Vládne nariadenie 33/1958 Z. z. o organizácii výkonných orgánov národných výborov

§ 1

Rozsiahla decentralizácia právomoci a zodpovednosti na národné výbory, najmä na národné

výbory okresné, mestské a miestne, a ich zvyšujúca sa účasť na riadení národného hospodárstva

vytvára predpoklady pre ešte širšie uplatnenie iniciatívy a aktivity pracujúceho ľudu

pri uskutočňovaní hlavných úloh dovŕšenia socializmu. Národné výbory, ich rady a ostatné

orgány splnia rastúce úlohy, len ak budú prejednávať všetky dôležité opatrenia s pracujúcimi,

opierať sa o ich dobrovoľné organizácie a v každodennej práci uskutočňovať líniu Komunistickej

strany Československa, vedúcej sily našej spoločnosti.

Toto nariadenie vytvára pre splnenie nových úloh nevyhnutné organizačné predpoklady.

§ 2

(1)

Rada národného výboru zabezpečuje a organizuje plnenie úloh národného výboru v jeho

územnom obvode na všetkých úsekoch hospodárskej, kultúrnej a spoločenskej činnosti,

a to na základe zákonov a iných právnych predpisov a podľa smerníc svojho národného

výboru, národných výborov vyšších stupňov a ich rád a vlády.

(2)

Rada národného výboru prejednáva všetky významné otázky širšieho dosahu a je oprávnená

riešiť všetky veci náležiace k úlohám národného výboru, pokiaľ nie sú zverené do výlučnej

právomoci národného výboru.

§ 3

(1)

K hlavným úlohám rady národného výboru náleží starostlivosť o všestranný rozvoj hospodárstva

spravovaného národným výborom, aby čo najviacej napomáhalo plánovitý rozvoj celého

národného hospodárstva a prispievalo k stálemu zvyšovaniu hmotnej a kultúrnej úrovne

pracujúcich. Preto sa rada národného výboru v celej svojej činnosti sústreďuje predovšetkým

na významné a zásadné otázky rozvoja hospodárstva spravovaného národným výborom a

na ich komplexné riešenie v súlade s potrebami celého národného hospodárstva.

(2)

Za tým účelom rada národného výboru

a)

riadi hospodársku činnosť podriadených organizácií a rád národných výborov nižšieho

stupňa tak, aby pracovali v duchu zásad zvýšenia ekonomickej účinnosti riadenia a

využívali plne svoju rozšírenú právomoc;

b)

vytvára podmienky pre posilnenie účasti pracujúcich na riadení hospodárstva spravovaného

národným výborom a sústreďuje aktivitu pracujúcich na otázky, ktorých riešenie smeruje

k rozvoju výrobných síl a k ďalšiemu rastu produktivity práce;

c)

organizuje prípravu a vypracovanie plánov rozvoja hospodárstva spravovaného národným

výborom, finančného plánu a rozpočtu národného výboru a dbá, aby sa v nich zabezpečilo

plné využitie všetkých zdrojov, najmä miestnych;

d)

rozhoduje o spôsobe zabezpečenia hlavných úloh plánu a rozpočtu národného výboru

a zabezpečuje použitie materiálnych, finančných a investičných prostriedkov a pracovných

síl pre plnenie hospodárskych úloh podľa poradia naliehavosti potrieb a miestnych

podmienok;

e)

organizuje sústavnú a včasnú kontrolu plnenia plánovaných úloh u podriadených organizácií

a u rád národných výborov nižšieho stupňa;

f)

pravidelne prejednáva výsledky plnenia plánu a rozpočtu, odstraňuje nedostatky vzniknuté

v priebehu plnenia a podáva zprávy národnému výboru;

g)

sleduje kádrový stav na jednotlivých úsekoch hospodárstva spravovaného národným výborom

a plánovite riadi výchovu a rozmiesťovanie kádrov.

§ 4

Za úspešné plnenie plánov rozvoja hospodárstva spravovaného národným výborom a ostatných

úloh zodpovedá rada krajského národného výboru tomuto národnému výboru a vláde; rady

národných výborov nižšieho stupňa zodpovedajú svojmu národnému výboru a rade národného

výboru vyššieho stupňa.

§ 5

(1)

Rada národného výboru úzko spolupracuje s orgánmi a organizáciami na svojom území,

ktoré nie sú podriadené národnému výboru, a pomáha im pri plnení ich úloh. Tieto orgány

a organizácie sú povinné dať rade národného výboru na jej požiadanie vysvetlenie a

oznámiť jej údaje nutné na to, aby rada mohla plniť svoje úlohy.

(2)

Ústredné úrady a ostatné orgány a organizácie uvedené v odseku 1 sú povinné všestranne

pomáhať radám národných výborov pri zabezpečovaní úloh národných výborov, starostlivo

sa zaoberať ich námetmi a pripomienkami a ich vybaviť.

(3)

Ústredné úrady úzko spolupracujú s radami krajských národných výborov pri vypracovaní

dlhodobých výhľadových plánov rozvoja národného hospodárstva a v oblasti hospodárstva

spravovaného národným výborom a plánovaného ministerstvami aj pri určení základných

úloh a výšky prostriedkov na ich zabezpečenie.

§ 6

Ako výkonný orgán národného výboru plní rada ďalej tieto úlohy

a)

prejednáva plnenie úloh na všetkých úsekoch činnosti národného výboru, riadi, kontroluje

a zjednocuje prácu svojich odborov a určí smernice pre ich činnosť;

b)

vykonáva rozbor a odstraňuje príčiny nedostatkov v práci podriadených orgánov, zovšeobecňuje

a propaguje dobré skúsenosti, stará sa o sústavné zlepšovanie pracovných metód, o

zvyšovanie politickej a odbornej úrovne pracovníkov, o odstraňovanie všetkých zjavov

byrokratizmu a o upevňovanie pracovnej disciplíny a osobnej zodpovednosti za plnenie

úloh;

c)

kontroluje, či sťažnosti a ostatné podnety podané národnému výboru, jeho členom alebo

rade sú správne a včas vybavované.

§ 7

(1)

Rada národného výboru dbá o sústavné upevňovanie socialistickej zákonnosti a štátnej

disciplíny a sleduje, ako výkonné orgány národných výborov nižšieho stupňa plnia úlohy

vyplývajúce pre ne zo štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva a zo štátneho

rozpočtu, z právnych predpisov a zo smerníc vlády a ostatných nadriadených orgánov.

(2)

Rada má povinnosť pozastaviť výkon uznesenia národného výboru nižšieho stupňa, ak

bola uznesením porušená socialistická zákonnosť (

§ 12 zák. č. 13/1954 Zb.

). Preskúmava rozhodnutia svojich odborov a výkonných orgánov národných výborov nižšieho

stupňa a môže tieto rozhodnutia rušiť alebo meniť alebo zrušenie alebo zmenu rozhodnutí

uložiť orgánu, o rozhodnutí ktorého ide (

§§ 25

a

30 zák. č. 13/1954 Zb.

).

(3)

Proti rozhodnutiu, ktorým výkonný orgán krajského národného výboru ruší alebo mení

mimo odvolacieho konania rozhodnutie podriadeného orgánu alebo ktorým rozhoduje o

proteste generálneho prokurátora, nemôžu účastníci konania podať odvolanie.

§ 8

(1)

Rada národného výboru rozvíja všetky formy organizátorskej a výchovnej práce, aby

dosiahla podstatné zvýšenie účasti pracujúcich na plnení úloh národného výboru. Za

tým účelom najmä

a)

zabezpečuje prejednávanie návrhu plánu a rozpočtu a zpráv o ich plnení na schôdzkach

a besedách s pracujúcimi,

b)

zvoláva ekonomické alebo technickoekonomické konferencie, aktívy vedeckých, odborných

a iných pracovníkov pre správne vyriešenie závažných otázok spojených s plnením plánu

alebo s rozvojom jednotlivých hospodárskych úsekov,

c)

dbá o to, aby vedúci podriadených organizácií rozvíjali organizátorskú a výchovnú

prácu v tesnej súčinnosti s odborovou organizáciou a vytvárali predpoklady pre ďalšie

formy účasti pracujúcich na správe štátu a riadení hospodárstva,

d)

organizuje zapojovanie pracujúcich do prípravy zasadania národného výboru a do spolupráce

na vykonávaní a do kontroly plnení prijatých uznesení a za tým účelom vytvára potrebné

pomocné komisie,

e)

poskytuje pomoc členom národného výboru pri ich práci vo volebnom obvode a organizuje

ich návštevné dni,

f)

organizuje prácu výboru žien, uličných a osadných výborov, svojich komisií a aktívov,

g)

dbá, aby pri odboroch rady boli vytvárané aktívy dobrovoľných pracovníkov a aby sa

plne rozvíjala ich súčinnosť pri plnení úloh národného výboru.

(2)

Rada národného výboru všestranne sa stará o činnosť stálych komisií národného výboru,

úzko s nimi spolupracuje, pozorne sleduje a bezodkladne prejednáva ich pripomienky

a námety, podporuje vytváranie ich aktívov a rozvíja spoluprácu medzi stálymi komisiami

a odbormi rady.

§ 9

Rada národného výboru pripravuje zasadanie národného výboru v spolupráci s jeho stálymi

komisiami a zabezpečuje jeho pravidelné zvolávanie. Národnému výboru podáva pravidelne

zprávy o svojej práci a o práci svojich odborov, národných výborov nižšieho stupňa

a podriadených organizácií, ako aj o ostatných orgánoch a organizáciách, ktorých činnosť

národný výbor na svojom území sleduje.

§ 10

(1)

Rada rozhoduje vždy v sbore.

(2)

Pre zvýšenie účinnosti riadiacej činnosti poveruje národný výbor členov svojej rady

vedením dôležitých odborov rady.

(3)

Rady miestnych národných výborov, najmä ak nemajú zamestnanecký aparát, poverujú

jednotlivých svojich členov zabezpečovaním uznesení rady na jednom alebo viacerých

úsekoch činnosti rady; poverení členovia zodpovedajú rade za splnenie uznesení. Členovia

rady zabezpečujú uznesenia rady v tesnej súčinnosti s aktívom dobrovoľných spolupracovníkov

z radov občanov. Rada dbá, aby aj v práci jej zamestnaneckého aparátu sa uplatnila

najširšia súčinnosť s aktívom.

§ 11

(1)

Na zabezpečenie prác rady zriaďujú ústredné, krajské, okresné a mestské národné výbory

a obvodné národné výbory v Prahe a v Bratislave plánovaciu komisiu, finančný odbor,

kontrolný odbor a organizačný odbor.

(2)

Pre zabezpečenie prác rady na úseku civilnej obrany zriaďujú ústredné, krajské, okresné

a mestské národné výbory podľa osobitných predpisov štáb civilnej obrany.

§ 12

(1)

Plánovacia komisia je objektívnym orgánom rady národného výboru pre zabezpečenie

komplexného a proporcionálneho rozvoja hospodárstva na území kraja, okresu, mesta,

obce. Zároveň je orgánom rady pre plnenie úloh súvisiacich s riadením a plánovaním

hospodárstva spravovaného národným výborom. Pri plnení svojich úloh spolupracuje plánovacia

komisia so všetkými odbormi rady.

(2)

Plánovacia komisia je podriadená národnému výboru, na ktorom je zriadená, a jeho

rade. V otázkach metodiky plánovania sa spravuje pokynmi nadriadených plánovacích

orgánov.

(3)

Za predsedu krajskej plánovacej komisie a predsedu mestskej plánovacej komisie v

Prahe a v Bratislave ustanovuje krajský (ústredný) národný výbor námestníka predsedu

krajského (ústredného) národného výboru. Za námestníka predsedu krajskej plánovacej

komisie a námestníka predsedu mestskej plánovacej komisie v Prahe a v Bratislave ustanovuje

z radov zamestnancov a zbavuje krajský (ústredný) národný výbor na návrh svojej rady.

Za predsedu okresnej, mestskej a obvodnej plánovacej komisie ustanovuje národný výbor

námestníka predsedu národného výboru. Ostatných členov plánovacej komisie ustanovuje

a zbavuje rada národného výboru.

(4)

Podrobnejšie predpisy o úlohách a zložení plánovacej komisie obsahuje vzorový štatút,

ktorý vydá vláda.

§ 13

(1)

Finančný odbor je objektívnym orgánom rady národného výboru pre zabezpečovanie účinného

využívania financií ako nástroja plánu rozvoja hospodárstva spravovaného národným

výborom a zároveň spoločným orgánom rady a Ministerstva financií pre zabezpečenie

úloh štátneho rozpočtu a rozpočtu národného výboru a pre obstarávanie daňových vecí,

správy národného majetku a účtovnej evidencie.

(2)

Podrobnejšie predpisy o úlohách finančných odborov vydá minister financií v dohode

s radami krajských národných výborov.

§ 14

(1)

Kontrolný odbor je objektívnym orgánom rady národného výboru pre preverovanie plnenia

zákonov, nariadení a uznesení vlády a ostatných predpisov, uznesení národných výborov

a jeho rady a uznesení národných výborov vyššieho stupňa a ich rád. Vykonáva previerky

a revízie činnosti výkonných orgánov národného výboru, výkonných orgánov národných

výborov nižšieho stupňa a podriadených organizácií, skúma, ako tieto organizácie zabezpečujú

uspokojovanie potrieb spoločnosti, preveruje účelnosť a vhodnosť ich organizačnej

štruktúry, hodnotí výkon riadiacej činnosti a skúma pôsobenie ekonomických podnetov.

(2)

Kontrolný odbor je podriadený národnému výboru, na ktorom je zriadený, a jeho rade.

(3)

Podrobnejšie predpisy o úlohách kontrolného odboru vydá minister štátnej kontroly

v dohode s radami krajských národných výborov.

§ 15

(1)

Národné výbory zriaďujú podľa zásad tohto nariadenia pre jednotlivé odbory štátnej

správy odvetvové odbory rád národných výborov. Odvetvové odbory sú spoločnými orgánmi

rád národných výborov a kompetentných ústredných úradov. Zriaďujú sa v takom počte

a s takým určením, ako to zodpovedá úlohám hospodárskej a kultúrnej výstavby, ktoré

má národný výbor na svojom území zabezpečovať.

(2)

Národné výbory organizujú jednotlivé odvetvové odbory v súlade s pôsobnosťou kompetentných

ústredných úradov tak, aby tieto odbory boli schopné čo najúčelnejšie plniť úlohy

podľa pokynov národného výboru a jeho rady a podľa zásadných smerníc odvetvového odboru

rady národného výboru vyššieho stupňa a kompetentného ústredného úradu. Pritom treba

dbať na to, aby ťažisko operatívnej činnosti bolo na odvetvových odboroch rád okresných

národných výborov a aby odvetvové odbory rád krajských národných výborov riadili a

kontrolovali prácu odvetvových odborov rád národných výborov nižšieho stupňa a pomáhali

im.

(3)

Vnútornú organizáciu odvetvových odborov určí rada v medziach zásad schválených vládou

a v rámci základných systemizačných ukazovateľov.

(4)

Rada národného výboru môže určiť, že jej odvetvový odbor bude vykonávať práce aj

pre radu iného národného výboru toho istého stupňa, ktorá o to požiada.

§ 16

(1)

Na čele odvetvového odboru je vedúci, ktorého ustanovuje a zbavuje národný výbor

na návrh rady. O ustanovovaní a zbavovaní ostatných pracovníkov odvetvového odboru

platia osobitné predpisy.

(2)

Vedúci odvetvového odboru zodpovedá za celú činnosť odboru, najmä za včasné a riadne

plnenie úloh a za riadne hospodárenie. Vedie a organizuje prácu v odbore, dbá o používanie

správnych pracovných metód a stará sa o stále zvyšovanie politickej a odbornej kvalifikácie

pracovníkov odboru. Pritom sa opiera najmä o spoluprácu s orgánmi Revolučného odborového

hnutia a Československého sväzu mládeže.

§ 17

Vedúci odvetvového odboru rozhoduje a robí opatrenia vo všetkých veciach obstarávaných

v odbore. Právo rozhodovať a robiť opatrenia môže preniesť na pracovníkov odboru v

rozsahu, ktorý zároveň určí.

§ 18

(1)

Vedúci odvetvových odborov sú povinní sa spravovať jednak uzneseniami svojho národného

výboru a jeho rady, jednak zásadnými smernicami vedúceho odvetvového odboru rady národného

výboru vyššieho stupňa a kompetentného ústredného úradu.

(2)

O prípadných rozporoch medzi uzneseniami národného výboru a jeho rady a zásadnými

smernicami vedúceho odvetvového odboru rady národného výboru vyššieho stupňa, ktoré

sa neodstránia dohodou, rozhodne rada národného výboru vyššieho stupňa; ak vznikne

rozpor medzi uznesením krajského národného výboru a jeho rady a zásadnými smernicami

ministra (vedúceho ústredného úradu), ktorý sa neodstráni dohodou, rozhodne vláda.

§ 19

Vedúci odvetvových odborov vytvárajú pri svojich odboroch pomocné komisie a aktívy,

a to buď podľa osobitných predpisov alebo v súvislosti s plnením úloh odboru.

§ 20

(1)

Ústredné a krajské národné výbory vytvárajú spravidla tieto odvetvové odbory

odbor pôdohospodárstva,

odbor miestneho hospodárstva a dopravy,

odbor výstavby a vodného hospodárstva,

odbor obchodu,

odbor školstva a kultúry,

odbor zdravotníctva,

odbor pracovných síl a sociálneho zabezpečenia,

odbor pre vnútorné veci.

(2)

Okresné a mestské národné výbory a obvodné národné výbory v Prahe a Bratislave vytvárajú

spravidla tieto odvetvové odbory

odbor pôdohospodárstva,

odbor miestneho hospodárstva, dopravy a obchodu,

odbor výstavby a vodného hospodárstva,

odbor školstva a kultúry,

odbor pracovných síl, zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia,

odbor pre vnútorné veci.

(3)

Ústredné, krajské, okresné a mestské národné výbory a obvodné národné výbory v Prahe

a Bratislave môžu podľa potrieb hospodárskej a kultúrnej výstavby svojho územia zriadiť

aj iné odvetvové odbory, prípadne môžu upustiť od zriadenia niektorého odvetvového

odboru.

§ 21

(1)

Miestne národné výbory v obciach, v ktorých to vyžaduje riadenie a plánovanie hospodárstva,

môžu zriaďovať so súhlasom okresného národného výboru plánovaciu komisiu.

(2)

Miestne národné výbory v obciach nad 10 000 obyvateľov zriaďujú so súhlasom rady

krajského národného výboru odbory svojej rady podľa potrieb hospodárskej a kultúrnej

výstavby svojho územia. Miestne národné výbory v obciach do 10 000 obyvateľov môžu

so súhlasom rady krajského národného výboru zriadiť hospodársky a správny odbor.

(3)

Obvodné národné výbory v krajských mestách môžu so súhlasom rady krajského národného

výboru zriadiť hospodársky a správny odbor, prípadne podľa potrieb hospodárskej a

kultúrnej výstavby svojho územia iné odbory svojej rady.

(4)

Národné výbory s menej než 5 zamestnancami hospodársky a správny odbor spravidla

nezriaďujú.

§ 22

Na národných výboroch, u rád ktorých nie sú zriadené odbory, vykonávajú práce odborov

zamestnanci národného výboru za pomoci dobrovoľných spolupracovníkov z radov občanov.

Na národných výboroch, ktoré nemajú zamestnancov, vykonávajú tieto práce členovia

ich rád, členovia národných výborov a dobrovoľní pracovníci z radov občanov. Rozhodovacia

právomoc náleží v oboch prípadoch výhradne rade národného výboru.

§ 23

(1)

V hlavnom meste Prahe a v meste Bratislave náleží výkonným orgánom ústredných národných

výborov pôsobnosť výkonných orgánov krajských národných výborov.

(2)

Výkonným orgánom obvodných národných výborov v Prahe a Bratislave náleží pôsobnosť

výkonných orgánov okresných a miestnych národných výborov. Ak je to nevyhnutne potrebné

z dôvodu jednotného vykonávania alebo z dôvodu účelnosti, vykonávajú ich pôsobnosť

výkonné orgány ústredného národného výboru, a to v rozsahu, ktorý určí ústredný národný

výbor.

§ 24

(1)

V krajských mestách, v ktorých sú zriadené obvodné národné výbory, náleží výkonným

orgánom miestnych národných výborov pôsobnosť výkonných orgánov okresných národných

výborov.

(2)

Výkonným orgánom obvodných národných výborov náleží v týchto mestách pôsobnosť výkonných

orgánov miestnych národných výborov. Ak je to nevyhnutne potrebné z dôvodu jednotného

vykonávania alebo z dôvodu účelnosti, vykonávajú ich pôsobnosť výkonné orgány mestského

národného výboru, a to v rozsahu, ktorý určí mestský národný výbor.

(3)

V krajských mestách, prípadne v ich častiach, v ktorých nie sú zriadené obvodné národné

výbory, náleží výkonným orgánom mestských národných výborov pôsobnosť výkonných orgánov

okresných a miestnych národných výborov.

§ 25

(1)

Zrušuje sa vládne nariadenie

č. 23/1954 Zb.

o organizácii výkonných orgánov národných výborov v znení vládneho nariadenia č.

7/1957 Zb.

(2)

Nedotknuté zostávajú predpisy o trestných komisiách rád národných výborov.

§ 26

Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. júlom 1958; vykonajú ho všetci členovia vlády.