VYHLÁŠKA 299/1995 Z. z. o podmienkach na udeľovanie oprávnenia na vykonávanie oprávnených meraní emisií a imisií a o zásadách výkonu tejto činnosti

§ 1

Predmet úpravy

Táto vyhláška upravuje

a)

podmienky na udeľovanie oprávnenia na vykonávanie oprávnených meraní emisií na stacionárnych

zdrojoch znečisťovania

1

)

a oprávnených meraní imisií, ktorých výsledky slúžia na potreby konania pred orgánmi

štátnej správy ochrany ovzdušia,

2

)

b)

zásady vykonávania oprávnených meraní emisií a imisií podľa písmena a).

§ 2

Oprávnené meranie

(1)

Oprávneným meraním emisií na stacionárnych zdrojoch znečisťovania a oprávneným meraním

imisií (ďalej len „oprávnené meranie“) sa rozumie súbor činností, ktorých výsledkom

je zistenie

a)

hodnôt veličín, ktorými sa vyjadrujú

1.

emisné limity znečisťovania ovzdušia pre stacionárne zdroje znečisťovania,

3

)

2.

množstvá vypúšťaných znečisťujúcich látok,

3.

imisné limity,

3

)

4.

pracovné charakteristiky technických prostriedkov na monitorovanie emisií a imisií

látok znečisťujúcich ovzdušie,

b)

kvalitatívneho zloženia odpadových plynov a vonkajšieho ovzdušia.

(2)

Výsledkom oprávneného merania je údaj, ktorý sa zistil pomocou metód, metodík a technických

prostriedkov zodpovedajúcich stavu techniky oprávneného merania emisií a imisií, ktorý

sa vzťahuje na ustanovené limity znečisťovania

3

)

a je vyhodnotený vo forme správy z oprávneného merania v rozsahu ustanovenom touto

vyhláškou.

(3)

Stav techniky oprávneného merania emisií a imisií podľa odseku 2 je stav rozvoja

metód, metodík a súvisiacich technických prostriedkov, konštrukčných a iných materiálov,

ktorými alebo s ktorých využitím možno s ohľadom na ich vlastnosti vyplývajúce zo

všeobecných prírodných a iných zákonitostí zistiť správne hodnoty veličín.

(4)

Zoznamy metód a metodík oprávneného merania podľa odseku 3 zverejňuje ministerstvo

vo svojom vestníku.

§ 3

Výkon oprávneného merania

(1)

Vykonávať oprávnené meranie môže fyzická osoba oprávnená na podnikanie

4

)

a právnická osoba, ak im bolo udelené oprávnenie na vykonávanie oprávneného merania

(ďalej len „oprávnená osoba“).

(2)

Oprávnená osoba môže vykonávať oprávnené meranie len prostredníctvom osoby, ktorá

je uvedená v oprávnení podľa odseku 1 ako osoba zodpovedná za vykonávanie oprávneného

merania (ďalej len „zodpovedná osoba“).

(3)

Iná než oprávnená osoba môže vykonávať oprávnené meranie len výnimočne, za podmienok

ustanovených v

§ 12

.

(4)

Výkon oprávneného merania sa uskutočňuje podľa zásad, ktoré sú uvedené v

prílohe č. 1 tejto vyhlášky

.

(5)

Oprávnená osoba vypracúva správu z oprávneného merania, ktorej náležitosti sú uvedené

v

prílohe č. 2

. Orgán ochrany ovzdušia, pre ktorý je správa z oprávneného merania určená, môže požadovať

doplnenie ďalších nevyhnutných údajov.

(6)

Správa z oprávneného merania musí mať postupne očíslované strany; počet strán sa

uvedie v jej závere. Správa z oprávneného merania sa buď zviaže niťou, ktorej konce

sa zapečatia, alebo každú stranu autorizuje zodpovedná osoba.

§ 4

Podmienky na udelenie oprávnenia

(1)

Oprávnenie možno udeliť tomu, kto

a)

má oprávnenie na podnikanie

4a

)

na území Slovenskej republiky v oblasti činnosti, na ktorú žiada udelenie oprávnenia,

alebo uvedenú činnosť má v zriaďovacej listine alebo v štatúte,

5

)

b)

má platné osvedčenie o akreditácii,

6

)

ak sa akreditácia uskutočnila podľa doplnkových kritérií a požiadaviek určených ministerstvom,

c)

v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu zamestnáva zodpovedné osoby,

ktoré spĺňajú podmienky podľa odseku 2, alebo je sám zodpovednou osobou,

d)

nie je v konkurznom alebo vyrovnávacom konaní alebo nebol podaný návrh na ich začatie,

alebo nie je v likvidácii,

e)

je hodnotený podľa § 6 stupňom „vyhovel“.

(2)

Za zodpovednú osobu môže byť ustanovená osoba, ktorá

a)

má spôsobilosť na právne úkony,

b)

je bezúhonná,

c)

má požadovanú kvalifikáciu a odbornú prax,

d)

je uvedená v príručke kvality

6a

)

ako osoba spôsobilá na vykonávanie a na odborné posudzovanie výsledkov oprávneného

merania,

e)

je hodnotená podľa

§ 6

stupňom „vyhovel“.

(3)

Požadovanou kvalifikáciou a odbornou praxou sa rozumie

a)

ukončené vysokoškolské vzdelanie technického alebo prírodovedného smeru a najmenej

trojročná odborná prax, z toho najmenej jeden rok praxe v oprávnenom meraní, alebo

b)

ukončené úplné stredné odborné vzdelanie technického smeru a najmenej šesťročná odborná

prax, z toho najmenej tri roky praxe v oprávnenom meraní.

(4)

Odbornou praxou sa rozumie prax v odbore, v ktorom sa žiada o udelenie oprávnenia,

alebo v odboroch s príbuznou technológiou zdrojov znečisťovania ovzdušia.

6b

)

(5)

Za bezúhonného sa považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný

čin alebo za trestný čin ohrozenia životného prostredia

7

)

a nebolo mu zrušené oprávnenie podľa

§ 8 ods. 2 písm. c)

a

§ 8 ods. 3

.

§ 5

Žiadosť o udelenie oprávnenia

(1)

Fyzická osoba oprávnená na podnikanie

4

)

alebo právnická osoba, ktorá žiada o udelenie oprávnenia na výkon oprávneného merania

(ďalej len „ žiadateľ“) predkladá žiadosť ministerstvu.

(2)

Žiadateľ v žiadosti uvedie

a)

názov alebo obchodné meno a sídlo,

b)

identifikačné číslo (IČO),

c)

meno, priezvisko, rodné číslo a funkčné zaradenie osoby alebo osôb, ktoré sú štatutárnym

orgánom alebo jeho členmi, alebo splnomocnených osôb, ktoré sú oprávnené konať v mene

štatutárneho orgánu žiadateľa vo veciach oprávnených meraní,

d)

označenie odborov, predmetov a metodík oprávneného merania (

§ 2 ods. 4

), na ktoré žiada udelenie oprávnenia,

e)

meno, priezvisko a rodné číslo zodpovedných osôb podľa odbornosti v členení podľa

písmena d),

f)

dátum podania žiadosti, meno, priezvisko a podpis osôb uvedených v písmenách c) a

e) a odtlačok pečiatky žiadateľa.

(3)

K žiadosti podľa odseku 2 žiadateľ priloží

a)

overený doklad podľa

§ 4 ods. 1 písm. a)

, ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace,

b)

originál platného osvedčenia o akreditácii alebo jeho overenú kópiu,

c)

príručku kvality s prílohami,

6a

)

d)

doklady a pracovné postupy potvrdzujúce platnosť a splnenie požiadaviek metodík,

na ktoré žiada udelenie oprávnenia,

e)

originál plnomocenstva alebo poverenia osoby alebo osôb, ktoré sú oprávnené konať

v mene štatutárneho orgánu žiadateľa vo veciach oprávnených meraní, alebo jeho overenú

kópiu,

f)

čestné vyhlásenie osôb uvedených v písmene e) o splnení podmienky podľa

§ 4 ods. 1 písm. d)

a čestné vyhlásenie o tom, že odmeny zamestnancov nezávisia od výsledkov oprávneného

merania,

g)

čestné vyhlásenie zodpovedných osôb a osôb uvedených v písmene e) o vykonávaní oprávnených

meraní podľa podmienok a zásad výkonu oprávnených meraní určených touto vyhláškou,

právnymi predpismi vo veciach ochrany ovzdušia a podľa doplnkových kritérií a požiadaviek

určených ministerstvom,

h)

doklady subdodávateľov podľa písmen a) až g) a podľa odseku 2 písm. a) až e), ak

sa žiada vykonávanie vybraných častí oprávnených meraní ich prostredníctvom; príručka

kvality podľa písmena c) sa predloží celá alebo sa predložia jej časti opisujúce systém

kvality vykonávania vybraných častí oprávnených meraní,

i)

doklad o zaplatení správneho poplatku podľa osobitného predpisu.

9

)

(4)

K žiadosti podľa odseku 2 žiadateľ pre každú zodpovednú osobu pripojí

a)

výpis z registra trestov, ktorý nesmie byť starší ako tri mesiace,

b)

overený doklad o dosiahnutom vzdelaní,

c)

doklad alebo čestné vyhlásenie preukazujúce dĺžku odbornej praxe,

d)

prehľad odbornej pracovnej činnosti alebo vedeckej činnosti alebo publikačnej činnosti

vzťahujúcej sa na metodiky oprávneného merania a na odbory (

§ 4 ods. 4

), na ktoré žiada udelenie oprávnenia,

e)

pracovnú zmluvu a popis pracovnej činnosti.

(5)

Ak žiadosť neobsahuje náležitosti podľa odsekov 2 až 4 alebo ak sú na overenie splnenia

podmienok na udelenie oprávnenia potrebné ďalšie nevyhnutné údaje, ministerstvo vyzve

žiadateľa na ich doplnenie a určí lehotu na doplnenie.

§ 6

Overenie splnenia podmienok na udelenie oprávnenia

(1)

Splnenie podmienok na udelenie oprávnenia overuje ministerstvo na základe údajov

a dokladov uvedených v žiadosti podľa

§ 5

a na základe konkrétneho oprávneného merania a spracovania písomnej správy z oprávneného

merania (

príloha č. 2 tejto vyhlášky

), ktoré vykonal na vlastné náklady žiadateľ pre každý jednotlivý odbor oprávneného

merania alebo pre znečisťujúcu látku alebo ako porovnávacie medzilaboratórne oprávnené

meranie, a vykonaním pohovoru so žiadateľom a subdodávateľom.

(2)

Overenie sa hodnotí stupňom „vyhovel“ alebo „nevyhovel“.

(3)

Ministerstvo môže od vykonania konkrétneho oprávneného merania podľa odseku 1 upustiť,

ak splnenie podmienok na udelenie oprávnenia

a)

sa uskutočnilo konkrétnym oprávneným meraním v rámci akreditácie

6

)

alebo

b)

žiadateľ preukáže predložením správ z predchádzajúcich konkrétnych oprávnených meraní.

§ 7

Oprávnenie

(1)

Ministerstvo udelí oprávnenie žiadateľovi, ktorý bol ohodnotený stupňom „vyhovel“

a preukázal splnenie ostatných podmienok podľa

§ 4

. Dňom doručenia oprávnenia sa žiadateľ stáva oprávnenou osobou.

(2)

Čas platnosti oprávnenia je 5 rokov odo dňa jeho udelenia, ak v oprávnení nie je

určený kratší čas platnosti.

(3)

Na žiadosť oprávnenej osoby môže ministerstvo predĺžiť platnosť oprávnenia najviac

o 5 rokov.

(4)

Ministerstvo môže predĺžiť platnosť oprávnenia, ak

a)

oprávnená osoba v uplynulom období oprávnené merania vykonávala,

b)

žiadosť o predĺženie bola podaná pred uplynutím času jeho platnosti,

c)

oprávnené merania sa vykonávali v súlade s ustanoveniami tejto vyhlášky, príručky

kvality

8

) a stavom techniky oprávneného merania emisií a imisií,

d)

organizácia poverená kontrolou správnosti výsledkov oprávnených meraní

10

)

nezistila dôvody na zmenu alebo zrušenie oprávnenia.

§ 8

Zmena a zrušenie oprávnenia

(1)

Ministerstvo oprávnenie zmení, ak oprávnená osoba písomne požiada o zmenu jeho rozsahu.

Na rozšírenie rozsahu oprávnenia sa primerane vzťahujú ustanovenia tejto vyhlášky.

(2)

Ministerstvo môže zmeniť rozsah oprávnenia alebo ho zrušiť,

a)

ak oprávnená osoba neoznámi zmenu údajov podľa

§ 10

,

b)

ak oprávnená osoba alebo zodpovedná osoba prechodný čas nemôže oprávnené merania

riadne vykonávať,

c)

tomu, kto preukázateľne opakovane vykonal oprávnené meranie v rozpore so zásadami

výkonu oprávneného merania uvedenými v

prílohe č. 1 tejto vyhlášky

alebo opakovane a napriek upozorneniu ministerstva nedodržal obsah správy z oprávneného

merania uvedený v

prílohe č. 2 tejto vyhlášky

,

d)

ak organizácia poverená kontrolou správnosti výsledkov oprávnených meraní

10

)

zistila dôvody na zmenu alebo zrušenie oprávnenia.

(3)

Ministerstvo oprávnenie zruší, ak oprávnená osoba alebo zodpovedná osoba

a)

nemôže oprávnené merania trvale vykonávať,

b)

bola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin alebo za trestný čin ohrozenia

životného prostredia,

7

)

c)

získala oprávnenie na základe vedome nesprávnych údajov uvedených v žiadosti a jej

prílohách,

d)

sa nepodrobí overeniu plnenia podmienok podľa

§ 11 písm. a) a b)

,

e)

sa preukázateľne stala zaujatou.

(4)

Účinky zmeny alebo zrušenia oprávnenia nastávajú dňom doručenia zmeneného oprávnenia

alebo oznámenia o zrušení oprávnenia oprávnenej osobe.

§ 9

Zánik oprávnenia

Oprávnenie zaniká

a)

zánikom alebo zrušením oprávnenej osoby,

b)

smrťou, ukončením pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu zodpovednej

osoby, ak je jedinou osobou zodpovednou za výkon oprávneného merania [§ 7 ods. 2 písm.

f)],

c)

uplynutím času platnosti oprávnenia, ak oprávnená osoba nepožiadala o jeho predĺženie

najneskôr 30 dní pred uplynutím času platnosti oprávnenia,

d)

zrušením alebo uplynutím času platnosti osvedčenia o akreditácii.

§ 10

Oznamovanie zmien údajov

Oprávnená osoba oznámi do 30 dní ministerstvu zmenu údajov a dokladov uvedených v

§ 4 ods. 1 písm. a) až d)

,

§ 5 ods. 2 písm. a) až e)

,

§ 5 ods. 3 písm. a) až d)

,

§ 5 ods. 4 písm. e)

a zmenu ďalších údajov týkajúcich sa zodpovedných osôb uvedených v

§ 4 ods. 2 písm. a), b)

a

d)

.

§ 11

Nové overenie splnenia podmienok na udelenie oprávnenia

Oprávnenej osobe možno uložiť, aby sa podrobila novému overeniu splnenia podmienok

udelenia oprávnenia,

a)

ak dôjde k zásadným zmenám stavu techniky oprávneného merania alebo všeobecne záväzných

a technických predpisov vzťahujúcich sa na ochranu ovzdušia alebo oprávnené meranie,

b)

ak pri kontrole plnenia podmienok na udelenie oprávnenia uvedených v

§ 4

ministerstvo zistilo dôvody na vykonanie nového overenia,

c)

na návrh organizácie vykonávajúcej z poverenia ministerstva kontrolu správnosti výsledkov

oprávneného merania.

10

)

§ 12

Vykonávanie oprávneného merania vo výnimočných prípadoch

(1)

Vo výnimočných prípadoch možno povoliť vykonanie jednorazového oprávneného merania

aj osobe, ktorá nie je oprávnenou osobou alebo zodpovednou osobou, ak má na vykonanie

oprávneného merania potrebné odborné predpoklady a technické prostriedky.

(2)

Výnimočným prípadom sa rozumie prípad, ak vykonanie oprávneného merania je neodkladnou

potrebou konania orgánu štátnej správy ochrany ovzdušia a nijaká iná oprávnená osoba

a)

nie je ustanovená na vykonanie oprávneného merania, metodiky oprávneného merania

alebo na konkrétnu znečisťujúcu látku alebo

b)

nemôže oprávnené meranie vykonať.

(3)

Žiadosť o vykonanie oprávneného merania podľa odseku 1 podáva ten, kto má jednorazové

oprávnené meranie vo výnimočnom prípade vykonať. Žiadateľ v žiadosti uvedie údaje

podľa

§ 5 ods. 2

a odôvodnenie výnimočného prípadu podľa odseku 2.

(4)

K žiadosti podľa odseku 3 žiadateľ priloží

a)

údaje o prevádzkovateľovi zdroja znečisťovania ovzdušia alebo o účastníkovi konania,

ktorý žiada súhlas alebo iné rozhodnutie orgánu ochrany ovzdušia,

b)

údaje o účele jednorazového oprávneného merania,

c)

identifikačné údaje predmetu jednorazového oprávneného merania a jeho kategorizáciu,

d)

údaje o subdodávateľoch podľa

§ 5 ods. 2 písm. a) až e)

, ak majú vykonať vybrané časti jednorazového oprávneného merania, a o ich podiele

na jednorazovom oprávnenom meraní,

e)

údaje o zodpovednej osobe žiadateľa a o zodpovedných osobách subdodávateľov podľa

§ 5 ods. 4 písm. b) až d)

vzťahujúce sa na predmet a odbor jednorazového oprávneného merania,

f)

stručný opis predmetu jednorazového oprávneného merania a jeho technicko-prevádzkové

parametre rozhodujúce z hľadiska účelu jednorazového oprávneného merania,

g)

zoznam meraných údajov a metodík, na ktoré sa žiada povolenie jednorazového oprávneného

merania, a predpokladané neistoty výsledkov jednorazového oprávneného merania,

h)

doklady a pracovné postupy preukazujúce možnosť vykonania jednorazového oprávneného

merania v súlade s metodikami zodpovedajúcimi súčasnému stavu techniky (

§ 2 ods. 4

),

i)

stručný opis postupu jednorazového oprávneného merania a zhodnotenie možností vykonania

jednorazového oprávneného merania podľa právnych predpisov vo veciach ochrany ovzdušia

a podľa metodík, ktoré zodpovedajú súčasnému stavu techniky (

§ 2 ods. 4

),

j)

návrh osobitných podmienok jednorazového oprávneného merania, ak sú potrebné, a predpokladaný

termín začatia jednorazového oprávneného merania,

k)

písomné čestné vyhlásenie osoby žiadateľa a zodpovedných osôb subdodávateľov o bezúhonnosti

a o pravdivosti údajov podľa písmena e),

l)

písomný záväzok žiadateľa, že jednorazové oprávnené meranie vykoná v súlade so zásadami

výkonu oprávneného merania, ktoré sú uvedené v

prílohe č. 1

, a že dodrží náležitosti správy z oprávneného merania, ktoré sú uvedené v

prílohe č. 2

.

(5)

Ak žiadosť neobsahuje náležitosti podľa odsekov 3 a 4 alebo na overenie splnenia

podmienok na povolenie vykonať jednorazové oprávnené meranie sú potrebné ďalšie nevyhnutné

údaje, žiadateľ po vyzvaní ministerstvom a po určení lehoty na ich doplnenie tieto

doplní.

§ 13

Zoznam

(1)

Oprávnené osoby a zodpovedné osoby sa zapisujú do zoznamu, ktorý vedie ministerstvo.

(2)

Do zoznamu môže každý nahliadnuť na ministerstve, na krajských úradoch a na okresných

úradoch. Zoznam je prístupný aj v elektronickej podobe.

(3)

Oprávnenú osobu, ktorej oprávnenie bolo zrušené alebo zaniklo, ministerstvo vyčiarkne

zo zoznamu vrátane jej zodpovedných osôb.

§ 14

Prechodné ustanovenia

(1)

Odo dňa účinnosti tejto vyhlášky až do 31. decembra 2003 oprávnené meranie môžu vykonávať

aj osoby uvedené v osobitnom zozname, ktorý zverejňuje ministerstvo vo svojom vestníku.

(2)

Do osobitného zoznamu podľa odseku 1 sa zapíšu fyzické osoby oprávnené na podnikanie

4

)

a právnické osoby, ktoré podajú žiadosť o zapísanie do osobitného zoznamu a preukážu,

že

a)

spĺňajú podmienku podľa

§ 4 ods. 1 písm. a)

,

b)

sú spôsobilé vykonávať oprávnené merania podľa metód a metodík zodpovedajúcich stavu

techniky oprávneného merania (

§ 2 ods. 4

) alebo sú autorizované na vykonávanie zhodných oprávnených meraní podľa osobitného

predpisu,

12

)

c)

v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu zamestnávajú osoby spĺňajúce podmienky

podľa

§ 4 ods. 2 písm. a) až c)

.

(3)

Na žiadosť o zapísanie do osobitného zoznamu podľa odseku 1 sa vzťahujú ustanovenia

§ 5

s výnimkou ustanovení

§ 5 ods. 3 písm. b)

a

i)

.

§ 15

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januára 1996.