ZÁKON 335/2011 Z. z. o tabakových výrobkoch

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje

a)

požiadavky na výrobu tabakových výrobkov, ich uvádzanie na trh a označovanie,

b)

organizáciu, pôsobnosť a právomoc orgánov úradnej kontroly tabakových výrobkov.

§ 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

tabakovým výrobkom výrobok určený na fajčenie, žuvanie, šnupanie a cmúľanie, ak je

hoci len čiastočne vyrobený z tabaku, či už geneticky modifikovaného, alebo nie,

b)

uvádzaním na trh skladovanie na účely predaja vrátane ponuky na predaj alebo inú

odplatnú alebo bezodplatnú formu prevodu, predaj a distribúciu,

c)

výrobou tabakových výrobkov triedenie, zrenie, vlhčenie, upravovanie, miešanie surovín,

rezanie, aromatizácia alebo pridávanie zložiek a technologických pomocných látok,

tvarovanie, balenie a skladovanie pri výrobe tabakových výrobkov určených na uvádzanie

na trh.

§ 3

Registrácia

(1)

Výrobca

1

) vykonáva výrobu tabakových výrobkov, ak výrobca alebo ním ustanovený zodpovedný

zástupca

a)

absolvoval vysokoškolské vzdelanie v potravinárskom odbore alebo stredné odborné

vzdelanie v potravinárskom odbore, alebo má uznané obdobné vzdelanie

1a

)

a

b)

má najmenej dvojročnú prax v odbore výroby tabakových výrobkov.

(2)

Splnenie podmienok podľa odseku 1 preukazuje výrobca

a)

dokladom o vzdelaní podľa ods. 1 písm. a) a

b)

dokladom o trvaní praxe podľa ods. 1 písm. b).

(3)

Živnostenský úrad

1b

)

do 30 dní odo dňa vydania osvedčenia o živnostenskom oprávnení zašle Ministerstvu

pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“)

zoznam vydaných, pozastavených, zaniknutých a zrušených oprávnení na výrobu tabakových

výrobkov.

(4)

Výrobca, dovozca

1c

)

alebo distribútor

1d

)

tabakových výrobkov (ďalej len „prevádzkovateľ“) je povinný pred začatím činnosti

oznámiť na účely registrácie podľa odseku 6 príslušnej regionálnej veterinárnej a

potravinovej správe prevádzkareň, v ktorej vykonáva činnosť na ktoromkoľvek stupni

výroby tabakových výrobkov alebo ich uvádzania na trh (ďalej len „prevádzkareň“).

(5)

Prevádzkovateľ oznámi príslušnej regionálnej veterinárnej a potravinovej správe

a)

svoje identifikačné údaje, ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa, meno, priezvisko

a identifikačné číslo osoby, ak ide o právnickú osobu, názov, sídlo a identifikačné

číslo osoby,

b)

identifikačné údaje o prevádzkarni,

c)

zmenu činnosti prevádzkarne,

d)

uzatvorenie prevádzky.

(6)

Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky (ďalej len „štátna veterinárna

a potravinová správa“) vedie zoznam registrovaných prevádzkarní.

§ 4

Výroba

(1)

Prevádzkovateľ, ktorý vyrába tabakové výrobky, zodpovedá za ich kvalitu.

(2)

Prevádzkovateľ je povinný

a)

používať na výrobu tabakových výrobkov povolené prídavné látky

1e

)

a zložky

1f

)

v určenom množstve,

b)

používať v procese výroby pitnú vodu; inú vodu možno používať, ak sa zabezpečí, že

nebudú kontaminované tabakové výrobky, prídavné látky a zložky,

c)

viesť evidenciu o všetkých použitých zložkách tabakových výrobkov,

1g

)

polovýrobkoch a o hotových výrobkoch,

d)

používať také technologické zariadenia na výrobu tabakových výrobkov, ktoré negatívne

neovplyvňujú vlastnosti tabakových výrobkov a zaručujú ich kvalitu počas celého výrobného

cyklu,

e)

overovať kvalitu výrobkov, zabezpečiť, aby vyrobené tabakové výrobky zodpovedali

požiadavkám tohto zákona,

f)

určiť pracovné postupy, miesta alebo operácie technologických procesov a zabezpečiť

vedenie a prehodnocovanie primeraných bezpečnostných postupov na prípravu, spracúvanie,

výrobu, balenie, skladovanie, prepravu a distribúciu tabakových výrobkov,

g)

zabezpečiť, aby zamestnanec, ktorý prichádza priamo alebo nepriamo do styku s tabakovými

výrobkami, bol poučený a vyškolený v rozsahu primeranom pracovným činnostiam, ktoré

vykonáva.

§ 5

Uvádzanie na trh

Prevádzkovateľ, ktorý uvádza tabakové výrobky na trh, je povinný bezodkladne vyradiť

z trhu tabakové výrobky, ktoré

a)

sú balené do obalov a obalových materiálov, ktoré nezodpovedajú požiadavkám podľa

§ 6

,

b)

sú neúplne označené alebo nesprávne označené,

c)

nespĺňajú požiadavky na kvalitu,

d)

sú falšované,

e)

sú poškodené, deformované alebo znečistené.

§ 6

Balenie

Ten, kto balí tabakové výrobky pri ich výrobe alebo ich uvádzaní na trh, je povinný

používať len také obaly a obalové materiály, ktoré pri obvyklom spôsobe manipulovania

s tabakovými výrobkami nepriaznivo neovplyvňujú ich kvalitu, chránia ich pred nežiaducimi

vonkajšími vplyvmi a vylúčia zámenu tabakového výrobku za iný výrobok.

§ 7

Označovanie

Ten, kto vyrába tabakové výrobky alebo ich uvádza na trh, je povinný ich označiť na

každom spotrebiteľskom balení, okrem údajov podľa osobitného predpisu,

1h

)

v kodifikovanej podobe štátneho jazyka

2

)

údajmi o

a)

obchodnom názve, pod ktorým sa tabakový výrobok predáva,

b)

obchodnom mene a sídle výrobcu, distribútora, predávajúceho alebo dovozcu,

c)

množstve,

d)

pôvode tabakového výrobku,

e)

identifikácii dávky.

§ 8

Skladovanie

Ten, kto skladuje tabakové výrobky a zložky na ich výrobu, je povinný

a)

zabezpečiť skladovanie v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala

ich kvalita a kvalita zložiek na ich výrobu,

b)

kontrolovať skladované tabakové výrobky a zložky na výrobu tabakových výrobkov a

ukladať ich spôsobom, ktorý umožní bezpečné vykonávanie ich kontroly,

c)

zabezpečiť oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov s tabakovými výrobkami

vzájomne ovplyvňujúcich kvalitu,

d)

dodržiavať ďalšie podmienky skladovania určené prevádzkovateľom.

§ 9

Preprava

Ten, kto prepravuje tabakové výrobky a zložky na ich výrobu, je povinný zabezpečiť

prepravu tabakových výrobkov a zložiek na ich výrobu v spôsobilých, vhodne vybavených,

čistých a suchých dopravných a paletizačných prostriedkoch takým spôsobom, aby sa

zachovala ich kvalita.

§ 10

Predaj

Ten, kto predáva tabakové výrobky

a)

zodpovedá za predávané tabakové výrobky,

b)

nesmie meniť, odstraňovať a zakrývať údaje uvedené výrobcom alebo baliarňou na spotrebiteľskom

balení,

c)

je povinný zabezpečiť, aby pri predaji tabakových výrobkov bol k dispozícii doklad

o pôvode tabakových výrobkov.

§ 11

(1)

Orgánmi štátnej správy vo veciach úradnej kontroly tabakových výrobkov (ďalej len

„orgán úradnej kontroly“) sú

a)

ministerstvo, ktoré

1.

riadi a kontroluje výkon štátnej správy v oblasti úradnej kontroly tabakových výrobkov,

2.

rozhoduje v druhom stupni, ak v prvom stupni rozhoduje štátna veterinárna a potravinová

správa,

3.

vykonáva vnútorné audity štátnej veterinárnej a potravinovej správy,

b)

štátna veterinárna a potravinová správa, ktorá

1.

poveruje výkonom úradnej kontroly plnenia požiadaviek na výrobu, dovoz, kvalitu,

označovanie, balenie, skladovanie, prepravu a predaj tabakových výrobkov určených

na trh u výrobcov, obchodníkov, maloobchodníkov a prevádzkovateľov okrem prevádzkovateľov

zariadení spoločného stravovania, regionálnu veterinárnu a potravinovú správu,

2.

zasiela ministerstvu informácie o vykonaných kontrolách a ich výsledkoch,

3.

rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam regionálnych veterinárnych a potravinových

správ.

(2)

Orgán úradnej kontroly podľa odseku 1 písm. b) v rámci svojej pôsobnosti na základe

zistenia pri výkone úradnej kontroly tabakových výrobkov prijme tieto opatrenia

a)

zákaz uvádzania tabakových výrobkov na trh na čas potrebný na vykonanie nevyhnutných

kontrol a analýz; orgán úradnej kontroly ďalej postupuje podľa osobitného predpisu,

3

)

b)

pozastavenie činnosti prevádzkarne alebo jej časti alebo uzatvorenie prevádzkarne

alebo jej časti na čas potrebný na odstránenie nedostatkov, ak sa pri výkone kontroly

zistí závažné porušovanie tohto zákona,

c)

zákaz používania technologických zariadení na výrobu tabakových výrobkov negatívne

ovplyvňujúcich kvalitu tabakových výrobkov.

(3)

Prevádzkovateľ má právo

a)

byť prítomný počas vykonávania kontroly,

b)

vyjadrovať sa k priebehu kontroly a kontrolným zisteniam.

(4)

Opatrenie podľa odseku 2 písm. b) a c) oznámi orgán úradnej kontroly ústne zodpovednému

zamestnancovi prevádzkovateľa a bezodkladne o ňom vyhotoví záznam o úradnej kontrole.

(5)

Ak prevádzkovateľ nesúhlasí s uloženým opatrením podľa odseku 2 písm. b) a c), môže

proti nemu podať ústne námietky, ktoré orgán úradnej kontroly uvedie v zázname o úradnej

kontrole podľa odseku 4, alebo ich môže podať písomne do piatich pracovných dní od

ukončenia kontroly. Podané námietky nemajú odkladný účinok. O podaných námietkach

rozhodne vedúci zamestnanec orgánu úradnej kontroly do piatich pracovných dní od doručenia.

Písomné vyhotovenie rozhodnutia o námietkach sa doručuje prevádzkovateľovi a nie je

proti nemu prípustné odvolanie.

§ 12

(1)

Zamestnanec orgánu úradnej kontroly je oprávnený pri výkone úradnej kontroly tabakových

výrobkov odoberať vzorky výrobkov na analýzy a hodnotenia v nevyhnutnom množstve a

rozsahu, pričom musí byť zabezpečené právo prevádzkovateľa na dostatok vzoriek pre

doplnkové stanovisko znalca.

(2)

Orgány úradnej kontroly vydávajú na základe analýz vzoriek výrobkov posudky a rozhodujú

o ich použiteľnosti, ak výrobok nespĺňa požiadavky podľa tohto zákona.

(3)

Orgán úradnej kontroly neposkytuje náhradu za odobraté vzorky. Ak sa na základe analýzy

zistí, že výrobok nezodpovedá požiadavkám tohto zákona, kontrolovaný subjekt je povinný

uhradiť účelne vynaložené náklady spojené s odberom vzorky a jej analýzou orgánu úradnej

kontroly.

(4)

Zamestnanec orgánu úradnej kontroly sa pri výkone úradných kontrol preukazuje služobným

preukazom a poverovacím dokladom vydaným orgánom úradnej kontroly.

(5)

Zamestnanec orgánu úradnej kontroly vykonávajúci úradné kontroly tabakových výrobkov

je pri výkone kontroly oprávnený

a)

vstupovať do priestorov, v ktorých sa tabakové výrobky vyrábajú alebo sa pripravujú

na uvádzanie na trh,

b)

požadovať od prevádzkovateľov vysvetlenie, informácie, údaje, doklady a iné písomnosti

potrebné na výkon kontroly a nazerať do nich a na vlastné náklady vyhotovovať z nich

kópie alebo výpisy, ako aj vyhotovovať fotografickú dokumentáciu, ak to považujú za

potrebné.

(6)

Pri úradnej kontrole sa primerane použijú ustanovenia osobitného predpisu.

4

)

§ 13

Správne delikty

(1)

Regionálna veterinárna a potravinová správa uloží prevádzkovateľovi pokutu od 100

eur do 2 000 eur, ak

a)

uvádza na trh tabakové výrobky neznámeho pôvodu alebo ich vyrába zo zložiek neznámeho

pôvodu,

b)

používa technologické zariadenia, ktoré negatívne ovplyvňujú vlastnosti tabakových

výrobkov a nezaručujú ich kvalitu počas celého výrobného procesu,

c)

neoveruje kvalitu tabakových výrobkov,

d)

nezabezpečuje, aby vyrobené tabakové výrobky zodpovedali tomuto zákonu,

e)

nesplnil povinnosť registrácie podľa

§ 3 ods. 4

,

f)

neoznámil zmenu činnosti prevádzkarne alebo jej uzatvorenie podľa

§ 3 ods. 5

.

(2)

Pri určení výšky pokuty sa prihliada na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho

konania, minulé konanie prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie.

(3)

Ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty

dôjde k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola pokuta uložená podľa odseku

1, orgán úradnej kontroly uloží pokutu až do výšky dvojnásobku sumy uvedenej v odseku

1.

(4)

Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa, keď orgán úradnej kontroly

zistil porušenie povinností, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu

povinností.

(5)

Výnos pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

§ 14

Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní

5

)

okrem registrácie podľa

§ 3

.

§ 15

Splnomocňovacie ustanovenie

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví

a)

zložky, suroviny a iné látky, ktoré sú povolené pri výrobe tabakových výrobkov, a

ich množstvo, ktoré je povolené,

b)

zložky, ktoré je zakázané používať pri výrobe tabakových výrobkov,

c)

požiadavky na kvalitu tabakových výrobkov,

d)

požiadavky na prevádzkarne, v ktorých sa tabakové výrobky a zložky tabakových výrobkov

vyrábajú a skladujú,

e)

podrobnosti o označovaní tabakových výrobkov,

f)

vzor oznámenia o registrácii výroby tabakových výrobkov a činností súvisiacich s

ich uvádzaním na trh.

§ 16

Prechodné ustanovenie

(1)

Registrácia prevádzkarne vykonaná podľa doterajších predpisov sa považuje za registráciu

prevádzkarne podľa tohto zákona.

(2)

Prevádzkovateľ je povinný do 30. septembra 2012 aktualizovať údaje podľa

§ 3 ods. 2

, inak registrácia zanikne.

§ 16a

Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 20. mája 2016

Prevádzkovateľ je povinný do 31. decembra 2016 aktualizovať údaje podľa

§ 3 ods. 5

, inak registrácia zanikne.

§ 17

Zrušuje sa výnos Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstva

zdravotníctva Slovenskej republiky z 21. októbra 2004 č. 2606/2004-100, ktorým sa

vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca tabakové výrobky

(oznámenie č.

153/2005 Z. z.

).

§ 17a

Záverečné ustanovenie účinné od 20. mája 2016

1.

Zrušuje sa zákon č.

63/1950 Zb.

o úprave hospodárenia s tabakom, soľou a liehom a o zrušení štátnych finančných monopolov

v znení neskorších predpisov.

2.

Zrušuje sa výnos Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 2609/1995-100,

ktorým sa ustanovujú podmienky vydania osvedčenia na výrobu tabakových výrobkov.

§ 18

Tento zákon bol prijatý v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti

technických noriem a technických predpisov.

6

)

§ 19

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2011.