 stanoviska

pro Českou národní radu, popřípadě její předsednictvo.

§ 43

Výbor pro národní výbory a národnosti

Výbor pro národní výbory a národnosti zejména

a)

projednává podněty národních výborů a jejich činnost; přitom zejména zkoumá, jak

národní výbory zabezpečují plnění klíčových úkolů v komplexním ekonomickém a sociálním

rozvoji svých územních obvodů, posuzuje účinnost forem a metod jejich práce a uplatňování

demokratických principů v jejich činnosti a doporučuje České národní radě opatření

ke zlepšení výstavby a práce národních výborů,

b)

projednává zprávy o řízení a kontrole činnosti národních výborů vládou České socialistické

republiky,

c)

sleduje, jak jsou vytvářeny možnosti a prostředky pro všestranný rozvoj německé a

polské národnosti,

d)

projednává zprávy o přípravě a plnění volebních programů Národní fronty České socialistické

republiky.

§ 44

(1)

Činnost výborů je založena na kolektivním, věcném a demokratickém projednávání a

rozhodování otázek, které patří do jejich působnosti.

(2)

Výbory organizují svou činnost tak, aby poslanci mohli účinně uplatňovat připomínky

a návrhy voličů a pracovních kolektivů, státních orgánů, hospodářských, společenských

a jiných organizací z volebních obvodů.

(3)

Výbory informují veřejnost o své činnosti zejména prostřednictvím hromadných sdělovacích

prostředků.

§ 45

Ustavující schůzi výboru svolá jeho předseda. Výbor zvolí na své ustavující schůzi

jednoho nebo více místopředsedů a ověřovatelů výboru.

§ 46

(1)

Schůze výboru svolává a řídí jeho předseda. Místopředseda svolá a řídí schůzi výboru,

je-li předseda nepřítomen nebo jestliže ho tím předseda pověří. Jsou-li předseda i

místopředseda nepřítomni, svolá a řídí schůzi výboru jeho člen, jehož tím výbor nebo

jeho předseda pověří.

(2)

Předseda je povinen svolat schůzi výboru, stanoví-li to Česká národní rada nebo její

předsednictvo anebo požádá-li o to alespoň jedna třetina členů výboru.

(3)

Předseda navrhuje pořad jednání a způsob projednávání jednotlivých bodů pořadu. Každý

člen výboru může navrhnout doplnění nebo změnu pořadu jednání.

§ 47

(1)

Schůze výboru jsou veřejné, nestanoví-li tento zákon jinak nebo neusnese-li se výbor

z důvodu ochrany důležitého zájmu státu, že schůze nebo její část je neveřejná.

(2)

Schůze výboru nebo její části, která byla prohlášena za neveřejnou, se mohou zúčastnit

poslanci České národní rady, kteří nejsou členy výboru, a členové vlády České socialistické

republiky. Jiné osoby mohou být přítomny jen se souhlasem výboru.

§ 48

(1)

K platnosti usnesení výboru je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jeho členů.

(2)

Poslanci, kteří nejsou členy výboru, mají na schůzi výboru poradní hlas.

§ 49

(1)

Výbory mohou zvát na své schůze členy vlády České socialistické republiky, předsedu

Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora a vedoucí

ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky, jakož i představitele

společenských organizací České socialistické republiky a vyžadovat od nich zprávy

a informace.

(2)

Členové vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické

republiky, generální prokurátor a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České

socialistické republiky jsou povinni dostavit se osobně na schůzi výboru, jestliže

o to výbor požádá, a podat potřebná vysvětlení.

(3)

Členové vlády České socialistické republiky se mohou účastnit schůzí výborů České

národní rady; udělí se jim slovo, kdykoliv o to požádají.

(4)

Členové vlády České socialistické republiky se mohou dát na schůzi výboru zastupovat

jiným členem vlády České socialistické republiky, výjimečně svými náměstky, pokud

výbor netrvá na osobní účasti příslušného člena vlády. Na schůzi výboru se může dát

výjimečně zastoupit předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky místopředsedou

tohoto soudu a generální prokurátor České socialistické republiky, jakož i vedoucí

ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky svými náměstky,

netrvá-li výbor na jejich osobní účasti.

(5)

Členové vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické

republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí ostatních

ústředních státních orgánů České socialistické republiky, popřípadě ti, kdož je zastupují,

si mohou na schůzi výboru přizvat odborníky.

(6)

Vyžaduje-li to povaha projednávané věci, mohou výbory zvát na své schůze též představitele

federálních státních orgánů a společenských organizací; požádají-li o to, udělí se

jim slovo.

§ 50

(1)

Výbory úzce spolupracují s národními výbory při plnění úkolů, které se dotýkají jejich

činnosti. Využívají jejich stanoviska a podněty k projednávaným otázkám a zvou na

své schůze funkcionáře, zástupce volených orgánů nebo vedoucí pracovníky národních

výborů. Umožňují národním výborům účast na projednávání zásad a návrhů zákonů, na

kontrole jejich působení, na jiné kontrolní činnosti České národní rady a na řešení

závažnějších problémů týkajících se připravovaných usnesení České národní rady nebo

jejího předsednictva.

(2)

Výbory mohou, je-li to pro objasnění věci třeba, požádat kterýkoli státní orgán,

hospodářskou nebo jinou organizaci o informaci nebo podklady, které potřebují pro

svou práci. Státní orgány a organizace jsou povinny dožádání výboru vyhovět.

(3)

Vyžaduje-li to potřeba řádného posouzení projednávaných otázek, mohou výbory přizvat

k jejich projednávání vědecké nebo jiné pracovníky hospodářského nebo společenského

života nebo si vyžádat expertizy a stanoviska vědeckých nebo odborných institucí,

popřípadě jejich pracovníků. Za obsah svých odborných posudků odpovídají odborní,

vědečtí a jiní pracovníci, popřípadě organizace jen výboru, který si posudek vyžádal.

(4)

Výbory mohou provádět průzkumy u státních orgánů, hospodářských nebo jiných organizací,

popřípadě pověřit provedením průzkumu skupinu svých členů nebo jednotlivé členy anebo

jednat na místě samém.

§ 51

Pro projednání věci ve výboru může výbor určit ze svých členů zpravodaje. Úkolem zpravodaje

je podat výboru zprávu o projednávané věci i o přípravách na její projednání a podílet

se na vypracování písemné zprávy o výsledku jednání.

§ 52

(1)

Výbory mohou zřizovat stálé nebo dočasné komise složené z poslanců, odborníků z teorie

i praxe, popřípadě zástupců hospodářských, společenských nebo jiných organizací; předsedou

komise je vždy poslanec České národní rady.

(2)

Výbory mohou na základě dohody nebo na návrh předsednictva České národní rady zřídit

též společnou komisi.

(3)

Komise mohou ke svému jednání přizvat další odborníky, popřípadě zástupce organizací.

§ 53

(1)

Výbory mohou konat společné schůze, určovat společného zpravodaje a předkládat společné

zprávy a návrhy. Hlasují však vždy odděleně.

(2)

Předkládají-li výbory společnou zprávu k projednané věci, nevylučuje to, aby jiný

výbor předložil vlastní stanovisko.

§ 54

(1)

Výbor pořizuje o výsledcích svých jednání zprávu. Výbor může zmocnit svého předsedu

a zpravodaje, aby na základě jednání výboru sami zprávu vypracovali. Zprávu podepisuje

předseda a zpravodaj výboru.

(2)

Výbor předloží zprávu podle povahy věci České národní radě, popřípadě jejímu předsednictvu.

Může ji též zaslat příslušným členům vlády České socialistické republiky nebo příslušným

vedoucím jiných ústředních státních orgánů a organizací České socialistické republiky.

(3)

Člen vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické

republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí jiného ústředního

státního orgánu nebo organizace České socialistické republiky je povinen výboru sdělit

do 30 dnů, pokud výbor nestanovil jinou lhůtu, jaká opatření přijal k doporučením

nebo k podnětům výboru obsaženým v jeho zprávě.

(4)

Neobdrží-li výbor ve stanovené lhůtě odpověď nebo nesouhlasí-li s ní, může požádat

předsednictvo České národní rady o potřebná opatření; může též sám informovat o svém

stanovisku příslušného člena vlády České socialistické republiky, předsedu Nejvyššího

soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky,

popřípadě vedoucího jiného ústředního státního orgánu nebo organizace České socialistické

republiky a požádat jej, aby své stanovisko přezkoumal.

§ 55

Ověřovatelé

(1)

Ověřovatelé České národní rady odpovídají za správnost a úplnost zápisů o schůzích

České národní rady a spolupodepisují její usnesení; dohlížejí též na hlasování a konání

voleb, popřípadě sčítají hlasy. Obdobné úkoly plní ověřovatelé předsednictva České

národní rady a výborů České národní rady.

(2)

Není-li žádný z ověřovatelů na schůzi České národní rady, jejího předsednictva nebo

výboru přítomen, ověří zápis o schůzi poslanec, jehož tím Česká národní rada, popřípadě

její předsednictvo nebo její výbor pověří.

§ 56

Zápisy o schůzích orgánů České národní rady

(1)

O schůzi předsednictva České národní rady a výboru se sepisuje zápis, v němž se uvede

zejména pořad schůze, kdo schůzi řídil, kolik členů bylo přítomno, jaké návrhy byly

podány, kteří řečníci vystoupili v rozpravě a jaký byl výsledek hlasování.

(2)

Zápis o schůzi předsednictva České národní rady po jeho ověření ověřovatelem podepisuje

předseda České národní rady. Zápis o schůzi výboru podepisuje, po jeho ověření ověřovatelem,

předseda výboru. Zápisy o společných schůzích několika výborů podepisují předsedové

zúčastněných výborů a ověřují jejich ověřovatelé.

(3)

O schůzi předsednictva České národní rady se dále sepisuje těsnopisecký záznam podávající

přesný průběh jednání. O schůzi výboru se takový záznam pořizuje, jestliže se na tom

výbor usnese.

§ 57

Plánování zákonodárných prací

Česká národní rada a její orgány projednávají návrhy zákonů zpravidla podle programu

zákonodárných prací České národní rady zpracovaného zejména na základě legislativního

výhledu vlády České socialistické republiky. Úkoly tohoto programu jsou upřesňovány

v ročních pracovních plánech České národní rady a jejich orgánů.

§ 58

Podávání návrhů zákonů České národní rady

Návrhy zákonů České národní rady mohou podávat poslanci České národní rady, výbory

České národní rady a vláda České socialistické republiky.

§ 59

(1)

Před projednáním návrhu zákona České národní rady se zpravidla projednají jeho zásady.

(2)

Vysloví-li s tím souhlas předsednictvo České národní rady, popřípadě na základě jeho

zmocnění předseda České národní rady, může být na žádost navrhovatele výjimečně upuštěno

od projednání zásad zákona, zejména jde-li o úpravu jednoduchou nebo vyžaduje-li to

její naléhavost.

§ 60

(1)

Zásady zákona České národní rady obsahují podstatné rysy připravovaného návrhu zákona

i uvažovaných prováděcích předpisů. Mají tvořit spolehlivý a úplný podklad připravované

právní úpravy, na jehož základě mohou výbory posoudit, zda určitá věc musí být upravována

nebo zda dosavadní právní úprava musí být změněna, popřípadě doplněna, v kterých směrech

a v jakém rozsahu. Zásady mají pokud možno umožňovat výběr mezi variantními řešeními.

(2)

Zásady zákona se vypracovávají stručně tak, aby podávaly informaci jen o zásadních

politických, ekonomických a právních problémech, které je třeba při přípravě zákona

vyřešit.

(3)

Zásady zákona mají být vypracovány přehledně tak, aby z nich bylo zřejmé, co má být

obsahem zákona, a v případě návrhů na změnu nebo jeho doplnění, v čem bude taková

změna nebo doplnění spočívat.

(4)

Součástí zásad zákona je politický, ekonomický a právní rozbor umožňující komplexní

posouzení nové právní úpravy, zejména cílů jejího politického působení, ekonomických

a finančních důsledků z hlediska postavení občanů, činnosti státních orgánů a organizací.

Rozbor má odůvodnit potřeby přijetí nové právní úpravy, vyjádřit, jak tato právní

úprava přispěje ve srovnání s platným právním stavem k jejich vyřešení, a ukázat,

v čem budou spočívat její základní rysy včetně záměrů na vydání prováděcích předpisů.

(5)

Politický, ekonomický a právní rozbor obsahuje též způsob přípravy zásad, zejména

jak se na ní podílely národní výbory, jiné státní orgány, orgány Národní fronty České

socialistické republiky, hospodářské, společenské, popřípadě jiné organizace, jakož

i orgány samosprávy a pracovní kolektivy.

(6)

Byla-li před předložením zásad zákona České národní rady provedena všelidová diskuse,

předloží navrhovatel i její zhodnocení, ze kterého má být zřejmé, jak naložil s jejími

výsledky.

§ 61

Přípravy na projednávání zásad zákona může výbor zahájit ještě před jejich předložením.

V rámci těchto příprav může zejména pověřit člena výboru sledováním přípravy zákona.

Navrhovatel je povinen účast poslance na přípravě zákona umožnit.

§ 62

(1)

Zásady zákona České národní rady přikáže předsednictvo České národní rady nebo na

základě jeho zmocnění předseda České národní rady k projednání ústavně právnímu výboru,

popřípadě dalším výborům. Zároveň zabezpečí rozeslání zásad zákona všem poslancům

České národní rady a sdělí jim, kterým výborům byly zásady zákona přikázány k projednání.

(2)

Poslanci, kteří nejsou členy výborů, jimž byly zásady zákona přikázány k projednání,

mohou své stanovisko k zásadám zákona sdělit těmto výborům, a to i písemně.

§ 63

(1)

Jsou-li navrhovatelem poslanci nebo výbory České národní rady, zašle předseda České

národní rady zásady zákona též vládě České socialistické republiky k zaujetí stanoviska.

(2)

Zaujala-li vláda České socialistické republiky stanovisko k zásadám zákona České

národní rady, zašle je předsedovi České národní rady, který jej postoupí výborům,

jimž byly zásady přikázány.

§ 64

Zásady zákona České národní rady odůvodňuje ve výborech České národní rady člen vlády

nebo vedoucí jiného ústředního státního orgánu České socialistické republiky, jehož

tím vláda pověřila; jde-li o návrh výboru nebo skupiny poslanců, odůvodní návrh jimi

pověřený poslanec, a jde-li o návrh poslance, navrhující poslanec.

§ 65

(1)

Pro projednání zásad zákona České národní rady ve výboru může výbor určit ze svých

členů zpravodaje, který vystoupí po navrhovateli.

(2)

Zpravodaj výboru informuje výbor zejména o stanoviscích výborů, které zásady zákona

již projednaly, o výsledcích poslaneckých průzkumů, o stanoviscích poslanců, která

podali písemně výborům, o vyjádřeních, posudcích nebo informacích, které si výbor

vyžádal od státních orgánů, hospodářských, společenských nebo jiných organizací nebo

od jednotlivých odborníků, jakož i o poznatcích, které vyplynuly z přípravy na jednání

výboru před předložením zásad zákona.

(3)

Byly-li zásady zákona České národní rady se zvlášť významným společenským dosahem

předloženy předsednictvem České národní rady všelidové diskusi, podá zpravodaj zprávu

i o výsledcích takového projednání.

(4)

Jsou-li navrhovatelem zásad zákona České národní rady poslanci nebo výbory České

národní rady a vláda České socialistické republiky k zásadám zaujala stanovisko, informuje

zpravodaj výbor i o stanovisku vlády.

§ 66

(1)

Po projednání zásad zákona České národní rady sdělí výbory své stanovisko s případnými

doporučeními předsednictvu České národní rady.

(2)

Stanoviska výborů k zásadám zákona České národní rady sdělí předseda České národní

rady navrhovateli.

§ 67

(1)

Návrh zákona České národní rady předkládá navrhovatel (§ 58) České národní radě.

(2)

Návrh zákona obsahuje jeho přesné znění s důvodovou zprávou. Důvodová zpráva obsahuje

zhodnocení platného stavu zejména po stránce politické, ekonomické a právní s uvedením

důvodů nové zákonné úpravy, způsobu jejího provádění, hospodářského a finančního dosahu,

nároků na pracovní síly a na administrativu. Obsahuje též rozbor dalších otázek nezbytný

k všestrannému posouzení návrhu zákona včetně odůvodnění jeho jednotlivých ustanovení.

(3)

Má-li být k zákonu vydán prováděcí předpis, může si předsednictvo České národní rady

nebo na základě jeho zmocnění předseda České národní rady vyžádat od navrhovatele

jeho návrh. Návrh takového předpisu předloží navrhovatel vždy, má-li nabýt účinnosti

současně se zákonem.

§ 68

O přípravě výborů České národní rady na projednávání návrhu České národní rady před

jeho předložením České národní radě, o přikazování předložených zákonů výborům k projednávání,

o jejich rozeslání poslancům České národní rady a vládě České socialistické republiky,

o sdělování jejich stanoviska, jakož i o projednávání návrhů zákonů ve výborech platí

obdobně ustanovení, která se týkají projednávání zásad zákonů České národní rady (§

61 až 65).

§ 69

Při odůvodňování návrhu zákona ve výboru podá navrhovatel též zprávu o tom, jak bylo

vyhověno doporučením výborů k zásadám zákona.

§ 70

O návrhu zákona České národní rady se koná povšechná i podrobná rozprava; při podrobné

rozpravě projednává výbor každé ustanovení předloženého návrhu zákona odděleně.

§ 71

Výbor vypracuje o výsledku pojednání návrhu zákona pro Českou národní radu písemnou

zprávu obsahující stanovisko výboru, v němž zejména navrhne, zda má Česká národní

rada návrh zákona schválit; usnese-li se výbor na změnách návrhu zákona, obsahuje

zpráva jejich přesné znění.

§ 72

(1)

Byl-li návrh zákona České národní rady projednán v několika výborech, mohou tyto

výbory podat České národní radě společnou písemnou zprávu. Jsou-li stanoviska výborů

rozdílná, působí ústavně právní výbor k jejich sjednocení.

(2)

Nepodaří-li se stanoviska výborů sjednotit, sdělí to ústavně právní výbor předsedovi

České národní rady, který může výbory požádat, aby se návrhem zákona znovu zabývaly.

§ 73

Zpráva výboru nebo společná zpráva výborů o výsledku projednání návrhu zákona České

národní rady se zašle všem poslancům a navrhovateli.

§ 74

(1)

Pro projednání návrhu zákona v České národní radě určí výbor zpravodaje. Byl-li návrh

zákona projednán v několika výborech, mohou tyto výbory určit společného zpravodaje.

(2)

Úkolem zpravodaje je podat České národní radě zprávu o projednání návrhu zákona ve

výborech a odůvodnit případné navrhované změny.

§ 75

Návrh zákona České národní rady může být projednán v České národní radě nejdříve po

uplynutí 60 dnů od doby, kdy byl poslancům rozeslán. Předsednictvo České národní rady

může České národní radě navrhnout, aby návrh zákona výjimečně projednala před uplynutím

této lhůty. O takovém návrhu rozhodne Česká národní rada bez rozpravy.

§ 76

(1)

Zákony České národní rady se uvádějí touto větou: „Česká národní rada se usnesla

na tomto zákoně:“.

(2)

Zákony České národní rady podepisuje předseda České národní rady a předseda vlády

České socialistické republiky. Vyhlašuje je předsednictvo České národní rady do 14

dnů po jejich schválení způsobem stanoveným zákonem České národní rady.

§ 77

Návrhy zákonných opatření předsednictva České národní rady

(1)

Pro projednávání návrhů zákonných opatření předsednictva České národní rady platí

přiměřeně ustanovení tohoto zákona o projednávání návrhů zákonů České národní rady.

(2)

Vyžaduje-li to neodkladnost připravovaného zákonného opatření, může předsednictvo

České národní rady nebo na základě jeho zmocnění předseda České národní rady upustit

od přikázání jeho návrhu výborům.

(3)

Zákonná opatření podepisuje předseda České národní rady a předseda vlády České socialistické

republiky a vyhlašují se stejně jako zákony.

§ 78

Zásady zákonů a návrhy zákonů Federálního shromáždění

(1)

Zásady a návrhy zákonů Federálního shromáždění, které předseda Federálního shromáždění

zasílá České národní radě, aby k nim mohla sdělit podle svého uvážení stanovisko,

se projednávají ve výborech České národní rady obdobně jako zásady zákonů České národní

rady.

(2)

Předsednictvo České národní rady nebo na základě jeho zmocnění předseda České národní

rady zabezpečí, pokud je to nutné, koordinaci stanovisek výborů k zásadám a návrhům

zákonů Federálního shromáždění, aby zpravidla bylo jednotné. Stanovisko výborů zašle

předseda České národní rady předsedovi Federálního shromáždění.

(3)

K projednání zásad a návrhu zákona Federálního shromáždění pozve výbor zástupce pověřeného

navrhovatelem.

§ 79

Mezinárodní smlouvy

(1)

Česká národní rada jedná o mezinárodních smlouvách, které jí zasílá předseda Federálního

shromáždění. Mezinárodní smlouvy, k jejichž provedení není třeba souhlasu České národní

rady, se projednávají obdobně jako návrhy zákonů Federálního shromáždění.

(2)

Mezinárodní smlouvy, k nimž dává Česká národní rada souhlas, poněvadž k jejich provedení

je třeba zákona České národní rady, se projednávají obdobně jako návrhy zákonů České

národní rady. Vysloví-li Česká národní rada s mezinárodní smlouvou souhlas, sdělí

to předseda České národní rady předsedovi Federálního shromáždění.

§ 80

Česká národní rada může na návrh svého předsednictva, výboru nebo poslance podat Federálnímu

shromáždění návrh zákona Federálního shromáždění.

§ 81

Přípravu a projednání návrhu zákona Federálního shromáždění zařadí Česká národní rada

do svého programu zákonodárných prací a příslušného ročního pracovního plánu.

§ 82

(1)

Předsednictvo České národní rady nebo na základě jeho zmocnění předseda České národní

rady může pověřit některý z výborů, aby připravil návrh zákona Federálního shromáždění,

a to ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány státní správy, a vyžaduje-li to

povaha věci, i s dalšími státními orgány, hospodářskými, společenskými nebo jinými

organizacemi. Může též požádat vládu České socialistické republiky, aby se podílela

na přípravě návrhu zákona Federálního shromáždění.

(2)

Pro přípravu návrhu zákona si výbor zpravidla zřídí dočasnou komisi (§ 52).

§ 83

(1)

O vypracování a projednání návrhu zákona Federálního shromáždění platí obdobně ustanovení

o vypracování a projednání návrhu zákona České národní rady (§ 67 až 75).

(2)

Návrh zákona Federálního shromáždění projednaný Českou národní radou zašle předseda

České národní rady k dalšímu ústavnímu projednání Federálního shromáždění.

§ 84

(1)

Po jmenování vlády České socialistické republiky zařadí předsednictvo České národní

rady na pořad nejbližší schůze České národní rady programové prohlášení vlády České

socialistické republiky a její žádost o vyslovení důvěry.

(2)

K programovému prohlášení vlády České socialistické republiky a její žádosti o vyslovení

důvěry zaujme Česká národní rada po rozpravě stanovisko.

§ 85

(1)

Vláda České socialistické republiky může požádat Českou národní radu kdykoli o vyslovení

důvěry.

(2)

Požádá-li vláda České socialistické republiky o vyslovení důvěry, usnese se předsednictvo

České národní rady na svolání schůze České národní rady tak, aby žádost vlády byla

projednána do 14 dnů po jejím předložení.

(3)

Návrh na vyslovení nedůvěry vládě České socialistické republiky nebo jejímu členu

může podat písemně alespoň jedna pětina poslanců České národní rady. K projednání

návrhu na vyslovení nedůvěry vládě České socialistické republiky nebo jejímu členu

svolá předsednictvo České národní rady neprodleně schůzi České národní rady.

(4)

K žádosti vlády České socialistické republiky o vyslovení důvěry a k písemnému návrhu

alespoň jedné pětiny poslanců České národní rady na vyslovení nedůvěry vládě České

socialistické republiky nebo jejímu členu zaujme Česká národní rada po rozpravě stanovisko.

§ 86

Česká národní rada kontroluje činnost vlády České socialistické republiky a činnost

jejích členů, jakož i dalších státních orgánů, které odvozují svou pravomoc od nejvyššího

orgánu státní moci České socialistické republiky. Prověřuje zejména plnění střednědobého

státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky a státního

rozpočtu České socialistické republiky a schvaluje státní závěrečný účet České socialistické

republiky. Projednává zprávy vlády České socialistické republiky o plnění jejího programového

prohlášení a zprávy o plnění jejích úkolů na úsecích státní, hospodářské a sociální

politiky. Česká národní rada projednává též zprávy Výboru lidové kontroly České socialistické

republiky o činnosti a poznatcích orgánů lidové kontroly v České socialistické republice.

§ 87

(1)

Česká národní rada sleduje, jak orgány České socialistické republiky provádějí ústavní

a jiné zákony. Projednává zprávy o účinnosti vybraných odvětví československého právního

řádu, popřípadě významných právních předpisů.

(2)

Česká národní rada kontroluje, jak jsou plněna její usnesení. Vláda České socialistické

republiky a její členové, jakož i Nejvyšší soud České socialistické republiky a generální

prokurátor České socialistické republiky jsou povinni sdělit do 30 dnů předsedovi

České národní rady, jaká opatření přijali ke splnění úkolů, které pro ně z usnesení

vyplynuly.

(3)

Česká národní rada může zrušit nařízení nebo usnesení vlády České socialistické republiky

anebo obecně závazný právní předpis ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní

právy České socialistické republiky, jestliže odporují ústavnímu nebo jinému zákonu

České národní rady. Dále může zrušit obecně závazné nařízení krajského národního výboru

a Národního výboru hlavního města Prahy, odporuje-li ústavnímu nebo jinému zákonu,

nařízení vlády anebo obecně závaznému právnímu předpisu ministerstva nebo jiného ústředního

orgánu státní správy.

§ 88

(1)

Česká národní rada projednává zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky

a zprávy generálního prokurátora České socialistické republiky o stavu zákonnosti.

(2)

Česká národní rada může projednávat i informace a další zprávy Nejvyššího soudu České

socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní

arbitráže České socialistické republiky, které si vyžádá. Obdobné informace a zprávy

mohou projednávat i výbory České národní rady.

§ 89

(1)

Česká národní rada i jednotliví poslanci mají právo interpelovat vládu České socialistické

republiky a její členy ve věcech jejich působnosti. Poslanec nebo skupina poslanců

podávají interpelaci písemně předsednictvu České národní rady. Předseda České národní

rady zašle interpelaci předsedovi vlády České socialistické republiky, a je-li interpelován

člen vlády, též tomuto členovi. Předsednictvo České národní rady zabezpečí, aby s

obsahem interpelace podané poslancem nebo skupinou poslanců byli poslanci seznámeni

na nejbližší schůzi České národní rady; může též rozhodnout, že se interpelace rozdá

nebo rozešle všem poslancům.

(2)

Vláda České socialistické republiky, popřípadě její člen jsou povinni odpovědět na

interpelaci do 30 dnů písemně nebo ústně na schůzi České národní rady. Prohlásí-li

Česká národní rada interpelaci za naléhavou, stanoví lhůtu k odpovědi na takovou interpelaci

kratší než 30 dnů. Podal-li interpelaci poslanec nebo skupina poslanců, vyjádří se

interpelující, zda odpověď považuje za uspokojivou. Písemná odpověď na interpelaci

se zařadí na pořad nejbližší schůze České národní rady. O odpovědi na interpelaci

se může konat rozprava. K odpovědi zaujme Česká národní rada stanovisko usnesením.

(3)

Poslanec může na schůzi České národní rady interpelovat přítomného člena vlády České

socialistické republiky též ústně. Pro ústní interpelaci platí přiměřeně ustanovení

o písemné interpelaci.

§ 90

(1)

Česká národní rada i jednotliví poslanci mají právo klást otázky vládě České socialistické

republiky a jejím členům ve věcech jejich působnosti.

(2)

Poslanci kladou otázky ústně na schůzích České národní rady. Dotázaný odpoví na otázku

na schůzi, na níž byla položena; jinak odpoví poslanci písemně do 30 dnů. Poslanec

se na téže nebo nejbližší schůzi České národní rady vyjádří, zda považuje odpověď

za uspokojivou. S obsahem odpovědi budou ostatní poslanci seznámeni na nejbližší schůzi.

§ 91

Podněty a připomínky poslanců

(1)

Na schůzích České národní rady, jejího předsednictva a výborů mohou poslanci uplatňovat

podněty a připomínky ze všech oblastí hospodářského a společenského života.

(2)

Podněty a připomínky poslanců přednesené na schůzi České národní rady, pokud nebyly

během jednání vysvětleny, zašle předsednictvo České národní rady nebo na základě jeho

zmocnění předseda České národní rady předsedovi vlády, popřípadě příslušnému členu

vlády České socialistické republiky, Nejvyššímu soudu České socialistické republiky,

generálnímu prokurátorovi České socialistické republiky nebo vedoucímu jiného ústředního

státního orgánu České socialistické republiky a požádá jej, aby do 30 dnů sdělil,

jaká opatření byla na jejich základě přijata. S těmito opatřeními budou poslanci seznámeni

na schůzi České národní rady.

(3)

Podněty a připomínky poslanců přednesené na schůzi České národní rady projedná organizační

výbor a rozhodne o dalším postupu. Obdobně postupuje výbor, byly-li návrhy a připomínky

předneseny na jeho schůzi.

§ 92

Žádosti poslanců o informace a vysvětlení

(1)

Poslanci mohou požadovat od členů vlády a vedoucích ostatních ústředních orgánů České

socialistické republiky, jakož i od vedoucích dalších státních orgánů a organizací

informace, vysvětlení a podklady potřebné pro výkon poslanecké funkce.

(2)

Obdobné informace a vysvětlení mohou požadovat též od předsedy České národní rady

a ostatních členú úředsednictva České národní rady.

§ 93

(1)

Proti poslanci České národní rady lze zavést disciplinární řízení jen z důvodů stanovených

zákonem České národní rady o poslancích České národní rady. Disciplinární řízení proti

poslanci České národní rady zahájí mandátový a imunitní výbor z podnětu předsednictva

České národní rady nebo z vlastní iniciativy.

(2)

Mandátový a imunitní výbor České národní rady provede nutná šetření a poskytne poslanci,

proti němuž se vede disciplinární řízení, možnost, aby se vyjádřil a obhájil. Po provedeném

šetření předloží výbor jeho výsledky se svým návrhem předsednictvu České národní rady.

(3)

Předsednictvo České národní rady posoudí výsledky disciplinárního šetření, které

provedl mandátový a imunitní výbor; pokud řízení nezastaví nebo nepostačí-li samotné

projednání věci, uloží poslanci, aby se pro svůj nevhodný výrok omluvil ve stanovené

lhůtě a stanoveným způsobem.

(4)

Jestliže se poslanec ve stanovené lhůtě a stanoveným způsobem neomluví, sdělí předsednictvo

České národní rady své rozhodnutí orgánu, při jehož jednání k výroku došlo, popřípadě

rozhodne o způsobu uveřejnění svého rozhodnutí.

(5)

Proti rozhodnutí předsednictva České národní rady v disciplinárním řízení má poslanec,

proti němuž se disciplinární řízení vede, právo odvolat se do 15 dnů k České národní

radě.

§ 94

Z jednání mandátového a imunitního výboru a předsednictva České národní rady je vyloučen

člen mandátového a imunitního výboru nebo člen předsednictva České národní rady, jehož

se disciplinární řízení týká.

§ 95

Spolupráce s orgány Slovenské národní rady a Federálního shromáždění

Orgány České národní rady spolupracují ve věcech společného zájmu s orgány Slovenské

národní rady i s orgány Federálního shromáždění. Zejména s nimi koordinují své pracovní

plány, konají společné porady a mohou zvát pověřené poslance Slovenské národní rady

a poslance Federálního shromáždění na své schůze; v dohodě s orgány Federálního shromáždění

mohou konat i společné poslanecké průzkumy. Informují je o připravovaných významnějších

opatřeních i o tom, jakým způsobem byly jejich náměty využity v činnosti České národní

rady. Orgánům Slovenské národní rady a Federálního shromáždění zasílají též k informaci

zásady a návrhy zákonů České národní rady a podle povahy věci i jiné návrhy, jakož

i usnesení k nim přijatá.

§ 96

Spolupráce s orgány Národní fronty České socialistické republiky a organizacemi v

ní sdruženými

(1)

Česká národní rada a její orgány rozvíjejí spolupráci s orgány Národní fronty České

socialistické republiky a s organizacemi v ní sdruženými.

(2)

Česká národní rada a ústřední výbor Národní fronty České socialistické republiky

se vzájemně informují o svých pracovních plánech a podle povahy věci i o svých usneseních

a usneseních svých orgánů.

(3)

Česká národní rada využívá podnětů předložených v rámci spolupráce s ústředním výborem

Národní fronty České socialistické republiky a ústředními orgány organizací v Národní

frontě sdružených.

(4)

Předsednictvo České národní rady spolupracuje s ústředním výborem Národní fronty

České socialistické republiky při provádění všelidových diskusí k významným návrhům

zákonů České národní rady a při seznamování veřejnosti s jejich výsledky.

(5)

Orgány České národní rady spolupracují s orgány Národní fronty České socialistické

republiky při vytváření podmínek pro činnost krajských sdružení poslanců i pro práci

poslanců České národní rady v jejich volebních obvodech.

(6)

Orgány České národní rady ve spolupráci s ústředním výborem Národní fronty České

socialistické republiky zabezpečují seznamování veřejnosti s činností České národní

rady, zejména s významnými návrhy, které projednává; činí tak zejména na schůzích

a veřejných shromážděních organizací sdružených v Národní frontě a prostřednictvím

hromadných sdělovacích prostředků.

§ 97

(1)

Kancelář České národní rady plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým

zabezpečením činnosti České národní rady, jejích orgánů a poslanců.

(2)

Podrobnosti upraví organizační řád Kanceláře České národní rady, který po schválení

předsednictvem České národní rady vydá vedoucí Kanceláře České národní rady.

(3)

Vedoucího Kanceláře České národní rady jmenuje a odvolává předsednictvo České národní

rady, které stanoví též jeho plat a další náležitosti.

(4)

Kancelář České národní rady řídí a za její činnost odpovídá její vedoucí předsednictvu

České národní rady; činnost vedoucího Kanceláře České národní rady řídí předseda České

národní rady.

(5)

Vedoucí Kanceláře České národní rady má právo být přítomen na všech schůzích České

národní rady a na schůzích všech jejích orgánů.

(6)

Kancelář České národní rady je oprávněna vyžadovat od státních orgánů a organizací

podklady a informace, které potřebuje pro plnění svých úkolů.

§ 98

Zrušuje se zákon České národní rady č. 1/1969 Sb., o jednacím řádu České národní rady,

ve znění zákonů České národní rady č. 147/1970 Sb., č. 19/1971 Sb. a č. 149/1978 Sb.

§ 99

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1989.