vyhlašuje úplné znění zákona České národní rady č. 114/1988 Sb. , o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem České národní rady č. 125/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 210/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 425/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 459/1990 Sb., zákonem České národní rady č. 9/1991 Sb. a zákonem České národní rady č. 144/1991 Sb. 288/1991 Z. z. ZÁKON České národní rady o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení

§ 1

Orgány sociálního zabezpečení

(1)

Orgány státní správy České republiky na úseku sociálního zabezpečení jsou

a)

ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky,

b)

Česká správa sociálního zabezpečení,

c)

okresní správy sociálního zabezpečení,

d)

okresní úřady,

e)

ministerstvo vnitra České republiky a ministerstvo spravedlnosti České republiky

ve věcech stanovených zákonem o sociálním zabezpečení.

1

)

(2)

Na úseku sociálního zabezpečení vykonávají působnost též obce.

(3)

Sociální zabezpečení podle tohoto zákona zahrnuje

a)

nemocenské pojištění a nemocenské zabezpečení (dále jen „nemocenské pojištění“),

2

)

b)

důchodové zabezpečení,

3

)

c)

sociální péči,

4

)

d)

rodičovský příspěvek.

5

)

§ 2

Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky

(1)

Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky (dále jen „ministerstvo“)

a)

řídí a kontroluje výkon státní správy v sociálním zabezpečení,

b)

řídí Českou správu sociálního zabezpečení,

c)

zajišťuje úkoly vyplývající z mezinárodních smluv v sociálním zabezpečení,

d)

zajišťuje úkoly související s dalším rozvojem sociálního zabezpečení,

e)

organizuje v součinnosti s okresními úřady náhradní rodinnou péči,

f)

může zřízovat a spravovat zařízení sociální péče a ústavy sociální péče, které vykonávají

diagnostickou službu,

g)

plní funkci dozoru nad poskytováním sociálních služeb organizacemi a občany

6

)

a ukládá opatření k odstranění zjištěných závad.

(2)

Ministerstvo zřizuje jako své orgány posudkové komise, které posuzují zdravotní stav

a pracovní schopnost občanů pro účely přezkumného řízení soudního a odvolacího řízení

správního, pokud napadené rozhodnutí bylo vydáno na základě posudku posudkové komise

okresní správy sociálního zabezpečení.

(3)

Ministerstvo pověří jinou okresní správu sociálního zabezpečení, aby její posudková

komise posoudila zdravotní stav a pracovní schopnost občana v případě, že se posudkové

komise příslušné okresní správy sociálního zabezpečení staly nezpůsobilé jednat vyloučením

svých členů pro podjatost.

(4)

Ministr práce a sociálních věcí České republiky může odstraňovat tvrdosti, které

by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení a může pověřit správy sociálního

zabezpečení, aby odstraňovaly tvrdosti v jednotlivých případech.

§ 3

Česká správa sociálního zabezpečení

Česká správa sociálního zabezpečení

a)

odpovídá za účelné vynakládání prostředků na sociální zabezpečení, s nimiž hospodaří,

zejména z hlediska zajištění oprávněných potřeb občanů,

b)

řídí a kontroluje činnost okresních správ sociálního zabezpečení,

c)

spolupracuje s příslušnými odborovými orgány při plnění úkolů v sociálním zabezpečení,

d)

plní další úkoly stanovené tímto zákonem.

§ 4

Okresní správy sociálního zabezpečení

(1)

Okresní správy sociálního zabezpečení se zřizují pro obvody, které jsou shodné s

územními obvody okresních úřadů.

(2)

Na území hlavního města Prahy vykonáva působnost okresní správy sociálního zabezpečení

Pražská správa sociálního zabezpečení.

(3)

Okresní správy sociálního zabezpečení plní v rámci své působnosti úkoly stanovené

tímto zákonem, pokud není jinými obecně závaznými právními předpisy

7

)

stanoveno, že tyto úkoly plní jiný orgán.

(4)

Okresní správy sociálního zabezpečení spolupracují s odborovými orgány na území okresu

i v organizacích při plnění úkolů v sociálním zabezpečení.

§ 4a

Obce a okresní úřady

(1)

Obce a okresní úřady poskytují dávky a služby a plní další úkoly sociální péče, pokud

není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním zabezpečení stanoveno, že dávky a služby

poskytuje jiný orgán. Přitom spolupracují se správami sociálního zabezpečení.

(2)

Obce a okresní úřady při poskytování dávek a služeb sociální péče podle odstavce

1 poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc.

(3)

Obce a okresní úřady kontrolují, jak občané a organizace plní povinnosti vyplývající

pro ně z předpisů upravujících sociální péči.

§ 5

Zvláštní orgán okresního úřadu

(1)

Přednosta okresního úřadu zřizuje jako zvláštní orgán

8

)

komisi péče o rodinu a děti (dále jen „komise“).

(2)

Přednosta okresního úřadu jmenuje a odvolává předsedu komise, jeho zástupce a ostatní

členy komise z řad členů některých obecních zastupitelstev a dalších občanů, kteří

spolupůsobí při péči o rodinu a děti, zejména pedagogů a psychologů, dětských, dorostových

a ženských lékařů. Tajemníka komise jmenuje a odvolává z řad odborných pracovníků

sociální péče o rodinu a děti.

(3)

Členové komise a občané přizvaní k jednání komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost

o skutečnostech, které se v souvislosti s jednáním dozvěděli.

§ 6

zrušen

§ 7

Působnost České správy sociálního zabezpečení

Česká správa sociálního zabezpečení

a)

rozhoduje

1.

o dávkách důchodového zabezpečení, pokud není v tomto zákoně nebo v zákoně o sociálním

zabezpečení stanoveno, že o nich rozhoduje jiný orgán sociálního zabezpečení, a zařizuje

výplaty těchto dávek,

2.

o odvoláních ve věcech, v nichž v prvním stupni rozhodla okresní správa sociálního

zabezpečení,

3.

o odstranění tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení,

pokud toto rozhodování jí bylo v jednotlivých případech svěřeno,

b)

rozděluje poukazy na lázeňskou péči a kontroluje její poskytování,

c)

jedná před soudem v řízení o přezkoumání rozhodnutí ve věcech sociálního zabezpečení,

d)

plní úkoly vyplývající z mezinárodních smluv při výplatě dávek sociálního zabezpečení.

§ 8

Působnost okresních správ sociálního zabezpečení

Okresní správy sociálního zabezpečení

a)

rozhodují

1.

ve sporných případech o vzniku a zániku nemocenského pojištění a důchodového zabezpečení,

2.

o sociálním důchodu, o jeho zvýšení pro bezmocnost, o výchovném k němu a o příplatku

k výchovnému a zařizují jejich výplatu,

3.

ve sporných případech o přiznání nebo nepřiznání dávky nemocenského pojištění, o

jejím odnětí nebo snížení, o zastavení její výplaty a o jejím přiznání v menším než

požadovaném rozsahu,

4.

ve sporných případech o přiznání nebo nepřiznání rodičovského příspěvku, o jeho odnětí

nebo snížení, o zastavení jeho výplaty a o jeho příznání v menším než požadovaném

rozsahu,

5.

o rodičovském příspěvku osob, které nejsou výdělečně činné, a zařizují jeho výplatu,

6.

o vrácení přeplatku na dávce nemocenského pojištění a rodičovském příspěvku,

7.

o dobrovolných dávkách nemocenského pojištění včetně lázeňské péče,

8.

o pojistném a přirážce k němu včetně penále z prodlení,

9.

o uznání invalidity nebo částečné invalidity při přechodu z pracovní neschopnosti

do invalidity (částečné invalidity) z podnětu lékařské poradní komise,

10.

o přiznání vdoveckého příspěvku a zřizují jeho výplatu,

11.

o zaopatřovacím příspěvku a zařizují jeho výplatu,

12.

o náhrade příjmu při vojenském cvičení osob samostatně výdělečně činných a zařizují

jeho výplatu,

13.

o příspěvku na úhradu za užívání bytu vojáka a zařizují jeho výplatu,

14.

o pohřebném při úmrtí nepracujícího důchodce, popřípadě jeho rodinného příslušníka

a o podpoře při narození dítěte důchodkyni nebo manželce, popřípadě jiné rodinné příslušnici

nepracujícího důchodce a zařizují jejich výplatu,

15.

o změněné pracovní schopnosti a o změněné pracovní schopnosti s těžším zdravotním

postižením, popřípadě o tom, že občan se nepovažuje za občana se změněnou pracovní

schopností, jestliže se nepodrobil vyšetření zdravotního stavu nebo jinému odbornému

vyšetření a byl na tuto možnost upozorněn,

16.

o pokutách a penále za neplnění povinností organizací v sociálním zabezpečení,

17.

o započtení celého kalendářního roku do doby zaměstnání před 1. lednem 1976, jestliže

člen jednotného zemědělského družstva neodpracoval stanovený počet pracovních dnů,

popřípadě jinak určený pracovní úvazek,

18.

o tom, komu se mají vyplácet dávky nemocenského pojištění, jestliže výplatu do rukou

dosavadního příjemce se nedosahuje účelu, pro který jsou určeny,

19.

o dávkách, které se podle předpisů o nemocenském pojištění zaměstnanců poskytují

uchazečům o zaměstnání, a zařizují jejich výplatu,

b)

řídí provádění nemocenského pojištění v organizacích, v nichž se vyplácejí dávky

nemocenského pojištění,

c)

kontrolují

1.

provádění nemocenského pojištění a hospodaření s jeho prostředky v organizacích,

v nichž se vyplácejí dávky nemocenského pojištění,

2.

plnění povinností občanů a organizací v sociálním zabezpečení,

d)

navrhují České správě sociálního zabezpečení zápočet dob zaměstnání a náhradních

dob ve sporných případech,

e)

provádějí nemocenské pojištění

1.

osob samostatně výdělečně činných,

2.

pracovníků malých závodů,

3.

občanů se změněnou pracovní schopností připravujících se pro pracovní uplatnění,

4.

studentů a žáků, kteří studují na vysokých nebo středních školách v zahraničí, pokud

k jeho provádění není příslušný jiný orgán,

f)

plní úkoly v důchodovém řízení stanovené prováděcím předpisem,

g)

vedou evidenční listy důchodového zabezpečení pro osoby samostatně výdělečně činné,

h)

sepisují žádosti o dávky důchodového zabezpečení v případech stanovených předpisy

o sociálním zabezpečení,

i)

opatřují a předkládají podklady pro rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení

o dávkách důchodového zabezpečení,

j)

vedou potřebnou statistiku a účetní evidenci předepsanou v sociálním zabezpečení,

k)

odpovídají v rámci své působnosti za účelné vynakládání prostředků na sociální zabezpečení,

s nimiž hospodaří,

l)

poskytují občanům a organizacím odbornou pomoc ve věcech sociálního zabezpečení,

m)

odstraňují tvrdosti, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení, pokud

jim bylo v jednotlivých případech svěřeno, a navrhují odstranění tvrdosti v ostatních

případech,

n)

zřizují pro účely posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů posudkové

komise, které posuzují

1.

invaliditu nebo částečnou invaliditu,

2.

bezmocnost,

3.

dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav dítěte,

4.

zda je dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené a vyžaduje mimořádnou péči nebo

mimořádnou péči zvlášť náročnou,

5.

zda si občan může zvýšit vzhledem ke svému zdravotnímu stavu životní úroveň vlastní

prací,

6.

zda občan v krátké době po uplynutí podpůrčí doby pravděpodobně nabude opět pracovní

schopnost, a to i k jinému zaměstnání,

7.

zda jde o občana se změněnou pracovní schopností, popřípadě o občana se změněnou

pracovní schopností s těžším zdravotním postižením,

8.

zda jde o občana těžce zdravotně postiženého a druh a stupeň tohoto postižení.

§ 9

Místní příslušnost okresních správ sociálního zabezpečení v nemocenském pojištění

se řídí

a)

místem útvaru organizace (závodu, malého závodu, zemědělského družstva), ve kterém

je vedena evidence mezd, jde-li o působnost vedenou v § 8 písm. b), c) a e) č. 2,

b)

místem trvalého pobytu občana, jde-li o působnost uvedenou v § 8 písm. e) č. 1, 3

a 4.

§ 10

zrušen

§ 11

zrušen

§ 12

zrušen

§ 13

zrušen

§ 14

(1)

Obce a okresní úřady organizují a poskytují sociální péči občanům v rozsahu stanoveném

tímto zákonem. Za tím účelem ve spolupráci se státními orgány, občanskými sdruženími,

církvemi, charitativními a jinými organizacemi a jednotlivci vyhledávají občany, kteří

potřebují sociální péči. Pokud poskytování služeb a dávek, které je třeba těmto občanům

poskytnout, není v působnosti obce, upozorní na tyto občany okresní úřad, popřípadě

jim poskytnutí dávek a služeb zprostředkuje.

(2)

Obec může ve své samostatne působnosti poskytovat občanům, kteří se ocitli v mimořádně

nepříznivých sociálních podmínkach, jednorázový peněžitý příspěvek. O poskytnutí tohoto

příspěvku uvědomí příslušný pověřený obecní úřad, popřípadě příslušný okresní úřad.

(3)

Okresní úřad, popřípadě obec v přenesené působnosti poskytne v předem dohodnutém

rozsahu organizacím a občanům poskytujícím sociální služby příspěvky na úhradu nákladů

za tyto služby.

6

)

(4)

Okresní úřad (obec) sleduje úroveň poskytovaných sociálních služeb, kontroluje hospodaření

s poskytnutými příspěvky, vyžaduje jejich vyúčtování a vrácení v případě, jestliže

byly použity v rozporu s účelem, na který byly poskytnuty.

§ 15

(1)

Obec v samostatné působnosti rozhoduje

a)

o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který

spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované,

b)

o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje, a o úhradě

za služby v ní poskytované.

(2)

Obec v přenesené působnosti

a)

rozhoduje

1.

o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,

9

)

2.

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni,

b)

provádí dohled nad nezletilým, pokud ho sama stanovila,

c)

spolupůsobí při provádění výchovných opatření uložených soudem nebo okresním úřadem

a sleduje jejich účinnost,

d)

chrání děti před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu,

e)

poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc,

f)

navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti, aby v odůvodněných

případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci,

10

)

g)

oznamuje soudům a jiným státním orgánům na jejich žádost skutečnosti, které mají

význam pro řízení a rozhodování ve věcech výchovy a výživy dětí,

h)

oznamuje okresnímu úřadu, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout

sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování,

ch)

vyhledává a doporučuje okresnímu úřadu občany vhodné stát se osvojiteli, opatrovníky

nebo pěstouny,

i)

organizuje výchovu občanů k partnerským vztahům a rodinnému životu,

j)

navrhuje okresnímu úřadu občany vhodné za důvěrníky péče o děti.

§ 16

Pověřený obecní úřad

11

)

dále rozhoduje

a)

o poskytování peněžitých a věcných dávek nezaopatřeným dětem, rodičům nezaopatřených

dětí a těhotným ženám,

b)

o poskytování peněžitých dávek rodičům, kterým se současně narodily tři nebo více

dětí,

c)

o poskytování příspěvku na rekreaci dětí důchodce.

§ 17

zrušen

§ 18

zrušen

§ 19

Okresní úřad

a)

rozhoduje

1.

v naléhavých případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující

výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud,

12

)

2.

o poskytování příspěvku na výživu dítěte

13

)

a dalších účelových peněžitých a věcných dávek, které stanoví prováděcí předpis,

3.

o poskytování bezúročných půjček,

4.

o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který

spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované,

5.

o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje, a o úhradě

za služby v ní poskytované,

6.

o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,

9

)

neučinila-li tak obec nebo soud,

7.

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni,

8.

o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů,

14

)

b)

vykonává funkci opatrovníka nezletilých,

15

)

c)

provádí dohled nad nezletilým, pokud byl jím nebo soudem stanoven,

16

)

d)

sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů a spolupůsobí

při organizování náhradní rodinné péče o děti,

e)

navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy,

17

)

omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv

18

)

a zrušení ústavní výchovy a výchovných opatření uložených soudem,

f)

pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy nebo

mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol

nebo zařazeni do vhodné přípravy na povolání nebo do pracovního poměru, popřípadě

aby byli vhodně ubytováni,

g)

účastní se trestního řízení proti mladistvým,

19

)

h)

vede evidenci obtížně vychovatelných dětí a spolupracuje při jejich výchově,

ch)

podává zprávy soudu o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě

dětí,

i)

umožňuje výchovu občanů k partnerským vztahům a rodinnému životu,

j)

poskytuje výchovnou, poradenskou a psychoterapeutickou péči manželům, rodičům, dětem

a těhotným ženám při řešení jejich rodinných, osobních a sociálních problémů,

k)

spolupracuje s ústavy pro výkon vazby a nápravně výchovnými ústavy pro mladistvé

a se zařízeními, v nichž se vykonává ústavní nebo ochranná výchova,

l)

spolupracuje s orgány obcí, se státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými

zařízeními, občanskými sdruženími, církvemi, charitativními a jinými organizacemi.

§ 20

zrušen

§ 21

Komise péče o rodinu a děti okresního úřadu

a)

rozhoduje

1.

o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů,

9

)

neučinila-li tak obec,

2.

o poskytnutí odměny pěstounu, je-li jím prarodič dítěte svěřeného do pěstounské péče,

20

)

3.

o odvolání proti rozhodnutí obce o uložení výchovných opatření podle zvláštních předpisů,

9

)

b)

koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu.

§ 22

zrušen

§ 23

zrušen

§ 24

zrušen

§ 25

zrušen

§ 26

Oprávnění občanů působících v péči o rodinu a děti

Při plnění svých úkolů jsou pověření členové a pracovníci orgánů obcí a okresních

úřadů, důvěrníci péče o děti, občané pověření dohledem a jiní dobrovolní spolupracovníci

oprávněni navštívit dítě a rodinu v bytě nebo tam, kde tráví volný čas, dítě ve škole,

mladistvého na pracovišti; mají též právo požadovat od všech zúčastněných orgánů,

organizací a občanů potřebné informace a vysvětlení.

§ 27

zrušen

§ 28

zrušen

§ 29

zrušen

§ 30

zrušen

§ 31

zrušen

§ 32

(1)

Obec v samostatné působnosti

a)

rozhoduje o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v

nich, o přemístění do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě služby v ústavech poskytované

a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud

je spravuje,

b)

zabezpečuje účast těžce zdravotně postižených občanů na společném stravování,

c)

napomáhá zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského

života,

d)

podílí se na řešení otázek bydlení těžce zdravotně postižených občanů.

(2)

Obec v přenesené působnosti rozhoduje

a)

o poskytování příspěvku na společné stravování,

b)

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni,

c)

o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek, s výjimkou dávek, o nichž

rozhoduje okresní úřad podle § 34 písm. a) až e).

§ 33

Pověřený obecní úřad

11

)

dále rozhoduje

a)

o poskytování opakujících se peněžitých dávek, zejména příspěvku na dietní stravování,

příspěvku při péči o blízkou a jinou osobu a příspěvku, je-li jeho poskytování odůvodněno

mimořádnými potřebami občana,

b)

o poskytování příspěvku na rekreaci a příspěvku na lázeňskou péči.

§ 34

Působnost okresních úřadů

Okresní úřad rozhoduje

a)

o poskytování příspěvků na opatření zvláštních pomůcek občanům s těžkými vadami nosného

nebo pohybového ústrojí, nevidomým a neslyšícím občanům,

b)

o poskytování příspěvků na koupi, na celkovou opravu a na provoz motorového vozidla

a na úhradu pojistného,

c)

o poskytování příspěvků na úpravu motorového vozidla na ruční ovládání občanům s

těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí,

d)

o poskytování příspěvků na úpravu bytu občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového

ústrojí a nevidomým občanům,

e)

o přiznání mimořádných výhod,

21

)

f)

o poskytování bezúročných půjček,

g)

o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění

do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné

úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

h)

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni.

§ 35

zrušen

§ 36

zrušen

§ 37

(1)

Obec v samostatné působnosti

a)

rozhoduje o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v

nich, o přemístění do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech

poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální

péče, pokud je spravuje,

b)

zabezpečuje účast starých občanů na společném stravování,

c)

napomáhá zapojení starých občanů do kulturního a společenského života,

d)

podílí se na řešení otázek bydlení starých občanů.

(2)

Obec v přenesené působností rozhoduje

a)

o poskytování příspěvku na společné stravování,

b)

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni,

c)

o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek.

§ 38

Pověřený obecní úřad

11

)

dále rozhoduje

a)

o poskytování opakujících se penežitých dávek,

b)

o poskytování příspěvku na rekreaci a příspěvku na lázeňskou péči nepracujícímu důchodci.

§ 39

Působnost okresních úřadů

Okresní úřad rozhoduje

a)

o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění

do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné

úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

b)

o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje, a o úhradě za ni.

§ 40

Obec v samostatné působnosti

a)

působí k překonávání nepříznivé životní situace občanů, kteří potřebují zvláštní

pomoc,

b)

poskytuje občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc, zejména dětem a mládeži, systematickou

výchovnou a poradenskou péči v zařízeních sociální péče, která spravuje.

§ 40a

Pověřený obecní úřad

11

)

dále rozhoduje

a)

o poskytování příspěvků a věcné pomoci občanům, jejichž životní potřeby nejsou zabezpečeny

příjmy z výdělečné činnosti nebo jinými příjmy, popřípadě dávkami a příslušný orgán

jim nemůže zajistit vhodné zaměstnání,

b)

o poskytování příspěvků a věcné pomoci občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně

obtížných poměrech, nebo v nich žijí, a nemohou je překonat vlastním přičiněním.

§ 41

Působnost okresních úřadů

Okresní úřad

a)

rozhoduje o poskytování bezúročných půjček občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc,

b)

poskytuje občanům výchovnou a poradenskou péči při řešení jejich sociálních problémů.

§ 42

Působnost obcí

Obec v samostatné působnosti poskytuje podle svých možností občanům společensky nepřizpůsobeným,

kteří mají v obci trvalý pobyt,

a)

pomoc při překonávání jejich obtížných životních poměrů,

b)

ubytování, popřípadě další péči v zařízeních sociální péče, která spravuje.

§ 43

Působnost okresních úřadů

Okresní úřad

a)

rozhoduje

1.

o poskytování peněžitých a věcných dávek,

2.

o poskytování bezúročných půjček,

b)

poskytuje

1.

výchovnou, poradenskou a psychoterapeutickou péči,

2.

ubytování, popřípadě další péči v zařízeních sociální péče, která spravuje.

c)

koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené.

§ 44

zrušen

§ 45

Pro poskytování služeb sociální péče se zřizují tato účelová zařízení

a)

ústavy sociální péče,

b)

manželské a předmanželské poradny,

c)

domovy pro matky s dětmi,

d)

zvláštní zařízení pro výkon pěstounské péče,

e)

stanice pečovatelské služby pro děti,

f)

zařízení pro občany, kteří potřebují zvláštní pomoc,

g)

zařízení pro občany společensky nepřizpůsobené,

h)

kluby důchodců,

ch)

samostatné jídelny s vlastní kuchyní pro důchodce,

i)

zařízení pečovatelské služby, zejména zařízení pro denní pobyt starých občanů, střediska

osobní hygieny a prádelny pečovatelské služby.

§ 46

(1)

Zřizování zařízení sociální péče uvedených v § 45, s výjimkou zařízení sociální péče

uvedených v § 2 odst. 1 písm. f), náleží do působnosti obcí

22

)

a okresních úřadů.

23

)

(2)

Zařízení sociální péče uvedená v § 45 písm. a), c), e) až i) mohou orgány, které

je zřizují, slučovat ve společném zařízení za předpokladu, že dojde k účelnému poskytování

služeb sociální péče.

§ 47

Obce

22

)

mohou pro zabezpečování některých služeb sociální péče zřídit ústav sociálních služeb.

§ 48

Zařízení sociální péče uvedená v § 45 písm. a) až g) mohou být zrušena a jejich objekty

odňaty svému účelu jen se souhlasem ministerstva; to neplatí, jde-li o zařízení sociální

péče zřízená obcemi. Ustanovení předchozí věty platí, pokud zvláštní zákon nestanoví

jinak.

§ 49

zrušen

§ 50

zrušen

§ 51

O přijetí do zařízení sociální péče uvedených v § 2 odst. 1 písm. f), o přemístění

do jiného zařízení, o ukončení pobytu a o úhradě za služby v nich poskytované rozhoduje

vedoucí zařízení.

§ 51a

(1)

V hlavním městě Praze dále

a)

magistrátní úřad

24

)

1.

vykonává působnost pověřeného obecního úřadu a okresního úřadu,

2.

organizuje náhradní rodinnou péči,

3.

může zřizovat a spravovat zařízení sociální péče a ústavy sociální péče, které vykonávají

diagnostickou službu,

b)

rada zastupitelstva

24

)

zřizuje jako zvláštní orgán komisi péče o rodinu a děti.

8

)

(2)

Hlavní město Praha může stanovit ve Statutu hlavního města Prahy

25

)

a)

které městské části mohou zřizovat jako zvláštní orgán komisi péče o rodinu a děti,

b)

které úkoly v přenesené působnosti podle tohoto zákona budou vykonávat městské části.

(3)

Ke schválení Statutu hlavního města Prahy nebo jeho změny v části podle odstavce

2 písm. b) je třeba předchozí souhlas vlády České republiky.

§ 52

Pokuty a penále

(1)

Pokuty a penále v případech stanovených obecně závaznými právními předpisy o sociálním

zabezpečení ukládají v rámci své působnosti okresní správy sociálního zabezpečení.

Výnos z pokut a penále je příjmem státního rozpočtu České republiky.

(2)

Okresní úřady ukládají pokuty v rámci své působnosti za porušení předpisu o sociálním

zabezpečení upravujících sociální péči. Výnos z pokut je příjmem rozpočtu těchto okresních

úřadů.

§ 53

Zvláštní příjemce

Obec

a)

rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového zabezpečení a dávky

sociální péče v případech stanovených zákonem o sociálním zabezpečení

46

)

a o jeho uvolnění,

b)

dohlíží, jak zvláštní příjemce plní své povinnosti.

§ 54

(1)

Obecné předpisy o správním řízení se nevztahují na řízení

a)

o odstraňování tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení,

b)

o poskytování lázeňské péče podle předpisů o sociálním zabezpečení,

c)

o dávkách nemocenského pojištění a rodičovském příspěvku, s výjimkou případů uvedených

v § 8 písm. a) č. 3, 4 a 6,

d)

o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek podle § 32 odst. 2 písm. c),

§ 37 odst. 2 písm. c), § 40a písm. a) a b), § 43 písm. a) č. 1 a o příspěvku na společné

stravování podle § 32 odst. 2 písm. a), a § 37 odst. 2 písm. a), jakož i o úkonech

pečovatelské služby zajišťujících nezbytné životní potřeby, které jsou poskytovány

bezplatně, pokud řízení o těchto dávkách a službách bylo zahájeno z podnětu orgánu

sociálního zabezpečení, nebo jestliže řízení zahájené na návrh skončí příznáním dávky

nebo služby v požadovaném nebo v právním předpise vymezeném rozsahu,

e)

o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku podle § 14 odst. 2 a příspěvku poskytovaného

organizacím a občanům na úhradu nákladů za sociální služby podle § 14 odst. 3.

(2)

Zjistí-li orgán sociálního zabezpečení v řízení podle odstavce 1 písm. d) zahájeném

na návrh, že dávku nebo službu nemůže přiznat vůbec nebo v požadovaném rozsahu, nebo

že by přiznáním dávky nebo služby mohly vzniknout právní povinnosti občanu, kterému

má být dávka nebo služby příznána, nebo jinému občanu, postupuje se podle obecných

předpisů o správním řízení.

(3)

V případech uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) se žádost podává u okresní správy

sociálního zabezpečení příslušné podle místa trvalého pobytu žadatele, s výjimkou

řízení podle odstavce 1 písm. a), kdy se v případech, že se jedná o dávky nemocenského

pojištění řídí místem útvaru organizace (závodu, malého závodu, zemědělského družstva),

ve kterém je vedena evidence mezd. V případech uvedených v odstavci 1 písm. c) se

žádost podává u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení (§ 9). Uchazeči o

zaměstnání podávají žádost vždy u okresní správy sociálního zabezpečení příslušné

podle místa jejich trvalého pobytu.

(4)

V případech uvedených v odstavci 1 písm. d) a e) se místní příslušnost obcí a okresních

úřadu řídí místem trvalého pobytu občana.

(5)

V řízení podle odstavce 1 písm. a), c) a d) se přiměřeně použijí ustanovení § 49

a 50 správního řádu

26

)

o lhůtách.

§ 55

Odkladný účinek nemá odvolání proti rozhodnutí, které okresní úřad předběžně učiní

ve prospěch nezletilého dítěte podle § 19 písm. a) č. 1 a proti rozhodnutí, jímž byla

dávka nemocenského pojištění a sociální péče odňata nebo snížena, nebo jímž byla zastavena

její výplata anebo jímž byla dávka přiznána v menším než požadovaném nebo v právním

předpise vymezeném rozsahu.

§ 56

(1)

Odchylně od obecných předpisů o správním řízení

48

)

se místní příslušnost okresních správ sociálního zabezpečení řídí

a)

místem pracoviště účastníka řízení, jestliže posuzuje invaliditu, částečnou invaliditu

nebo změněnou pracovní schopnost a je-li na tomto pracovišti Závodní ústav národního

zdraví nebo zařízení Ústavu železničního zdravotnictví,

b)

místem útvaru organizace (závodu, malého závodu, zemědělského družstva), ve kterém

je vedena evidence mezd, jestliže rozhoduje o dávkách nemocenského pojištění, s výjimkou

rozhodování o dávkách nemocenského pojištění občanů se změněnou pracovní schopností

připravujících se pro pracovní uplatnění,

c)

sídlem speciální školy, jestliže účastníkem řízení je žák této školy, jde-li o posouzení

změněné pracovní schopnosti,

d)

sídlem, popřípadě místem pravidelného výjezdního zasedání lékařské komise

49

)

v oboru působnosti federálního ministerstva národní obrany, federálního ministerstva

vnitra, ministerstva vnitra České republiky nebo ministerstva spravedlnosti České

republiky, jde-li o posouzení zdravotního stavu

50

)

příslušníka ozbrojených sil z povolání, Sboru národní bezpečnosti a Sboru nápravné

výchovy České republiky, s výjimkou kontrolní lékařské prohlídky poživatele důchodu,

jehož služební poměr skončil,

e)

sídlem nápravně výchovného ústavu, popřípadě ústavu pro výkon vazby, jde-li o posouzení

zdravotního stavu občana v době výkonu trestu odnětí svobody, popřípadě vazby.

(2)

Odchylně od obecných předpisů o správním řízení se místní příslušnost obcí a okresních

úřadů ve věcech sociální péče řídí

a)

místem obce nebo okresního úřadu, který spravuje ústav nebo jiné zařízení sociální

péče, do kterého má být občan přijat,

b)

místem obce nebo okresního úřadu, v jehož obvodu se zdržuje nezletilé dítě, jestliže

řešení otázek jeho výchovy a výživy nesnese odkladu.

(3)

Ve věcech, ve kterých podle tohoto zákona rozhoduje nebo činí opatření obec, se žádost

o dávku nebo službu sociální péče podává obecnímu úřadu. V ostatních případech, ve

kterých rozhoduje nebo činí opatření pověřeny obecní úřad nebo okresní úřad, se žádost

podává tomuto orgánu.

(4)

Žádost o pohřebné po osobě samostatně výdělečně činné se podává u okresní správy

sociálního zabezpečení, u které byl zemřelý přihlášen k sociálnímu zabezpečení. Žádost

o pohřebné po nepracujícím důchodci se podává u okresní správy sociálního zabezpečení,

v jejímž obvodu měl zemřelý trvalý pobyt.

(5)

Žádost o zaopatřovací příspěvek se podává okresní správě sociálního zabezpečení,

v jejímž obvodu má člen rodiny vojáka trvalý pobyt. Žádost o příspěvek na úhradu za

užívání bytu vojáka se podává okresní správě sociálního zabezpečení, v jejímž obvodu

měl voják trvalý pobyt před nástupem služby v ozbrojených silách.

§ 56a

Rozhoduje-li orgán sociálního zabezpečení na základě posudku posudkové komise okresní

správy sociálního zabezpečení nebo ministerstva, kterým byl zjištěn dlouhodobě nepříznivý

zdravotní stav účastníka řízení, vyznačí na rozhodnutí dobu jeho platnosti; to neplatí,

jde-li o důchody podmíněné dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem a zvýšení důchodu

pro bezmocnost.

§ 56b

Součinnost orgánů a organizací

Orgány a organizace jsou povinny vyhovět v mezích své působnosti žádostem orgánů sociálního

zabezpečení ve věcech sociálního zabezpečení a podávat jim bezplatně sdělení pro jeho

provádění a správu.

§ 57

(1)

Působnost národních výborů při rozhodování o přerušení zaměstnání (pojištění) z vážných

důvodů a o skončení zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie ze zdravotních a jiných

vážných důvodů pro posuzování důchodových nároků podle předpisů platných před 1. říjnem

1988 se řídí právními předpisy platnými před účinností tohoto zákona

*)

.

(2)

Tímto zákonem není dotčena působnost místních národních výborů ve věcech sociálního

zabezpečení, jestliže ji podle předpisů dříve platných okresní národní výbor

51

)

přenesl na místní národní výbor.

§ 58

Ministerstvo v dohodě se zúčastněnými ústředními orgány stanoví vyhláškou

a)

podrobnosti o poskytování dávek a služeb sociální péče a výši dávek sociální péče

s výjimkou vdoveckého příspěvku, příspěvku na rekreaci dětí důchodce, zaopatřovacího

příspěvku, příspěvku na úhradu za užívání bytu vojáka a dávek a služeb poskytovaných

občanům se změněnou pracovní schopností,

b)

postup orgánů sociálního zabezpečení při poskytování lázeňské péče podle předpisů

o sociálním zabezpečení,

c)

podmínky pro zřizování a rozsah činnosti zařízení sociální péče, pro přijímání občanů

do účelových zařízení sociální péče a ukončení pobytu v nich a upraví výši úhrady

za poskytované služby,

d)

podmínky pro poskytování odměny dobrovolným pracovníkům pečovatelské služby a její

výši,

e)

druhy ústavů sociální péče a ostatních zařízení sociální péče a rozsah služeb v nich

poskytovaných,

f)

podrobnosti o součinnosti orgánů státní zdravotní správy s orgány sociálního zabezpečení

při posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů,

g)

podrobnosti o složení a jednání posudkových komisí okresních správ sociálního zabezpečení

a ministerstva,

h)

podrobnosti o činnosti okresních správ sociálního zabezpečení v důchodovém řízení,

ch)

podrobnosti o složení a jednání komisí péče o rodinu a děti,

i)

podrobnosti k provozování sociálních služeb organizacemi a občany.

§ 59

Zrušuje se zákon České národní rady č.

129/1975 Sb.

, o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, ve znění

zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 78/1979 Sb., zákonného opatření

předsednictva České národní rady č. 10/1982 Sb., zákona České národní rady č. 49/1982

Sb., zákona České národní rady č. 138/1982 Sb. a zákona České národní rady č. 119/1983

Sb.

§ 60

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. října 1988.

Zákon České národní rady č.

125/1990 Sb.

, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti

orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, nabyl účinnosti dnem

1. května 1990. Zákon České národní rady č. 210/1990 Sb., o změnách v působnosti orgánů

České republiky v sociálním zabezpečení a o změně zákona č. 20/1966 Sb., o péči o

zdraví lidu, nabyl účinnosti dnem 1. září 1990. Zákon České národní rady č. 425/1990

Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních

s tím souvisejících, nabyl účinnosti dnem 24. listopadu 1990. Zákon České národní

rady č. 459/1990 Sb., o změnách v působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení,

nabyl účinnosti dnem 30. října 1990. Zákon České národní rady č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti

a o působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, nabyl účinnosti dnem

1. února 1991. Zákon České národní rady č. 144/1991 Sb., o změnách v působnosti orgánů

České republiky a o působnosti obcí v sociálním zabezpečení, nabyl účinnosti dnem

26. dubna 1991.