o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov

357

ÚSTAVNÝ ZÁKON

z 26. mája 2004

o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto ústavnom zákone

Čl. 1

Predmet úpravy

Tento ústavný zákon ustanovuje

a)

nezlučiteľnosť funkcie verejného funkcionára s výkonom iných funkcií, zamestnaní

alebo činností,

b)

povinnosti a obmedzenia pre verejného funkcionára na účel zamedzenia vzniku rozporu

osobného záujmu verejného funkcionára s verejným záujmom pri výkone verejnej funkcie

a

c)

zodpovednosť verejného funkcionára za nesplnenie alebo porušenie povinností a obmedzení

ustanovených týmto ústavným zákonom vrátane sankcií, ktoré možno verejnému funkcionárovi

za také nesplnenie alebo porušenie povinností alebo obmedzení uložiť.

Čl. 2

Pôsobnosť ústavného zákona

(1)

Tento ústavný zákon sa vzťahuje na funkcie

a)

prezidenta Slovenskej republiky,

b)

poslancov Národnej rady Slovenskej republiky,

c)

členov vlády Slovenskej republiky,

d)

vedúcich ústredných orgánov štátnej správy, ktorí nie sú členmi vlády Slovenskej

republiky,

e)

sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky,

f)

predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky,

g)

členov Súdnej rady Slovenskej republiky,

h)

generálneho prokurátora Slovenskej republiky a špeciálneho prokurátora,

i)

verejného ochrancu práv, komisára pre deti a komisára pre osoby so zdravotným postihnutím,

j)

predsedu a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky,

k)

štátnych tajomníkov,

l)

náčelníka Generálneho štábu ozbrojených síl Slovenskej republiky,

m)

riaditeľa Slovenskej informačnej služby,

n)

členov Bankovej rady Národnej banky Slovenska,

o)

starostov obcí,

p)

primátorov miest,

q)

poslancov mestských zastupiteľstiev a poslancov zastupiteľstiev mestských častí v

Bratislave a v Košiciach,

r)

predsedov vyšších územných celkov,

s)

poslancov zastupiteľstiev vyšších územných celkov,

t)

rektorov verejných vysokých škôl,

u)

predsedu a podpredsedu Úradu na ochranu osobných údajov,

v)

generálneho riaditeľa Rozhlasu a televízie Slovenska a členov Rady Rozhlasu a televízie

Slovenska,

w)

generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne a členov dozornej rady Sociálnej poisťovne,

x)

štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu Všeobecnej zdravotnej poisťovne

a členov dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne,

y)

generálneho riaditeľa Tlačovej agentúry Slovenskej republiky a členov správnej rady

Tlačovej agentúry Slovenskej republiky,

z)

členov Rady pre vysielanie a retransmisiu a riaditeľa jej kancelárie,

za)

predsedu a podpredsedov Úradu pre reguláciu sieťových odvetví a členov Regulačnej

rady,

zb)

predsedu a podpredsedu Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových

služieb, a predsedu a podpredsedu Dopravného úradu,

zc)

štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu, členov riadiaceho orgánu a

členov kontrolného orgánu alebo dozorného orgánu právnických osôb, ktorých do funkcie

priamo alebo nepriamo navrhuje alebo ustanovuje štát alebo právnická osoba so stopercentnou

majetkovou účasťou štátu,

zd)

riaditeľa štátneho podniku a členov dozornej rady štátneho podniku, ktorých do funkcie

ustanovuje štát, a v prípade likvidácie štátneho podniku likvidátora,

ze)

generálneho riaditeľa a námestníka generálneho riaditeľa Slovenského pozemkového

fondu a členov rady Slovenského pozemkového fondu,

zf)

prezidenta Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky,

zg)

predsedu a členov správnej rady Ústavu pamäti národa,

zh)

generálneho riaditeľa Železníc Slovenskej republiky,

zi)

členov štatutárneho orgánu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky,

zj)

predsedu a členov dozornej rady Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou,

zk)

predsedu a členov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť,

zl)

prezidenta a viceprezidentov Policajného zboru Slovenskej republiky,

zm)

riaditeľa Vojenského spravodajstva,

zn)

vedúceho Kancelárie prezidenta Slovenskej republiky, vedúceho Kancelárie Národnej

rady Slovenskej republiky, vedúceho Kancelárie verejného ochrancu práv, vedúceho Kancelárie

Súdnej rady Slovenskej republiky, vedúceho Kancelárie Ústavného súdu Slovenskej republiky,

zo)

generálnych tajomníkov služobných úradov ústredných orgánov štátnej správy,

zp)

verejných funkcionárov, ktoré nie sú uvedené v písmenách a) až zo), ak tak ustanoví

zákon.

(2)

Na členov Súdnej rady Slovenskej republiky sa nevzťahujú ustanovenia

čl. 4 ods. 2 písm. c) až e)

a ustanovenia

čl. 5

. Na členov kontrolného orgánu alebo dozorného orgánu podľa

čl. 2 ods. 1 písm. zc)

sa nevzťahujú ustanovenia

čl. 4 ods. 2 písm. c) až e)

.

(3)

Na účely tohto ústavného zákona sa starostovia mestských častí v Bratislave a Košiciach

považujú za starostov obce.

(4)

Orgány verejnej moci a právnické osoby, ktoré ustanovujú verejných funkcionárov podľa

čl. 2 ods. 1 písm. zc)

a

zd)

, sú povinné viesť zoznam verejných funkcionárov v ich pôsobnosti, aktualizovať ho

vždy k 31. decembru kalendárneho roka a doručiť ho orgánu podľa

čl. 7 ods. 5 písm. e)

do 31. januára kalendárneho roka. Orgány verejnej moci alebo právnické osoby, ktoré

ustanovujú verejných funkcionárov podľa

čl. 2 ods. 1 písm. zc)

a

zd)

, oznámia orgánu podľa

čl. 7 ods. 5 písm. e)

zmenu v zozname verejných funkcionárov v ich pôsobnosti do 20 dní odo dňa, keď sa

o zmene dozvedeli.

Čl. 3

Základné pojmy

(1)

Verejný funkcionár je na účely tohto ústavného zákona každý, kto vykonáva funkciu

uvedenú v

čl. 2 ods. 1

. Na účely

čl. 7 a 8

a na účely konania, ak sa porušili povinnosti podľa

čl. 7 a 8

, sa osoba, ktorá vykonávala verejnú funkciu, považuje za verejného funkcionára aj

v období jedného roka odo dňa skončenia výkonu verejnej funkcie.

(2)

Verejný záujem na účely tohto zákona je taký záujem, ktorý prináša majetkový prospech

alebo iný prospech všetkým občanom alebo mnohým občanom.

(3)

Osobný záujem na účely tohto zákona je taký záujem, ktorý prináša majetkový prospech

alebo iný prospech verejnému funkcionárovi alebo jemu blízkym osobám.

(4)

Rozpor záujmov na účely tohto zákona je skutočnosť, keď verejný funkcionár pri výkone

svojej funkcie uprednostní osobný záujem pred verejným záujmom.

Čl. 4

Všeobecné povinnosti a obmedzenia

(1)

Verejný funkcionár je povinný pri výkone svojej funkcie presadzovať a chrániť verejný

záujem. Pri výkone svojej funkcie verejný funkcionár nesmie uprednostniť osobný záujem

pred verejným záujmom.

(2)

Verejný funkcionár sa musí pri výkone svojej funkcie zdržať všetkého, čo môže byť

v rozpore s týmto ústavným zákonom. Na tento účel verejný funkcionár nesmie

a)

využívať svoju funkciu, právomoci z nej vyplývajúce a informácie nadobudnuté pri

jej výkone alebo v súvislosti s jej výkonom na získavanie výhod vo svoj prospech,

v prospech jemu blízkych osôb ani iných fyzických osôb alebo právnických osôb; to

sa nevzťahuje na činnosť alebo úlohu, ktorá vyplýva verejnému funkcionárovi z výkonu

jeho funkcie,

b)

žiadať dary, prijímať dary, navádzať iného na poskytovanie darov alebo získavať iné

výhody v súvislosti s výkonom svojej funkcie; to sa nevzťahuje na dary poskytované

zvyčajne pri výkone verejnej funkcie alebo dary poskytované na základe zákona,

c)

sprostredkúvať pre seba, blízku osobu, pre inú fyzickú osobu alebo právnickú osobu

okrem prípadu, ak to pre verejného funkcionára vyplýva z výkonu jeho verejnej funkcie,

obchodný styk so

1.

štátom,

2.

obcou,

3.

vyšším územným celkom,

4.

štátnym podnikom, štátnym fondom alebo inou právnickou osobou zriadenou štátom,

5.

rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou zriadenou obcou,

6.

rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou zriadenou vyšším územným

celkom alebo

7.

inou právnickou osobou s majetkovou účasťou štátu, obce alebo vyššieho územného celku,

d)

nadobúdať majetok od štátu inak ako vo verejnej súťaži alebo vo verejnej dražbe;

to sa vzťahuje aj na blízke osoby verejného funkcionára,

e)

uzatvoriť zmluvu o tichom spoločenstve alebo nadobúdať akcie na doručiteľa inak ako

dedením,

f)

používať svoju osobu, svoje meno a priezvisko, svoju podobizeň, obrazovú snímku,

záznam svojho hlasu alebo svoj podpis na reklamu,

g)

používať symboly spojené s výkonom svojej funkcie na osobný prospech.

Čl. 5

Nezlučiteľnosť niektorých funkcií, zamestnaní a činností

(1)

Verejný funkcionár nesmie vykonávať funkcie, zamestnania a činnosti, ktoré sú nezlučiteľné

s funkciou verejného funkcionára podľa Ústavy Slovenskej republiky a zákonov.

(2)

Verejný funkcionár nesmie podnikať; to sa nevzťahuje na výkon povolania, ktoré môže

vykonávať len fyzická osoba za zákonom ustanovených podmienok.

(3)

Verejný funkcionár nesmie byť štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu,

členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu právnickej osoby, ktorá bola

zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, okrem valného zhromaždenia a členskej schôdze.

(4)

Zákaz podľa odseku 3 sa nevzťahuje na

a)

členstvo verejného funkcionára v orgáne právnickej osoby, ktoré vyplýva zo zákona

alebo z výkonu funkcie verejného funkcionára,

b)

zastupovanie štátu v orgánoch právnických osôb s majetkovou účasťou štátu, na zastupovanie

obce alebo vyššieho územného celku v orgánoch právnických osôb s majetkovou účasťou

obce alebo s majetkovou účasťou vyššieho územného celku.

(5)

Verejný funkcionár, ktorý vykonáva činnosti podľa odseku 4, nesmie za ich výkon poberať

odmenu a iné finančné plnenie okrem náhrady preukázaných výdavkov s výkonom tejto

funkcie.

(6)

Ustanovenia odsekov 2 a 3 sa nevzťahujú na verejného funkcionára podľa

čl. 2 ods. 1 písm. q)

a

s)

a na členov kontrolného orgánu alebo dozorného orgánu podľa

čl. 2 ods. 1 písm. zc)

. Zákaz podľa odseku 2 sa nevzťahuje na starostov obcí.

(7)

Ak verejný funkcionár vykonáva funkciu, zamestnanie alebo činnosť podľa odsekov 1

až 3 v čase ustanovenia do verejnej funkcie, je povinný do 30 dní odo dňa ustanovenia

do verejnej funkcie takú funkciu, zamestnanie alebo činnosť skončiť alebo vykonať

zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k jej skončeniu.

(8)

Ak bol do verejnej funkcie vedúceho ústredného orgánu štátnej správy, ktorý nie je

členom vlády Slovenskej republiky, alebo do funkcie štátneho tajomníka vymenovaný

poslanec Národnej rady Slovenskej republiky, jeho mandát počas výkonu tejto verejnej

funkcie nezaniká, iba sa neuplatňuje.

Čl. 6

Oznámenie osobného záujmu

(1)

Verejný funkcionár, ktorý sa zúčastňuje na rokovaní orgánu o veci, na ktorej má osobný

záujem, je povinný oznámiť tomuto orgánu svoj osobný záujem o vec predtým, ako na

rokovaní vystúpi alebo pred hlasovaním o tejto veci.

(2)

Oznámenie podľa odseku 1 je verejný funkcionár povinný vykonať aj vtedy, ak ide o

rokovanie o veci, z ktorej má majetkový prospech politická strana alebo politické

hnutie, ktorého je členom, ak je mu táto skutočnosť známa.

(3)

Oznámenie podľa odseku 1 alebo odseku 2 je orgán, na ktorého rokovaní sa vykonalo

oznámenie, povinný zaznamenať do zápisu alebo záznamu o rokovaní.

Čl. 7

Oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových pomerov

(1)

Verejný funkcionár je povinný do 30 dní odo dňa, keď sa ujal výkonu verejnej funkcie,

a počas jej výkonu do 30. apríla každého kalendárneho roka podať písomné oznámenie

za predchádzajúci kalendárny rok, v ktorom uvedie,

a)

či spĺňa podmienky nezlučiteľnosti výkonu funkcie verejného funkcionára s výkonom

iných funkcií, zamestnaní alebo činností podľa

čl. 5 ods. 1 až 3

,

b)

aké zamestnanie vykonáva v pracovnom pomere, obdobnom pracovnom vzťahu alebo štátnozamestnaneckom

pomere a akú podnikateľskú činnosť vykonáva popri výkone funkcie verejného funkcionára,

c)

aké má funkcie v štátnych orgánoch, v orgánoch územnej samosprávy, v orgánoch právnických

osôb vykonávajúcich podnikateľskú činnosť a v orgánoch iných právnických osôb; taktiež

uvedie, z ktorých uvádzaných funkcií má príjem, funkčné alebo iné požitky a dátum,

od ktorého sa ujal výkonu takej funkcie,

d)

svoje príjmy dosiahnuté v uplynulom kalendárnom roku z výkonu funkcie verejného funkcionára

a z výkonu iných funkcií, zamestnaní alebo činností, v ktorých vykonávaní verejný

funkcionár pokračuje aj po ujatí sa výkonu funkcie verejného funkcionára,

e)

svoje majetkové pomery a majetkové pomery manžela a neplnoletých detí, ktorí s ním

žijú v domácnosti, vrátane osobných údajov v rozsahu titul, meno, priezvisko a adresa

trvalého pobytu, podľa stavu k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka,

f)

popis daru alebo iných výhod, ktoré verejný funkcionár prijal v kalendárnom roku,

za ktorý podáva oznámenie, ak hodnota darov alebo iných výhod od jedného darcu alebo

hodnota jedného daru presiahne 10-násobok minimálnej mzdy, vrátane druhu daru a dátum

jeho prijatia.

(2)

K písomnému oznámeniu podľa odseku 1 verejný funkcionár priloží kópiu

a)

podaného daňového priznania k dani z príjmov fyzických osôb za predchádzajúci kalendárny

rok alebo

b)

iný doklad vydávaný na daňové účely obsahujúci sumu príjmov, ktoré verejný funkcionár

získal za predchádzajúci kalendárny rok.

(3)

Ak je verejný funkcionár zvolený alebo vymenovaný do inej verejnej funkcie alebo

je opätovne zvolený alebo vymenovaný do tej istej verejnej funkcie a podal v kalendárnom

roku oznámenie podľa odseku 1 príslušnému orgánu podľa odseku 5, nie je povinný ho

podať tomu istému orgánu opätovne.

(4)

Majetkovými pomermi podľa odseku 1 písm. e) sa rozumie

a)

vlastníctvo nehnuteľnej veci vrátane vlastníctva bytu a nebytového priestoru s uvedením

jej druhu, vlastníckeho podielu, katastrálneho územia, čísla listu vlastníctva,

b)

vlastníctvo hnuteľnej veci, ak jej zvyčajná hodnota presahuje 35-násobok minimálnej

mzdy, s uvedením jej druhu, vlastníckeho podielu, a v prípade motorového vozidla,

aj továrenskej značky a roku jeho výroby,

c)

vlastníctvo majetkového práva alebo inej majetkovej hodnoty, ak ich zvyčajná hodnota

presahuje 35-násobok minimálnej mzdy, s uvedením ich druhu a vlastníckeho podielu,

d)

existencia záväzku, ak jeho predmetom je peňažné plnenie vo zvyčajnej hodnote presahujúcej

35-násobok minimálnej mzdy, s uvedením jeho druhu, dátumu jeho vzniku a výšky jeho

podielu,

e)

užívanie nehnuteľnej veci vrátane bytu a nebytového priestoru vo vlastníctve inej

fyzickej osoby alebo inej právnickej osoby, ak hodnota užívania nehnuteľnej veci vrátane

bytu a nebytového priestoru presahuje 35-násobok minimálnej mzdy a ak ju užíva viac

ako jeden kalendárny mesiac, s uvedením jej druhu, katastrálneho územia, čísla listu

vlastníctva, roku začatia jej užívania a spôsobu jej užívania,

f)

užívanie hnuteľnej veci vo vlastníctve inej fyzickej osoby alebo inej právnickej

osoby, ak hodnota užívania hnuteľnej veci presahuje 35-násobok minimálnej mzdy a ak

ju užíva viac ako jeden kalendárny mesiac, s uvedením jej druhu, a v prípade motorového

vozidla, aj továrenskej značky a roku jeho výroby.

(5)

Oznámenie podľa odseku 1 podáva

a)

starosta obce komisii obecného zastupiteľstva. Členom tejto komisie môže byť iba

poslanec obecného zastupiteľstva. Ak sú v obecnom zastupiteľstve zástupcovia politických

strán a politických hnutí alebo nezávislí poslanci, komisia je zložená z jedného zástupcu

každej politickej strany alebo politického hnutia a jedného zástupcu nezávislých poslancov.

Komisia musí mať aspoň troch členov; ak sa tento počet nedosiahne týmto spôsobom,

doplní sa počet členov komisie o zástupcu politickej strany alebo politického hnutia

s najvyšším počtom poslancov,

b)

poslanec mestského zastupiteľstva a poslanec zastupiteľstva mestských častí v Bratislave

a Košiciach komisii mestského (miestneho) zastupiteľstva. Členom tejto komisie môže

byť iba poslanec mestského (miestneho) zastupiteľstva. Ak sú v mestskom (miestnom)

zastupiteľstve zástupcovia politických strán a politických hnutí alebo nezávislí poslanci,

komisia je zložená z jedného zástupcu každej politickej strany alebo politického hnutia

a jedného zástupcu nezávislých poslancov. Komisia musí mať aspoň troch členov; ak

sa tento počet nedosiahne tým spôsobom, doplní sa počet členov komisie o zástupcu

politickej strany alebo politického hnutia s najvyšším počtom poslancov,

c)

poslanec zastupiteľstva vyššieho územného celku komisii zastupiteľstva vyššieho územného

celku. Členom tejto komisie môže byť iba poslanec zastupiteľstva vyššieho územného

celku. Ak sú v zastupiteľstve vyššieho územného celku zástupcovia politických strán

a politických hnutí alebo nezávislí poslanci, komisia je zložená z jedného zástupcu

každej politickej strany alebo politického hnutia a jedného zástupcu nezávislých poslancov.

Komisia musí mať aspoň troch členov; ak sa tento počet nedosiahne tým spôsobom, doplní

sa počet členov komisie o zástupcu politickej strany alebo politického hnutia s najvyšším

počtom poslancov,

d)

rektori verejných vysokých škôl akademickému senátu verejnej vysokej školy,

e)

iný verejný funkcionár určenému výboru Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej

len „výbor“).

(6)

Oznámenie podľa odseku 1 podáva verejný funkcionár na tlačive, ktorého vzor je uvedený

v

prílohe č. 1

. Svoje osobné údaje verejný funkcionár poskytne na účely spracovania v rozsahu titul,

meno, priezvisko, rodné číslo, verejná funkcia, ktorú vykonáva, adresa trvalého pobytu,

telefónne číslo a e-mailová adresa. Orgány, ktorým sa podávajú oznámenia podľa odseku

5, zverejňujú tlačivo na svojom webovom sídle, ak ho majú zriadené.

(7)

Orgán, ktorému sa podávajú oznámenia podľa odseku 5, je oprávnený v prípade pochybností

o ich úplnosti alebo pravdivosti požiadať verejného funkcionára o vysvetlenie. Ak

orgán podľa odseku 5 písm. d) a e) nepovažuje podané vysvetlenie za dostatočné, je

oprávnený na začatie konania. Ak orgán podľa odseku 5 písm. a), b) alebo c) nepovažuje

podané vysvetlenie za dostatočné, je oprávnený dať podnet na začatie konania obecnému

zastupiteľstvu, mestskému zastupiteľstvu alebo zastupiteľstvu vyššieho územného celku.

(8)

Orgán, ktorému sa podávajú oznámenia podľa odseku 5, je povinný poskytnúť informácie

o týchto oznámeniach každej osobe spôsobom a v rozsahu ustanovenom

zákonom o slobodnom prístupe k informáciám

. Oznámenie podané podľa odseku 5 zverejňuje počas výkonu verejnej funkcie komisia

obecného zastupiteľstva a mestského zastupiteľstva a zastupiteľstva mestských častí

v Bratislave a v Košiciach na webovom sídle obce, mesta alebo mestskej časti, ak ho

má zriadené, komisia zastupiteľstva vyššieho územného celku na webovom sídle vyššieho

územného celku, akademický senát na webovom sídle verejnej vysokej školy a výbor na

webovom sídle Národnej rady Slovenskej republiky. Ak obec, mesto alebo mestská časť

nemá zriadené webové sídlo, orgán, ktorému sa podávajú oznámenia podľa odseku 5, je

povinný poskytnúť informácie o týchto oznámeniach každej osobe spôsobom a v rozsahu

ustanovenom zákonom o slobodnom prístupe k informáciám. Osobné údaje verejného funkcionára

sa poskytujú alebo zverejňujú v rozsahu titul, meno, priezvisko a verejná funkcia,

ktorú vykonáva.

(9)

Ustanovenie odseku 8 sa nevzťahuje na údaje o majetkových pomeroch a na osobné údaje

manžela a neplnoletých detí, ktorí žijú s verejným funkcionárom v domácnosti.

(10)

Podľa odseku 8 sa nezverejňujú také údaje o majetkových pomeroch verejného funkcionára,

ktoré by umožnili identifikáciu hnuteľných vecí, ktoré verejný funkcionár vlastní,

alebo identifikáciu ďalších strán v právnych vzťahoch podľa odseku 4 písm. c) až f).

(11)

Verejný funkcionár je oprávnený poskytnúť osobné údaje svojho manžela a neplnoletých

detí, ktorí s ním žijú v domácnosti, aj bez ich súhlasu.

(12)

Povinnosť podať písomné oznámenie podľa odseku 1 je splnená aj vtedy, ak bolo oznámenie

podané elektronickými prostriedkami, spôsobom a za podmienok ustanovených v osobitnom

predpise.

Čl. 8

Obmedzenia po skončení výkonu verejnej funkcie

(1)

Verejnému funkcionárovi podľa

čl. 2 ods. 1 písm. a)

,

c), d)

,

f)

,

h)

,

j) až m)

,

o)

,

p)

,

r)

,

u) až zp)

, ktorý v období dvoch rokov pred skončením výkonu verejnej funkcie rozhodol o poskytnutí

štátnej pomoci alebo o poskytnutí alebo povolení inej podpory, výhod alebo odpustenia

povinností vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov alebo z individuálnych

právnych aktov fyzickým osobám alebo právnickým osobám, sa počas jedného roka od skončenia

výkonu verejnej funkcie zakazuje

a)

byť zamestnaný v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnoprávnom vzťahu u tých osôb,

ak je jeho mesačná odmena v tomto zamestnaní vyššia ako 10-násobok minimálnej mzdy,

b)

byť členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu tých osôb,

c)

byť spoločníkom, členom alebo akcionárom tých osôb,

d)

mať uzatvorenú zmluvu o prokúre, mandátnu zmluvu, komisionársku zmluvu, zmluvu o

sprostredkovaní, zmluvu o obchodnom zastúpení, zmluvu o tichom spoločenstve alebo

darovaciu zmluvu s týmito osobami,

e)

mať uzatvorenú zmluvu, ktorej obsahom je oprávnenie konať v mene tých osôb.

(2)

Zákaz podľa odseku 1 sa vzťahuje aj na verejného funkcionára, ktorého rozhodnutie

alebo súhlas bol nevyhnutnou podmienkou na vydanie rozhodnutia podľa odseku 1. Ak

bolo rozhodnutie alebo súhlas vydaný kolektívnym orgánom, vzťahuje sa zákaz na každého

verejného funkcionára, ktorý bol členom tohto kolektívneho orgánu a ktorý hlasoval

za toto rozhodnutie alebo súhlas.

(3)

Zákaz podľa odseku 1 sa vzťahuje aj na verejného funkcionára, ktorý

a)

v období dvoch rokov pred skončením výkonu verejnej funkcie uzatvoril v mene obstarávateľa

zmluvu s uchádzačom vo verejnom obstarávaní vykonanom nadlimitnou metódou alebo podlimitnou

metódou alebo

b)

v období dvoch rokov pred skončením výkonu verejnej funkcie vykonával zriaďovateľskú

pôsobnosť voči právnickým osobám.

(4)

Orgán, ktorému sa odovzdávajú oznámenia podľa

čl. 7 ods. 5

, môže rozhodnúť o udelení výnimky zo zákazov podľa odsekov 1 až 3. Výnimku možno

udeliť, ak je zrejmé, že taký zákaz je neprimeraný vzhľadom na povahu konania podľa

odsekov 1 až 3. Udelenie výnimky je tento orgán povinný odôvodniť a spolu s odôvodnením

zverejniť spôsobom podľa

čl. 7 ods. 8

.

(5)

Verejný funkcionár podľa odseku 1 je povinný do 30 dní po uplynutí jedného roka odo

dňa skončenia výkonu verejnej funkcie podať písomné oznámenie za predchádzajúci kalendárny

rok, v ktorom uvedie,

a)

u ktorých osôb bol zamestnaný v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu,

b)

v ktorej právnickej osobe bol členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu,

c)

ktorých právnických osôb sa stal členom, akcionárom alebo spoločníkom,

d)

s ktorými osobami uzatvoril zmluvy podľa odseku 1 písm. d) alebo písm. e).

(6)

Oznámenie podľa odseku 5 sa podáva na tlačive, ktorého vzor je uvedený v

prílohe č. 2

. Verejný funkcionár poskytne na účely spracovania svoje osobné údaje v rozsahu titul,

meno, priezvisko, rodné číslo, verejná funkcia, ktorú vykonával, adresa trvalého pobytu,

telefónne číslo a e-mailová adresa. Oznámenie podľa odseku 5 sa nezverejňuje.

(7)

Oznámenie podľa odseku 5 podáva verejný funkcionár uvedený v odseku 1 orgánu uvedenému

v

čl. 7 ods. 5

.

(8)

Povinnosť podať písomné oznámenie podľa odseku 5 je splnená aj vtedy, ak bolo oznámenie

podané elektronickými prostriedkami spôsobom a za podmienok ustanovených v osobitnom

predpise.

Konanie vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov

Čl. 9

(1)

Konanie o návrhu vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov (ďalej

len „konanie“) vykonáva

a)

výbor, ak ide o verejných funkcionárov uvedených v

čl. 2 ods. 1 písm. a) až n)

,

p)

,

r)

,

u) až zp)

,

b)

obecné zastupiteľstvo, ak ide o verejných funkcionárov uvedených v

čl. 2 ods. 1 písm. o)

a

q)

,

c)

zastupiteľstvo vyššieho územného celku, ak ide o verejných funkcionárov uvedených

v

čl. 2 ods. 1 písm. s)

,

d)

akademický senát verejnej vysokej školy, ak ide o verejných funkcionárov uvedených

v

čl. 2 ods. 1 písm. t)

.

(2)

Orgán, ktorý uskutočňuje konanie podľa odseku 1, začne konanie

a)

z vlastnej iniciatívy, ak jeho zistenia nasvedčujú tomu, že verejný funkcionár v

oznámení podľa

čl. 7 alebo čl. 8

uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje alebo že verejný funkcionár nesplnil alebo

porušil povinnosť alebo obmedzenie ustanovené týmto ústavným zákonom alebo zákonom,

alebo

b)

na základe riadne odôvodneného podnetu, z ktorého je zrejmé, kto ho podáva, ktorého

verejného funkcionára sa týka, a čo sa namieta.

(3)

Ak sa konanie začína na podnet, dňom začatia konania je deň doručenia podnetu orgánu

príslušnému podľa odseku 1. Ak sa konanie začína z vlastnej iniciatívy orgánu príslušného

podľa odseku 1, konanie je začaté dňom, keď orgán podľa odseku 1 urobil prvý úkon

voči verejnému funkcionárovi, proti ktorému sa vedie konanie.

(4)

Orgán podľa odseku 1 umožní verejnému funkcionárovi, proti ktorému sa vedie konanie,

aby sa vyjadril ku konaniu; ak je to potrebné, vykoná ďalšie dokazovanie.

(5)

Orgán podľa odseku 1 rozhodne vo veci do 180 dní odo dňa začatia konania. Toto rozhodnutie

doručí verejnému funkcionárovi, proti ktorému konanie smeruje, a tomu, na čí podnet

sa koná. Rozhodnutie orgánu podľa odseku 1 písm. a) sa doručí aj predsedovi Národnej

rady Slovenskej republiky alebo podpredsedovi Národnej rady Slovenskej republiky,

ak konanie smeruje proti predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky. Rozhodnutie

orgánu podľa odseku 1 písm. b) sa doručí aj starostovi obce alebo zástupcovi starostu

obce, ak konanie smeruje proti starostovi, rozhodnutie orgánu podľa odseku 1 písm.

c) sa doručí aj predsedovi vyššieho územného celku alebo podpredsedovi vyššieho územného

celku, ak konanie smeruje proti predsedovi vyššieho územného celku, a rozhodnutie

orgánu podľa odseku 1 písm. d) sa doručí aj predsedovi akademického senátu verejnej

vysokej školy.

(6)

Ak sa v konaní preukázalo, že verejný funkcionár nesplnil alebo porušil povinnosť

alebo obmedzenie ustanovené týmto ústavným zákonom alebo zákonom, alebo v oznámení

podľa

čl. 7 alebo čl. 8

uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, rozhodnutie obsahuje výrok, v ktorom sa uvedie,

v čom je konanie alebo opomenutie verejného funkcionára v rozpore s týmto ústavným

zákonom alebo zákonom, odôvodnenie a poučenie o opravnom prostriedku. Rozhodnutie

obsahuje aj povinnosť zaplatiť pokutu podľa odseku 10.

(7)

Ak sa rozhodnutím podľa odseku 6 vysloví, že verejný funkcionár vykonáva funkciu,

zamestnanie alebo činnosť, ktorá je nezlučiteľná s výkonom verejnej funkcie podľa

Ústavy Slovenskej republiky, tohto ústavného zákona alebo zákonov, súčasťou rozhodnutia

je aj povinnosť bezodkladne zanechať takú funkciu, zamestnanie alebo činnosť.

(8)

Rozhodnutím podľa odseku 6 sa vysloví strata verejnej funkcie, ak

a)

sa v predchádzajúcom konaní proti verejnému funkcionárovi počas jedného funkčného

obdobia právoplatne rozhodlo, že nesplnil alebo porušil povinnosť alebo obmedzenie

ustanovené týmto ústavným zákonom alebo zákonom, alebo v oznámení podľa

čl. 7 alebo čl. 8

uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, a to napriek písomnému upozorneniu orgánu

uvedenému v

čl. 7 ods. 5

v lehote ním určenej,

b)

verejný funkcionár nepreukázal spôsobom ustanoveným týmto ústavným zákonom pôvod

svojich majetkových prírastkov, najmä ak ide o taký majetkový prírastok, ktorý verejný

funkcionár vzhľadom na svoje príjmy oznámené podľa

čl. 7 ods. 1 písm. d)

nemohol dosiahnuť.

(9)

Rozhodnutie podľa odseku 6 musí byť prijaté najmenej trojpätinovou väčšinou prítomných

členov výboru alebo nadpolovičnou väčšinou členov orgánu podľa odseku 1 písm. b) až

d); inak to znamená, že sa konanie zastavuje. Výbor je schopný uznášať sa, ak je prítomná

najmenej polovica jeho členov.

(10)

Pokuta sa ukladá

a)

v sume zodpovedajúcej mesačnému platu verejného funkcionára, ak ide o porušenie povinnosti

podať oznámenie podľa

čl. 7

v lehote ustanovenej v

čl. 7

,

b)

v sume zodpovedajúcej trojnásobku mesačného platu verejného funkcionára, ak verejný

funkcionár uvedie v oznámení podľa

čl. 7

neúplné alebo nepravdivé údaje,

c)

v sume zodpovedajúcej trojnásobku mesačného platu verejného funkcionára, ak verejný

funkcionár poruší povinnosti podľa

čl. 8

alebo uvedie v oznámení podľa

čl. 8

neúplné alebo nepravdivé údaje,

d)

v sume zodpovedajúcej šesťnásobku mesačného platu verejného funkcionára, ak verejný

funkcionár poruší povinnosti podľa

čl. 5

, alebo

e)

v sume zodpovedajúcej dvanásťnásobku mesačného platu verejného funkcionára, ak verejný

funkcionár poruší povinnosti podľa

čl. 4

.

(11)

Výnos z pokút zaplatených

a)

verejnými funkcionármi podľa

čl. 2 ods. 1 písm. a) až n)

,

p)

,

r)

,

u) až zp)

je príjmom štátneho rozpočtu,

b)

verejnými funkcionármi podľa

čl. 2 ods. 1 písm. o)

a

q)

je príjmom rozpočtu príslušnej obce,

c)

verejnými funkcionármi podľa

čl. 2 ods. 1 písm. s)

je príjmom rozpočtu príslušného vyššieho územného celku a

d)

verejnými funkcionármi podľa

čl. 2 ods. 1 písm. t)

je príjmom príslušnej verejnej vysokej školy,

e)

štatutárnymi orgánmi orgánov verejnej moci a orgánov právnických osôb podľa odseku

15 je príjmom štátneho rozpočtu.

(12)

Pokutu podľa odseku 10 písm. a) až d) možno uložiť aj opakovane, a to za každých

180 dní od právoplatnosti rozhodnutia, ak verejný funkcionár do 180 dní od právoplatnosti

tohto rozhodnutia neurobil žiadne úkony smerujúce k náprave protiprávneho stavu okrem

prípadov, kedy verejný funkcionár nemôže odstrániť protiprávny stav z vážnych dôvodov,

ktoré posúdi konajúci orgán.

(13)

Ak sa v konaní nepreukázalo, že verejný funkcionár nesplnil alebo porušil povinnosť

alebo obmedzenie ustanovené týmto ústavným zákonom alebo v oznámení podľa

čl. 7 alebo čl. 8

uviedol neúplné alebo nepravdivé údaje, orgán podľa odseku 1 rozhodne o zastavení

konania. Na prijatie platného rozhodnutia o zastavení konania je potrebná najmenej

trojpätinová väčšina prítomných členov orgánu, ktorý konanie uskutočňuje; také rozhodnutie

je konečné. Ak orgán neprijme rozhodnutie o zastavení konania, konanie sa zastaví.

Konanie sa zastaví aj vtedy, ak sa verejný funkcionár pred hlasovaním o rozhodnutí

podľa odseku 6 vzdá verejnej funkcie.

(14)

Rozhodnutie obsahuje osobné údaje verejného funkcionára v rozsahu titul, meno, priezvisko,

verejná funkcia.

(15)

Orgány verejnej moci a právnické osoby sú povinné na žiadosť orgánu, ktorý vykonáva

konanie podľa odseku 1, oznámiť skutočnosti, ktoré majú význam pre konanie a rozhodnutie

podľa tohto ústavného zákona. Za nesplnenie tejto povinnosti a povinnosti podľa

čl. 2 ods. 4

môže tento orgán uložiť štatutárnemu orgánu alebo predsedovi štatutárneho orgánu

orgánov verejnej moci a orgánov právnických osôb pokutu vo výške určenej v odseku

10 písm. a), a to aj opakovane.

(16)

Na účely tohto ústavného zákona sa mesačným platom verejného funkcionára rozumie

jedna dvanástina z jeho ročného príjmu za predchádzajúci kalendárny rok za výkon verejnej

funkcie a v prípade uloženia pokuty v zmysle odseku 15 sa mesačným platom verejného

funkcionára rozumie jedna dvanástina z jeho ročného príjmu za predchádzajúci kalendárny

rok za výkon funkcie štatutárneho orgánu alebo predsedu štatutárneho orgánu orgánov

verejnej moci a orgánov právnických osôb.

(17)

V prípade, ak mesačný plat verejného funkcionára, voči ktorému vedie konanie orgán

uvedený v

čl. 9 ods. 1 písm. a)

, je nižší ako priemerná mesačná nominálna mzda zamestnanca v hospodárstve Slovenskej

republiky za predchádzajúci kalendárny rok, pri výpočte sumy podľa odseku 10 sa za

mesačný plat považuje priemerná nominálna mesačná mzda zamestnanca v hospodárstve

Slovenskej republiky za uplynulý kalendárny rok.

Čl. 10

(1)

Rozhodnutie prijaté podľa

čl. 9 ods. 8

výborom musí uznesením schváliť Národná rada Slovenskej republiky najmenej trojpätinovou

väčšinou všetkých poslancov. Národná rada Slovenskej republiky schválené rozhodnutie

zverejňuje a doručí ho spolu s uznesením v písomnom vyhotovení výboru, ktorý zabezpečí

ich doručenie verejnému funkcionárovi. Ak Národná rada Slovenskej republiky rozhodnutie

prijaté podľa

čl. 9 ods. 8

výborom neschváli, oznámi túto skutočnosť výboru zaslaním prijatého uznesenia.

(2)

Dotknutý verejný funkcionár môže podať návrh na preskúmanie rozhodnutia výboru na

Ústavný súd Slovenskej republiky v lehote 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia podľa

odseku 1, ktorým bola vyslovená strata verejnej funkcie, alebo do 30 dní odo dňa doručenia

rozhodnutia podľa

čl. 9 ods. 10

, ktorým bolo rozhodnuté o pokute voči verejnému funkcionárovi. Podanie návrhu na

preskúmanie rozhodnutia výboru má odkladný účinok. Ústavný súd Slovenskej republiky

rozhodne o tomto návrhu do 60 dní odo dňa jeho doručenia. Konanie o preskúmaní takéhoto

rozhodnutia pred Ústavným súdom Slovenskej republiky upravujú ustanovenia zákona.

Rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky je konečné okrem rozhodnutia podľa

čl. 12 ods. 2

.

(3)

Proti rozhodnutiu orgánu podľa

čl. 9 ods. 1 písm. b) až d)

môže dotknutý verejný funkcionár do 15 dní od doručenia rozhodnutia, ktorým bola

vyslovená strata verejnej funkcie alebo ktorým bola uložená pokuta, podať návrh na

preskúmanie rozhodnutia na Ústavný súd Slovenskej republiky. Podanie návrhu má odkladný

účinok. Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodne o tomto návrhu do 60 dní odo dňa

jeho doručenia. Konanie o preskúmaní takého rozhodnutia pred Ústavným súdom Slovenskej

republiky upravujú ustanovenia zákona. Rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky

je konečné okrem rozhodnutia podľa

čl. 12 ods. 2

.

(4)

Štatutárny orgán orgánov verejnej moci a orgánov právnických osôb môže podať návrh

na preskúmanie rozhodnutia o pokute uloženej podľa

čl. 9 ods. 15

na Ústavný súd Slovenskej republiky v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia o uložení

pokuty. Podanie návrhu na preskúmanie rozhodnutia orgánu, ktorý rozhodol o pokute,

má odkladný účinok. Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodne o tomto návrhu do 60

dní odo dňa jeho doručenia. Konanie o preskúmaní takéhoto rozhodnutia pred Ústavným

súdom Slovenskej republiky upravujú ustanovenia zákona a rozhodnutie Ústavného súdu

Slovenskej republiky je konečné.

Čl. 11

(1)

Ak je súčasťou rozhodnutia aj povinnosť zanechať funkciu, zamestnanie alebo činnosť,

ktorých výkon je nezlučiteľný s výkonom verejnej funkcie podľa tohto ústavného zákona

alebo zákona, je verejný funkcionár povinný do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti

rozhodnutia ich vykonávanie skončiť alebo urobiť zákonom ustanovený právny úkon smerujúci

k ich skončeniu a oznámiť to orgánu, ktorý rozhodnutie vydal.

(2)

Ak verejný funkcionár nesplní povinnosti podľa odseku 1, znamená to, že dňom uplynutia

lehoty podľa odseku 1 sa vzdal funkcie verejného funkcionára. Ak ústava alebo zákon

neupravujú zánik funkcie verejného funkcionára vzdaním sa funkcie, znamená to, že

dňom uplynutia lehoty podľa odseku 1 podal demisiu alebo bol odvolaný z funkcie.

(3)

Na podanie návrhu na výkon rozhodnutia je oprávnený orgán, ktorý vykonáva konanie

podľa

čl. 9 ods. 1

.

Vzťah k správnemu poriadku

Čl. 11a

Na konanie orgánu uvedeného v

čl. 7 ods. 5

podľa

čl. 9 až 11

sa primerane použijú ustanovenia všeobecného predpisu o správnom konaní.

Spoločné, prechodné a zrušovacie ustanovenia

Čl. 12

(1)

Na ochranu osobných údajov verejného funkcionára a iných osôb, ktoré sa spracúvajú,

poskytujú alebo zverejňujú podľa tohto ústavného zákona, sa vzťahujú ustanovenia zákona.

(2)

Ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republiky viazaná, ustanovuje možnosť

pre verejného funkcionára obrátiť sa na medzinárodný orgán so žiadosťou o preskúmanie

rozhodnutia, ktorým bola vyslovená strata mandátu alebo verejnej funkcie, a ak sa

verejný funkcionár obráti na tento medzinárodný orgán so žiadosťou o preskúmanie takého

rozhodnutia, považuje sa také rozhodnutie o strate mandátu alebo verejnej funkcie

za právoplatné a vykonateľné až vtedy, keď ho tento medzinárodný orgán potvrdí.

(3)

Ak verejný funkcionár vykonáva k 1. júlu 2004 funkciu, zamestnanie alebo činnosť,

ktorá je podľa tohto ústavného zákona nezlučiteľná s jeho funkciou verejného funkcionára,

je povinný do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto ústavného zákona ich vykonávanie

skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k ich skončeniu.

(4)

Konanie vo veciach rozporu osobného záujmu s verejným záujmom začaté pred nadobudnutím

účinnosti tohto ústavného zákona sa dokončí podľa doterajších právnych predpisov.

Čl. 12a

(1)

Ak verejný funkcionár vykonáva ku dňu účinnosti tohto ústavného zákona funkciu, zamestnanie

alebo činnosť, ktorá je podľa tohto ústavného zákona nezlučiteľná s jeho funkciou

verejného funkcionára, je povinný do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto ústavného

zákona ich vykonávanie skončiť alebo vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci

k ich skončeniu.

(2)

Konanie vo veciach rozporu osobného záujmu s verejným záujmom začaté pred nadobudnutím

účinnosti tohto ústavného zákona možno preskúmať Ústavným súdom Slovenskej republiky

postupom uvedeným v tomto ústavnom zákone.

Čl. 12b

(1)

Ak verejný funkcionár vykonáva k 1. januáru 2020 funkciu, zamestnanie alebo činnosť,

ktorá je podľa ústavného zákona účinného od 1. januára 2020 nezlučiteľná s jeho funkciou

verejného funkcionára, je povinný do 31. januára 2020 jej vykonávanie skončiť alebo

vykonať zákonom ustanovený právny úkon smerujúci k jej skončeniu.

(2)

Konanie začaté pred 1. januárom 2020 sa dokončí podľa ústavného zákona účinného pred

1. januárom 2020.

(3)

Oznámenia podľa

čl. 7 ods. 1

a

čl. 8 ods. 5

za rok 2019 sa podávajú podľa ústavného zákona účinného od 1. januára 2020.

(4)

Oznámenie podľa

čl. 7 ods. 1

a

čl. 8 ods. 5

možno podať orgánu podľa

čl. 7 ods. 5

písomne aj elektronickými prostriedkami. Podrobnosti pri podávaní oznámení podľa

čl. 7 ods. 1

a

čl. 8 ods. 5

elektronickými prostriedkami upraví orgán podľa

čl. 7 ods. 5

a oznámi ich na svojom webovom sídle.

(5)

Právne úkony, ktoré vykonáva orgán podľa

čl. 7 ods. 5

pri výkone svojej pôsobnosti, môže uskutočniť elektronicky, spôsobom a za podmienok

uvedených v osobitnom predpise.

(6)

Majetkový prírastok verejného funkcionára na účely konania podľa

čl. 9 ods. 8 písm. b)

je rozdiel medzi jednotlivými údajmi v písomnom oznámení podľa

čl. 7 ods. 1

, a to najmä rozdiel medzi jednotlivými údajmi podľa

čl. 7 ods. 1 písm. d)

v roku, v ktorom sa posudzuje pôvod majetkového prírastku, s údajmi za predchádzajúci

kalendárny rok pri zohľadnení údajov o nadobudnutí nehnuteľnej veci a hnuteľnej veci

v posudzovanom období.

Čl. 13

Zrušuje sa ústavný zákon Národnej rady Slovenskej republiky

č. 119/1995 Z. z.

o zamedzení rozporu záujmov pri výkone funkcií ústavných činiteľov a vyšších štátnych

funkcionárov.

Čl. 14

Účinnosť

Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť 1. októbra 2004.

Rudolf Schuster v. r.

Pavol Hrušovský v. r.

Mikuláš Dzurinda v. r.