ZÁKON 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a o zmene a doplnení niektorých zákonov

ČI. III

Zákon č.

79/2015 Z. z.

o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 91/2016 Z. z.,

zákona č. 313/2016 Z. z., zákona č. 90/2017 Z. z., zákona č. 292/2017 Z. z., zákona

č. 106/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 208/2018 Z. z. a zákona č.

312/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

§ 27 sa dopĺňa odsekmi 23 a 24, ktoré znejú

„(23)

Povinnosti podľa odseku 4 písm. e), f), g), h) a i), ak ide o zálohované jednorazové

obaly na nápoje, plní výrobca zálohovaných jednorazových obalov na nápoje,

58a)

ktorý uvádza na trh v Slovenskej republike nápoje v týchto obaloch, prostredníctvom

správcu zálohového systému jednorazových obalov na nápoje.

58b)

(24)

Povinnosti podľa odseku 4 písm. j), k) a l), ak ide o zálohované jednorazové obaly

na nápoje sa nevzťahujú na výrobcu jednorazových obalov na nápoje, ktorý uvádza na

trh v Slovenskej republike nápoje v týchto obaloch.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 58a a 58b znejú

„

58a)

§ 2 písm. c) zákona č. 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje

a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

58b)

§ 6 zákona č. 302/2019 Z. z.“.

2.

§ 30 vrátane nadpisu znie

㤠30

Zápis a výmaz výrobcu vyhradeného výrobku do

Registra výrobcov vyhradeného výrobku

(1)

Výrobca vyhradeného výrobku je povinný pred uvedením vyhradeného výrobku na trh Slovenskej

republiky požiadať o zápis do Registra výrobcov vyhradeného výrobku podľa § 103 ods.

22. Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý nie je zapísaný v Registri výrobcu vyhradeného

výrobku nesmie uvádzať výrobky na trh Slovenskej republiky.

(2)

Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý bude plniť vyhradené povinnosti individuálne,

je povinný najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa zápisu do Registra výrobcov vyhradeného

výrobku získať autorizáciu na činnosť individuálneho plnenia povinností. Ak v tejto

lehote výrobca vyhradeného výrobku autorizáciu nezískal, jeho registrácia platí, ak

v tejto lehote predloží potvrdenie podľa odseku 3.

(3)

Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý bude plniť vyhradené povinnosti kolektívne, je

povinný k žiadosti podľa odseku 1 priložiť potvrdenie o uzatvorení zmluvy o plnení

vyhradených povinností s príslušnou organizáciou zodpovednosti výrobcov. Výrobca batérií

a akumulátorov, ktorý bude plniť vyhradené povinnosti prostredníctvom tretej osoby,

je povinný k žiadosti podľa odseku 1 priložiť potvrdenie o uzatvorení zmluvy o plnení

vyhradených povinností s treťou osobou.

(4)

Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní povinnosti vo vzťahu k vyhradenému výrobku

podľa § 27 ods. 7, je povinný

a)

uviesť v žiadosti o zápis do Registra výrobcov vyhradeného výrobku údaj o tom, pre

ktoré vyhradené výrobky bude uplatňovať plnenie povinností osobitným spôsobom,

b)

priložiť k žiadosti o zápis do Registra výrobcov vyhradeného výrobku dokumenty preukazujúce

schopnosť dodržania podmienok uvedených v § 27 ods. 7.

(5)

Ministerstvo vykoná zápis výrobcu vyhradeného výrobku do Registra výrobcov vyhradeného

výrobku do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti podľa odseku 1.

(6)

Výrobca vyhradeného výrobku je povinný prostredníctvom informačného systému oznámiť

ministerstvu každú zmenu registrovaných údajov, ktoré uviedol v žiadosti podľa odseku

1 alebo v jej prílohách, do 30 dní odo dňa vzniku zmeny a na vyžiadanie ministerstva

oznámenú zmenu preukázať v lehote určenej ministerstvom.

(7)

Ak sa zmena údajov uvedených v odseku 6 týka prechodu na individuálne plnenie vyhradených

povinností, kolektívne plnenie vyhradených povinností, plnenie vyhradených povinností

prostredníctvom tretej osoby alebo prechodu na plnenie povinností podľa § 27 ods.

7, výrobca vyhradeného výrobku je povinný takúto zmenu oznámiť prostredníctvom informačného

systému v lehote 15 dní odo dňa vzniku zmeny. Ak ide o zmenu, ktorou je prechod na

kolektívne plnenie povinností alebo na plnenie povinností prostredníctvom tretej osoby,

výrobca vyhradeného výrobku je povinný s týmto oznámením predložiť aj potvrdenie podľa

odseku 3. Ak ide o zmenu, ktorou je prechod na plnenie povinností podľa § 27 ods.

7, výrobca vyhradeného výrobku je povinný s týmto oznámením predložiť aj vyhlásenie

podľa odseku 4.

(8)

Ministerstvo vykoná zmenu registrovaných údajov na základe oznámenia výrobcu vyhradeného

výrobku podľa odseku 6 alebo z vlastného podnetu, ak registrované údaje nie sú v súlade

so skutočným stavom.

(9)

Ministerstvo vykoná výmaz výrobcu vyhradeného výrobku z Registra výrobcov vyhradeného

výrobku, ak

a)

zistí zánik registrovaného výrobcu vyhradeného výrobku,

b)

registrovaný výrobca vyhradeného výrobku požiadal o výmaz,

c)

výrobca vyhradeného výrobku nesplnil povinnosť podľa odseku 2,

d)

výrobca vyhradeného výrobku nesplnil povinnosť podľa odseku 7,

e)

výrobca vyhradeného výrobku prestal plniť vyhradené povinnosti podľa § 27 ods. 6,

7 alebo § 44 ods. 2 a

1.

nepredložil potvrdenie podľa odseku 3,

2.

nezískal autorizáciu na individuálne plnenie povinností alebo

3.

nespĺňa podmienky ustanovené v § 27 ods. 7.

(10)

Register výrobcov vyhradeného výrobku je verejne prístupný prostredníctvom informačného

systému okrem údajov chránených podľa osobitných predpisov.

20

)“.

3.

V § 52 odseky 9 a 10 znejú

„(9)

Zálohovaným obalom je na účely tohto zákona obal tovaru, pri ktorého predaji sa okrem

ceny za tovar účtuje osobitná peňažná čiastka viazaná na obal tovaru (ďalej len „záloh“),

ktorej účelom je zabezpečiť vrátenie použitého obalu. Zálohujú sa opakovane použiteľné

obaly na nápoje.

(10)

Zálohovaním obalu je na účely tohto zákona činnosť pri predaji tovaru v zálohovanom

obale, ktorou je naúčtovanie zálohu osobe uhrádzajúcej cenu tovaru a činnosť pri vrátení

zálohovaného obalu spočívajúca vo vydaní tohto zálohu osobe, ktorá zabezpečuje vrátenie

použitého obalu; za vrátenie zálohu sa považuje aj jeho započítanie na účely vysporiadania

inej peňažnej pohľadávky.“.

4.

§ 54 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie

„(7)

Povinnosti podľa odseku 1 písm. d) a f), ak ide o zálohované jednorazové obaly na

nápoje, plní výrobca zálohovaných jednorazových obalov na nápoje, ktorý uvádza na

trh v Slovenskej republike nápoje v týchto obaloch, prostredníctvom správcu zálohového

systému jednorazových obalov na nápoje.“.

5.

§ 103 vrátane nadpisu znie

㤠103

Informačný systém odpadového hospodárstva

(1)

Informačný systém odpadového hospodárstva (ďalej len „informačný systém“) zriaďuje

a spravuje ministerstvo. Prevádzku informačného systému a sprístupňovanie údajov z

neho zabezpečuje ministerstvo alebo ním poverená organizácia. Informačný systém sa

člení na verejnú časť a neverejnú časť.

(2)

Povinná osoba na účely tohto zákona je osoba, ktorej ukladá tento zákon

a)

evidenčnú a ohlasovaciu povinnosť,

b)

inú povinnosť súvisiacu s informačným systémom.

(3)

Miestom výskytu odpadu na účely tohto zákona sa rozumie miesto, na ktorom odpad fyzicky

vzniká, nakladá sa s ním alebo sa tam nachádza. Každé miesto výskytu odpadu je jednoznačne

identifikovateľné pomocou priradeného identifikátora. Ak je miestom výskytu odpadu

sídlo právnickej osoby alebo miesto podnikania fyzickej osoby – podnikateľa, identifikuje

sa identifikačným číslom organizácie.

(4)

Informačný systém slúži najmä na

a)

evidenciu a publikovanie programových dokumentov odpadového hospodárstva,

b)

účely úkonov orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva vo veciach

1.

registrácie výrobcov vyhradených výrobkov a súvisiacich činností,

2.

udeľovania autorizácií a súvisiacich činností,

3.

udeľovania súhlasov a súvisiacich činností,

4.

vykonávania registrácií a súvisiacich činností,

5.

vydávania vyjadrení a súvisiacich činností,

6.

vydávania osvedčení o odbornej posudkovej spôsobilosti a súvisiacich činností,

7.

vydávania osvedčení na autorizovanú činnosť,

c)

podávanie námietok, udeľovanie súhlasov a vymedzenie podmienok pri cezhraničnom pohybe

odpadov,

d)

podporu kontrolnej činnosti,

e)

vedenie registrov,

f)

evidenciu údajov povinných osôb,

g)

zber a vyhodnocovanie údajov od povinných osôb,

h)

elektronizáciu komunikácie medzi povinnými osobami a orgánmi štátnej správy odpadového

hospodárstva.

(5)

Informačný systém obsahuje

a)

register výrobcov vyhradeného výrobku,

b)

register autorizácií,

c)

register osvedčení o odbornej posudkovej činnosti,

d)

register zariadení na zneškodňovanie odpadu,

e)

register zariadení na zhodnocovanie odpadu,

f)

register zariadení na zber odpadov,

g)

register zberných dvorov,

h)

register zariadení obsahujúcich polychlórované bifenyly,

i)

register osôb registrovaných podľa § 98,

j)

register orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva,

k)

register osvedčení na autorizovanú činnosť,

l)

evidenciu údajov o cezhraničnom pohybe odpadov,

m)

evidenciu údajov o vnútroštátnej preprave nebezpečného odpadu,

n)

evidenciu údajov o nahraných programových dokumentoch,

o)

evidenciu údajov o uložených sankciách,

p)

evidenciu údajov o elektronickej evidencii odpadov povinných osôb,

q)

evidenciu údajov o udelených súhlasoch,

r)

evidenciu údajov o vydaných vyjadreniach,

s)

evidenciu údajov z ohlasovaných údajov z evidencie prevádzkovateľov zariadení na

nakladanie s odpadom,

t)

evidenciu údajov z ohlasovaných údajov z evidencie výrobcov vyhradených výrobkov

podľa § 27 ods. 4 písm. h),

u)

evidenciu údajov z ohlasovaných údajov z evidencie organizácií zodpovednosti výrobcov

a tretích osôb podľa § 28 ods. 4 písm. d) prvého bodu,

v)

údaje o podaniach podľa tohto zákona vrátane ich obsahu, podávajúcich osobách, spôsobe

ich vyriešenia a ostatné súvisiace údaje z referenčných registrov štátnej správy a

centrálnych systémov,

w)

údaje týkajúce sa zostáv a štatistík plynúcich zo zozbieraných údajov, registrov,

evidencií,

x)

údaje o činnosti užívateľov informačného systému formou technického žurnálu ich aktivít,

y)

údaje potrebné na fungovanie informačného systému a zabezpečenie jeho bezpečnej prevádzky.

(6)

V rámci informačného systému sa spracúvajú nevyhnutné osobné údaje a používajú údaje

a)

z registratúry ministerstva,

b)

z elektronického informačného systému na správu registratúry ministerstva vnútra,

c)

z registra fyzických osôb,

d)

z registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,

e)

z registra adries,

f)

zo správy používateľov ministerstva vnútra,

g)

zo správy používateľov ministerstva,

h)

z informačných systémov povinných osôb, ktoré si časť alebo celkové evidenčné a ohlasovacie

povinnosti na úseku odpadového hospodárstva plnia pomocou automatizovaných rozhraní

informačného systému,

i)

z informačných systémov štátnej správy, ktoré obsahujú relevantné údaje vo vzťahu

k úseku odpadového hospodárstva,

j)

z informačných systémov štátnej správy, ktoré sa využívajú za účelom elektronizácie

štátnej správy v súlade s osobitným predpisom.

(7)

Povinné osoby zasielajú evidenciu údajov podľa tohto zákona priebežne, najmenej raz

za mesiac, elektronicky.

(8)

V informačnom systéme sa vedú osobné údaje v rozsahu podľa tohto zákona. Orgány štátnej

správy a iné osoby, ktoré využívajú informačný systém, spracúvajú osobné údaje fyzických

osôb v rozsahu nevyhnutnom na účely výkonu činností vo svojej pôsobnosti alebo na

účely plnenia svojich povinností podľa tohto zákona a osobitných predpisov.

148

) Týmto nie sú dotknuté osobitné predpisy o ochrane osobných údajov.

59

)

(9)

Registre podľa odseku 5 sa členia na verejnú časť a neverejnú časť, pričom

a)

verejnú časť tvoria

1.

údaje o povinných osobách v rozsahu obchodné meno, identifikačné číslo organizácie,

sídlo právnickej osoby alebo miesto podnikania fyzickej osoby – podnikateľa, rozsah

a platnosť registrácie, súhlasu, prípadne iného úradného dokumentu podľa tohto zákona,

2.

osobné údaje o fyzických osobách v rozsahu meno, priezvisko a kontaktné údaje, ak

ide o register osvedčení,

b)

neverejnú časť tvoria ostatné údaje.

(10)

Údaje v registroch podľa odseku 5 sú verejné, pokiaľ nie je v odseku 11 uvedené inak

okrem písmena c), na ktoré sa vyžaduje písomný súhlas dotknutej osoby.

(11)

Údaje v evidenciách podľa odseku 5 písm. k), l), n) až t), v), x) a y) nie sú verejné.

(12)

V informačnom systéme sa používajú údaje z iných informačných systémov, evidencií

a registrov uvedených v odseku 5 v rozsahu potrebnom na výkon činností orgánov štátnej

správy odpadového hospodárstva a colných orgánov v rozsahu podkladov k nimi vykonávaným

kontrolám.

(13)

Osoby, ktoré spravujú a vedú evidenciu a registre alebo sú držiteľmi údajov tvoriacich

registre a evidenciu podľa odseku 5, sú povinné bezodplatne ministerstvu poskytnúť

údaje na účely tohto zákona, a to nepretržite a automatizovane alebo nepretržite a

priamo; tým nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu.

137

)

(14)

Údaje evidované v informačnom systéme sa považujú za úplné a zodpovedajúce skutočnosti,

kým nie je preukázaný opak.

(15)

Údaje sa v informačnom systéme uchovávajú

a)

päť rokov po skončení platnosti dokladu, ktorý oprávňuje k vykonávaniu činnosti,

ak ide o podanie a súvisiace údaje, na základe ktorých sa vydalo osvedčenie, súhlas,

rozhodnutie alebo iný úradný dokument oprávňujúci k činnosti; ak sa platnosť tohto

oprávnenia predlžuje, údaje v informačnom systéme sa uchovávajú päť rokov po skončení

posledného predĺženia,

b)

desať rokov, ak ide o údaje z evidencií a ohlásení v podobe, ako ju podali povinné

osoby,

c)

100 rokov, ak ide o údaje z registrov agregovaných a štatistických informácií odvodených

z ostatných dát.

(16)

Registre sa napĺňajú v rámci informačného systému, a to spracovaním žiadostí, ohlásení,

oznámení, evidencií a iných vstupov podľa tohto zákona, podaných pomocou elektronických

formulárov

137

) zverejnených na portáli informačného systému.

(17)

K údajom z registrov majú automatizovaný prístup alebo priamy prístup

a)

ministerstvo,

b)

ministerstvo vnútra,

c)

inšpekcia,

d)

okresné úrady v sídle kraja vo veciach štátnej správy odpadového hospodárstva,

e)

okresné úrady vo veciach štátnej správy odpadového hospodárstva,

f)

colné orgány,

g)

Policajný zbor.

(18)

Z registrov informačného systému sa nevyhotovujú výpisy ani odpisy.

(19)

Osoby povinné ohlasovať údaje príslušným orgánom štátnej správy odpadového hospodárstva

podľa tohto zákona sú povinné bezodplatne ohlásiť ustanovené údaje elektronicky do

informačného systému.

(20)

Orgány štátnej správy odpadového hospodárstva a obce sú povinné ohlasovať bezodkladne

elektronicky do informačného systému údaje podľa tohto zákona.

(21)

Žiadosť o vydanie rozhodnutia, predĺženie platnosti rozhodnutia alebo žiadosť o zmenu

rozhodnutia podľa tohto zákona sa podáva elektronicky prostredníctvom informačného

systému.

(22)

Žiadosť o zápis do registrov podľa tohto zákona sa podáva elektronicky prostredníctvom

informačného systému.

(23)

Evidenčná povinnosť a ohlasovacia povinnosť podľa tohto zákona sa vykonáva elektronicky

prostredníctvom informačného systému.“.

6.

V poznámke pod čiarou k odkazu 137 sa citácia „Zákon č. 122/2013 Z. z. v znení zákona

č. 84/2014 Z. z.“ nahrádza citáciou „Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe

výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon

o e-Governmente) v znení neskorších predpisov.“.

7.

V § 105 sa odsek 3 dopĺňa písmenom ab), ktoré znie

„ab)

podrobnosti o elektronickej evidencii odpadov.“.

8.

§ 113 sa dopĺňa odsekom 12, ktorý znie

„(12)

Na údaje zo Správy o činnosti organizácie zodpovednosti výrobcov podľa § 28 ods.

9 písm. a), b), e) a i), Správy o činnosti tretej osoby podľa § 44 ods. 12 písm. b)

a f) a neverejnej časti informačného systému podľa § 103 ods. 9 písm. b) sa nevzťahuje

sprístupňovanie informácií podľa osobitného predpisu.

148aa

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 148aa znie

„

148aa

) Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.“.

9.

Za § 135e sa vkladá § 135f, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠135f

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2021

Platnosť rozhodnutia vydaného pred 1. januárom 2021 nie je možné predlžovať. Registrácie

výrobcov vyhradených výrobkov vykonané podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra

2019 nestrácajú platnosť ku dňu 1. januára 2021. Organizácia zodpovednosti výrobcov

je povinná prostredníctvom informačného systému požiadať o registráciu jej zastúpených

výrobcov vyhradených výrobkov do 31. decembra 2020.“.

ČI. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. decembra 2019 okrem čl. III § 103 ods. 1 až 20 v

bode 5, bodov 6, 7, 8 a 9, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020, čl. III bodu

2 a § 103 ods. 22 v bode 5, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2021, čl. III § 103

odseku 21 v bode 5, ktorý nadobúda účinnosť 1. júla 2021, čl. I § 3, § 4 ods. 1 písm.

a) až c), f) až h), § 5 ods. 1 písm. a) až c), f) až j), § 6 ods. 10, § 7 ods. 1 písm.

c), d), g), i), n), q) až s) a čl. III bodov 1, 3, 4, ktoré nadobúdajú účinnosť 1.

januára 2022 a okrem čl. III § 103 ods. 23 v bode 5, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára

2023.

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

(1)

Tento zákon upravuje

a)

práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri zálohovaní jednorazových

obalov na nápoje,

b)

postavenie a úlohy správcu zálohového systému jednorazových obalov na nápoje (ďalej

len „správca“),

c)

pôsobnosť orgánov štátnej správy pre oblasť zálohovania jednorazových obalov na nápoje

a odpadov z týchto obalov,

d)

štátny dozor a postup orgánov štátneho dozoru pri jeho výkone, správne delikty a

konanie o ukladaní pokút.

(2)

Tento zákon sa vzťahuje na jednorazové obaly na nápoje, ktoré sa uvádzajú na trh

v Slovenskej republike

1

)

(ďalej len „trh“) a na odpady z týchto obalov.

§ 2

Základné ustanovenia

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

jednorazovým obalom na nápoje obal na nápoje

2

)

určený na jedno použitie,

b)

zálohovaným jednorazovým obalom na nápoje obal tovaru určený na jedno použitie, pri

ktorého predaji sa okrem ceny za tovar účtuje záloh,

c)

výrobcom obalov výrobca obalov podľa osobitného predpisu,

3

)

ktorý uvádza na trh nápoje v zálohovaných jednorazových obaloch,

d)

distribútorom obalov distribútor obalov podľa osobitného predpisu,

4

)

ktorý uskutočňuje distribúciu nápojov v zálohovaných jednorazových obaloch,

e)

zálohovým systémom súhrn organizačných, administratívnych, finančných, informačných

a iných súvisiacich opatrení realizovaných správcom na účely dosiahnutia vrátenia

zálohu, ktorý zaplatil konečný používateľ obalu v čase nákupu tovaru, z ktorého obal

podlieha zálohovaniu, s cieľom nakladať s odpadmi z obalov

5

)

v súlade s prioritami hierarchie odpadového hospodárstva,

6

)

f)

zálohom osobitná peňažná čiastka viazaná na obal tovaru, ktorej účelom je zabezpečiť,

aby sa odpad z obalov vrátil správcovi a bolo s ním nakladané v súlade s prioritami

hierarchie odpadového hospodárstva,

g)

zálohovaním jednorazového obalu na nápoje činnosť pri predaji tovaru v zálohovanom

jednorazovom obale na nápoje, ktorou je naúčtovanie zálohu osobe uhrádzajúcej cenu

tovaru a činnosť pri vrátení odpadu z tohto obalu spočívajúca vo vydaní zálohu osobe,

ktorá zabezpečuje vrátenie odpadu z tohto obalu; za vrátenie zálohu sa považuje aj

jeho započítanie na účely vysporiadania inej peňažnej pohľadávky,

h)

odberom odpadu zo zálohovaných jednorazových obalov na nápoje ich odber od konečných

používateľov na území Slovenskej republiky na účely vrátenia odpadu z obalov na nápoje

správcovi zálohovaných jednorazových obalov na nápoje,

i)

predajnou plochou časť priestorov prevádzky, ktoré slúžia na predaj a na vystavovanie

tovaru a ktorá zahŕňa celkovú plochu, na ktorú majú prístup zákazníci, vrátane skúšobných

priestorov, pultovej plochy, výkladnej plochy a plochy za pultmi, ktorú používa predajca;

predajná plocha nezahŕňa kancelárie, sklady, prípravovne, dielne, schodištia, sociálne

zariadenia a zariadenia na osobnú hygienu.

§ 3

Zálohovanie jednorazového obalu na nápoje

(1)

Zálohujú sa jednorazové obaly na nápoje z plastu, ktorými sú fľaše, a jednorazové

obaly na nápoje z kovu, ktorými sú plechovky.

(2)

Zálohovanie podľa odseku 1 sa nevzťahuje na jednorazové obaly na nápoje, ktoré

a)

sú poskytované prevádzkovateľom cestnej, leteckej, vodnej alebo železničnej dopravy

podliehajúcej jurisdikcii Slovenskej republiky a vykonávajúcim osobnú prepravu na

medzinárodných trasách,

b)

sú dodávané s tovarom oslobodeným od dane z pridanej hodnoty alebo od spotrebnej

dane a určeným na predaj v tranzitnom priestore medzinárodných letísk a prístavov

alebo na zásobenie lietadiel či lodí, ktoré bezprostredne opustia územie Európskej

únie,

c)

sú prepustené do colného režimu vývoz a prepravené z colného územia Európskej únie,

d)

je technicky nemožné odobrať štandardným spôsobom zo strany správcu,

e)

sú poskytované v rámci predaja na trhových miestach

6a

)

v súhrnnom množstve menej ako 100 kg za kalendárny rok.

(3)

Distribútor obalov môže vrátenie zálohu za jednorazový obal podľa odseku 1 odmietnuť,

ak obal neobsahuje označenie s uvedením pokrytia obalu zálohovým systémom, v dôsledku

znehodnotenia alebo deformácie obalu nemožno identifikovať jeho pokrytie zálohovým

systémom alebo ak takýto obal neobsahuje viditeľný štítok a čitateľný čiarový kód

umožňujúci identifikáciu jeho výrobcu. Vrátenie zálohu možno odmietnuť aj vtedy, ak

jednorazový obal podľa odseku 1 nie je prázdny.

§ 4

Povinnosti výrobcu obalov

(1)

Výrobca obalov je na účel riadneho fungovania zálohového systému povinný

a)

zálohovať jednorazové obaly na nápoje a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom,

b)

zabezpečiť označovanie obalu tak, aby z takého označenia bolo zrejmé, že obal je

pokrytý zálohovým systémom,

c)

viesť oddelene účtovné záznamy o cene tovaru a o výške zálohu,

d)

požiadať správcu o uzatvorenie zmluvy o plnení povinností podľa tohto zákona do 60

dní od doručenia oznámenia o začatí vykonávania činnosti správcu (

§ 6 ods. 8

),

e)

registrovať u správcu zálohované jednorazové obaly na nápoje, pred ich uvedením na

trh,

f)

uhrádzať správcovi zálohy vybraté z uvedenia nápojov v zálohovaných jednorazových

obaloch na nápoje na trh za obdobie kalendárneho roka v súlade s uzatvorenou zmluvou,

g)

uhrádzať správcovi všetky náklady spojené s účasťou v zálohovom systéme a náklady

na prepravu, zhodnotenie, recykláciu a zneškodnenie odpadov zo zálohovaných jednorazových

obalov na nápoje v súlade s uzatvorenou zmluvou,

h)

viesť evidenciu o zálohovaných jednorazových obaloch na nápoje a ohlasovať údaje

z nej správcovi v rozsahu potrebnom na plnenie povinností správcu podľa

§ 7 ods. 1 písm. l)

,

m)

a

v)

.

(2)

Na výrobcu obalov, ktorý je zároveň distribútorom obalov, sa vzťahujú ustanovenia

§ 5 ods. 1 písm. b)

,

e) až i)

,

ods. 2

a

ods. 5

.

§ 5

Povinnosti distribútora obalov

(1)

Distribútor obalov, ktorý vykonáva predaj nápojov v zálohovaných jednorazových obaloch

konečnému používateľovi, je na účel riadneho fungovania zálohového systému povinný

a)

zálohovať jednorazové obaly na nápoje a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom,

b)

pri označení tovaru predajnou cenou

7

)

uvádzať aj výšku zálohu, ak ide o tovar, ktorým je nápoj v zálohovanom jednorazovom

obale,

c)

viesť oddelene účtovné záznamy o cene tovaru a o výške zálohu,

d)

požiadať správcu o uzatvorenie zmluvy o plnení povinností podľa tohto zákona do 60

dní od doručenia oznámenia o začatí vykonávania činnosti správcu (

§ 6 ods. 8

),

e)

registrovať sa ako odberné miesto odpadu zo zálohovaných jednorazových obalov na

nápoje u správcu,

f)

odoberať odpad zo zálohovaných jednorazových obalov na nápoje v mieste prevádzky

alebo vo vzdialenosti do 150 metrov od miesta prevádzky bez obmedzenia množstva a

bez viazania tohto odberu na nákup tovaru; týmto nie je dotknuté oprávnenie distribútora,

ktorý vykonáva predaj nápojov konečnému používateľovi na predajnej ploche s rozlohou

menej ako 300 m

2

, vydať hodnotu zálohu z odobratého odpadu zo zálohovaných jednorazových obalov na

nápoje konečnému používateľovi vo forme poukážky na nákup tovaru v prevádzke distribútora,

ktorý poukážku na nákup tovaru vydal,

g)

vrátiť konečnému používateľovi záloh v plnej výške pri vrátení odpadu zo zálohovaného

jednorazového obalu na nápoje, a to aj bez preukázania úhrady zálohu zo strany konečného

používateľa,

h)

odoberať odpad zo zálohovaných jednorazových obalov na nápoje, ktoré prestal výrobca

obalov uvádzať na trh, a to najmenej v období šiestich mesiacov od zverejnenia oznamu

na webovom sídle správcu,

i)

poskytovať správcovi súčinnosť pri plnení povinnosti podľa

§ 7 ods. 1 písm. t)

,

j)

viesť evidenciu o zálohovaných jednorazových obaloch na nápoje a údaje z nej ohlasovať

správcovi v rozsahu potrebnom na plnenie povinností správcu podľa

§ 7 ods. 1 písm. l) a m)

.

(2)

Povinnosti podľa odseku 1 písm. a) až c), i) a j) plní distribútor obalov, ktorý

vykonáva predaj nápojov konečnému používateľovi, bez ohľadu na spôsob predaja a na

veľkosť predajnej plochy. Povinnosti podľa odseku 1 písm. d) až h) plní distribútor

obalov, ktorý vykonáva predaj nápojov konečnému používateľovi na predajnej ploche

s rozlohou najmenej 300 m

2

okrem distribútora obalov, ktorý na takejto predajnej ploche predáva potraviny a

nápoje ako doplnkový tovar; tieto povinnosti môže plniť distribútor obalov, ktorý

vykonáva predaj nápojov na predajnej ploche menšej ako 300 m

2

dobrovoľne.

(3)

Distribútor obalov, ktorý vykonáva predaj nápojov v zálohovaných jednorazových obaloch

inak ako konečnému používateľovi, plní povinnosti podľa odseku 1 písm. a) a c).

(4)

Na vykonávanie odberu odpadu zo zálohovaných jednorazových obalov na nápoje distribútorom

obalov sa nevyžaduje súhlas alebo registrácia podľa osobitného predpisu.

8

)

(5)

Distribútor obalov, ktorý vykonáva odber odpadu zo zálohovaných jednorazových obalov

na nápoje, je povinný

a)

zhromažďovať odpady vytriedené podľa druhov odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením,

odcudzením alebo iným nežiaducim únikom,

b)

odovzdať odpady zo zálohovaných jednorazových obalov na nápoje správcovi.

(6)

Distribútor obalov, ktorý vykonáva predaj nápojov v zálohovaných jednorazových obaloch

na nápoje, je povinný požiadať výrobcu obalov, od ktorých tieto obaly pochádzajú,

o preukázanie splnenia povinnosti registrácie príslušného obalu u správcu podľa

§ 4 ods. 1 písm. e)

. Ak výrobca obalov túto povinnosť splnenú nemá, je distribútor obalov povinný bezodkladne

nahlásiť uvedenú skutočnosť správcovi.

§ 5a

Zakazuje sa uvádzať na trh a distribuovať nápoje v zálohovaných jednorazových obaloch,

ktoré nie sú registrované u správcu.

§ 6

Správca

(1)

Správcom je nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby so sídlom

na území Slovenskej republiky, založená na dobu neurčitú. Správca plní výlučne úlohy

vyplývajúce z tohto zákona, najmä koordinuje fungovanie zálohového systému a systému

jeho financovania a plní koordinačné úlohy spojené so zúčtovaním zálohov. Správca

môže poskytovať aj iné všeobecne prospešné služby, ktorých plnenie bezprostredne súvisí

s plnením úloh, pre ktoré bol založený, najmä vzdelávacie a propagačné aktivity.

(2)

Správcu zakladá právnická osoba určená Ministerstvom životného prostredia Slovenskej

republiky (ďalej len „ministerstvo životného prostredia“), prostredníctvom ktorej

sa združujú

9

)

výrobcovia obalov, alebo konzorcium takýchto právnických osôb, na základe uskutočneného

výberu z prihlásených záujemcov (ďalej len „záujemca“). Výzvu na prihlásenie do výberu

zverejňuje ministerstvo životného prostredia na svojom webovom sídle najneskôr 60

dní pred jeho uskutočnením.

(3)

Záujemca sa do výberu prihlasuje najneskôr 30 dní pred jeho uskutočnením. V lehote

podľa prvej vety záujemca ministerstvu životného prostredia zašle návrh

a)

organizačného plánu zálohového systému vrátane plánu technického zabezpečenia jeho

fungovania,

b)

schémy financovania zálohového systému a spôsobu jeho finančného zabezpečenia, ako

aj určenia výšky zálohov,

c)

plánu dosahovania cieľov návratnosti zálohovaných jednorazových obalov na nápoje

ustanovených týmto zákonom,

d)

schémy budúcich zmluvných vzťahov medzi správcom, výrobcom obalov a distribútorom

obalov, a to najmä určením podstatných náležitostí budúcich zmlúv o plnení povinností

podľa tohto zákona,

e)

plánu vzdelávacích a propagačných aktivít, ktoré súvisia so zálohovaním jednorazových

obalov na nápoje,

f)

grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje.

(4)

Zoznam záujemcov ministerstvo životného prostredia zverejňuje na svojom webovom sídle.

(5)

Výber vykonáva odborná komisia zriadená ministerstvom životného prostredia, a to

bodovým hodnotením. Odborná komisia okrem hodnotenia predložených návrhov dokumentov

podľa odseku 3 posudzuje aj povahu a počet výrobcov obalov, ktorých záujemca združuje,

ako aj množstvo jednorazových obalov na nápoje, ktoré títo výrobcovia uviedli na trh

v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa uskutočňuje výber.

(6)

Ministerstvo životného prostredia určí osobu, ktorú poverí založením správcu, na

základe odporúčania odbornej komisie. K návrhom dokumentov predloženým podľa odseku

3 môže odborná komisia uplatniť pripomienky. Ak odborná komisia ministerstvu životného

prostredia neodporučí žiadneho z prihlásených záujemcov, ministerstvu životného prostredia

odporučí výber zopakovať; výber sa zopakuje aj vtedy, ak sa na základe výzvy zverejnenej

podľa odseku 2 do výberu neprihlásil žiadny záujemca. Na opakovane uskutočnený výber

sa použijú ustanovenia odsekov 2 až 4.

(7)

Osoba poverená založením správcu požiada do 30 dní od vyrozumenia o poverení o zápis

neziskovej organizácie do registra podľa osobitného predpisu.

10

)

Bezodkladne po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o registrácii

11

)

predkladá osoba poverená založením správcu ministerstvu životného prostredia dokumenty

podľa odseku 3. Ak ministerstvo životného prostredia pri poverení osoby založením

správcu určí, že predložené dokumenty sa majú upraviť na základe odporúčania odbornej

komisie, dokumenty sa ministerstvu životného prostredia predložia v upravenej podobe.

(8)

Ministerstvo životného prostredia schvaľuje dokumenty predložené podľa odseku 7 do

30 dní od ich doručenia, pričom zároveň určí dátum, od ktorého môže osoba poverená

založením správcu vykonávať činnosti ako správca podľa tohto zákona. Ministerstvo

životného prostredia pri schvaľovaní predložených dokumentov vykonáva ich formálnu

kontrolu a to, či boli upravené v rozsahu podľa odseku 7. Ak ministerstvo životného

prostredia predložené dokumenty neschváli, v lehote uvedenej v prvej vete o tom osobu

poverenú založením správcu upovedomí a zároveň určí lehotu na ich opätovné predloženie.

Vo výzve na opätovné predloženie dokumentov ministerstvo životného prostredia uvedie

dôvody ich neschválenia. Ak opätovne predložené dokumenty nespĺňajú určené požiadavky,

ministerstvo životného prostredia osobe poverenej založením správcu zruší poverenie

na založenie správcu a postupuje podľa odseku 2.

(9)

Dokumenty predložené podľa odseku 7, ktoré boli schválené ministerstvom životného

prostredia, sa stávajú zakladajúcimi dokumentmi správcu. Zmeny v zakladajúcich dokumentoch,

ktoré nemajú vplyv na plnenie úloh správcu podľa tohto zákona, správca oznamuje ministerstvu

životného prostredia do 30 dní od ich vykonania; ostatné zmeny podliehajú schváleniu

ministerstvom životného prostredia. Zmeny, ktoré podliehajú schváleniu ministerstvom

životného prostredia, je správca oprávnený vykonať len na základe písomného oznámenia

ministerstva životného prostredia, že proti nim nemá pripomienky. Pri pochybnostiach

o povahe navrhovanej zmeny v zakladajúcich dokumentoch môže správca písomne požiadať

ministerstvo životného prostredia o zaslanie vyjadrenia.

(10)

Zmeny v zakladajúcich dokumentoch správcu môže po predchádzajúcom prerokovaní so

správcom vykonať aj ministerstvo životného prostredia, ak zo zistení opakovane vykonaného

štátneho dozoru (

§ 12

) vyplýva, že správca pri plnení úloh podľa tohto zákona postupuje vo vzťahu k výrobcovi

obalov alebo distribútorovi obalov diskriminačne alebo že nepostupuje v súlade s ich

oprávnenými záujmami. Zmeny v zakladajúcich dokumentoch môže vykonať ministerstvo

životného prostredia aj vtedy, ak správca nie je schopný zabezpečiť náležitú ochranu

údajov, ktoré mu na plnenie úloh podľa tohto zákona boli oznámené výrobcom obalov

alebo distribútorom obalov, pričom nedostatočná ochrana týchto údajov je spôsobilá

výrazne poškodiť výrobcu obalu alebo distribútora obalu pri výkone jeho podnikateľskej

činnosti alebo v jeho postavení na trhu.

(11)

Zmeny zakladajúcich dokumentov ministerstvo životného prostredia môže odporučiť alebo

nariadiť aj postupom podľa

§ 7 ods. 3

a

4.

§ 7

(1)

Správca je povinný

a)

vytvoriť, spravovať a financovať zálohový systém v súlade so zakladajúcimi dokumentmi

správcu,

b)

oznámiť do 60 dní od schválenia zakladajúcich dokumentov výrobcom obalov a distribútorom

obalov začatie vykonávania činnosti správcu (

§ 6 ods. 8

) a do 30 dní od doručenia žiadosti výrobcu obalov a distribútora obalov uzatvoriť

zmluvu o plnení povinností podľa tohto zákona,

c)

zabezpečiť plnenie cieľov návratnosti zálohovaných jednorazových obalov na nápoje

ustanovených v

prílohe č. 1

,

d)

poskytovať služby výrobcom obalov a distribútorom obalov za nediskriminačných podmienok,

e)

vykonávať opatrenia ustanovené v organizačnom pláne zálohového systému a v schéme

financovania,

f)

vykonávať opatrenia v pláne vzdelávacich a propagačných aktivít a informovania o

otázkach, ktoré súvisia so zálohovým systémom,

g)

určovať výšku zálohu najmenej v ustanovenej výške,

h)

uhrádzať distribútorom obalov finančné prostriedky vynaložené na vyplatenie zálohov

v súlade s uzatvorenou zmluvou,

i)

uhrádzať distribútorom obalov náklady spojené s odberom odpadu zo zálohovaných jednorazových

obalov vrátane kapitálových investícií v súlade s uzatvorenou zmluvou,

j)

zabezpečiť prepravu, zhodnotenie a recykláciu odpadov zo zálohovaných jednorazových

obalov na nápoje a zneškodnenie nezhodnotiteľných vytriedených odpadov zo zálohovaných

jednorazových obalov na nápoje,

k)

vzdelávať a informovať verejnosť o zálohovom systéme,

l)

vytvoriť a prevádzkovať informačný systém zálohovania a prostredníctvom neho zadávať

údaje do informačného systému vedeného ministerstvom životného prostredia,

m)

viesť evidenciu o zálohovaných jednorazových obaloch na nápoje a údaje z nej ohlasovať

ministerstvu životného prostredia,

n)

doručiť ministerstvu životného prostredia každoročne do 31. januára aktuálny zoznam

výrobcov obalov a distribútorov obalov, ktorí uzavreli zmluvu so správcom,

o)

predložiť na základe písomnej výzvy ministerstva životného prostredia v určenej lehote

informácie o spôsobe plnenia povinností podľa písmen a) až m),

p)

postupovať pri výkone činnosti s odbornou starostlivosťou v súlade s oprávnenými

záujmami zazmluvnených výrobcov obalov a distribútorov obalov,

q)

umožniť výkon štátneho dozoru uskutočňovaného podľa tohto zákona a orgánom štátneho

dozoru poskytnúť pravdivé a úplné informácie, ktoré súvisia s plnením svojich povinností,

r)

zachovávať mlčanlivosť o údajoch ohlásených podľa

§ 4 ods. 1 písm. h)

a

§ 5 ods. 1 písm. j)

; táto povinnosť sa vzťahuje na členov orgánov správcu a jeho zamestnancov,

s)

zverejňovať na svojom webovom sídle

1.

informácie pre konečných používateľov o možnosti vrátenia odpadu z jednorazových

obalov na nápoje,

2.

oznam o ukončení uvádzania na trh a predaja nápoja v zálohovanom jednorazovom obale;

oznam musí byť zverejnený počas celej doby odberu týchto odpadov z obalov,

3.

údaje z informačného systému zálohovania v agregovanej podobe každoročne do 28. februára

za predchádzajúci kalendárny rok,

t)

zverejňovať oznam podľa písmena s) druhého bodu u distribútora obalov,

u)

zdržať sa konania v prospech vlastníka alebo v prospech prevádzkovateľa zariadenia

na zber, zhodnocovanie, recykláciu, spracovanie alebo zneškodňovanie odpadov z jednorazových

obalov na nápoje, ktoré sú predmetom tohto zákona, ku ktorému má akýkoľvek priamy

podiel alebo nepriamy podiel na vlastníckych, rozhodovacích alebo hlasovacích právach,

bez ohľadu na to, či vlastník alebo prevádzkovateľ takého zariadenia pôsobí na území

Slovenskej republiky alebo v inom členskom štáte Európskej únie,

v)

podáva ministerstvu správu o obsahu recyklovaných plastov vo výrobkoch v súlade s

povinnosťami výrobcu obalov podľa osobitného predpisu

11a

)

najneskôr do 30. apríla za predchádzajúci kalendárny rok,

w)

doručiť ministerstvu životného prostredia dvakrát ročne, najneskôr do 31. januára

príslušného roka a najneskôr do 31. júla príslušného roka, za predchádzajúce kalendárne

polroky správu o činnosti, ktorá obsahuje prehľad o stave zálohového systému, údaje

o stave plnenia cieľov návratnosti ustanovených v

prílohe č. 1

a definovanie potenciálnych problémov pri plnení cieľov,

x)

zverejňovať raz mesačne a v ustanovenom rozsahu výkaz všetkých platieb spojených

s výkonom svojej činností podľa tohto zákona.

(2)

Povinnosť mlčanlivosti podľa odseku 1 písm. r) sa nevzťahuje na údaje, ktoré správca

poskytuje ministerstvu životného prostredia na plnenie úloh podľa tohto zákona.

(3)

Ministerstvo životného prostredia uskutočňuje k správe o činnosti doručenej podľa

odseku 1 písm. w) a

§ 16a

verejné ústne prerokovanie v rozsahu, ktorý nie je obchodným tajomstvom správcu.

Ministerstvo životného prostredia následne odporúča zmenu nastavenia zálohového systému,

ak je takáto zmena odôvodnená, aby bolo dosiahnuté a trvalo udržateľné plnenie účelu

zálohového systému. Zmenu nastavenia zálohového systému odporúča ministerstvo životného

prostredia aj na podklade zistení vykonaného štátneho dozoru alebo, ak je takáto zmena

nevyhnutná, aj z dôvodu zmeny súvisiacich všeobecne záväzných právnych predpisov.

(4)

Ak na základe správy o činnosti doručenej podľa odseku 1 písm. w) a

§ 16a

alebo na podklade zistení vykonaného štátneho dozoru alebo, ak je takáto zmena nevyhnutná,

aj z dôvodu zmeny súvisiacich všeobecne záväzných právnych predpisov, nie je postačujúce

zmenu nastavenia zálohového systému iba odporučiť, ministerstvo životného prostredia

vykoná zmeny v zakladajúcich dokumentoch správcu.

(5)

Správca môže nakladať s príjmami, ktoré nadobudol z nevyplatených záloh, najviac

do výšky 50 percent za predchádzajúci kalendárny rok. Toto obmedzenie sa netýka použitia

príjmov určených na financovanie prevádzkových potrieb zálohového systému a financovanie

jeho dlhovej služby.

(6)

Správca môže nakladať s príjmami nad rozsah uvedený v odseku 5 len na základe súhlasu

ministerstva životného prostredia s predloženým návrhom správcu. Ministerstvo životného

prostredia pri jeho udelení zohľadňuje plnenie účelu zálohového systému s prihliadnutím

na trvalú udržateľnosť a financovanie zálohového systému a zabezpečí, aby sa tieto

nevyplatené zálohy nepoužili na úhradu sankcií za prípadné neplnenie cieľov návratnosti,

neznižovali účinok sankcií a výrobcovia sa nezbavovali svojej zodpovednosti za financovanie

systému.

Orgány štátnej správy pre oblasť zálohovania jednorazových obalov na nápoje

a odpadov z týchto obalov

§ 8

Orgánmi štátnej správy pre oblasť zálohovania jednorazových obalov na nápoje a odpadov

z týchto obalov sú

a)

ministerstvo životného prostredia,

b)

Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“),

c)

Slovenská obchodná inšpekcia.

§ 9

Ministerstvo životného prostredia

(1)

Ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť zálohovania jednorazových obalov na nápoje

a odpadov z týchto obalov je ministerstvo životného prostredia.

(2)

Ministerstvo životného prostredia

a)

riadi a kontroluje výkon štátnej správy v oblasti zálohovania jednorazových obalov

na nápoje a odpadov z týchto obalov,

b)

vykonáva úkony spojené so založením správcu, schvaľovaním a zmenou zakladajúcich

dokumentov správcu,

c)

vedie evidenciu údajov ohlásených podľa tohto zákona,

d)

vymenúva do dozornej rady správcu troch zástupcov v súlade s kritériami ustanovenými

v štatúte správcu (ďalej len „člen dozornej rady“),

e)

preskúmava ročnú účtovnú závierku a správu o činnosti správcu a predkladá svoje vyjadrenie

správnej rade správcu prostredníctvom člena dozornej rady,

f)

kontroluje vedenie účtovníctva správcu prostredníctvom člena dozornej rady,

g)

upozorňuje správnu radu správcu na nedostatky zistené v dokumentoch uvedených v písmenách

e) a f),

h)

udeľuje správcovi súhlas s použitím príjmov podľa

§ 7 ods. 6

,

i)

podieľa sa na propagačných aktivitách správcu a informuje verejnosť o otázkach súvisiacich

so zálohovým systémom v súčinnosti so správcom.

(3)

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo životného prostredia, ustanoví

podrobnosti o

a)

zálohovaných jednorazových obaloch na nápoje a o minimálnej výške zálohu,

b)

označovaní zálohovaných jednorazových obalov na nápoje,

c)

evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti,

d)

vykazovaní platieb správcu spojených s výkonom činností podľa tohto zákona.

§ 10

Inšpekcia

Inšpekcia

a)

je orgánom štátneho dozoru (

§ 12

) nad dodržiavaním povinností ustanovených týmto zákonom, ak

§ 11 písm. a)

neustanovuje inak,

b)

ukladá pokuty (

§ 13

).

§ 11

Slovenská obchodná inšpekcia

Slovenská obchodná inšpekcia

a)

je orgánom štátneho dozoru (

§ 12

) na účel kontroly dodržiavania povinností uvedených v

§ 4 ods. 1 písm. a) a b)

a

§ 5 ods. 1 písm. a) a b)

,

f) až h)

vo vzťahu ku konečnému používateľovi, ktorým je spotrebiteľ, okrem prvovýroby,

b)

ukladá pokuty (

§ 13

) za porušenie povinností podľa písmena a).

§ 12

Štátny dozor

(1)

Štátny dozor je dozor nad dodržiavaním ustanovení tohto zákona a všeobecne záväzných

právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie právnickými osobami a fyzickými osobami

– podnikateľmi (ďalej len „kontrolovaná osoba“) a rozhodnutí vydaných podľa tohto

zákona.

(2)

Osoba vykonávajúca štátny dozor sa preukazuje služobným preukazom; na požiadanie

do neho umožní nahliadnuť.

(3)

Osoba vykonávajúca štátny dozor v mene inšpekcie je pri plnení svojich úloh oprávnená

a)

voľne a kedykoľvek vstupovať do predajných, skladovacích a iných priestorov kontrolovanej

osoby, ktoré slúžia na výkon jej podnikateľskej činnosti,

b)

požadovať preukázanie totožnosti kontrolovanej osoby, totožnosti jej zamestnancov

alebo osôb, ktoré konajú v jej mene,

c)

požadovať predloženie prevádzkovej evidencie, ďalšej evidencie a iných dokladov kontrolovanej

osoby, nahliadať do nich a požadovať ich kópie,

d)

vykonávať potrebné zisťovania a požadovať potrebné údaje a vysvetlenia, ktoré súvisia

s výkonom kontroly,

e)

kontrolovať označovanie jednorazových obalov na nápoje v etape distribúcie a v prvovýrobe.

(4)

Inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie sú pri výkone štátneho dozoru okrem výkonu

oprávnení podľa odseku 3 písm. a) a d) oprávnení tiež

a)

požadovať predloženie sprievodných listín výrobkov, ďalšej evidencie a dokladov kontrolovanej

osoby, nahliadať do nich a požadovať ich kópie,

b)

kontrolovať označovanie jednorazových obalov na nápoje v etape ich distribúcie konečnému

používateľovi, ktorým je spotrebiteľ, okrem prvovýroby,

c)

upozorňovať výrobcov obalov a distribútorov obalov, ak dôjde k porušeniu ich povinností

vyplývajúcich z tohto zákona vo vzťahu ku konečnému používateľovi, ktorým je spotrebiteľ,

na zistené nedostatky a nariadiť záväzným pokynom opatrenia na ich odstránenie,

d)

zakázať do vykonania nápravy dodávku alebo predaj jednorazových obalov na nápoje

konečnému používateľovi, ktorým je spotrebiteľ, a ich použitie, ak nezodpovedajú kritériám

ustanoveným týmto zákonom alebo všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným na jeho

vykonanie.

(5)

Kontrolovaná osoba je povinná

a)

strpieť výkon štátneho dozoru,

b)

osobám vykonávajúcim štátny dozor a prizvaným osobám umožniť vstup do skladovacích

a predajných priestorov a iných priestorov,

c)

preukázať svoju totožnosť, totožnosť jej zamestnancov a osôb konajúcich v jej mene,

d)

predložiť originál svojej prevádzkovej evidencie a dokladov, umožniť nahliadanie

do nich, vyhotoviť z nich kópie a predkladať ich osobe vykonávajúcej štátny dozor,

e)

umožniť vykonávať potrebné zisťovania a poskytnúť potrebné písomnosti, vysvetlenia

a pravdivé a úplné informácie, ktoré súvisia s týmto zákonom,

f)

bezodkladne zabezpečiť povereného zamestnanca, ktorý poskytne súčinnosť osobe vykonávajúcej

štátny dozor.

§ 13

Správne delikty

Správneho deliktu sa dopustí právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ, ak

a)

nesplní povinnosť podľa

§ 4 ods. 1 písm. d)

,

b)

poruší povinnosť podľa

§ 4 ods. 1 písm. b), c)

a

h)

,

c)

poruší povinnosť podľa

§ 4 ods. 1 písm. a)

,

e) až g)

,

d)

nesplní povinnosť podľa

§ 5 ods. 1 písm. d)

,

e)

poruší povinnosť podľa

§ 5 ods. 1 písm. a)

,

e) až h)

a

ods. 6

,

§ 7 ods. 1 písm. w)

,

§ 16a

,

f)

poruší povinnosť podľa

§ 5 ods. 1 písm. b), c)

,

i) a j)

,

g)

nesplní povinnosť podľa

§ 7 ods. 1 písm. a)

,

h)

nesplní povinnosť podľa

§ 7 ods. 1 písm. c)

,

i)

poruší povinnosť podľa

§ 7 ods. 1 písm. b)

,

d), e)

,

h) až j)

,

p) až s)

, u) a v),

j)

poruší povinnosť podľa

§ 7 ods. 1 písm. f), g)

,

k) až o)

a

t)

,

k)

poruší povinnosť podľa

§ 5a

,

§ 7 ods. 1 písm. x)

,

§ 7 ods. 5

a

6

a

§ 16

.

§ 14

Ukladanie pokút

(1)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. a)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží výrobcovi obalov pokutu v sume vypočítanej

ako násobok hodnoty zálohu za jednorazový obal na nápoje, určenej správcom a počtu

všetkých jednorazových obalov na nápoje uvedených týmto výrobcom na trh za obdobie

kalendárneho roka. Ak nie je výška zálohu určená správcom, použije sa pre výpočet

minimálna výška zálohu podľa

§ 9 ods. 3 písm. a)

.

(2)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. d)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží distribútorovi obalov pokutu v sume vypočítanej

ako násobok hodnoty zálohu za jednorazový obal na nápoje, určenej správcom a počtu

všetkých jednorazových obalov na nápoje predaných týmto distribútorom za obdobie kalendárneho

roka. Ak nie je výška zálohu určená správcom, použije sa pre výpočet minimálna výška

zálohu podľa

§ 9 ods. 3 písm. a)

.

(3)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. g)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží pokutu v sume vypočítanej ako násobok hodnoty

zálohu za jednorazový obal na nápoje, určenej správcom a počtu všetkých jednorazových

obalov na nápoje uvedených na trh za obdobie kalendárneho roka. Ak nie je výška zálohu

určená správcom, použije sa pre výpočet minimálna výška zálohu podľa

§ 9 ods. 3 písm. a)

.

(4)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. h)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží pokutu vo výške vypočítanej ako násobok hmotnosti

zálohovaných jednorazových obalov na nápoje vyjadrenej v tonách, ktorá zodpovedá nesplnenému

zostatku cieľa návratnosti ustanoveného v

prílohe č. 1

pre daný kalendárny rok, a sumy 6 000 eur.

(5)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. b)

,

f)

a

j)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží pokutu od 500 eur do 5 000 eur.

(6)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. c)

a

e)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží pokutu od 2 000 eur do 80 000 eur.

(7)

Za správny delikt podľa

§ 13 písm. i)

a

k)

príslušný orgán štátneho dozoru uloží pokutu od 5 000 eur do 120 000 eur.

(8)

Konanie o uložení pokuty kontrolovanej osobe za porušenie alebo nesplnenie povinností

podľa tohto zákona možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa orgán štátneho dozoru

dozvedel o porušení povinnosti; za deň, keď sa orgán štátneho dozoru dozvedel o porušení

alebo nesplnení povinností podľa tohto zákona, sa považuje deň prerokovania protokolu

z vykonaného štátneho dozoru alebo spísania inšpekčného záznamu so zaznamenaným nedostatkom.

(9)

Pri ukladaní pokuty sa prihliada najmä na závažnosť, rozsah a čas trvania protiprávneho

konania.

(10)

V rozhodnutí o uložení pokuty možno povinnému súčasne uložiť, aby v určenej lehote

vykonal opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania, za ktoré mu bola pokuta

uložená. Ak povinný v určenej lehote uložené opatrenia nevykoná, orgán štátneho dozoru

mu uloží ďalšiu pokutu, a to až do výšky dvojnásobku hornej hranice pokuty za nesplnenie

alebo porušenie povinnosti, za ktoré mu bola pokuta uložená. Pokuta vo výške dvojnásobku

hornej hranice pokuty za nesplnenie alebo porušenie povinnosti sa uloží aj vtedy,

ak sa povinný do jedného roka od právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty dopustí

nesplnenia alebo porušenia tej istej povinnosti.

(11)

Pokuta je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým

bola uložená, ak v rozhodnutí nie je určená dlhšia lehota splatnosti.

(12)

Pokuty sú príjmom Environmentálneho fondu.

§ 15

Spoločné ustanovenia

(1)

Orgán štátneho dozoru podľa

§ 10

postupuje pri výkone štátneho dozoru podľa všeobecných predpisov o kontrole v štátnej

správe, ak

§ 12

neustanovuje inak.

(2)

Orgán štátneho dozoru podľa

§ 11

postupuje pri výkone štátneho dozoru podľa osobitného predpisu,

12

)

ak

§ 12

neustanovuje inak.

(3)

Na konania podľa tohto zákona sa nevzťahuje správny poriadok okrem konania o ukladaní

pokút.

§ 16

Prechodné ustanovenie

Jednorazové obaly na nápoje, na ktoré sa vzťahuje povinnosť podľa

§ 3 ods. 1

a ktoré nespĺňajú požiadavky podľa tohto zákona, môžu byť uvádzané na trh do 31.

januára 2022 alebo distribuované do 30. júna 2022.

§ 16a

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným dňom vyhlásenia

Správca je povinný prvú správu o činnosti podľa

§ 7 ods. 1 písm. w)

doručiť ministerstvu životného prostredia za celý rok 2022 najneskôr do 31. januára

2023.

Záverečné ustanovenia

§ 17

Tento zákon bol prijatý v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti

technických noriem a technických predpisov.

13

)

§ 17a

Oznamovacia povinnosť k úpravám účinným dňom vyhlásenia

Tento zákon bol prijatý v súlade s právne záväzným aktom Európskej únie v oblasti

technických noriem a technických predpisov.

13

)

§ 18

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v

prílohe č. 2

.

ČI. II

Zákon č.

128/2002 Z. z.

o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 284/2002 Z. z., zákona č. 22/2004 Z. z., zákona

č. 451/2004 Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona č. 266/2005 Z. z., zákona č. 308/2005

Z. z., zákona č. 646/2005 Z. z., zákona č. 648/2007 Z. z., zákona č. 67/2010 Z. z.,

zákona č. 129/2010 Z. z., zákona č. 161/2011 Z. z., zákona č. 182/2011 Z. z., zákona

č. 78/2012 Z. z., zákona č. 301/2012 Z. z., zákona č. 142/2013 Z. z., zákona č. 367/2013

Z. z., zákona č. 102/2014 Z. z., zákona č. 106/2014 Z. z., zákona č. 373/2014 Z. z.,

zákona č. 35/2015 Z. z., zákona č. 387/2015 Z. z., zákona č. 391/2015 Z. z., zákona

č. 56/2018 Z. z., zákona č. 106/2018 Z. z., zákona č. 157/2018 Z. z., zákona č. 170/2018

Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z. a zákona č. 299/2019 Z. z. sa dopĺňa takto

§ 2 sa dopĺňa písmenom l), ktoré znie

„l)

dodržiavanie povinností pri zálohovaní jednorazových obalov na nápoje podľa osobitného

predpisu.

9f

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 9f znie

„

9f

)

Zákon č. 302/2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a o zmene a doplnení

niektorých zákonov.“.