ZÁKON 310/2016 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Čl. I

Zákon č.

523/2004 Z. z.

o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z.

z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005 Z. z.,

zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona

č. 198/2007 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona č. 653/2007

Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 383/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z.,

zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 390/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona

č. 57/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 468/2010 Z. z., zákona č. 223/2011

Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 223/2012 Z. z.,

zákona č. 287/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona

č. 436/2013 Z. z., zákona č. 102/2014 Z. z., zákona č. 292/2014 Z. z., zákona č. 324/2014

Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z., zákona č. 171/2015 Z. z., zákona č. 357/2015 Z. z.,

zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z. a zákona č. 301/2016 Z. z. sa mení

a dopĺňa takto

1.

V § 7 ods. 1 písmeno m) znie

„m)

výnosy z prostriedkov štátneho rozpočtu, ak správca kapitoly, z ktorej sa prostriedky

štátneho rozpočtu poskytujú, neurčí, že výnosy z týchto prostriedkov sa použijú na

účel, na ktorý sú tieto prostriedky poskytnuté,“.

2.

V § 8 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Ak návrh rozpočtu verejnej správy obsahuje

daňové a odvodové príjmy štátneho rozpočtu, ktoré neboli obsiahnuté v prognóze Výboru

pre daňové prognózy

13aa

) zohľadnenej v návrhu rozpočtu verejnej správy, výdavky štátneho rozpočtu zodpovedajúce

týmto príjmom možno použiť, ak je celková suma týchto príjmov obsiahnutá v prognóze

vypracovanej Výborom pre daňové prognózy v príslušnom rozpočtovom roku.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 13aa znie

„

13aa

) Čl. 8 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.“.

3.

V § 8 ods. 5 sa slová „po 1. októbri“ nahrádzajú slovami „po 1. auguste“.

4.

V § 8 ods. 6 sa čísla „20.“ a „15.“ nahrádzajú číslom „10.“.

5.

V § 8 ods. 10 sa slová „podľa § 20 ods. 2“ nahrádzajú slovami „alebo rozhodnutie

24a

)“.

6.

V § 9 ods. 5 prvej vete sa vypúšťajú slová „a Kancelária Súdnej rady Slovenskej republiky“

a druhej vete sa vypúšťajú slová „a kapitoly Kancelárie Súdnej rady Slovenskej republiky“.

7.

V § 14 odsek 3 znie

„(3)

Návrh rozpočtu verejnej správy predkladá ministerstvo financií vláde a Najvyššiemu

kontrolnému úradu Slovenskej republiky, pričom pri procese tvorby návrhu zákona o

štátnom rozpočte sa ustanovenia osobitného predpisu

18b

) nepoužijú. Vláda predkladá národnej rade návrh rozpočtu verejnej správy do 15. októbra

bežného roka, ak národná rada nerozhodne inak.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 18b znie

„

18b

) § 27 ods. 2 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov

Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 310/2016

Z. z.“.

8.

V § 14 sa vypúšťa odsek 5.

Doterajšie odseky 6 až 9 sa označujú ako odseky 5 až 8.

9.

V § 14 ods. 5 sa za slová „hodnotenia plnenia rozpočtu verejnej správy“ vkladajú

slová „vrátane hodnotenia efektívnosti a účinnosti verejných výdavkov“.

10.

V § 14 ods. 6 sa slová „do 15. augusta bežného roka, ak vláda neurčí neskorší termín“

nahrádzajú slovami „súčasne s návrhom rozpočtu verejnej správy, ktorý predkladá ministerstvo

financií vláde“.

11.

V § 15 ods. 1 prvej vete sa na konci pripájajú tieto slová: „a na prostriedky podľa

§ 17 ods. 4“.

12.

V § 17 ods. 1 sa slová „§ 23 ods. 1“ nahrádzajú slovami „odseku 4“.

13.

§ 17 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie

„(4)

Rozpočtová organizácia rozpočtuje aj príjmy, ktoré predpokladá, že získa z rozdielu

medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení, prijme z poistného

plnenia zo zmluvného poistenia alebo zo zákonného poistenia, prijme od fyzickej osoby

alebo právnickej osoby podľa osobitných predpisov,

19a

) prijme od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa osobitného predpisu,

19b

) prijme od účastníkov konania o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov

k nim.

19c

) K týmto rozpočtovaným príjmom rozpočtuje aj zodpovedajúce výdavky, ktoré je oprávnená

čerpať do výšky týchto rozpočtovaných príjmov skutočne prijatých. Rozpočtová organizácia

je oprávnená prekročiť limit výdavkov z dôvodu dosiahnutia vyšších ako rozpočtovaných

príjmov podľa prvej vety.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 19a až 19c znejú

„

19a

) § 92 zákona č. 131/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

§ 11 ods. 3 zákona č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v znení zákona č.

274/2015 Z. z.

§ 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných

škôl a školských zariadení v znení zákona č. 564/2004 Z. z.

§ 28, 49, 53, 114, 116, 117 a 126 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní

(školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

19b

) Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov.

19c

) § 10 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach

na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov.“.

14.

V § 19 ods. 12 prvej vete sa slová „úvery alebo pôžičky“ nahrádzajú slovami „úvery,

pôžičky alebo návratné finančné výpomoci“.

15.

V § 22 odsek 1 znie

„(1)

Rozpočtová organizácia hospodári s rozpočtovými prostriedkami vrátane prostriedkov

prijatých od iných subjektov. Rozpočtová organizácia zostavuje rozpočet príjmov a

výdavkov, ktorý zahŕňa všetky prostriedky, s ktorými hospodári vrátane príjmov a výdavkov

uvedených v odseku 4 a v § 17 ods. 4. Pritom sa riadi záväznými ukazovateľmi štátneho

rozpočtu určenými zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok a zriaďovateľom.

Peňažné dary sa použijú v súlade s ich určeným účelom; ak účel nie je určený, rozpočtová

organizácia použije peňažné dary na ďalší rozvoj a skvalitnenie svojej činnosti.“.

16.

V § 22 ods. 2 sa posledná veta nahrádza vetami, ktoré znejú: „Preddavok preddavkovej

organizácii v zahraničí, ktorej zriaďovateľom je Ministerstvo zahraničných vecí a

európskych záležitostí Slovenskej republiky, Ministerstvo hospodárstva Slovenskej

republiky, Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky alebo Ministerstvo obrany Slovenskej

republiky, sa poskytuje z rozpočtu zriaďovateľa prostredníctvom osobitného preddavkového

účtu na iný účet preddavkovej organizácie v zahraničí alebo v hotovosti do pokladne

preddavkovej organizácie v zahraničí. Zostatky prostriedkov na týchto účtoch koncom

roka neprepadajú.“.

17.

V § 22 odsek 4 znie

„(4)

Rozpočtová organizácia sústreďuje všetky príjmy svojho rozpočtu s výnimkou príjmov

uvedených v odseku 3 na príjmovom účte a realizuje všetky svoje výdavky z výdavkového

účtu. Rozpočtová organizácia môže sústreďovať príjmy na samostatných účtoch a realizovať

výdavky zo samostatných účtov, ak ide o prostriedky podľa § 26 ods. 3 a § 28 ods.

1, ak tak ustanovuje osobitný zákon, ak to vyplýva z právne záväzných aktov Európskej

únie, z medzinárodnej zmluvy, pri prijatí prostriedkov na základe darovacej zmluvy,

na základe zmluvy o združení,

28b

) pri prijatí prostriedkov súvisiacich so stravovaním vrátane úhrad stravy

28c

) alebo pri prijatí prostriedkov formou dotácie alebo grantu. Ak je to potrebné, rozpočtová

organizácia môže k týmto prostriedkom previesť pred realizáciou výdavkov z týchto

samostatných účtov výdavky z výdavkového účtu určené na financovanie týchto účelov,

pričom ustanovenia § 8 ods. 4 a 5 tým nie sú dotknuté. Ak je zriaďovateľom rozpočtovej

organizácie obec alebo vyšší územný celok, možnosť sústreďovania príjmov a realizácie

výdavkov na samostatných účtoch podľa druhej vety je oprávnená obec alebo vyšší územný

celok určiť odchýlne. Rozpočtová organizácia sústreďuje všetky príjmy a realizuje

všetky výdavky prostredníctvom účtov vedených v Štátnej pokladnici, ak tak ustanovuje

osobitný predpis.

18

)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 28b a 28c znejú

„

28b

) § 829 až 841 Občianskeho zákonníka v znení zákona č. 509/1991 Zb.

28c

) Napríklad § 152 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, § 140 a 141 zákona

č. 245/2008

Z. z. v znení neskorších predpisov, § 70 ods. 2 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej

službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

18.

§ 23 sa vypúšťa.

Poznámky pod čiarou k odkazom 30 až 35 sa vypúšťajú.

19.

V § 24 ods. 1 sa slová „rozpočtu nákladov, výnosov a výsledku hospodárenia“ nahrádzajú

slovami „rozpočtu príjmov a výdavkov“ a tretia veta znie: „Peňažné dary sa použijú

v súlade s ich určeným účelom; ak účel nie je určený, príspevková organizácia použije

peňažné dary na ďalší rozvoj a skvalitnenie svojej činnosti.“.

20.

V § 24 ods. 2 sa slovo „výnosy“ nahrádza slovom „príjmy“.

21.

V § 27 ods. 1 a 3 sa nad slovom „predpisu“ odkaz „

30

)“ nahrádza odkazom „

28b

)“.

22.

V § 28 ods. 1 štvrtá veta znie: „Príjmy a výdavky na podnikateľskú činnosť sa rozpočtujú

a sledujú na samostatnom účte.“.

23.

V § 28 ods. 2 sa slovo „nerozpočtujú“ nahrádza slovom „rozpočtujú“.

24.

V § 31 ods. 13 sa slová „auditovanú osobu“ nahrádzajú slovami „povinnú osobu podľa

osobitného predpisu

48aa

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 48aa znie

„

48aa

) § 2 písm. h) zákona č. 357/2015 Z. z.“.

25.

Za § 37i sa vkladá § 37j, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠37j

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2017

Ustanovenie § 8 ods. 5 v znení účinnom od 1. januára 2017 sa prvýkrát uplatní na bežné

výdavky poskytnuté v roku 2017.“.

26.

Slovo „mimorozpočtový“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona vypúšťa.

Čl. II

Zákon č.

461/2003 Z. z.

o sociálnom poistení v znení zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 600/2003 Z. z.,

zákona č. 5/2004 Z. z., zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č. 186/2004 Z. z., zákona

č. 365/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 439/2004 Z. z., zákona č. 523/2004

Z. z., zákona č. 721/2004 Z. z., zákona č. 82/2005 Z. z., zákona č. 244/2005 Z. z.,

zákona č. 351/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona

č. 310/2006 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 460/2006 Z. z., zákona

č. 529/2006 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 677/2006 Z. z., zákona č. 274/2007

Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 555/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z.,

nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 204/2008 Z. z., zákona č. 434/2008 Z.

z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 599/2008 Z. z., zákona č. 108/2009 Z. z.,

zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 200/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona

č. 571/2009 Z. z., zákona č. 572/2009 Z. z., zákona č. 52/2010 Z. z., zákona č. 151/2010

Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 125/2011 Z. z.,

zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 334/2011 Z. z., zákona

č. 348/2011 Z. z., zákona č. 521/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 252/2012

Z. z., zákona č. 413/2012 Z. z., zákona č. 96/2013 Z. z., zákona č. 338/2013 Z. z.,

zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 183/2014 Z. z., zákona č. 195/2014 Z. z., zákona

č. 204/2014 Z. z., zákona č. 240/2014 Z. z., zákona č. 298/2014 Z. z., zákona č. 25/2015

Z. z., zákona č. 32/2015 Z. z., zákona č. 61/2015 Z. z., zákona č. 77/2015 Z. z.,

zákona č. 87/2015 Z. z., zákona č. 112/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona

č. 176/2015 Z. z., zákona č. 336/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 407/2015

Z. z., zákona č. 440/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z. a zákona č. 285/2016 Z.

z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 122 ods. 4 písm. c) druhom bode sa slová „do 15. augusta kalendárneho roka, ak

vláda neurčí neskorší termín“ nahrádzajú slovami „súčasne s návrhom rozpočtu verejnej

správy, ktorý predkladá Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo

financií“) vláde“.

2.

V § 123 ods. 3 písm. c) sa slová „Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej

len „ministerstvo financií“)“ nahrádzajú slovami „ministerstva financií“.

3.

V § 170 odsek 7 znie

„(7)

Sociálna poisťovňa poskytuje ministerstvu financií zo svojho informačného systému

údaje vrátane osobných údajov

92aa

) bez súhlasu dotknutých osôb v rozsahu, spôsobom a na účel ustanovený osobitným predpisom.

92aaa

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 92aaa znie

„

92aaa

) § 14 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení zákona č. 310/2016 Z. z.“.

Čl. III

Zákon č.

5/2004 Z. z.

o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.

191/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 585/2004 Z. z., zákona č. 614/2004

Z. z., zákona č. 1/2005 Z. z., zákona č. 82/2005 Z. z., zákona č. 528/2005 Z. z.,

zákona č. 573/2005 Z. z., zákona č. 310/2006 Z. z., zákona č. 693/2006 Z. z., zákona

č. 561/2007 Z. z., zákona č. 139/2008 Z. z., zákona č. 233/2008 Z. z., zákona č. 263/2008

Z. z., zákona č. 460/2008 Z. z., zákona č. 562/2008 Z. z., zákona č. 49/2009 Z. z.,

zákona č. 108/2009 Z. z., zákona č. 266/2009 Z. z., zákona č. 463/2009 Z. z., zákona

č. 594/2009 Z. z., zákona č. 52/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 373/2010

Z. z., zákona č. 120/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z.,

zákona č. 257/2011 Z. z., zákona č. 468/2011 Z. z., zákona č. 324/2012 Z. z., zákona

č. 96/2013 Z. z., zákona č. 308/2013 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 436/2013

Z. z., zákona č. 495/2013 Z. z., zákona č. 310/2014 Z. z., zákona č. 311/2014 Z. z.,

zákona č. 14/2015 Z. z., zákona č. 336/2015 Z. z., zákona č. 353/2015 Z. z., zákona

č. 378/2015 Z. z., zákona č. 389/2015 Z. z. a zákona č. 91/2016 Z. z. sa mení a dopĺňa

takto

1.

V § 67 ods. 10 prvej vete sa za slovo „správy“ vkladajú slová „vrátane hodnotenia

efektívnosti a účinnosti verejných výdavkov

61aa

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 61aa znie

„

61aa

) § 14 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a

o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 310/2016 Z. z.“.

2.

V poznámke pod čiarou k odkazu 62 sa citácia „Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových

pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších

predpisov“ nahrádza citáciou „Zákon č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

Čl. IV

Zákon č.

583/2004 Z. z.

o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení zákona č. 611/2005 Z. z., zákona č. 324/2007 Z. z., zákona č. 54/2009 Z. z.,

zákona č. 426/2013 Z. z., zákona č. 361/2014 Z. z., zákona č. 171/2015 Z. z., zákona

č. 357/2015 Z. z. a zákona č. 91/2016 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 2 písm. a) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová

„na účely ustanovenia § 17 ods. 2 sa za návratné zdroje financovania považujú aj dodávateľské

úvery

21a

) prijaté obcou alebo vyšším územným celkom,“.

2.

V § 8 ods. 5 sa za slová „na území vyššieho územného celku“ vkladá čiarka a slová

„alebo ktorí pôsobia, vykonávajú činnosť na území vyššieho územného celku, alebo poskytujú

služby obyvateľom vyššieho územného celku“.

3.

V § 12 ods. 4 prvej vete sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto

slová: „ktoré je ministerstvo financií oprávnené zverejňovať na svojom webovom sídle.“.

4.

V § 17 odsek 3 znie

„(3)

Pri používaní prostriedkov poskytnutých zo štátnych finančných aktív sa ustanovenie

odseku 2 neuplatňuje. Na vydávanie komunálnych obligácií sa vzťahuje osobitný predpis.

21

)“.

5.

V § 17 ods. 12 sa slová „ods. 24“ nahrádzajú slovami „ods. 25“.

6.

V § 18 ods. 2 prvá veta znie: „Ak obec alebo vyšší územný celok vykonáva podnikateľskú

činnosť, príjmy a výdavky na túto činnosť sa rozpočtujú a sledujú sa na samostatnom

účte.“.

7.

V § 19 ods. 1 sa slová „odseku 9“ nahrádzajú slovami „odseku 10“.

8.

V § 19 sa za odsek 7 vkladá nový odsek 8, ktorý znie

„(8)

Počas ozdravného režimu obec nesmie vstupovať do nových záväzkov vyplývajúcich z

prijatia návratných zdrojov financovania s výnimkou prijatia návratného zdroja financovania,

po predchádzajúcom písomnom súhlase ministerstva financií, poskytnutého subjektom

verejnej správy, bankou alebo pobočkou zahraničnej banky na splácanie záväzkov podľa

odseku 1; ustanovenie § 17 ods. 2 sa v takomto prípade nepoužije.“.

Doterajšie odseky 8 až 29 sa označujú ako odseky 9 až 30.

9.

V § 19 ods. 11,12 a 15 sa slová „odseku 9“ nahrádzajú slovami „odseku 10“.

10.

V § 19 ods. 15 sa slová „odseku 11“ nahrádzajú slovami „odseku 12“.

11.

V § 19 ods. 26 sa slová „odseku 21 alebo 23“ nahrádzajú slovami „odseku 22 alebo

odseku 24“.

12.

V § 19 ods. 29 a 30 sa slová „až 27“ nahrádzajú slovami „až 28“.

13.

Za § 21e sa vkladá § 21f, ktorý znie

㤠21f

Na právne vzťahy z dodávateľských úverov prijatých obcou alebo vyšším územným celkom,

ktoré vznikli pred 1. januárom 2019, sa vzťahuje doterajší predpis.“.

14.

Slová „správa finančnej kontroly“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú

slovami „Úrad vládneho auditu“ v príslušnom tvare.

Čl. V

Zákon č.

400/2015 Z. z.

o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a

doplnení niektorých zákonov sa dopĺňa takto

Doterajší text § 27 sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie

„(2)

Pri procese tvorby návrhu zákona o štátnom rozpočte sa ustanovenia § 8 až 10 nepoužijú.“.

Čl. VI

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2017 okrem

čl. I bodov 11 až 13

,

15 až 23

a

26,

ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2018 a

čl. IV bodov 1

a

6

, ktoré nadobúdajú účinnosť

1. januára 2019.