ZÁKON 32/1971 Z. z. o pravidlách štátneho rozpočtu Slovenskej socialistickej republiky a o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami (rozpočtové pravidlá)

§ 1

Štátny rozpočet Slovenskej socialistickej republiky

(1)

Štátne finančné hospodárenie Slovenskej socialistickej republiky sa spravuje štátnym

rozpočtom Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátny rozpočet republiky“).

(2)

Štátny rozpočet republiky vychádza

a)

zo základných úloh a cieľov štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej

socialistickej republiky,

b)

zo strednodobého rozpočtového výhľadu Slovenskej socialistickej republiky (ďalej

len „strednodobý rozpočtový výhľad republiky“),

c)

zo vzťahov k štátnemu rozpočtu federácie vyplývajúcich zo strednodobého rozpočtového

výhľadu federácie a zo zákona o štátnom rozpočte federácie.

(3)

Štátny rozpočet republiky sa aktívne zúčastňuje na tvorbe a realizácii štátneho vykonávacieho

plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky.

(4)

Výšku príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu republiky na rozpočtový rok schvaľuje

Slovenská národná rada rozpočtovým zákonom.

(5)

Rozpočtový rok je zhodný s kalendárnym rokom.

§ 2

Strednodobý rozpočtový výhľad republiky

(1)

Strednodobý rozpočtový výhľad republiky obsahuje príjmy a výdavky, ktoré budú štátne

rozpočty republiky zabezpečovať v jednotlivých rokoch; vychádza z úloh a cieľov strednodobého

štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva Slovenskej socialistickej republiky

(ďalej len „strednodobý plán republiky“) a zo strednodobého rozpočtového výhľadu federácie

a zostavuje sa na rovnaké obdobie.

(2)

Návrh strednodobého rozpočtového výhľadu republiky predkladá Ministerstvo financií

Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „Ministerstvo financií“) vláde Slovenskej

socialistickej republiky (ďalej len „vláda“), a to i v územnom priereze, spolu s návrhom

zásad finančnej politiky.

(3)

Strednodobý rozpočtový výhľad republiky sa prerokúva súčasne so strednodobým plánom

republiky.

§ 3

Vzťahy štátneho rozpočtu republiky k štátnemu rozpočtu federácie

Vzťahy medzi štátnym rozpočtom republiky a štátnym rozpočtom federácie, ako aj zásady

hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami ustanovuje zákon Federálneho zhromaždenia

Československej socialistickej republiky.

*)

§ 4

Obsah štátneho rozpočtu republiky

(1)

Štátny rozpočet republiky zahrňuje finančné vzťahy za všetky úseky hospodárstva a

správy v Slovenskej socialistickej republike, s výnimkou činností financovaných zo

štátneho rozpočtu federácie.

(2)

Štátny rozpočet republiky sa skladá z rozpočtov ministerstiev, ostatných ústredných

orgánov štátnej správy, ako aj iných ústredných orgánov a organizácií v Slovenskej

socialistickej republike (ďalej len „ústredné orgány“). Rozpočet ústredného orgánu

obsahuje rozpočet vlastného ústredného orgánu, príjmy a výdavky podriadených rozpočtových

organizácií a odvody a príspevky príspevkových organizácií, ďalej dane, odvody a poplatky

podriadených hospodárskych a iných socialistických organizácií s výnimkou daní, odvodov

a poplatkov, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu federácie alebo národných výborov,

ako aj dotácie a subvencie pre tieto organizácie.

(3)

Súčasťou štátneho rozpočtu republiky sú dotácie a subvencie poskytované rozpočtom

národných výborov.

(4)

Prílohou štátneho rozpočtu republiky sú rozpočty štátnych účelových fondov republiky

(ďalej len „štátne fondy“).

§ 5

Príjmy štátneho rozpočtu republiky

Príjmami štátneho rozpočtu republiky sú

a)

dane, odvody a poplatky štátnych hospodárskych organizácií riadených ústrednými orgánmi,

družstiev a iných socialistických organizácií, s výnimkou daní, odvodov a poplatkov,

ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu federácie alebo národných výborov, a odvody štátnych

fondov,

b)

príjmy ústredných orgánov, ako aj nimi riadených rozpočtových organizácií a odvody

príspevkových organizácií,

c)

dane a poplatky platené občanmi, s výnimkou daní a poplatkov, ktoré sú príjmom štátneho

rozpočtu federácie alebo príjmom národných výborov,

d)

dotácie a subvencie zo štátneho rozpočtu federácie,

e)

ostatné príjmy ustanovené rozpočtovým zákonom alebo osobitnými predpismi.

§ 6

Výdavky štátneho rozpočtu republiky

Zo štátneho rozpočtu republiky sa uhradzujú

a)

výdavky na činnosť ústredných orgánov,

b)

výdavky rozpočtových organizácií a príspevky príspevkovým organizáciám, ktoré sú

riadené ústrednými orgánmi,

c)

dotácie a subvencie štátnym hospodárskym organizáciám riadeným ústrednými orgánmi,

štátnym fondom, družstevným a iným organizáciám v pôsobnosti Slovenskej socialistickej

republiky, d) dotácie a subvencie rozpočtom národných výborov,

e)

ostatné výdavky ustanovené rozpočtovým zákonom alebo osobitnými predpismi.

§ 7

Rozpočtový projekt republiky

Ministerstvo financií predkladá vláde návrh rozpočtového projektu republiky. Schválený

rozpočtový projekt republiky slúži ako smernica pre zostavenie návrhov rozpočtov ústredných

orgánov a národných výborov.

§ 8

Riadenie prác na zostavení štátneho rozpočtu republiky a finančných plánov

(1)

Ministerstvo financií riadi práce na zostavení štátneho rozpočtu republiky, rozpočtov

ústredných orgánov a finančných plánov hospodárskych organizácií; usmerňuje práce

na zostavení rozpočtov národných výborov a štátnych fondov. Koordinuje štátny rozpočet

republiky s úverovým plánom

*)

a s plánom podnikových financií za Slovenskú socialistickú republiku.

(2)

Ministerstvo financií ustanovuje, ktoré podklady mu predkladajú ústredné orgány,

národné výbory a štátne fondy, a určuje spôsob ich predkladania.

§ 9

Rozpočty ústredných orgánov

(1)

Ústredné orgány a nimi riadené organizácie zostavujú a predkladajú návrh svojho rozpočtu

a finančných plánov podľa jednotných smerníc na zostavenie štátnych rozpočtov a finančných

plánov, ktoré vydáva Federálne ministerstvo financií spolu s ministerstvami financií

republík.

(2)

Ústredné orgány, nimi riadené organizácie a štátne fondy zaraďujú do návrhu svojho

rozpočtu všetky v rozpočtovom roku predpokladané príjmy a výdavky, ktoré sa majú v

príslušnom roku realizovať. Pritom sú povinné

a)

zisťovať všetky zdroje zvýšenia príjmov a hľadať možnosti zníženia výdavkov a využívať

ich,

b)

zaraďovať do rozpočtu výdavky len vo výške nevyhnutne potrebnej na účelné a hospodárne

plnenie úloh.

§ 10

Návrh štátneho rozpočtu republiky

(1)

Návrh štátneho rozpočtu republiky vypracúva a vláde predkladá Ministerstvo financií;

spolu s ním po prerokovaní s Federálnym ministerstvom financií predkladá ako podklad

rozpočtové a finančné ukazovatele a proporcie za Slovenskú socialistickú republiku

v územnom priereze.

(2)

Vláda predkladá návrh štátneho rozpočtu republiky Slovenskej národnej rade.

§ 11

Pravidlá rozpočtového hospodárenia

(1)

Ústredné orgány hospodária podľa schváleného štátneho rozpočtu republiky. Podriadené

rozpočtové organizácie hospodária podľa svojho rozpočtu v rámci príjmov a výdavkov

určených im ústredným orgánom. Štátne hospodárske organizácie, príspevkové organizácie

a ostatné socialistické organizácie, ako aj štátne fondy hospodária tak, aby prinajmenej

zabezpečili finančné vzťahy ustanovené im štátnym rozpočtom republiky alebo osobitnými

predpismi.

**)

(2)

Ústredné orgány a organizácie hospodáriace s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky

sú povinné

a)

zabezpečovať včasné plnenie príjmov štátneho rozpočtu republiky a navrhovať, prípadne

určovať nové zdroje príjmov,

b)

používať rozpočtové prostriedky len na určené účely a len do výšky ustanovenej v

rozpočte a dbať, aby sa prednostne uskutočňovali výdavky vyplývajúce z právnych predpisov,

aby sa plnili plánované a iné nevyhnutne potrebné úlohy a aby sa rozpočtové prostriedky

na ne vynakladali čo najúčelnejšie a najhospodárnejšie.

(3)

Ministerstvo financií určuje podmienky, za ktorých môžu ústredné orgány použiť svoje

rozpočtové prostriedky na iný účel, než na ktorý boli rozpočtom určené.

§ 12

Prekročenie rozpočtu a zníženie rozpočtových príjmov

(1)

Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií Slovenskej socialistickej

republiky (ďalej len „minister financií“) môže povoliť uskutočnenie výdavkov nevyhnutných

pre národné hospodárstvo a nezabezpečených v štátnom rozpočte republiky, ktoré nemožno

kryť z rozpočtu príslušného ústredného orgánu alebo z rozpočtu národného výboru, ak

zabezpečí ich úhradu vyššími príjmami, úsporami na iných výdavkoch štátneho rozpočtu

republiky alebo odsunutím iného, menej naliehavého výdavku.

(2)

Ak sa schválená investičná výstavba urýchli a bude treba viac rozpočtových prostriedkov,

než bolo zaradené do štátneho rozpočtu republiky na bežný rok, zabezpečia sa prostriedky

potrebné na úhradu urýchleného postupu výstavby (v rámci celkových rozpočtových nákladov

určených na príslušnú akciu) predovšetkým z úspor prostriedkov určených v štátnom

rozpočte republiky na investície; ak to nie je možné, uvoľnia sa prostriedky z vládnej

rozpočtovej rezervy (

§ 20

).

(3)

Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií môže povoliť zníženie

niektorého príjmu štátneho rozpočtu republiky, ak toto zníženie vyváži zvýšením iného

príjmu štátneho rozpočtu republiky alebo znížením jeho výdavkov.

(4)

O opatreniach podľa predchádzajúcich odsekov informuje vláda Slovenskú národnú radu

v rámci správ o plnení štátneho rozpočtu republiky.

(5)

Ústredné orgány môžu prekročiť svoj rozpočet,

a)

ak na ne prešlo plnenie úloh z iného orgánu, a to za predpokladu, že tento orgán

rozpočtové prostriedky viazal alebo ich v určenom rozsahu previedol do štátneho rozpočtu

republiky,

b)

ak zabezpečia, že prekročenie výdavkov bude kryté prekročením príjmov ich rozpočtu

v tom istom rozpočtovom roku.

(6)

Ústredné orgány môžu vykonávať opatrenia uvedené v odseku 5 po dohode s Ministerstvom

financií.

(7)

Rozpočtové organizácie podriadené ústredným orgánom môžu prekročiť svoj rozpočet

len s ich súhlasom; rovnako postupujú príspevkové organizácie pri prekročení príspevku

z rozpočtu.

§ 13

Rozpočtové presuny

(1)

Ak na úhradu nevyhnutného výdavku neboli v rozpočte zabezpečené dostatočné prostriedky

alebo ak v rozpočte naň niet vôbec úhrady, môžu ju ústredné orgány a nimi riadené

rozpočtové organizácie výnimočne zabezpečiť z použiteľných úspor na iných rozpočtových

prostriedkoch presunom vo vnútri svojho rozpočtu (rozpočtový presun).

(2)

Ústredné orgány a nimi riadené rozpočtové organizácie nemôžu použiť na rozpočtové

presuny úspory vo výdavkoch na investície a mzdové fondy. Rozpočtové výdavky na investície

a mzdové fondy možno presunom zvyšovať len v súlade so schválenými zmenami v hospodárskom

pláne organizácie.

(3)

Ústredné orgány nemôžu vo svojich rozpočtoch vykonávať vzájomné presuny medzi rozpočtovými

prostriedkami určenými pre rozpočtové, príspevkové, štátne hospodárske a iné socialistické

organizácie.

(4)

Príspevkové organizácie nemôžu presúvať prostriedky medzi jednotlivými druhmi príspevkov,

s výnimkou prípadov, keď je presun nevyhnutný na zabezpečenie súladu rozpočtu so schválenými

zmenami v hospodárskom pláne organizácie.

(5)

Ústredné orgány môžu určiť, ktoré ďalšie rozpočtové presuny nesmú nimi riadené organizácie

vykonávať.

(6)

Ministerstvo financií môže upraviť podrobnosti presunového konania; môže pritom sprísniť

podmienky presunov a zo závažných dôvodov povoliť výnimky z ustanovení odsekov 1 až

4.

§ 14

Viazanie rozpočtových prostriedkov

(1)

Ústredné orgány a nimi riadené rozpočtové organizácie musia vo svojich rozpočtoch

viazať rozpočtové prostriedky,

a)

ak v rozpočte mali zabezpečenú úhradu na úlohy, ktoré sa znížili, odpadli, odsunuli,

alebo ktorých plnenie prešlo na iné orgány,

b)

ak o viazaní rozpočtových prostriedkov rozhodla vláda, Ministerstvo financií alebo

organizácii nadriadený orgán, najmä v súvislosti s porušením rozpočtových alebo iných

právnych predpisov,

c)

ak sa prostriedky použili v presunovom konaní.

(2)

Ústredné orgány a nimi riadené rozpočtové organizácie nesmú použiť rozpočtové prostriedky

viazané v rozpočte na uskutočňovanie rozpočtových výdavkov ani na presuny bez súhlasu

orgánu, ktorý viazanie nariadil.

(3)

Minister financií môže zo závažných dôvodov určiť, v ktorých ďalších prípadoch treba

viazať rozpočtové prostriedky, ako aj určiť podmienky, za ktorých možno tieto prostriedky

použiť.

§ 15

Časové použitie rozpočtových prostriedkov

(1)

Rozpočtové prostriedky možno použiť len do konca rozpočtového roku, a to len na úhradu

výdavkov zročných do konca tohto roku. Úhrada výdavkov, ktoré sa majú uskutočniť zo

štátneho rozpočtu republiky v bežnom rozpočtovom roku, sa nesmie odsunúť na ťarchu

štátneho rozpočtu republiky na budúci rok.

(2)

Tvoriť rezervy z rozpočtových prostriedkov nie je prípustné, s výnimkou rezervy,

ktorú si môžu vytvoriť ústredné orgány a národné výbory pri rozpise schváleného rozpočtu

(

§ 19

a

§ 27 ods. 3

), vládnej rozpočtovej rezervy (

§ 20

), fondu rezerv a rozvoja na národných výboroch (

§ 29

) alebo rezerv, ktoré možno tvoriť podľa osobitných predpisov.

*)

(3)

Ministerstvo financií môže povoliť výnimky z ustanovení odsekov 1 a 2.

§ 16

Zisťovanie rozpočtových dôsledkov zákonov a iných opatrení

(1)

Pri návrhoch zákonov, zákonných opatrení Predsedníctva Slovenskej národnej rady,

nariadení a uznesení vlády, všeobecne záväzných právnych predpisov a iných opatrení

ministrov a vedúcich ústredných orgánov, ako aj pri návrhoch nariadení a uznesení

národných výborov a ich rád treba zodpovedne uvážiť a v návrhoch vyjadriť aj ich finančné

dôsledky, a to nielen na bežný rok, ale i na nasledujúce roky. Dôsledky týchto opatrení

pre príjmy a výdavky štátneho rozpočtu republiky a rozpočtov národných výborov treba

vyčísliť a výpočet pripojiť k návrhu opatrenia. Pri každom navrhovanom opatrení sa

musí skúmať, či jeho povaha umožňuje zavedenie nových príjmov štátneho rozpočtu republiky,

a v kladnom prípade musia navrhovatelia takýchto opatrení nové príjmy navrhnúť.

(2)

Pri všetkých opatreniach uvedených v odseku 1, ktorými sa zvyšujú výdavky alebo znižujú

príjmy štátneho rozpočtu republiky alebo rozpočtov národných výborov a štátnych fondov,

treba zároveň navrhnúť úhradu zvýšených výdavkov alebo náhradu úbytku príjmov, a to

na bežný rok aj na nasledujúce roky.

(3)

Navrhovatelia sú povinní opatrenia uvedené v odsekoch 1 a 2 vopred prerokovať s Ministerstvom

financií, a ak sa dotýkajú rozpočtov národných výborov, aj s krajskými národnými výbormi

alebo s Národným výborom hlavného mesta Slovenskej socialistickej republiky Bratislavy

(ďalej len „krajské národné výbory“; ak tieto opatrenia majú za následok zmenu finančných

vzťahov rozpočtov národných výborov k štátnemu rozpočtu republiky alebo k rozpočtu

národného výboru vyššieho stupňa, prerokujú ich krajské národné výbory s Ministerstvom

financií a národné výbory nižšieho stupňa s národným výborom vyššieho stupňa. Stanoviská

príslušných orgánov treba pripojiť k návrhu opatrení.

§ 17

Zodpovednosť za hospodárenie

(1)

Vláda zodpovedá Slovenskej národnej rade za hospodárenie s prostriedkami štátneho

rozpočtu republiky; podáva jej správy o priebehu a výsledkoch rozpočtového hospodárenia.

(2)

Ministri, vedúci ústredných orgánov a orgány spravujúce štátne fondy zodpovedajú

vo svojej pôsobnosti za včasné plnenie rozpočtových príjmov najmenej v rozsahu ustanovenom

rozpočtom alebo osobitnými predpismi, za zabezpečenie hospodárneho plnenia úloh, ako

aj za to, že sa výdavky rozpočtu, s výnimkami prípustnými podľa tohto zákona, neprekročia.

§ 18

Porušenie finančných a rozpočtových predpisov

(1)

Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií môže pri porušení finančných

a rozpočtových predpisov alebo zásad pre poskytovanie dotácií a subvencií znížiť alebo

viazať rozpočtové prostriedky poskytované zo štátneho rozpočtu republiky ústredným

orgánom a nimi riadeným organizáciám, prípadne im uložiť odvod rozpočtových prostriedkov

neoprávnene použitých zo štátneho rozpočtu republiky; národným výborom a štátnym fondom

možno z rovnakých dôvodov znížiť dotácie a subvencie poskytované im zo štátneho rozpočtu

republiky alebo uložiť odvod finančných prostriedkov do štátneho rozpočtu republiky.

(2)

Orgány spravujúce štátne fondy môžu vykonať opatrenia uvedené v odseku 1, ak ide

o prostriedky štátnych fondov, a môžu nariadiť odvod prostriedkov, ktoré sa nesprávne

použili, do týchto fondov.

§ 19

Rozpočtové rezervy ústredných orgánov

Ústredné orgány môžu si vytvoriť v rámci schváleného rozpočtu pri jeho rozpise rozpočtovú

rezervu v príjmoch i výdavkoch rozpočtu. Rezervu môžu používať v príslušnom rozpočtovom

roku v súlade s úlohami a cieľmi hospodárskeho plánu a pri zachovaní účelového určenia

rozpočtových prostriedkov.

§ 20

Vládna rozpočtová rezerva a účelové rezervy

(1)

Na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia a na krytie nevyhnutných a nepredvídaných

výdavkov zo štátneho rozpočtu republiky sa vytvárajú v štátnom rozpočte republiky

vládna rozpočtová rezerva a účelové rezervy.

(2)

S vládnou rozpočtovou rezervou a s účelovými rezervami disponuje vláda. Vláda môže

určiť, do akej výšky rozhoduje v jednotlivých prípadoch o použití vládnej rozpočtovej

rezervy minister financií, a môže ho splnomocniť spravovať účelové rezervy.

(3)

O hospodárení s vládnou rozpočtovou rezervou podáva vláda správu Slovenskej národnej

rade v rámci správ o plnení štátneho rozpočtu republiky.

§ 21

Štátne finančné rezervy republiky

(1)

Štátne finančné rezervy republiky sa vytvárajú z prebytkov rozpočtového hospodárenia

minulých rokov v rozsahu schválenom Slovenskou národnou radou (

§ 32

).

(2)

Štátne finančné rezervy republiky možno použiť len so súhlasom Slovenskej národnej

rady, s výnimkou prípadov uvedených v odseku 3.

(3)

Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií môže prostriedky štátnych

finančných rezerv republiky použiť na úhradu

a)

záväzkov štátneho rozpočtu republiky z minulých rokov,

b)

finančných dôsledkov veľkých živelných pohrôm, ak ich nemožno uhradiť zo štátneho

rozpočtu republiky na príslušný rok,

c)

prechodného schodku štátneho rozpočtu republiky vyplývajúceho z časového nesúladu

príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu republiky.

(4)

Prostriedky štátnych finančných rezerv republiky sa nezahrňujú do štátneho rozpočtu

republiky, s výnimkou prostriedkov, ktoré sa použili podľa odseku 3.

(5)

Vláda informuje Slovenskú národnú radu o použití štátnych finančných rezerv republiky.

§ 22

Základné ustanovenia

(1)

Finančné hospodárenie národných výborov sa spravuje ich schváleným rozpočtom.

(2)

Rozpočty národných výborov vychádzajú najmä a) zo základných úloh a cieľov hospodárskych

plánov národných výborov, na tvorbe a realizácii ktorých sa aktívne zúčastňujú, b)

zo záväzných úloh a limitov určených vládou alebo národným výborom vyššieho stupňa.

§ 23

Finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu republiky

(1)

Rozpočty národných výborov sú zapojené na štátny rozpočet republiky finančnými vzťahmi.

(2)

Finančné vzťahy podľa odseku 1 sú základnými ekonomickými nástrojmi na ovplyvňovanie

rozvoja hospodárstva národných výborov; tvorí ich súhrnný finančný vzťah a účelové

subvencie.

§ 24

Súhrnný finančný vzťah

Súhrnným finančným vzťahom sa rozumejú neúčelové dotácie zo štátneho rozpočtu republiky

alebo z rozpočtu národného výboru vyššieho stupňa, prípadne odvod do štátneho rozpočtu

republiky alebo do rozpočtu národného výboru vyššieho stupňa.

§ 25

Účelové subvencie

(1)

Účelové subvencie zo štátneho rozpočtu republiky alebo z rozpočtu národného výboru

vyššieho stupňa sa poskytujú na úlohy spoločenského významu, ktoré určí vláda.

(2)

Prostriedky zo subvencií nevyčerpané do konca rozpočtového roku sa odvedú do štátneho

rozpočtu republiky.

(3)

Minister financií môže podľa potreby a po prerokovaní s krajskými národnými výbormi

znovurozdeliť nevyčerpané účelové subvencie medzi jednotlivé krajské národné výbory

a povoliť výnimky z ustanovenia odseku 2.

§ 26

Obsah a zdroje rozpočtov národných výborov

(1)

Rozpočet národného výboru obsahuje

a)

príjmy a výdavky národného výboru a ním riadených rozpočtových organizácií,

b)

dane, odvody a poplatky podriadených štátnych hospodárskych a iných socialistických

organizácií, ako aj dotácie a subvencie týmto organizáciám,

c)

odvody a príspevky podriadených príspevkových organizácií,

d)

dane, dávky a poplatky platené občanmi,

e)

iné príjmy a výdavky určené osobitnými predpismi.

(2)

Súčasťou rozpočtov národných výborov vyšších stupňov sú aj finančné vzťahy k rozpočtom

národných výborov nižších stupňov.

(3)

Národné výbory kryjú svoje potreby

a)

vlastnými rozpočtovými príjmami v rozsahu určenom osobitnými predpismi alebo opatreniami

príslušných orgánov,

b)

doplnkovými príjmami,

c)

dotáciami a subvenciami zo štátneho rozpočtu republiky alebo z rozpočtu národného

výboru vyššieho stupňa a odvodmi z rozpočtov národných výborov nižšieho stupňa.

§ 27

Zostavenie a schválenie rozpočtov národných výborov

(1)

Národné výbory zostavujú a predkladajú návrhy svojich rozpočtov a finančných plánov

nimi riadených hospodárskych organizácií podľa smerníc Ministerstva financií a pokynov

národného výboru vyššieho stupňa, vypracovaných v súlade s týmito smernicami.

(2)

Národné výbory nesmú pri schvaľovaní svojich rozpočtov prekročiť dotácie a subvencie

zo štátneho rozpočtu republiky určené rozpočtovým zákonom a rozpočtom národného výboru

vyššieho stupňa.

(3)

Národné výbory môžu si vytvoriť vo svojich schválených rozpočtoch rezervu v potrebnom

a ekonomicky odôvodnenom rozsahu.

§ 28

Hospodárenie podľa rozpočtu národného výboru

(1)

Národné výbory hospodária podľa rozpočtov, ktoré si samy schvaľujú. Sú povinné dbať,

aby sa v ich pôsobnosti rozpočtové príjmy plnili a rozpočtové výdavky vynakladali

hospodárne a v súlade s právnymi predpismi. Pri hospodárení s prostriedkami poskytnutými

zo štátneho rozpočtu republiky musia národné výbory dodržiavať aj podmienky, za ktorých

sa tieto prostriedky prideľujú.

(2)

Národným výborom sa presunú zo štátneho rozpočtu republiky prostriedky v prípadoch,

keď na ne počas roku prešlo podľa rozhodnutia oprávneného orgánu plnenie úlohy z orgánu,

ktorý mal na to v štátnom rozpočte republiky zabezpečené prostriedky.

(3)

Národné výbory odvedú do štátneho rozpočtu republiky (prípadne viažu vo svojich rozpočtoch)

rozpočtové prostriedky v prípadoch, keď plnenie úloh, ktoré zabezpečovali vo svojich

rozpočtoch z dotácií a subvencií zo štátneho rozpočtu republiky, prešlo na orgán,

ktorého činnosť sa financuje zo štátneho rozpočtu republiky.

(4)

Po skončení rozpočtového roku vykonajú národné výbory všetkých stupňov finančné usporiadanie

svojho hospodárenia a hospodárenia organizácií, ktoré riadia.

(5)

Pri porušení právnych predpisov a opatrení príslušných orgánov v oblasti finančného

a rozpočtového hospodárenia národných výborov môžu národné výbory vyššieho stupňa

dotácie a subvencie národným výborom nižšieho stupňa znížiť alebo im určiť odvod prostriedkov

do svojho rozpočtu.

(6)

Pre hospodárenie národných výborov platia obdobne ustanovenia

§ 9 ods. 2

,

§ 15 a § 16

.

§ 29

Fond rezerv a rozvoja

(1)

Národné výbory všetkých stupňov môžu vytvárať fond rezerv a rozvoja.

(2)

Zdrojom fondu rezerv a rozvoja sú zostatky tohto fondu z minulých rokov, ďalej prebytky

hospodárenia bežného roku v rozsahu ustanovenom vládou, prípadne iné zdroje určené

osobitnými predpismi. Nadplánové a doplnkové zdroje nemožno prevádzať do fondu rezerv

a rozvoja počas roku.

(3)

Fond rezerv a rozvoja používajú národné výbory na financovanie úloh nezabezpečených

rozpočtom, na kvalitnejšie a rýchlejšie plnenie úloh rozpočtu, na odstránenie prípadných

výkyvov v hospodárení, na zabezpečenie úloh rozpočtu a na posilnenie rozpočtov národných

výborov nižšieho stupňa. Výnimočne možno poskytnúť z fondu rezerv a rozvoja príspevky

spoločenským a iným organizáciám, ktoré plnia vo verejnom záujme dôležité úlohy. Z

fondu rezerv a rozvoja možno poskytovať odmeny funkcionárom a pracovníkom národných

výborov podľa osobitných predpisov. Použitie fondu rezerv a rozvoja na ďalšie účely

môže určiť vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií.

(4)

Zostatky fondu rezerv a rozvoja koncom roku prechádzajú do ďalšieho roku.

§ 30

Prechodné výpomoci

(1)

Národné výbory vyšších stupňov môžu poskytovať z prostriedkov fondu rezerv a rozvoja

prechodnú výpomoc národným výborom nižších stupňov.

(2)

Ministerstvo financií môže poskytnúť krajským národným výborom prechodnú výpomoc

zo štátneho rozpočtu republiky a určiť podmienky pre jej použitie.

§ 31

(1)

Štátne fondy sa zriaďujú zákonom Slovenskej národnej rady na financovanie osobitne

určených úloh. Činnosť štátneho fondu sa spravuje štatútom, ktorý schvaľuje vláda.

(2)

Štátny fond spravuje orgán ustanovený zákonom Slovenskej národnej rady.

(3)

Orgán, ktorý štátny fond spravuje,

a)

predkladá Ministerstvu financií každoročne návrh rozpočtu príjmov a výdavkov štátneho

fondu, prehľad pohľadávok a záväzkov a záverečný účet; rozpočet štátneho fondu je

prílohou štátneho rozpočtu republiky a záverečný účet prílohou štátneho záverečného

účtu republiky;

b)

zodpovedá za hospodárenie štátneho fondu.

(4)

Republika neručí za záväzky štátneho fondu a štátny fond neručí za záväzky republiky;

ak má republika ručiť za záväzky štátneho fondu, musí to ustanoviť zákon, ktorým sa

štátny fond zriaďuje.

(5)

Minister financií môže vydať podrobnejšie predpisy na zostavovanie rozpočtov a záverečných

účtov štátnych fondov a o hospodárení s prostriedkami fondov.

§ 32

Štátny záverečný účet republiky

(1)

Výsledky ročného hospodárenia s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky sú obsiahnuté

v štátnom záverečnom účte Slovenskej socialistickej republiky (ďalej len „štátny záverečný

účet republiky“). Prílohou štátneho záverečného účtu republiky sú záverečné účty národných

výborov a štátnych fondov.

(2)

Ústredné orgány, národné výbory a nimi riadené organizácie zostavujú a predkladajú

návrh svojho záverečného účtu podľa jednotných smerníc na zostavenie záverečných účtov,

ktoré vydáva Federálne ministerstvo financií spolu s ministerstvami financií republík.

(3)

Ministerstvo financií riadi práce na zostavení štátneho záverečného účtu republiky

a záverečných účtov ústredných orgánov; usmerňuje práce na zostavení záverečných účtov

národných výborov a štátnych fondov. Ministerstvo financií ustanovuje, ktoré podklady

mu predkladajú ústredné orgány a národné výbory, a spôsob ich predkladania.

(4)

Návrh štátneho záverečného účtu republiky zostavuje a predkladá vláde Ministerstvo

financií s návrhom na použitie prebytkov rozpočtového hospodárenia, prípadne na úhradu

jeho schodku; spolu s ním predkladá po prerokovaní s Federálnym ministerstvom financií

súhrnný prehľad o plnení rozpočtových a finančných ukazovateľov a proporcií za Slovenskú

socialistickú republiku i v územnom priereze.

(5)

Štátny záverečný účet republiky prerokúva a schvaľuje na návrh vlády Slovenská národná

rada. Ak nerozhodne Slovenská národná rada o použití prebytku rozpočtového hospodárenia

inak, použije sa prebytok na zvýšenie štátnych finančných rezerv.

§ 33

Evidencia štátnych finančných aktív a pasív republiky

(1)

Ministerstvo financií vedie evidenciu štátnych finančných aktív a pasív republiky.

(2)

Ministerstvo financií predkladá vláde prehľad o štátnych finančných aktívach a pasívach

republiky.

(3)

Vláda predkladá Slovenskej národnej rade každoročne správu o stave štátnych finančných

aktív a pasív v súvislosti s prerokúvaním štátneho záverečného účtu republiky.

§ 34

Kontrolná pôsobnosť vlády

Vláda kontroluje hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky.

§ 35

Kontrolná pôsobnosť Ministerstva financií

(1)

Ministerstvo financií

a)

bežne hodnotí a kontroluje plnenie štátneho rozpočtu republiky, rozpočtov národných

výborov a rozpočtov štátnych fondov,

b)

môže vykonávať kontroly a tematické revízie finančného hospodárenia ústredných orgánov

a nimi riadených organizácií; týmito kontrolami a revíziami najmä preveruje skutočnosti

významné z hľadiska plnenia rozpočtu, riadneho hospodárenia s finančnými prostriedkami,

potrieb riadenia a usmerňovania jednotnej finančnej politiky štátu,

c)

vykonáva periodické revízie hospodárenia v ústredných orgánoch, na krajských národných

výboroch a v štátnych fondoch,

d)

vykonáva finančné a daňové revízie podľa osobitných predpisov.

*)

(2)

Revíznu činnosť podľa odseku 1 písm. c) a d) Ministerstvo financií vykonáva, riadi

a usmerňuje v rámci predpisov vydaných Federálnym ministerstvom financií.

(3)

Osobitné predpisy o kontrole daní, odvodov a poplatkov, ako aj predpisy o kontrolnej

činnosti iných kontrolných orgánov nie sú týmto zákonom dotknuté.

§ 36

Práva a povinnosti kontrolných orgánov Ministerstva financií

(1)

Kontrolné orgány Ministerstva financií (ďalej len „kontrolné orgány“) sú oprávnené

vykonávať všetky úkony potrebné na riadny výkon kontroly alebo revízie, najmä vstupovať

do prevádzkových miestností, zariadení a priestorov organizácií, nazerať do účtovných

a iných dokladov, požadovať potrebné informácie a vysvetlenia a zabezpečiť preverovaný

materiál, prípadne vziať ho do úschovy, pokiaľ tomu nebráni dôležitý verejný záujem

a ak je nebezpečenstvo, že sa materiál stratí alebo zašantročí.

(2)

Kontrolné orgány sú povinné zachovávať štátne, hospodárske a služobné tajomstvo o

skutočnostiach, o ktorých sa pri výkone svojej činnosti dozvedeli. Táto povinnosť

trvá aj po skončení pracovného pomeru.

(3)

Kontrolné orgány sú povinné upovedomiť o závažných skutočnostiach zistených pri výkone

svojej činnosti orgány, ktoré sú príslušné robiť opatrenia podľa osobitných predpisov.

(4)

Ak kontrolné orgány zistia, že kontrolovaná organizácia porušila finančné a rozpočtové

predpisy, dajú bez meškania podnet na odstránenie zistených závad.

§ 37

Povinnosti kontrolovaných organizácií

(1)

Vedúci a ostatní pracovníci organizácií sú povinní poskytnúť kontrolným orgánom na

požiadanie všetku pomoc, najmä predložiť účtovné, kalkulačné a rozpočtové podklady,

plány a materiály o previerkach, kontrolách, revíziách a inšpekciách všetkých druhov

aj vykonaných inými orgánmi.

(2)

Vedúci a ostatní pracovníci organizácií sú povinní poskytnúť kontrolným orgánom požadované

informácie a vysvetlenia.

§ 38

Povinnosti štátnych orgánov

Všetky štátne orgány sú povinné poskytovať v medziach svojej pôsobnosti kontrolným

orgánom účinnú pomoc.

§ 39

Splnomocnenia

(1)

Minister financií sa splnomocňuje

a)

upravovať výdavky ústredných orgánov a dotácie a subvencie národným výborom počas

rozpočtového roku podľa stavu príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu republiky a určovať

podľa jednotných zásad krajné limity výdavkov;

b)

schvaľovať až do výšky určenej vládou štátne záruky, najmä za úvery poskytnuté hospodárskym

organizáciám riadeným ústrednými orgánmi a poskytovať prechodné výpomoci na splnenie

nevyhnutných dôležitých úloh; na záruky a prechodné výpomoci môže použiť prostriedky

štátneho rozpočtu republiky;

c)

uskutočňovať opatrenia potrebné na prekonanie prechodných schodkov vyplývajúcich

z časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami štátneho rozpočtu republiky.

(2)

Ministerstvo financií môže

a)

podrobnejšie upraviť hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu republiky a rozpočtov

národných výborov, financovanie rozpočtových a príspevkových organizácií riadených

ústrednými orgánmi a národnými výbormi, zostavovanie rozpočtov a záverečných účtov

národných výborov a zásady finančného usporiadania,

§ 40

Zrušuje sa zákon Slovenskej národnej rady č. 2/1959 Zb. SNR, ktorým sa ustanovujú

základné pravidlá o rozpočte Slovenska a o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami.

§ 41

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júlom 1971.