Vládne nariadenie 28/1952 Z. z. o projektovej a rozpočtovej dokumentácii investícií.

§ 1.

Úvodné ustanovenia.

(1)

Nevyhnutnou podmienkou plánovania a uskutočňovania investícií je ich plánovacia,

projektová a rozpočtová príprava, shrnutá do projektovej a rozpočtovej dokumentácie

(ďalej len „dokumentácia“), vypracovanej a schválenej predpísaným spôsobom.

(2)

Bez schváleného technického projektu a rozpočtu k nemu (

§ 9

) nie je dovolené robiť stavebné a montážne práce na jednotlivých objektoch výstavby.

§ 2.

Členenie dokumentácie.

Dokumentácia sa člení na dve časti: na plánovaciu prípravu (ďalej len „investičná

úloha“) a na projektovú prípravu.

§ 3.

Investičná úloha.

(1)

Investičná úloha zahrnuje vypracovanie úplných podkladov potrebných na začatie projektových

prác na príslušnej investícii ako celku.

(2)

Investičnú úlohu sostavuje priamy investor alebo jeho nadradený orgán; podľa potreby

môže byť vypracovanie investičnej úlohy alebo jej časti zadané projektovej organizácii.

§ 4.

Projektová príprava.

(1)

Projektová príprava sa člení na tri stupne, a to na úvodný projekt, na technický

projekt a na vykonávacie výkresy.

(2)

Úvodný projekt objasňuje technickú možnosť a hospodársku účelnosť navrhovanej výstavby

v určenom mieste a čase, zabezpečuje správny výber staveniska a rieši všetky základné

otázky vytýčené v investičnej úlohe.

(3)

Technický projekt rieši podrobne a s konečnou platnosťou základné technické otázky

plánovanej výstavby, určuje jej hospodársko-technických ukazovateľov, časový plán,

organizáciu výstavby a jej obstarávaciu cenu.

(4)

Vykonávacie výkresy rozvádzajú podrobnejšie jednotlivé technické prvky výstavby,

obsiahnuté v technickom projekte.

(5)

Jednotlivé stupne projektovej prípravy vypracúvajú príslušné projektové organizácie.

(6)

Úvodný projekt nemusí byť vypracovaný pri menších investíciách, ktoré nevyžadujú

složité riešenia konštrukčné, ak možno na základe investičnej úlohy vypracovať priamo

technický projekt.

§ 5.

Vyčíslenie investičných nákladov.

(1)

Pre každú navrhovanú investíciu musí byť súčasne so spracovaním jednotlivých stupňov

alebo častí dokumentácie (s výnimkou vykonávacích výkresov) vyhotovený rozpočet investičných

nákladov, a to

a)

pri investičnej úlohe: orientačne na celú výstavbu, na podklade skúseností s rovnakou

alebo podobnou výstavbou v Československu, v iných ľudovodemokratických štátoch alebo

v Sovietskom sväze,

b)

pri úvodnom projekte: predbežne na celú výstavbu i na jednotlivé hlavné objekty,

na podklade údajov získaných od dodávateľov a pri stavebných prácach podľa normálovej

kalkulácie I. stupňa (objemovej),

c)

pri technickom projekte: generálny rozpočet na celú výstavbu a rozpočty na jednotlivé

objekty, na podklade cenníkov, hospodárskych smlúv alebo predbežných kalkulácií dodavateľov

a pri stavebných prácach podľa normálovej kalkulácie II. stupňa (odbytovej).

(2)

Rozpočty sú nerozlučnou súčasťou jednotlivých stupňov alebo častí dokumentácie.

§ 6.

Schvaľovanie dokumentácie.

(1)

Jednotlivé stupne a časti dokumentácie (s výnimkou vykonávacích výkresov) podliehajú

schváleniu. Pred schválením predchádzajúceho stupňa nemožno rozpracovať ďalší stupeň.

(2)

Za to, že vykonávacie výkresy sú v súlade so schváleným technickým projektom, zodpovedá

generálny projektant; prípadné odchýlky musia byť predložené na schválenie orgánu,

ktorý schválil technický projekt (

§ 9

).

(3)

Ustanovenie druhej vety odseku 1 sa nevzťahuje na investície zaradené do vykonávacieho

plánu investícií na rok 1952, ak ich výstavba bola začatá už v roku 1951 alebo skôr.

§ 7.

Investičné úlohy.

(1)

Vláda schvaľuje investičné úlohy nadlimitných investícií, ktorých úhrnný investičný

náklad podľa orientačného rozpočtu presahuje

a)

300 miliónov Kčs pri investíciách pre odvetvia priemyslu banského, energetického,

hutného, strojárenského, chemického a priemyslu stavebných hmôt a pre železničnú dopravu,

b)

100 miliónov Kčs pri investíciách pre ostatné odvetvia priemyslu a dopravy, ďalej

pre odvetvia spojov, poľnohospodárstva, lesníctva, stavebníctva, vodného a cestného

hospodárstva, obchodu, kultúrnej, osvetovej, sociálnej a zdravotnej výstavby, telovýchovy

a športu, verejných správnych služieb, peňažníctva a poisťovníctva, miestneho hospodárstva

a bytovej výstavby.

(2)

Jednotliví ministri schvaľujú v odbore svojej pôsobnosti investičné úlohy ostatných

nadlimitných investícií a investícií podlimitných pre vyššie uvedené odvetvia, a to

v rámci schválených výhľadových plánov výstavby alebo ročných investičných plánov

svojich ústredných úradov; investičné úlohy sídlisk, ktorých úhrnný náklad nepresahuje

100 miliónov Kčs, schvaľuje minister vnútra na návrh príslušného krajského národného

výboru.

(3)

Ministri môžu splnomocniť na schvaľovanie investičných úloh podlimitných investícií

ústredne plánovaných vedúcich hlavných správ alebo obdobných útvarov svojich ústredných

úradov a na schvaľovanie investičných úloh podlimitných investícií krajsky plánovaných

radu príslušného krajského národného výboru.

(4)

Súčasne s investičnou úlohou sa schvaľuje aj orientačný rozpočet investičných nákladov

[

§ 5 ods. 1 písm. a)

]. Schválený orientačný rozpočet je neprekročiteľným limitom pre generálneho projektanta

pri sostavovaní úvodného projektu; výnimku môže v mimoriadnom prípade a na podklade

podrobného zdôvodnenia generálnym projektantom povoliť orgán, ktorý schválil investičnú

úlohu.

(5)

Pri schvaľovaní investičnej úlohy určuje sa zároveň umiestenie investície s hľadiska

socialistického rozmiestenia výrobných síl. Ministerstvo investora je povinné pred

schválením investičnej úlohy prejednať otázku umiestenia navrhovanej výstavby nadlimitných

investícií so Štátnym úradom plánovacím a jeho písomné vyjadrenie priložiť k príslušnej

dokumentácii. V rozhodnutí o investičnej úlohe musí byť k tomuto vyjadreniu zaujaté

odôvodnené stanovisko.

(6)

Ustanovenia tohto paragrafu sa nevzťahujú na investície zaradené do vykonávacieho

plánu investícií na rok 1952.

§ 8.

Úvodné projekty.

(1)

Vláda schvaľuje úvodné projekty všetkých nadlimitných investícií, ktorých úhrnný

investičný náklad podľa predbežného rozpočtu presahuje

a)

300 miliónov Kčs pri investíciách pre odvetvia uvedené v

§ 7 ods. 1 písm. a)

,

b)

100 miliónov Kčs pri investíciách pre ostatné odvetvia priemyslu a dopravy a pri

investíciách vodohospodárskych, cestných a mostných,

c)

60 miliónov Kčs pri investíciách pre odvetvia spojov, poľnohospodárstva, lesníctva,

stavebníctva, obchodu, kultúrnej, osvetovej, sociálnej a zdravotnej výstavby, telovýchovy

a športu, verejných správnych služieb, peňažníctva a poisťovníctva, miestneho hospodárstva

a bytovej výstavby.

(2)

Jednotliví ministri schvaľujú v odbore svojej pôsobnosti úvodné projekty ostatných

nadlimitných investícií a investícií podlimitných pre vyššie uvedené odvetvia; úvodné

projekty sídlisk, ktorých úhrnný náklad nepresahuje 60 miliónov Kčs, schvaľuje minister

vnútra.

(3)

O schvaľovaní úvodných projektov ústredne alebo krajsky plánovaných investícií podlimitných

nižšími orgánmi platí obdobne ustanovenie

§ 7 ods. 3

.

(4)

Súčasne s úvodným projektom sa schvaľuje aj predbežný rozpočet investičných nákladov

[

§ 5 ods. 1 písm. b)

]. Schválený predbežný rozpočet je neprekročiteľným limitom pre generálneho projektanta

pri sostavovaní technického projektu; výnimku môže v mimoriadnom prípade a na podklade

podrobného zdôvodnenia generálnym projektantom povoliť orgán, ktorý schválil úvodný

projekt.

(5)

Pri schvaľovaní úvodného projektu určuje sa zároveň výber a vymedzenie stavebného

obvodu. Generálny projektant je povinný prejednať otázku stavebného obvodu, napojenie

na jestvujúcu komunikačnú, vodovodnú a energetickú sieť, ako aj iné súvisiace otázky

s kompetentnými orgánmi ľudovej správy a ostatných kompetentných ministerstiev. Ich

písomné stanovisko predloží generálny projektant súčasne s návrhom úvodného projektu

orgánu, ktorý ho schvaľuje; tento orgán je povinný k prípadným námietkam orgánov ľudovej

správy alebo ministerstiev zaujať vo svojom rozhodnutí o úvodnom projekte odôvodnené

stanovisko.

(6)

V prípadoch, kde od vypracovania úvodného projektu môže sa upustiť (

§ 4 ods. 6

), predkladá sa na schválenie iba investičná úloha.

(7)

Ustanovenie tohto paragrafu sa nevzťahuje na investície zaradené do vykonávacieho

plánu investícií na rok 1952, ak

a)

budú v roku 1952 dokončené, alebo

b)

ide o investície, pre ktoré už bol schválený úvodný projekt orgánom kompetentným

na to podľa tohto nariadenia.

§ 9.

Technické projekty.

(1)

Jednotliví ministri schvaľujú v odbore svojej pôsobnosti technické projekty investícií

alebo jednotlivých objektov, ktorých úvodné projekty schválila vláda (

§ 8 ods. 1

).

(2)

Vedúci hlavných správ alebo obdobných útvarov ústredných úradov schvaľujú v odbore

svojej pôsobnosti technické projekty nadlimitných a podlimitných investícií, ktorých

úvodné projekty schválili kompetentní ministri (

§ 8 ods. 2

); technické projekty podlimitných investícií krajsky plánovaných schvaľuje rada príslušného

krajského národného výboru.

(3)

Vedúci hlavných správ alebo obdobných útvarov ústredných úradov môžu schvaľovaním

technických projektov menej významných podlimitných investícií poveriť riaditeľa podniku;

rada krajského národného výboru môže schvaľovaním technických projektov podlimitných

investícií krajsky plánovaných poveriť radu okresného, poprípade jednotného národného

výboru.

(4)

Súčasne s technickým projektom sa schvaľuje aj záväzný rozpočet nákladov na investíciu

ako celok a na jej jednotlivé časti (objekty), sostavený generálnym projektantom [

§ 5 ods. 1 písm. c)

]. Rozpočet k technickému projektu prejedná generálny projektant, pred jeho predložením

na schválenie, s priamym investorom a s generálnym dodavateľom stavebných, poprípade

montážnych prác, ktorí potvrdia správnosť rozpočtu. Po schválení je rozpočet k technickému

projektu záväzným pre priameho investora i pre generálneho dodavateľa.

(5)

Technický projekt a záväzný rozpočet investičných nákladov môžu byť schválené, len

ak sú v súlade s úvodným projektom a s predbežným rozpočtom k nemu, a to pokiaľ ide

o celkový náklad výstavby, termíny jej začatia a dokončenia, umiestenie investície

a o spôsob technologického riešenia; prípadné odchýlky zásadnejšieho rázu musia byť

predložené na schválenie orgánu, ktorý schválil úvodný projekt.

§ 11

Osobám, ktoré zodpovedajú za úplné, kvalitné a včasné vykonanie projektovej a rozpočtovej

dokumentácie investícií, sú kompetentné ústredné úrady oprávnené ukladať pri porušení

ich povinnosti v tomto odbore, pokiaľ nejde o trestný čin alebo priestupok, peňažné

pokuty do výšky 2.000 Kčs, a to bez ujmy kárneho (disciplinárneho) konania. Pokuty

možno uhradzovať administratívnymi zrážkami zo mzdy; môžu sa tiež vymáhať súdnou exekúciou.

Podrobnosti upraví Vládny výbor pre výstavbu vyhláškou v Úradnom liste.

§ 12.

(1)

Pre investície začaté predo dňom, keď toto nariadenie nadobúda účinnosť, platí toto

nariadenie od 1. októbra 1952.

(2)

Pre prechodné obdobie vydá výbor podrobnejšie predpisy.

§ 13.

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykonajú ho všetci členovia vlády.