VYHLÁŠKA 285/2012 Z. z. ktorou sa ustanovuje cenová regulácia za dodávku plynu malému podniku

§ 1

Rozsah cenovej regulácie a spôsob jej vykonania

(1)

Cenová regulácia sa vzťahuje na dodávku plynu zraniteľnému odberateľovi podľa

§ 2 písm. l) tretieho bodu zákona

, ktorým je malý podnik.

(2)

Cenová regulácia podľa odseku 1 sa vykonáva určením spôsobu výpočtu maximálnej ceny.

§ 2

Základné pojmy

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a)

regulačným rokom kalendárny rok 2013,

b)

rokom t regulačný rok, pre ktorý sa určuje cena,

c)

rokom t+n n-tý rok nasledujúci po roku t,

d)

rokom t–n n-tý rok predchádzajúci roku t,

e)

množstvom plynu množstvo plynu v objemových jednotkách alebo energetických jednotkách,

f)

objemovou jednotkou 1 m

3

plynu

1

)

pri podmienkach uvedených v zmluve o prístupe do prepravnej siete a o preprave plynu

alebo v zmluve o prístupe do distribučnej siete a o distribúcii plynu, alebo v zmluve

o prístupe do zásobníka a uskladňovaní plynu a platnom cenníku pre jednotlivé skupiny

užívateľov prepravnej siete

2

)

a distribučnej siete

3

)

alebo v platnom cenníku pre užívateľov zásobníka,

g)

skupinou odberateľov plynu odberatelia plynu, u ktorých je rovnaký alebo podobný

charakter odberu plynu a ktorým sa fakturuje rovnaká cena pri dodávke plynu alebo

služieb spojených s dodávkou plynu,

h)

energetickou jednotkou

4

)

dodané množstvo energie v plyne vyjadrené v jednotkách energie v kilowatthodinách

alebo megajouloch a ich násobkoch.

§ 3

Rozsah, štruktúra a výška oprávnených nákladov

(1)

Oprávnenými nákladmi sú primerané náklady,

5

)

ktoré sú preukázateľne a v nevyhnutnom rozsahu vynaložené na vykonávanie regulovanej

činnosti, a to

a)

náklady na obstaranie plynu pri dodávke plynu malému podniku podľa uzatvorených zmlúv

na nákup plynu na zabezpečenie dodávky plynu odberateľom plynu,

b)

osobné náklady,

6

)

c)

náklady na plnenie povinností podľa osobitných predpisov,

7

)

d)

odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku,

8

)

pričom pri hmotnom majetku sa za oprávnené náklady považujú rovnomerné odpisy hmotného

majetku využívaného výhradne na výkon regulovanej činnosti, najviac vo výške ustanovenej

osobitným predpisom,

9

)

a pri nehmotnom majetku sa za oprávnené náklady považuje ročný odpis vo výške 25

% z obstarávacej ceny nehmotného majetku využívaného výhradne na výkon regulovanej

činnosti zahrnutého v účtovníctve regulovaného subjektu, ak táto vyhláška neustanovuje

inak,

e)

časti splátok za finančný prenájom hmotného majetku využívaného výhradne na výkon

regulovanej činnosti podľa zmlúv o finančnom prenájme najviac vo výške odpisov podľa

písmena d),

f)

nájomné za prenájom hmotného majetku a nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne

na regulovanú činnosť najviac vo výške odpisov podľa písmena d); ak prenajatý hmotný

majetok podlieha dani z nehnuteľností, najviac vo výške súčtu odpisov podľa písmena

d) a dane z nehnuteľností; ak nájomca odpisuje prenajatý hmotný majetok a nehmotný

majetok, do oprávnených nákladov sa nájomné za prenájom tohto majetku nezapočítava,

g)

náklady na opravy a údržbu majetku využívaného na zabezpečenie regulovanej činnosti

v rozsahu zabezpečujúcom výkon regulovanej činnosti okrem nákladov na technické zhodnotenie

hmotného majetku a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu,

10

)

h)

úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky

11

)

na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne

na regulovanú činnosť alebo na krytie prevádzkových nákladov súvisiacich výhradne

s regulovanou činnosťou.

(2)

Oprávnenými nákladmi nie sú

a)

sankcie,

b)

náklady spojené s nevyužitými prevádzkami a výrobnými kapacitami,

c)

odpisy nevyužívaného dlhodobého majetku, odpisy „goodwill“ a odpisy hmotného majetku

a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania,

12

)

d)

odmeny členov štatutárnych orgánov a ďalších orgánov právnických osôb za výkon funkcie,

ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s regulovaným subjektom,

e)

platby poistného za poistenie zodpovednosti za škody spôsobené členmi štatutárnych

orgánov a členmi iných orgánov spoločnosti,

f)

príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie,

13

)

príspevky na životné poistenie a príspevky na účelové sporenie zamestnanca platené

zamestnávateľom,

g)

odstupné a odchodné presahujúce výšku ustanovenú osobitným predpisom,

14

)

h)

príspevky na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

15

)

i)

cestovné náhrady nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

16

)

j)

tvorba sociálneho fondu nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

17

)

k)

náklady na poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov nad rozsah ustanovený

osobitným predpisom,

18

)

l)

dobrovoľné poistenie osôb,

m)

manká a škody na majetku vrátane zníženia cien nevyužiteľných zásob a likvidácie

zásob,

n)

náklady vyplývajúce z chýb vo výpočtoch, v kalkulačných prepočtoch alebo v účtovníctve,

duplicitne účtované náklady,

o)

náklady na reprezentáciu a dary,

p)

odmeny a dary pri životných jubileách a pri odchode do dôchodku,

q)

náklady na starostlivosť o zdravie zamestnancov a na vlastné zdravotnícke zariadenia

nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

19

)

r)

príspevky a náklady na rekreačné, regeneračné, rekondičné a ozdravné pobyty, ak povinnosť

ich uhrádzania neustanovuje osobitný predpis,

20

)

s)

náklady na údržbu a prevádzku školiacich a rekreačných zariadení,

t)

daň z nehnuteľnosti platená za školiace a rekreačné zariadenia,

u)

štipendiá poskytnuté študentom a učňom,

v)

odpis nedobytnej pohľadávky,

w)

tvorba rezerv nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,

21

)

x)

rozdiely zo zmien použitých účtovných metód a účtovných zásad,

22

)

y)

tvorba opravných položiek,

z)

náklady vynaložené na odstránenie nedostatkov zistených pri kolaudačnom konaní,

aa)

náklady spojené s prípravou a zabezpečením nerealizovanej investičnej výstavby,

ab)

straty z predaja dlhodobého majetku a zásob,

ac)

zostatková cena predaného alebo vyradeného hmotného majetku a nehmotného majetku,

ad)

náklady na reklamu alebo propagáciu uskutočňovanú formou sponzorovania športových,

kultúrnych a zábavných podujatí,

ae)

spotreba pohonných látok nad normu spotreby pohonných látok,

23

)

af)

náklady na výkon regulovanej činnosti, ktoré sú vyššie ako náklady zistené na základe

overovania primeranosti nákladov

5

)

, ktorá je zabezpečovaná regulovaným subjektom, iným ako regulovaným subjektom alebo

subjektom, ktorý je alebo bol súčasťou vertikálne integrovaného podniku,

24

)

ag)

straty z obchodov s finančnými a komoditnými derivátmi,

ah)

ostatné náklady, ktoré nie sú uvedené v odseku 1.

§ 4

Výška primeraného zisku

Výška primeraného zisku za dodávku plynu malému podniku je ustanovená v

§ 7 ods. 7

.

§ 5

Návrh ceny

(1)

Súčasťou návrhu ceny za dodávku plynu malému podniku sú

a)

účtovná závierka

25

)

za rok t-2,

b)

výročná správa

25

)

a správa audítora k účtovnej závierke za rok t-2 podľa osobitného predpisu;

26

)

ak regulovaný subjekt nemá povinnosť overenia účtovnej závierky audítorom, uvedie

sa táto skutočnosť v návrhu ceny,

c)

návrh ceny za dodávku plynu malému podniku podľa jednotlivých skupín malých podnikov

vrátane podmienok priznania jednotlivého druhu tarify,

d)

údaje potrebné na preverenie ceny za dodávku plynu malému podniku, najmä predpokladané

množstvo dodaného plynu v jednotlivých druhoch taríf v jednotkách množstva plynu,

počet odberných miest, kópie zmlúv uzatvorených dodávateľom plynu na nákup plynu pre

odberateľov plynu a prípadne ďalšie potrebné podklady na posúdenie návrhu ceny podľa

požiadaviek úradu,

e)

vyplnené tabuľky uvedené v

prílohách č. 1 až 4

,

f)

výška maximálnej ceny za dodávku plynu malému podniku podľa

§ 7

,

g)

doklad preukazujúci schválenie návrhu ceny najvyšším orgánom obchodnej spoločnosti

alebo družstva alebo spoločníkmi verejnej obchodnej spoločnosti, alebo spoločníkmi

komanditnej spoločnosti regulovaného subjektu.

(2)

Peňažné hodnoty a jednotkové ceny sa na účely výpočtu cien matematicky zaokrúhľujú

najmenej na štyri desatinné miesta, pričom fixné mesačné sadzby sa zaokrúhlia na dve

desatinné miesta.

(3)

Ak podklady podľa odseku 1 písm. a) a b) boli súčasťou návrhu ceny na rok t za inú

regulovanú činnosť podľa osobitného predpisu,

27

)

uvedie sa táto skutočnosť v návrhu ceny.

(4)

Pri predkladaní návrhu na zmenu rozhodnutia na zostávajúce obdobie roku t podľa

§ 7 ods. 8

sa regulovaným subjektom predkladajú iba tie podklady, ktoré neboli predložené s

návrhom ceny na rok t.

§ 6

(1)

Cenová regulácia dodávky plynu malému podniku sa vzťahuje na regulovaný subjekt,

ktorý dodáva plyn malému podniku. Malý podnik je koncový odberateľ plynu s ročnou

spotrebou plynu za všetky jeho odberné miesta najviac 100 000 kWh za rok, ktorý predchádza

roku predkladania návrhu ceny. Rokom na zaradenie do kategórie malý podnik sa na účely

tejto vyhlášky rozumie rok t-2.

(2)

Jednotlivé skupiny odberateľov kategórie malý podnik sú vymedzené na základe odberných

pásiem zohľadňujúcich predpokladané množstvo spotrebovaného plynu vyjadrené v objemových

jednotkách alebo v energetických jednotkách maximálne do výšky 100 000 kWh za kalendárny

rok.

(3)

Pri tvorbe ceny za dodávku plynu malému podniku sa zohľadní štruktúra odberateľov

kategórie malý podnik a cena sa stanovuje tak, aby zohľadňovala nákladovosť jednotlivých

skupín odberateľov kategórie malý podnik a aby nedochádzalo ku krížovým dotáciám medzi

jednotlivými skupinami odberateľov kategórie malý podnik, ako aj medzi ostatnými skupinami

odberateľov plynu.

(4)

Cena za dodávku plynu malému podniku v jednotlivých skupinách odberateľov kategórie

malý podnik je určená ako maximálna cena. Maximálna cena sa skladá z dvoch zložiek,

a to z fixnej mesačnej sadzby a zo sadzby za odobratý plyn. Maximálna cena za dodávku

plynu malému podniku pre jednotlivé skupiny odberateľov kategórie malý podnik na rok

t sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnych cien za dodávku plynu malým podnikom

neprekročil maximálnu cenu za dodávku plynu malému podniku na rok t vypočítanú podľa

§ 7

.

(5)

Maximálna cena za dodávku plynu malému podniku obsahuje

a)

náklady na nákup plynu pre malý podnik odvodené z celkových nákladov na nákup plynu,

vychádzajúce zo všetkých zmlúv o nákupe plynu na zabezpečenie zmluvných dodávok plynu

pre všetkých odberateľov a zohľadňujúce aj cenu krátkodobých zmlúv na obchodných miestach

Európskej únie,

b)

náklady na prístup do prepravnej siete a prepravu plynu pre malý podnik,

c)

náklady na prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu pre malý podnik,

d)

náklady na uskladňovanie plynu potrebného na zabezpečenie dodávky plynu pre malý

podnik,

e)

náklady obchodnej činnosti dodávateľa plynu potrebné na zabezpečenie dodávky plynu

pre malý podnik,

f)

primeraný zisk z dodávky plynu pre malý podnik.

§ 7

Spôsob výpočtu maximálnej ceny za dodávku plynu malému podniku

(1)

Maximálna cena za dodávku plynu malému podniku CDMP

t

v eurách na jednotku množstva plynu na rok t sa vypočíta podľa vzorca

CDMP

t

= CKP

t

+ CPS

t

+ CDS

t

+ CSP

t

+ CDD

t

+ CPZ

t

,

kde

CKP

t

sú náklady na nákup plynu v eurách na jednotku množstva plynu na rok t podľa odseku

5,

CPS

t

sú náklady na prístup do prepravnej siete a prepravu plynu v eurách na jednotku množstva

plynu na rok t podľa odseku 2,

CDS

t

sú náklady na prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu v eurách na jednotku

množstva plynu na rok t podľa odseku 3,

CSP

t

sú náklady na uskladňovanie plynu potrebného na zabezpečenie dodávky plynu v eurách

na jednotku množstva plynu na rok t podľa odseku 4,

CDD

t

sú náklady obchodnej činnosti dodávateľa plynu pre malý podnik v eurách na jednotku

množstva plynu na rok t podľa odseku 6,

CPZ

t

je primeraný zisk určený podľa odseku 7.

(2)

CPS

t

sa určia ako podiel plánovaných nákladov dodávateľa plynu za prístup do prepravnej

siete a prepravu plynu pre všetkých odberateľov plynu na vymedzenom území na základe

plánovaných denných maxím a plánovaného množstva dodaného plynu všetkým odberateľom

plynu na rok t.

(3)

CDS

t

sa určia ako podiel plánovaných nákladov dodávateľa plynu za prístup do vysokotlakovej

distribučnej siete na základe plánovaných denných maximálnych odberov odberateľov

plynu kategórie malý podnik a za distribúciu plynu pre odberateľov plynu kategórie

malý podnik zaradených do príslušných taríf za distribúciu plynu podľa plánovaného

množstva odobratého plynu a plánovaného množstva dodaného plynu malým podnikom na

rok t. Ak je dodávateľom plynu malému podniku regulovaný subjekt, do ktorého distribučnej

siete je pripojených menej ako 100 000 odberných miest, súčasťou nákladov na prístup

do distribučnej siete a distribúciu plynu sú aj náklady na prístup do distribučnej

siete a distribúciu plynu distribučnou sieťou tohto regulovaného subjektu.

(4)

CSP

t

sa vypočíta podľa vzorca

kde

PNSD

t

sú plánované náklady v eurách na uskladňovanie plynu potrebného na zabezpečenie dodávky

plynu pre všetkých odberateľov plynu odvodené na základe uzavretých zmlúv na uskladňovanie

plynu na rok t,

PRQT

t

je plánované množstvo dodaného plynu pre všetkých odberateľov plynu na rok t.

(5)

CKP

t

sa vypočíta podľa vzorca

kde

PCNNP

t

sú celkové plánované náklady v eurách na nákup plynu na rok t vyplývajúce zo všetkých

zmlúv o nákupe plynu na zabezpečenie zmluvných dodávok plynu pre všetkých odberateľov

plynu vrátane krátkodobých zmlúv na obchodných miestach Európskej únie,

PRQT

t

je celkové plánované množstvo nakúpeného plynu na zabezpečenie dodávky plynu pre

všetkých odberateľov plynu na rok t,

CE

NCG,t

je aritmetický priemer denných cien, zverejnených burzou EEX (European Energy Exchange)

na jej webovom sídle, produktu NCG Natural Gas Year futures Cal-t v eurách na jednotku

množstva plynu za obdobie od 1. januára roku t-1 do 30. septembra roku t-1.

(6)

CDD

t

sa určia ako podiel celkových plánovaných oprávnených nákladov podľa

§ 3 ods. 1

okrem nákladov uvedených v

§ 3 ods. 1 písm. a)

obchodnej činnosti dodávateľa plynu na dodávku plynu pre odberateľov plynu kategórie

malý podnik v eurách na celkové plánované množstvo dodaného plynu pre odberateľov

plynu kategórie malý podnik na rok t. Do plánovaných oprávnených nákladov obchodnej

činnosti, ktorá je zabezpečovaná regulovaným subjektom, iným ako regulovaným subjektom

alebo subjektom, ktorý je alebo bol súčasťou vertikálne integrovaného podniku,

24

)

možno zarátať len primerané náklady.

5

)

Výpočet plánovaných nákladov obchodnej činnosti dodávateľa plynu na dodávku plynu

pre malé podniky bude dodávateľom plynu predložený ako súčasť návrhu ceny spolu s

odôvodnením výpočtu jednotlivých nákladových položiek.

(7)

CPZ

t

je najvyššia miera primeraného zisku, ktorý možno zahrnúť do maximálnej ceny za dodávku

plynu malému podniku, ktorého hodnota je maximálne 10 % z CKP

t

, najviac však 3,50 eura za 1 MWh alebo 0,0371 eura na objemovú jednotku.

(8)

Ak sa v priebehu roku t regulovaným subjektom predloží návrh na zmenu ceny za dodávku

plynu malému podniku, maximálna cena za dodávku plynu malému podniku CDMP

t Z

v eurách na jednotku množstva plynu pre zostávajúce obdobie roku t sa vypočíta podľa

vzorca

CDMP

t Z

= CDMP

t

+ Z,

kde

CDMP

t

je maximálna cena za dodávku plynu malému podniku v eurách na jednotku množstva plynu

na rok t,

Z je hodnota zmeny v eurách na jednotku množstva plynu, ktorá odzrkadľuje zmenu ekonomických

parametrov, ktoré ovplyvňujú náklady regulovaného subjektu a z ktorých sa vychádzalo

pri určení maximálnej ceny za dodávku plynu malému podniku na rok t. Hodnota zmeny

sa zdôvodňuje analýzami v predloženom návrhu na zmenu ceny za dodávku plynu malému

podniku.

§ 8

Prechodné ustanovenie

Podľa tejto vyhlášky sa postupuje v konaniach o cenovej regulácii za dodávku plynu

malému podniku na rok 2013.

§ 9

Účinnosť

Táto vyhláška nadobúda účinnosť 25. septembra 2012.