ZÁKON 346/2011 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon vymedzuje nelegálnu prácu a nelegálne zamestnávanie, ustanovuje zákaz

vykonávania nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, výkon kontroly, povinnosti

kontrolného orgánu a postih za porušenie zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania.

§ 2

Vymedzenie pojmov

(1)

Nelegálna práca je závislá práca, ktorú vykonáva fyzická osoba pre právnickú osobu

alebo fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom

1

)

a

a)

nemá s právnickou osobou alebo s fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom, založený

pracovnoprávny vzťah podľa osobitného predpisu

2

)

alebo

b)

je štátnym príslušníkom krajiny, ktorá nie je členským štátom Európskej únie, iným

zmluvným štátom Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskou konfederáciou,

alebo osobou bez štátnej príslušnosti (ďalej len „štátny príslušník tretej krajiny“)

a nemá povolenie na prechodný pobyt na účel zamestnania a povolenie na zamestnanie,

ak to vyžaduje osobitný predpis

4

)

a ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak.

(2)

Nelegálne zamestnávanie je zamestnávanie právnickou osobou alebo fyzickou osobou,

ktorá je podnikateľom,

1

)

ak využíva závislú prácu

a)

fyzickej osoby a nemá s ňou založený pracovnoprávny vzťah podľa osobitného predpisu,

2

)

b)

fyzickej osoby, má s ňou založený pracovnoprávny vzťah podľa osobitného predpisu

2

)

a do začiatku výkonu kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania nesplnila

povinnosť podľa osobitného predpisu

6

)

alebo

c)

štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nemá povolenie na prechodný pobyt na účely

zamestnania a povolenie na zamestnanie, ak to vyžaduje osobitný predpis

4

)

a ak medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, neustanovuje inak.

(3)

Nelegálna práca je aj práca, ktorú vykonáva fyzická osoba pre právnickú osobu alebo

fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom

1

)

a nemá s právnickou osobou alebo s fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom, založený

právny vzťah podľa osobitného predpisu.

7

)

(4)

Nelegálne zamestnávanie je aj zamestnávanie právnickou osobou alebo fyzickou osobou,

ktorá je podnikateľom,

1

)

ak využíva prácu fyzickej osoby a nemá s ňou založený právny vzťah podľa osobitného

predpisu.

7

)

(5)

Nelegálne zamestnávanie je aj zamestnávanie štátneho príslušníka tretej krajiny,

ktorý sa zdržiava na území Slovenskej republiky v rozpore s osobitným predpisom

8

)

a ktorý vykonáva závislú prácu.

§ 2a

(1)

Nelegálne zamestnávanie nie je, ak pre fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom,

1

)

vykonáva prácu jeho príbuzný v priamom rade, súrodenec alebo manžel, ktorý je dôchodkovo

poistený, je poberateľom dôchodku podľa osobitných predpisov

8a

)

alebo je žiakom, alebo študentom do 26 rokov veku.

(2)

Nelegálna práca nie je práca, ktorú vykonáva pre fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom,

1

)

príbuzný v priamom rade, súrodenec alebo manžel, ktorý je dôchodkovo poistený, je

poberateľom dôchodku podľa osobitných predpisov

8a

)

alebo je žiakom, alebo študentom do 26 rokov veku.

§ 3

Zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania

(1)

Fyzická osoba nesmie vykonávať nelegálnu prácu.

(2)

Právnická osoba a fyzická osoba, ktorá je podnikateľom, nesmie nelegálne zamestnávať

podľa

§ 2 ods. 2

,

4

a

5

. Fyzická osoba nesmie nelegálne zamestnávať podľa

§ 2 ods. 5

.

(3)

Opakované porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania sa považuje za osobitne závažné

porušenie tohto zákona na účely zrušenia živnostenského oprávnenia.

8b

)

§ 4

Ponuka práce

Ak právnická osoba alebo fyzická osoba ponúka prácu prostredníctvom informačných prostriedkov,

9

)

je prevádzkovateľ informačných prostriedkov povinný na požiadanie bezplatne oznámiť

kontrolnému orgánu podľa

§ 5 ods. 1

meno a adresu alebo názov a sídlo objednávateľa ponuky.

§ 5

(1)

Kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania vykonávajú tieto kontrolné

orgány

a)

inšpektorát práce,

b)

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a

c)

úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

(2)

Kontrolou podľa odseku 1 nie sú dotknuté kontrolné oprávnenia iných orgánov podľa

osobitných predpisov.

10

)

Kontrolné orgány sú povinné spolupracovať a poskytovať si potrebné informácie v rozsahu

svojej pôsobnosti. Orgán vykonávajúci kontrolu podľa osobitného predpisu je povinný

spolupracovať s kontrolným orgánom a poskytovať mu informácie v rozsahu svojej pôsobnosti

na účely kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania a plnenia povinností

podľa osobitného predpisu.

10a

)

(3)

Právnická osoba a fyzická osoba je povinná kontrolnému orgánu poskytovať informácie

v rozsahu svojej pôsobnosti, poskytovať doklady, vyjadrenia a ďalšie písomnosti potrebné

na zabezpečenie prípravy kontroly, výkonu kontroly a plnenia povinností podľa osobitného

predpisu;

10a

)

ak ide o právnickú osobu a fyzickú osobu, ktorá zamestnáva štátneho príslušníka tretej

krajiny, je povinná predložiť kontrolnému orgánu vykonávajúcemu kontrolu nelegálnej

práce a nelegálneho zamestnávania aj kópiu dokladu o pobyte alebo iného oprávnenia

na pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny podľa osobitného predpisu.

8

)

(4)

Fyzická osoba je povinná kontrolnému orgánu vykonávajúcemu kontrolu nelegálnej práce

a nelegálneho zamestnávania

a)

preukázať totožnosť,

b)

predložiť doklad, ktorý obsahuje identifikačné číslo sociálneho zabezpečenia fyzickej

osoby,

11

)

c)

odôvodniť prítomnosť na pracovisku.

(5)

Fyzická osoba, ktorá je štátnym príslušníkom tretej krajiny, je okrem povinností

podľa odseku 4 povinná predložiť kontrolnému orgánu vykonávajúcemu kontrolu nelegálnej

práce a nelegálneho zamestnávania platný doklad o pobyte alebo iné oprávnenie na pobyt.

(6)

Na výmenu informácií súvisiacich s kontrolou nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania

a plnením povinností podľa osobitného predpisu

10a

)

sa nevyžaduje súhlas dotknutej osoby podľa osobitného predpisu.

12

)

§ 5a

(1)

Kontrolný orgán posudzuje riziko nelegálneho zamestnávania podľa

§ 2 ods. 5

a pravidelne identifikuje odvetvia ekonomických činností, v ktorých sa sústreďuje

nelegálne zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

(ďalej len „rizikové odvetvie“).

(2)

Kontrolný orgán vykonáva kontrolu nelegálneho zamestnávania podľa

§ 2 ods. 5

najmä v rizikových odvetviach.

(3)

Národný inšpektorát práce predkladá Európskej komisii každoročne do 1. júla informácie

za predchádzajúci kalendárny rok o počte kontrol v jednotlivých rizikových odvetviach,

percentuálnom podiele kontrolovaných subjektov z počtu zamestnávateľov v každom rizikovom

odvetví a výsledkoch kontrol vykonaných v jednotlivých rizikových odvetviach. Kontrolné

orgány poskytujú Národnému inšpektorátu práce každoročne do 31. marca informácie v

rozsahu podľa prvej vety.

§ 6

Postihy za nelegálne zamestnávanie upravujú osobitné predpisy.

13

)

§ 7

(1)

Priestupku sa dopustí ten, kto vykonáva nelegálnu prácu.

(2)

Za priestupok podľa odseku 1 možno uložiť pokutu do 331 eur.

(3)

Priestupky prejednávajú Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, úrad práce, sociálnych

vecí a rodiny a inšpektorát práce.

(4)

Na konanie o priestupkoch sa vzťahuje osobitný predpis.

14

)

§ 7a

Dodatočné platby

(1)

Právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorej bola právoplatne uložená pokuta za nelegálne

zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

, je povinná zaplatiť

a)

dohodnutú dlžnú mzdu fyzickej osobe, ktorú nelegálne zamestnávala,

b)

dodatočnú platbu v sume rovnajúcej sa preddavku na daň z príjmu, dani z príjmu, daňovému

nedoplatku na daň z príjmu, poistnému na sociálne poistenie podľa osobitného predpisu,

15

)

príspevku na starobné dôchodkové sporenie podľa osobitného predpisu,

16

)

príspevku na doplnkové dôchodkové sporenie podľa osobitného predpisu

17

)

a poistnému na zdravotné poistenie podľa osobitného predpisu,

18

)

ktoré by bola povinná odviesť, ak by nelegálne zamestnanú fyzickú osobu riadne zamestnávala,

vrátane príslušných sankcií a pokút podľa osobitných predpisov,

19

)

c)

náklady súvisiace s doručením dlžnej mzdy podľa písmena a) do krajiny, do ktorej

sa nelegálne zamestnaná fyzická osoba vrátila alebo bola administratívne vyhostená.

20

)

(2)

Ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorej bola právoplatne uložená pokuta za

nelegálne zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

, alebo nelegálne zamestnaná fyzická osoba nepreukáže inak, na účely odseku 1 je dohodnutou

mzdou mesačná minimálna mzda podľa osobitného predpisu

21

)

alebo mzda dohodnutá v kolektívnej zmluve pre porovnateľného zamestnanca,

22

)

ak kolektívna zmluva upravuje mzdu priaznivejšie, ako je výška mesačnej minimálnej

mzdy.

(3)

Ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorej bola právoplatne uložená pokuta za

nelegálne zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

, alebo nelegálne zamestnaná fyzická osoba nepreukáže inak, na účely odseku 1 sa predpokladá,

že pracovnoprávny vzťah trval tri mesiace.

(4)

Dodatočná platba podľa odseku 1 písm. b) je príjmom štátneho rozpočtu.

§ 7b

Zodpovednosť za nelegálne zamestnávanie

(1)

Právnická osoba alebo fyzická osoba nie je zodpovedná za nelegálne zamestnávanie

podľa

§ 2 ods. 5

, ak splnila povinnosti podľa osobitného predpisu

23

)

a nevedela, že doklad o pobyte alebo iné oprávnenie na pobyt boli sfalšované.

(2)

Povinnosť právnickej osoby alebo fyzickej osoby zaplatiť na základe vykonateľného

rozhodnutia pokutu za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania podľa

§ 2 ods. 5

alebo dodatočné platby podľa

§ 7a ods. 1 písm. a)

a

c)

prechádza, ak tento nárok nebolo možné uspokojiť v exekučnom konaní podľa osobitného

predpisu,

24

)

na

a)

právnickú osobu alebo fyzickú osobu, pre ktorú právnická osoba alebo fyzická osoba,

ktorej bola právoplatne uložená pokuta za nelegálne zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

, na základe zmluvy dodáva prácu, tovar alebo poskytuje služby, alebo

b)

právnickú osobu alebo fyzickú osobu, ktorá sa na základe zmluvy o dodávke práce,

tovaru alebo poskytnutí služby sprostredkovane podieľa na dodávke práce, tovaru alebo

poskytnutí služby podľa písmena a).

(3)

Postup podľa odseku 2 sa uplatní, len ak sa preukáže, že štatutárny orgán právnickej

osoby podľa odseku 2 písm. a) alebo písm. b) alebo fyzická osoba podľa odseku 2 písm.

a) alebo písm. b), alebo osoba nimi poverená na uzatvorenie zmluvy podľa odseku 2

vedela, že právnická osoba alebo fyzická osoba, z ktorej prešla povinnosť zaplatiť

pokutu za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania podľa

§ 2 ods. 5

alebo dodatočné platby podľa

§ 7a ods. 1 písm. a)

a

c)

, nelegálne zamestnávala štátneho príslušníka tretej krajiny.

§ 7c

Informačná povinnosť

(1)

Kontrolný orgán je pri výkone kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania

povinný informovať štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý bol nelegálne zamestnaný

podľa

§ 2 ods. 5

, o jeho práve podať sťažnosť,

25

)

ak mu dohodnutá mzda nebola vyplatená, o jeho práve uplatniť si nárok na dohodnutú

dlžnú mzdu a o jeho práve na doručenie dlžnej mzdy do krajiny, do ktorej sa vráti

alebo bude administratívne vyhostený na náklady právnickej osoby alebo fyzickej osoby,

ktorej bola právoplatne uložená pokuta za nelegálne zamestnávanie podľa

§ 2 ods. 5

.

(2)

Právnická osoba založená alebo zriadená podľa osobitného predpisu,

26

)

ktorej cieľom činnosti alebo predmetom činnosti je ochrana práv a záujmov štátnych

príslušníkov tretích krajín, môže na základe plnomocenstva zastupovať štátneho príslušníka

tretej krajiny v občianskom súdnom konaní vo veci ochrany jeho práv podľa tohto zákona.

Ak právnická osoba podľa prvej vety prevezme zastúpenie, poverí svojho člena alebo

zamestnanca, aby za zastúpeného v jej mene konal.

§ 7d

Záverečné ustanovenie

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe

.

Účinnosť

Tento zákon nadobudol účinnosť 1. apríla 2005 s výnimkou ustanovení článku II a článku

V, ktoré nadobudli účinnosť 1. februára 2006.

Zákon č.

125/2006 Z. z.

o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci

a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov nadobudol účinnosť

1. júla 2006.

Zákon č.

52/2010 Z. z.

, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú

niektoré zákony nadobudol účinnosť 1. marca 2010.

Zákon č.

223/2011 Z. z.

, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia

a dopĺňajú niektoré zákony nadobudol účinnosť 20. júla 2011.