VYHLÁŠKA 31/2012 Z. z. ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 58/2006 Z. z. , ktorou sa ustanovujú podrobnosti o rozsahu, obsahu a spôsobe vyhotovovania dokumentácie jadrových zariadení potrebnej k jednotlivým rozhodnutiam

Čl. I

Vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č.

58/2006 Z. z.

, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o rozsahu, obsahu a spôsobe vyhotovovania dokumentácie

jadrových zariadení potrebnej k jednotlivým rozhodnutiam sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 2 ods. 2 písmená c) a e) znejú

„c)

prijaté bezpečnostné princípy pre návrh jadrového zariadenia a bezpečnostné ciele

a spôsob ich zosúladenia so základnými bezpečnostnými princípmi,

e)

základné informácie o jadrovom zariadení a jeho prevádzkových podmienkach, podporné

výpočty umožňujúce posúdiť, či jadrové zariadenie môže byť postavené a prevádzkované

bezpečne; pri umiestňovaní úložiska sa zohľadňujú aj predpokladané vlastnosti rádioaktívnych

odpadov, požiadavky na inštitucionálnu kontrolu, inžinierske a prirodzené bariéry

vzťahujúce sa na dané územie, geológia, hydrogeológia a geochémia horninového prostredia,

povrchové procesy, ako záplavy a erózie, meteorológia a účinky extrémnych klimatických

podmienok, činnosť človeka, hustota osídlenia, využitie krajiny a prognóza uvedených

vlastností na primerané časové obdobie.“.

2.

Poznámka pod čiarou k odkazu 2 znie

„2)

§ 7 vyhlášky Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 431/2011 Z. z. o systéme

manažérstva kvality.“.

3.

Poznámka pod čiarou k odkazu 3 znie

„3)

Zákon č. 238/2006 Z. z. o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení

a na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi (zákon o jadrovom

fonde) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

4.

§ 3 sa dopĺňa písmenom f), ktoré znie

„f)

preukázanie realizovateľnosti vyraďovania jadrového zariadenia.“.

5.

Poznámky pod čiarou k odkazom 4 až 6 znejú

„4)

§ 4 vyhlášky Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 430/2011 Z. z. o požiadavkách

na jadrovú bezpečnosť.

5)

Vyhláška Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky č. 30/2012 Z. z., ktorou sa

ustanovujú podrobnosti o požiadavkách pri nakladaní s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi

odpadmi a vyhoretým jadrovým palivom.

6)

Napríklad zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania

životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

6.

V § 10 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie

„(2)

Pre jadrové zariadenia s jadrovým reaktorom alternatívy technického riešenia vyraďovania

opisujú stav s ochranným uložením a bez ochranného uloženia, pričom sa preukazuje

súlad odporúčanej alternatívy vyraďovania s národnou stratégiou.“.

Doterajšie odseky 2 a 3 sa označujú ako odseky 3 a 4.

7.

V § 14 ods. 1 sa za písmeno e) vkladá nové písmeno f), ktoré znie

„f)

najnižší možný počet zamestnancov prítomných na zmene a ich zaradenie do pracovných

funkcií.“.

8.

V § 14 sa za odsek 4 vkladajú nové odseky 5 a 6, ktoré znejú

„(5)

Hodnoty bezpečnostných limitov sú stanovené použitím konzervatívneho prístupu so

zohľadnením neurčitostí vyplývajúcich z vykonaných analýz bezpečnosti.

(6)

Medzi prevádzkovými limitmi a nastaveniami bezpečnostných systémov sa zachováva primerané

rozpätie tak, aby sa predišlo príliš častej aktivácii bezpečnostných systémov.“.

Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 7.

9.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie

„7)

Napríklad zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vyhláška Ministerstva

práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 508/2009 Z. z., ktorou sa

ustanovujú podrobnosti na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s technickými

zariadeniami tlakovými, zdvíhacími, elektrickými a plynovými a ktorou sa ustanovujú

technické zariadenia, ktoré sa považujú za vyhradené technické zariadenia.“.

10.

V § 18 ods. 1 písmeno c) znie

„c)

postupy pri riešení núdzových stavov, ktoré zahŕňajú projektové i nadprojektové havárie,

7a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7a znie

„7a)

Príloha č. 4 časť B. I. bod G ods. 4 až 6 vyhlášky č. 430/2011 Z. z.“.

11.

V § 18 ods. 1 sa za písmeno c) vkladá nové písmeno d), ktoré znie

„d)

návody na riadenie ťažkých havárií.“.

12.

§ 19 a 20 vrátane nadpisov znejú

㤠19

Predprevádzková bezpečnostná správa

(1)

Predprevádzková bezpečnostná správa je spresnená správa podľa § 8 so zameraním na

a)

uvedenie zmien pôvodného projektu s preukázaním zachovania jeho bezpečnosti,

b)

doplňujúce výpočty a merania vyplývajúce z požiadaviek predbežnej bezpečnostnej správy,

c)

požiadavky na riadenie jadrového zariadenia z hľadiska jadrovej bezpečnosti najmä

počas uvádzania do prevádzky, pri prevádzke, pri riešení udalostí, pri údržbe zariadení

a pri výmene paliva,

d)

požiadavky na prevádzkovú dokumentáciu,

e)

spôsob evidencie jadrových materiálov a ich kontroly a fyzickej ochrany jadrových

materiálov.

(2)

Predprevádzková bezpečnostná správa podľa odseku 1 obsahuje

a)

predmet a rozsah jej jednotlivých častí,

b)

všeobecnú charakteristiku jadrového zariadenia a jeho projektu vrátane preukázania

zaistení bezpečnosti,

c)

opis lokality, dispozičného umiestnenia hlavných zariadení a normálnej prevádzky,

d)

zoznam použitých všeobecne záväzných právnych predpisov, technických noriem a štandardov,

e)

opis dôležitých aspektov organizácie prevádzky a riadenia bezpečnosti jadrového zariadenia,

f)

požiadavky na kvalitu budovaného jadrového zariadenia s uvedením kvantifikácie dosiahnutých

parametrov jadrovej bezpečnosti,

2

) spoľahlivosti a životnosti,

g)

ohodnotenie lokality z hľadiska jadrovej bezpečnosti,

h)

aspekty projektu jadrového zariadenia, ktoré načrtávajú celkový bezpečnostný koncept

projektu a prístup k zaisteniu základných bezpečnostných cieľov,

i)

detailný opis bezpečnostných funkcií všetkých bezpečnostných systémov, konštrukcií,

systémov a komponentov s vplyvom na jadrovú bezpečnosť a ich porovnanie s projektom,

opis ich projektovej bázy a činnosti vo všetkých prevádzkových režimoch a stavoch

vrátane odstavenia a havarijných podmienok,

j)

analýzy bezpečnosti overené nezávislou osobou, ktoré hodnotia odozvu jadrového zariadenia

na postulované iniciačné udalosti a vybrané nadprojektové havárie vzhľadom na kritériá

prijateľnosti a limity úniku rádioaktívnych látok, ako aj odozvu jadrového zariadenia

na vybrané ťažké havárie,

k)

postup uvedenia jadrového zariadenia do prevádzky,

l)

podmienky prevádzky, ktoré zahŕňajú opis postupov pri riešení udalostí a návodov

na riadenie ťažkých havárií, opatrení na pravidelnú údržbu, kontroly a skúšky, kvalifikácie

a odbornej prípravy zamestnancov, programov spätnej väzby z prevádzkových skúseností

a programu riadenia starnutia,

m)

limity a podmienky bezpečnej prevádzky a limity a podmienky bezpečného vyraďovania,

n)

opis politiky, stratégie, metód a opatrení na zabezpečenie radiačnej ochrany,

o)

opis havarijnej pripravenosti a plánovania havarijnej odozvy, opis kontaktu a koordinácie

s inými orgánmi a ďalšími osobami zapojenými do odozvy na haváriu,

p)

analýzu vplyvu jadrového zariadenia na životné prostredie,

q)

opis nakladania s rádioaktívnymi odpadmi v jadrovom zariadení,

r)

postup vyraďovania jadrového zariadenia z prevádzky a opis spôsobu, ako budú počas

prevádzky jadrového zariadenia zohľadnené dôležité aspekty konečného odstavenia a

vyraďovania jadrového zariadenia.

(3)

Predprevádzková bezpečnostná správa sa využíva ako východisko na nepretržitú podporu

bezpečnej prevádzky a na hodnotenie bezpečnostného vplyvu zmien na jadrovom zariadení

alebo prevádzkových činností.

(4)

Pre obsah predprevádzkovej bezpečnostnej správy jadrových zariadení podľa § 2 písm.

f) druhého až piateho bodu zákona sa ustanovenia odsekov 1 až 3 použijú primerane.

§ 20

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti

(1)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti prvej úrovne predstavuje hodnotenie rizika

poškodenia jadrového paliva v jadrovom zariadení a pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti

druhej úrovne predstavuje hodnotenie rizika únikov rádioaktívnych látok do okolia

jadrového zariadenia. Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti je spracované pre všetky

prevádzkové režimy, významné iniciačné udalosti a riziká vrátane vnútorných požiarov

a záplav, pričom sa počíta s extrémnymi klimatickými podmienkami a zemetraseniami.

(2)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti je založené na realistickom modelovaní odozvy

jadrového zariadenia. Používa údaje dôležité pre projekt jadrového zariadenia a berie

do úvahy zásahy stálej obsluhy dozorne v rozsahu uvažovanom v prevádzkových predpisoch.

(3)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti sa spracováva, dokumentuje a udržiava v

súlade s požiadavkami systému manažérstva kvality držiteľa povolenia.

(4)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti sa spracováva podľa aktuálnej osvedčenej

metodiky, berúc do úvahy dostupné medzinárodné skúsenosti.

(5)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti prvej úrovne zahŕňa

a)

účel a rozsah hodnotenia,

b)

opis použitej metodiky, postupu hodnotenia a zabezpečovania kvality,

c)

primerané informácie o modelovanom jadrovom zariadení a zdokumentovanie prijatých

predpokladov, kritérií a obmedzení hodnotenia,

d)

zoznam, kategorizáciu a frekvencie iniciačných udalostí,

e)

stromy udalostí, analýzu havarijných reťazcov a kritérií úspešnosti,

f)

analýzu dát,

g)

analýzu systémov a stromy porúch,

h)

analýzu vnútorných a vonkajších udalostí,

i)

analýzu spoľahlivosti ľudského činiteľa, berúc do úvahy faktory, ktoré môžu ovplyvniť

konanie kvalifikovaného personálu vo všetkých prevádzkových režimoch,

j)

analýzu významných závislostí,

k)

súhrnné výsledky hodnotenia a ich opis s uvedením hlavných prispievateľov k riziku

poškodenia jadrového paliva a významných kombinácií porúch vedúcich k poškodeniu jadrového

paliva,

l)

analýzu neurčitosti, dôležitosti a citlivosti výsledkov,

m)

možnosti zvýšenia bezpečnosti jadrového zariadenia.

(6)

Pravdepodobnostné hodnotenie bezpečnosti druhej úrovne zahŕňa

a)

účel a rozsah hodnotenia,

b)

opis použitej metodiky, postupu hodnotenia a zabezpečovania kvality,

c)

primerané informácie o modelovanom jadrovom zariadení a zdokumentovanie prijatých

predpokladov, kritérií a obmedzení modelovania,

d)

rozhranie medzi pravdepodobnostným hodnotením bezpečnosti prvej úrovne a druhej úrovne

vrátane stavov poškodenia jadrového zariadenia,

e)

analýzy priebehu havárií spojených s únikom rádioaktívnych látok,

f)

stromy udalostí, analýzu havarijných reťazcov a kritérií úspešnosti,

g)

pre jadrové zariadenia s jadrovým reaktorom štrukturálnu analýzu ochrannej obálky

jadrového reaktora,

h)

charakteristiky zdrojového člena, určenie množstva a frekvencie úniku rádioaktívnych

látok, ktoré môžu uniknúť do okolia jadrového zariadenia,

i)

hodnotenie účinnosti stratégie riadenia ťažkých havárií,

j)

súhrnné výsledky hodnotenia vrátane hlavných prispievateľov k riziku únikov rádioaktívnych

látok do okolia jadrového zariadenia a významných kombinácií porúch vedúcich k úniku

rádioaktívnych látok do okolia jadrového zariadenia,

k)

analýzu dôležitosti a citlivosti výsledkov a v primeranom rozsahu analýzu neurčitosti,

l)

možnosti zvýšenia bezpečnosti jadrového zariadenia.“.

13.

§ 26 vrátane nadpisu znie

㤠26

Plán etapy vyraďovania

(1)

Plán etapy vyraďovania upresňuje koncepčný plán vyraďovania podľa § 22 a obsahuje

a)

počiatočný a konečný stav jadrového zariadenia a plánované postupové a časové nadväznosti

činností na dosiahnutie konečného stavu jadrového zariadenia v danej etape vrátane

ich vplyvu na zamestnancov jadrového zariadenia a okolie jadrového zariadenia,

b)

opis histórie prevádzky jadrového zariadenia s uvedením predpokladaného využitia

objektov a územia jadrového zariadenia po jeho vyradení,

c)

bezpečnostné rozbory činností vykonávaných počas etapy vyraďovania vrátane rozboru

rádiologických a nerádiologických rizík overené nezávislou osobou,

d)

dokladovanie dostatočnej kapacity zariadení na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom

a s rádioaktívnymi odpadmi a jej súladu so stratégiou a harmonogramom vyraďovania,

e)

program monitorovania a údržby stavebných objektov a technologických systémov, ktoré

nie sú predmetom danej etapy vyraďovania, identifikáciu zariadení a systémov, ktoré

vyžadujú dohľad a údržbu, harmonogram monitorovania a údržby,

f)

identifikáciu využiteľnosti prevádzkových zariadení systémov, štruktúr a komponentov

pre činnosti v etape vyraďovania vrátane posúdenia ich stavu, požiadaviek na úpravu

alebo výmenu,

g)

analýzu možných havarijných situácií a ich následkov,

h)

celkový inventár rádioaktívnych látok a iných nebezpečných materiálov na začiatku

etapy vyraďovania a spôsob jeho stanovenia vykonaný prednostne meraniami, výpočtami

a v odôvodnených prípadoch odborným odhadom,

i)

spôsob zabezpečenia finančných prostriedkov potrebných na realizáciu opísaných činností

s rozborom nákladov na jednotlivé činnosti vyraďovania a nakladania s rádioaktívnymi

odpadmi a s vyhoretým jadrovým palivom,

j)

výsledky kontroly radiačnej situácie po skončení prevádzky jadrového zariadenia alebo

predchádzajúcej etapy vyraďovania a návrh programu kontroly radiačnej situácie v priestoroch

jadrového zariadenia i v jeho okolí po skončení etapy vyraďovania,

k)

zoznam údajov o prevádzke jadrového zariadenia dôležitých pre etapu vyraďovania,

l)

program kontrol a údržby zariadení zohľadňujúci zmeny na zariadeniach počas etapy

vyraďovania,

m)

požiadavky na kvalitu jadrového zariadenia v danej etape vyraďovania obsahujúce kvantifikáciu

parametrov jadrovej bezpečnosti

2

) a spoľahlivosti.“.

(2)

Obsah plánu etapy vyraďovania vychádza z reálneho inventára rádioaktívnych odpadov

prítomných v jadrovom zariadení na konci prevádzky alebo na konci predchádzajúcej

etapy vyraďovania. Tento inventár je stanovený prednostne meraniami, výpočtami a v

odôvodnených prípadoch odborným odhadom.“.

14.

Poznámky pod čiarou k odkazom 8 až 11 znejú

„8)

§ 6 vyhlášky č. 430/2011 Z. z.

9)

Zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov.

Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a

doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

10)

Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 345/2006 Z. z. o základných bezpečnostných

požiadavkách na ochranu zdravia pracovníkov a obyvateľov pred ionizujúcim žiarením.

Zákon č. 355/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov.

11)

§ 5 a 6 vyhlášky č. 30/2012 Z. z.“.

15.

V § 35 písmená c) a d) znejú

„c)

zoznam objektov a území, ktoré sú predmetom vyňatia na obmedzené využitie,

d)

opis všetkých prác vykonaných počas vyraďovania vrátane údajov o individuálnych a

kolektívnych efektívnych a ekvivalentných dávkach, ktoré dostali zamestnanci držiteľa

povolenia, pracovníci pri práci so zdrojmi ionizujúceho žiarenia a obyvateľstvo

10

) počas vyraďovania.“.

16.

§ 36 vrátane nadpisu znie

㤠36

Súhrnné údaje o množstve a aktivite uložených alebo dlhodobo skladovaných rádioaktívnych

odpadov a o množstve ostatných odpadov z vyraďovania a materiálov uvoľnených do životného

prostredia

Súhrnné údaje o množstve a aktivite uložených alebo dlhodobo skladovaných rádioaktívnych

odpadov a o množstve ostatných odpadov z vyraďovania a materiálov uvoľnených do životného

prostredia obsahujú

a)

množstvo a aktivitu uložených alebo dlhodobo skladovaných rádioaktívnych odpadov

s určením miesta uloženia alebo skladovania,

b)

druh, množstvo a umiestnenie ostatných odpadov z vyraďovania s uvedením podielu iných

nebezpečných látok v nich obsiahnutých,

c)

druh a množstvo ostatných odpadov a materiálov uvedených do životného prostredia

podľa osobitných predpisov.

9,10

)“.

17.

V § 37 písmená a) až c) znejú

„a)

zoznam udalostí, ktoré sa vyskytli počas vyraďovania,

b)

skúsenosti získané počas vyraďovania,

c)

údaje podľa § 26 ods. 1 písm. k), § 36 a 38.“.

18.

§ 38 vrátane nadpisu znie

㤠38

Záverečné hodnotenie radiačnej situácie objektov a územia

(1)

Záverečné hodnotenie radiačnej situácie objektov a územia obsahuje

a)

kritériá vyňatia objektov a územia jadrového zariadenia podľa § 20 ods. 5 zákona,

b)

výsledky záverečnej kontroly radiačnej situácie územia jadrového zariadenia podložené

nezávislým overením,

10

)

c)

stanovisko dozorného orgánu nad radiačnou ochranou k údajom podľa písmen a) a b),

d)

porovnanie výsledkov podľa písmena b) s výsledkami predprevádzkového monitorovania

radiačnej situácie územia jadrového zariadenia a jeho okolia.

11a

)

(2)

Ak predprevádzkové monitorovanie radiačnej situácie územia jadrového zariadenia a

jeho okolia podľa odseku 1 písm. d) nebolo vykonané, je potrebné pri porovnaní výsledkov

brať do úvahy údaje získané z monitorovania radiačnej situácie na územiach s podobnými

vlastnosťami.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11a znie

„11a)

Príloha č. 3 časť B. I. bod A ods. 19 vyhlášky č. 430/2011 Z. z.“.

19.

Za § 38 sa vkladá § 38a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠38a

Inštitucionálne opatrenia na obmedzené využitie objektov a územia

Inštitucionálne opatrenia na obmedzené využitie objektov a územia obsahujú

a)

podmienky potenciálneho využitia objektov a územia, ktoré sú predmetom vyňatia,

b)

bezpečnostné rozbory vplyvu obmedzeného využitia objektov a územia na ich potenciálne

využitie vrátane určenia kritérií a opatrení obmedzeného využitia objektov a územia,

c)

dobu trvania obmedzeného využitia,

d)

program monitorovania vrátane vedenia záznamov,

e)

spôsob organizačného a finančného zabezpečenia.“.

20.

§ 39 znie

㤠39

Dokumentácia podľa tejto vyhlášky sa úradu predkladá v listinnej podobe alebo ako

elektronický dokument podpísaný elektronickým podpisom alebo zaručeným elektronickým

podpisom.

11b

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11b znie

„11b)

§ 5 zákona č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov.“.

21.

§ 40 znie

㤠40

Táto vyhláška bola prijatá v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti

technických noriem a technických predpisov.

12

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 12 znie

„12)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady

98/34/ES

z 22. júna 1998, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti

technických noriem a predpisov, ako aj pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej

spoločnosti (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 20) v platnom znení.“.

Čl. II

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. marca 2012.