ZÁKON SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY o štátnej správe ochrany ovzdušia 32/1995 Z. z. vyhlasuje úplné znenie zákona Slovenskej národnej rady z 26. februára 1992 č. 134/1992 Zb. o štátnej správe ochrany ovzdušia, ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných zákonom Národnej rady Slovenskej republiky z 26. mája 1994 č. 148/1994 Z. z.

§ 1

Orgány štátnej správy ochrany ovzdušia

Štátnu správu vo veciach ochrany ovzdušia podľa zákona o ovzduší

1

)

a tohto zákona vykonávajú

a)

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky,

2

)

b)

Slovenská inšpekcia životného prostredia,

3

)

c)

úrady životného prostredia,

4

)

d)

obce.

5

)

§ 2

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

(1)

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“)

je ústredným orgánom štátnej správy vo veciach ochrany ovzdušia.

(2)

Ministerstvo

a)

riadi výkon štátnej správy vo veciach ochrany ovzdušia,

b)

vykonáva hlavný štátny dozor vo veciach ochrany ovzdušia,

c)

zabezpečuje sledovanie prenosu a rozptylu látok znečisťujúcich ovzdušie,

d)

zabezpečuje vo svojej pôsobnosti výskum, sleduje technický rozvoj v rámci ochrany

ovzdušia a podporuje rozširovanie technológií obmedzujúcich znečisťovanie ovzdušia,

e)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. d) zákona o ovzduší

na návrhy a zmeny technických noriem, ktorých uplatňovanie sa týka ochrany ovzdušia,

a na schvaľovanie výnimiek z ich záväznosti, ak udelenie výnimky dovoľuje osobitný

zákon,

6

)

f)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. h) zákona o ovzduší

na výrobu a dovoz zariadení, materiálov a výrobkov, ktoré znečisťujú alebo môžu znečisťovať

ovzdušie,

g)

overuje podľa

§ 11 ods. 3 zákona o ovzduší

odbornú spôsobilosť osôb vydávajúcich odborné posudky,

h)

určuje podľa

§ 14 ods. 4 zákona o ovzduší

osobitné imisné limity pre smogové varovné a regulačné systémy,

i)

po dohode s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky určuje imisné a depozičné

limity a kontroluje dodržiavanie imisných a depozičných limitov,

j)

vedie evidenciu o veľkých a stredných zdrojoch znečisťovania, ich emisiách a tieto

údaje vyhodnocuje,

k)

sprístupňuje informácie verejnosti v rozsahu podľa

§ 13 zákona o ovzduší

a zverejňuje najmenej raz ročne informácie o kvalite ovzdušia a o podiele jednotlivých

zdrojov znečisťovania ovzdušia (ďalej len „zdroje znečisťovania“) na jeho znečisťovaní,

l)

udeľuje oprávnenie právnickým osobám a fyzickým osobám na vykonávanie meraní emisií

na zdrojoch znečisťovania uvedených v § 3 ods. 1 písm. a) zákona o ovzduší a meraní

imisií, ktorých výsledky slúžia pre potreby konania pred orgánmi štátnej správy ochrany

ovzdušia, a kontroluje prostredníctvom poverenej organizácie správnosť ich výsledkov,

m)

plní ďalšie úlohy vo veciach ochrany ovzdušia vyplývajúce z tohto zákona a zo súvisiacich

predpisov.

§ 3

Slovenská inšpekcia životného prostredia

(1)

Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“) je odborným kontrolným

orgánom, prostredníctvom ktorého ministerstvo vykonáva hlavný štátny dozor vo veciach

ochrany ovzdušia v rozsahu

§ 8 ods. 2

tohto zákona. Kontroluje najmä

a)

dodržiavanie súboru technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných

opatrení ochrany ovzdušia určených pre prevádzku zdrojov znečisťovania,

b)

dodržiavanie emisných limitov znečisťovania ovzdušia a všeobecných podmienok prevádzkovania

zdrojov znečisťovania,

7

)

c)

vedenie prevádzkovej evidencie prevádzkovateľmi veľkých a stredných zdrojov znečisťovania,

d)

plnenie opatrení na zmierňovanie priebehu a odstraňovanie následkov havarijných stavov

prevádzkovateľmi veľkých a stredných zdrojov znečisťovania,

e)

dodržiavanie varovných a regulačných opatrení vyhlásených počas smogovej situácie.

(2)

Na odstránenie nedostatkov zistených svojou kontrolnou činnosťou navrhuje inšpekcia

príslušnému úradu životného prostredia opatrenia na nápravu.

(3)

Za porušenie povinností uložených zákonom o ovzduší, týmto zákonom a všeobecne záväznými

právnymi predpismi vydanými na ich vykonanie, ktoré zistila svojou kontrolnou činnosťou,

ukladá inšpekcia pokuty.

8

)

(4)

Inšpekcia spolupracuje s úradmi životného prostredia a obcami najmä pri vydávaní

súhlasov podľa

§ 11 ods. 1 zákona o ovzduší

a pri určovaní limitov podľa

§14 ods. 3 zákona o ovzduší.

§ 4

Okresný úrad životného prostredia

(1)

Okresný úrad životného prostredia

a)

určuje podľa

§ 14 ods. 3 zákona o ovzduší

emisné limity pre jestvujúce veľké zdroje znečisťovania,

b)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. e) zákona o ovzduší

na návrhy územnoplánovacej dokumentácie veľkého územného celku,

c)

určuje spôsob vyhlasovania varovného a regulačného opatrenia všeobecne záväznou vyhláškou

9

)

a je oprávnený vyhradiť si jeho vyhlasovanie, ak smogová situácia presahuje územie

pôsobnosti obvodného úradu životného prostredia; pritom spolupracuje s príslušným

orgánom štátnej správy zdravotníctva,

d)

sprístupňuje informácie verejnosti v rozsahu podľa

§ 13 zákona o ovzduší

a zverejňuje najviac do šiestich mesiacov nasledujúceho roka informácie o kvalite

ovzdušia a o podiele jednotlivých zdrojov na jeho znečisťovaní.

(2)

Okresný úrad životného prostredia vydáva vo veciach ochrany ovzdušia pre územný obvod

svojej pôsobnosti všeobecne záväzné vyhlášky.

9

)

(3)

Okresný úrad životného prostredia nariadi podľa

§ 12 ods. 2 zákona o ovzduší

obmedzenie alebo zastavenie prevádzky zdroja znečisťovania, ak prevádzkovateľ veľkého

alebo stredného zdroja znečisťovania

a)

nesplní pri vážnom a bezprostrednom ohrození alebo poškodení kvality ovzdušia povinnosti

vyplývajúce z

§ 7 ods. 1 písm. h) zákona o ovzduší

okrem povinnosti informovať orgán ochrany ovzdušia, štátneho obvodného lekára

9a

)

a verejnosť,

b)

prekračuje emisný limit a nesplnil opatrenia na nápravu uložené príslušným orgánom

štátnej správy ochrany ovzdušia podľa

§ 12 ods. 1

alebo podľa

§ 7 ods. 1 písm. b) a c) zákona o ovzduší,

c)

opätovne poruší povinnosti, za porušenie ktorých mu už bola uložená pokuta podľa

§ 18 ods. 10 zákona o ovzduší.

(4)

Okresný úrad životného prostredia vydáva všeobecne záväzné vyhlášky

9

)

vo veciach používania zariadení zabraňujúcich emisiám tých látok do ovzdušia, ktoré

prispievajú k rozkladu ozónovej vrstvy v stratosfére. Určí v nich najmä postup pri

výrobe, opravách a likvidácii chladiarenských a klimatizačných zariadení.

§ 5

Obvodný úrad životného prostredia

(1)

Obvodný úrad životného prostredia dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 zákona o ovzduší

a)

na umiestňovanie a povoľovanie stavieb veľkých a stredných zdrojov znečisťovania

vrátane ich zmien a na ich uvedenie do prevádzky,

b)

na inštaláciu technických prostriedkov na monitorovanie emisií a imisií látok znečisťujúcich

ovzdušie, ak na ne nebude vydaný súhlas podľa písmen a) a e),

c)

na návrhy územnoplánovacej dokumentácie zóny a sídelného útvaru,

d)

na prevádzku výskumno-vývojových technologických celkov patriacich do kategórie veľkých

a stredných zdrojov znečisťovania, ak na ne nie je vydaný súhlas podľa písmen a) a

e),

e)

na zmeny používaných palív a surovín a na zmeny využívania technologických zariadení

veľkých a stredných zdrojov znečisťovania,

f)

na vydávanie a zmeny súboru technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných

opatrení podľa

§ 7 ods. 2 zákona o ovzduší.

(2)

Obvodný úrad životného prostredia

a)

schvaľuje regulačné poriadky pre prevádzku veľkých a stredných zdrojov znečisťovania

v oblastiach, kde je zriadený smogový varovný a regulačný systém,

10

)

b)

ukladá podľa

§ 12 ods. 1 zákona o ovzduší

prevádzkovateľom veľkých a stredných zdrojov znečisťovania pri neplnení povinností

uložených im zákonom o ovzduší a týmto zákonom opatrenia na nápravu,

c)

ukladá podľa

§ 18 zákona o ovzduší

a

§ 13

tohto zákona prevádzkovateľom veľkých a stredných zdrojov znečisťovania pokuty,

d)

vyhlasuje podľa

§ 12 ods. 3

a

§ 16 ods. 2 zákona o ovzduší

varovné a regulačné opatrenia, nariaďuje obmedzenie alebo zastavenie prevádzky zdroja

znečisťovania na základe všeobecne záväznej vyhlášky a informuje verejnosť určeným

spôsobom (

§ 4 ods. 2

),

e)

určuje podľa

§ 14 ods. 3 zákona o ovzduší

emisné limity pre jestvujúce stredné zdroje znečisťovania,

f)

prejednáva priestupky vo veciach ochrany ovzdušia,

11

)

g)

rozhoduje v pochybnostiach podľa

§ 3 ods. 3 zákona o ovzduší

o vymedzení zdroja znečisťovania alebo o jeho kategorizácii.

(3)

Obvodný úrad životného prostredia

a)

sleduje používanie a prevádzku zariadení zabraňujúcich emisiám tých látok do ovzdušia,

ktoré prispievajú k rozkladu ozónovej vrstvy v stratosfére,

b)

môže nariadiť zastavenie prevádzky v prípade, ak nespĺňa požiadavky vyhlášky ministerstva

podľa

§ 17 písm. k)

tohto zákona.

(4)

Pôsobnosť, ktorá podľa zákona o ovzduší, tohto zákona a všeobecne záväzných právnych

predpisov vydaných na ich vykonanie nepatrí iným orgánom štátnej správy ochrany ovzdušia,

vykonávajú obvodné úrady životného prostredia.

§ 6

Obec

Obec

a)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. f) zákona o ovzduší

na povoľovanie stavieb malých zdrojov znečisťovania,

b)

kontroluje dodržiavanie povinností prevádzkovateľov malých zdrojov znečisťovania,

12

)

c)

ukladá podľa

§ 12 ods. 1 zákona o ovzduší

prevádzkovateľom malých zdrojov znečisťovania, ktorí neplnia povinnosti uložené im

zákonom o ovzduší a ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi, opatrenia na nápravu,

d)

ukladá podľa

§ 18 zákona o ovzduší

prevádzkovateľom malých zdrojov znečisťovania za porušenie právnych povinností uložených

im zákonom o ovzduší a týmto zákonom pokuty,

e)

môže nariadiť odstavenie malého zdroja znečisťovania alebo obmedzenie jeho prevádzky

pri splnení podmienok ustanovených v

§ 18 ods. 10 zákona o ovzduší

,

f)

určuje podľa

§ 8 ods. 1 písm. a) zákona o ovzduší

podmienky pre prevádzku malých zdrojov znečisťovania,

g)

môže ustanoviť všeobecne záväzným nariadením zóny s obmedzením prevádzky mobilných

zdrojov znečisťovania,

h)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. b) zákona o ovzduší

na činnosti nepodliehajúce stavebnému konaniu, ktoré znečisťujú alebo môžu znečisťovať

ovzdušie a sú uvedené v zozname, ktorý sa uverejňuje vo vestníku ministerstva,

i)

dáva súhlas podľa

§ 11 ods. 1 písm. g) zákona o ovzduší

na zmeny používaných palív a surovín a na zmeny využívania technologických zariadení

malých zdrojov znečisťovania.

§ 7

Štátny dozor úradov životného prostredia

Úrady životného prostredia dozerajú na dodržiavanie ustanovení zákona o ovzduší, tohto

zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie, ako aj

na dodržiavanie nimi vydaných rozhodnutí a v rozsahu svojej pôsobnosti ukladajú opatrenia

na nápravu a pokuty.

§ 8

Hlavný štátny dozor

(1)

Ministerstvo v rámci hlavného štátneho dozoru dozerá, ako úrady životného prostredia

a obce vykonávajú ustanovenia zákona o ovzduší, tohto zákona a všeobecne záväzných

právnych predpisov vydaných na ich vykonanie. Ak zistí nedostatky, je oprávnené uložiť

potrebné opatrenia na ich odstránenie.

(2)

Pri výkone hlavného štátneho dozoru ministerstvo dozerá, ako právnické osoby a fyzické

osoby dodržiavajú zákon o ovzduší, tento zákon, všeobecne záväzné právne predpisy

vydané na ich vykonanie, rozhodnutia úradov životného prostredia a obcí vo veciach

ochrany ovzdušia.

§ 9

Oprávnenie osôb vykonávajúcich štátny dozor vo veciach ochrany ovzdušia

(1)

Osoby vykonávajúce štátny dozor podľa

§ 7 a 8

tohto zákona sú pri plnení svojich úloh oprávnené vstupovať na pozemky, do podnikov,

zariadení a objektov, ak na to nie je potrebné povolenie podľa osobitných predpisov,

ďalej vykonávať potrebné zistenia, požadovať potrebné údaje, vysvetlenia, informácie,

podklady a nazerať do príslušných dokladov. Právnická osoba a fyzická osoba je povinná

zabezpečiť na požiadanie osôb vykonávajúcich štátny dozor potrebné sprevádzanie.

(2)

Pri výkone štátneho dozoru sú osoby vykonávajúce štátny dozor povinné

a)

preukázať sa preukazom orgánu, z poverenia ktorého vykonávajú štátny dozor,

b)

zachovávať mlčanlivosť o veciach tvoriacich štátne, hospodárske a služobné tajomstvo,

o ktorých sa dozvedeli pri výkone štátneho dozoru.

13

)

§ 10

Prevádzkovatelia veľkých a stredných zdrojov znečisťovania sú povinní oznámiť organizácii

určenej ministerstvom a obvodnému úradu životného prostredia vždy do 15. februára

pravdivé a úplné informácie o zdroji znečisťovania, emisiách a dodržiavaní emisných

limitov za uplynulý kalendárny rok. Spôsob a podmienky zisťovania a sledovania údajov

o dodržiavaní určených emisných limitov ustanoví ministerstvo všeobecne záväzným právnym

predpisom.

§ 11

Konanie

(1)

Ak nie je v tomto zákone výslovne ustanovené inak, postupuje sa v konaní podľa všeobecných

predpisov o správnom konaní.

14

)

(2)

Na právne úkony vykonávané orgánom štátnej správy ochrany ovzdušia podľa

§ 2 ods. 2 písm. e)

,

g), h)

,

l)

,

§ 4 ods. 1 písm. b), c)

,

§ 5 ods. 1 písm. a)

,

c)

,

§ 5 ods. 2 písm. d)

a

§ 6 písm. a)

tohto zákona sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní s výnimkou ustanovení

o miestnej príslušnosti.

(3)

V prípadoch podľa

§ 4 ods. 3 písm. a)

tohto zákona okresný úrad životného prostredia môže rozhodnutie o obmedzení alebo

zastavení prevádzky zdroja znečisťovania oznámiť ústne a uviesť ho do zápisnice; písomné

vyhotovenie tohto rozhodnutia treba bezodkladne doručiť prevádzkovateľovi.

(4)

Proti rozhodnutiu podľa odseku 3 možno podať odvolanie do troch dní odo dňa doručenia

písomného vyhotovenia tohto rozhodnutia. Odvolanie nemá odkladný účinok; odvolací

orgán o ňom rozhodne bezodkladne.

(5)

Ak orgán štátnej správy ochrany ovzdušia vydáva tomu istému žiadateľovi súčasne niekoľko

súhlasov, môže tak urobiť jedným rozhodnutím.

(6)

Náklady na odborný posudok podľa

§ 11 ods. 2 zákona o ovzduší

znáša ten, kto predložil návrh, projekt, opatrenie a žiadosť s dopadom na ovzdušie

o vydanie súhlasu.

(7)

Súhlas podľa

§ 11 ods. 1 zákona o ovzduší

je záväzným podkladom pre orgány vydávajúce podľa iných právnych predpisov rozhodnutia

o umiestnení, povolení a užívaní stavieb, zariadení alebo činností.

§ 12

(1)

Ministerstvo ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom podrobnosti pri určovaní

emisných limitov jestvujúcich zdrojov znečisťovania.

(2)

Prevádzkovatelia jestvujúcich veľkých a stredných zdrojov znečisťovania sú povinní

do troch mesiacov odo dňa účinnosti tohto zákona požiadať príslušný orgán štátnej

správy ochrany ovzdušia o určenie emisného limitu a doby dosiahnutia emisného limitu

určeného pre nové zdroje znečisťovania.

(3)

Žiadosť má obsahovať

a)

materiálovú bilanciu technologického procesu,

b)

výsledky merania emisií a označenie subjektu, ktorý merania vykonal,

c)

návrh emisného limitu, ak zdroj znečisťovania nespĺňa emisné limity pre nové zdroje,

ktorý vychádza z minima dosiahnuteľných emisií na daných technických zariadeniach

pri správne vedenej technológii (

§ 14 ods. 3 zákona o ovzduší

),

d)

návrh technického riešenia, ekonomický rozbor a harmonogram postupu na dosiahnutie

emisného limitu pre nový zdroj znečisťovania vrátane predpokladaného množstva emisií

v jednotlivých rokoch.

(4)

Orgán štátnej správy ochrany ovzdušia o žiadosti podľa odseku 2 rozhodne do 30. júna

1993; v prípade zistenia jestvujúceho zdroja znečisťovania do troch mesiacov odo dňa

začatia konania o určenie emisného limitu.

(5)

Orgán štátnej správy ochrany ovzdušia určí v rozhodnutí dobu platnosti emisného limitu

pre jestvujúci veľký a stredný zdroj znečisťovania, ktorá nesmie presiahnuť 31. december

1998.

(6)

Od účinnosti tohto zákona do doby vydania rozhodnutia orgánom štátnej správy ochrany

ovzdušia sú prevádzkovatelia jestvujúcich veľkých a stredných zdrojov znečisťovania

povinní prevádzkovať tieto zdroje v súlade s povinnosťami ustanovenými v

§ 7 ods. 1

s výnimkou písmena

b)

a v

§ 7 ods. 2 zákona o ovzduší.

§ 13

(1)

Za nesplnenie povinností podľa

§ 12 ods. 2

tohto zákona uloží príslušný úrad životného prostredia právnickej osobe alebo fyzickej

osobe oprávnenej na podnikanie pokutu do výšky 500 000 Sk.

(2)

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa príslušný orgán štátnej správy

ochrany ovzdušia o porušení povinnosti dozvedel, najneskôr do troch rokov od účinnosti

tohto zákona.

§ 14

Správne konanie začaté pred účinnosťou tohto zákona dokončí orgán štátnej správy ochrany

ovzdušia, ktorý vo veci koná, podľa doterajších predpisov.

§ 15

(1)

Pokuty uložené úradmi životného prostredia a inšpekciou sú príjmom Štátneho fondu

životného prostredia Slovenskej republiky.

15

)

(2)

Pokuty uložené obcou podľa

§ 6 písm. d)

tohto zákona a podľa osobitných predpisov vo veciach ovzdušia

16

)

sú jej príjmom.

§ 16

Nesplnenie povinnosti podľa zákona o ovzduší a tohto zákona občanom je priestupkom

na úseku ochrany životného prostredia.

11

)

§ 16a

(1)

Právoplatné rozhodnutia o určení emisných limitov pre tie výskumno-vývojové technologické

celky, ktoré sú podľa tohto zákona jestvujúcimi veľkými alebo strednými zdrojmi znečisťovania,

sa zrušujú 1. júlom 1994.

(2)

Prevádzkovatelia výskumno-vývojových technologických celkov, ktoré sú jestvujúcimi

veľkými alebo strednými zdrojmi znečisťovania, sú povinní do 31. decembra 1994 požiadať

príslušný orgán ochrany ovzdušia o vydanie súhlasu podľa

§ 11 ods. 1 písm. j) zákona o ovzduší

.

§ 17

Ministerstvo ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom

a)

požiadavky na vedenie prevádzkovej evidencie veľkých, stredných a malých zdrojov

znečisťovania a rozsah ďalších údajov, ktoré sú prevádzkovatelia veľkých, stredných

a malých zdrojov znečisťovania povinní poskytovať orgánu ochrany ovzdušia,

b)

zisťovanie množstva vypúšťaných znečisťujúcich látok, spôsob a podmienky zisťovania

a sledovania údajov o dodržaní určených emisných limitov a požiadavky na technické

prostriedky na monitorovanie emisií a imisií látok znečisťujúcich ovzdušie a dobu

ich zabezpečenia,

c)

požiadavky na kvalitu palív a vedenie prevádzkovej evidencie, rozsah, druh a spôsob

poskytovania údajov, ktoré sú výrobcovia, dovozcovia a predajcovia palív povinní poskytovať

orgánu ochrany ovzdušia,

d)

kvalifikačné požiadavky na pracovníkov obsluhujúcich veľké a stredné zdroje znečisťovania,

e)

podmienky na udeľovanie oprávnenia právnickým osobám a fyzickým osobám na vykonávanie

meraní emisií na zdrojoch znečisťovania uvedených v § 3 ods. 1 písm. a) zákona o ovzduší

a meraní imisií, ktorých výsledky slúžia pre potreby konania pred orgánmi štátnej

správy ochrany ovzdušia, a zásady výkonu tejto činnosti,

f)

oblasti vyžadujúce osobitnú ochranu ovzdušia a osobitné opatrenia na obmedzenie znečisťovania

ovzdušia,

g)

zásady vytvárania a prevádzky smogových varovných a regulačných systémov vrátane

osobitných imisných limitov,

h)

podmienky na overovanie odbornej spôsobilosti subjektov vykonávajúcich posudkovú

činnosť podľa

§ 11 ods. 3 zákona o ovzduší

,

j)

obsah programu znižovania emisií zo zdrojov znečisťovania pre veľké a stredné zdroje

znečisťovania,

k)

spôsoby používania zariadení zabraňujúcich emisiám tých látok do ovzdušia, ktoré

prispievajú k rozkladu ozónovej vrstvy v stratosfére; ustanoví v nej najmä postup

pri výrobe, opravách a likvidácii chladiarenských a klimatizačných zariadení.

§ 18

Zrušujú sa položky č. 26 a 27 z prílohy A, položka č. 12 z prílohy B, položky č. 65

až 68 z prílohy C a položky č. 3 a 4 z prílohy D zákona Slovenskej národnej rady č.

595/1990 Zb.

o štátnej správe pre životné prostredie.

§ 19

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia (1. aprílom 1992).

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 148/1994 Z. z. nadobudol účinnosť 1. júlom

1994.