ZÁKON 281/1997 Z. z. o vojenských obvodoch a zákon, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. I

Úvodné ustanovenia

§ 1

Tento zákon upravuje zriaďovanie, zmeny a zrušovanie vojenských obvodov, ich správu,

právne pomery k nehnuteľnostiam a pobyt na ich území.

§ 2

(1)

Vojenský obvod je územný celok a správny celok slúžiaci na zabezpečenie úloh obrany

a bezpečnosti štátu.

(2)

Územie vojenského obvodu môže byť so súhlasom Ministerstva obrany Slovenskej republiky

(ďalej len „ministerstvo“) využívané aj na organizovanie branno-športových podujatí,

športových podujatí alebo kultúrnych podujatí. Vydaním súhlasu nie sú dotknuté povinnosti

organizátora týchto podujatí vyplývajúce z osobitných predpisov.

1aa

)

(3)

Územie vojenského obvodu možno využívať na účely podľa odseku 2 tak, aby nedošlo

k obmedzeniu plnenia úloh pri zabezpečovaní obrany a bezpečnosti štátu.

(4)

Územie vojenského obvodu alebo jeho časti sa označujú tabuľami s nápisom v kombinácii

s pruhovým označením a piktogramom. Podrobnosti o spôsobe označenia územia vojenského

obvodu a jeho častí, nápisoch na tabuliach, vzore tabúľ a o spôsobe ich umiestnenia

na území vojenského obvodu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Zriaďovanie, zmeny a zrušovanie vojenského obvodu

§ 3

(1)

Vojenský obvod môže z území obcí alebo z ich častí, ak je takéto územie potrebné

na zabezpečenie úloh podľa

§ 2

, zriaďovať vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) na návrh ministerstva a

so súhlasom príslušných obcí nariadením a súčasne ním určiť hranice a názov vojenského

obvodu. Územie vojenského obvodu tvorí jeho katastrálne územie alebo súhrn katastrálnych

území, ak sa vojenský obvod delí na časti, ktoré majú vlastné katastrálne územie.

(2)

Obvodný úrad v sídle kraja v súčinnosti s ministerstvom a so susediacimi obcami vytýči

hranice vojenského obvodu, trvale ich označí lomovými bodmi a spracuje príslušné časti

katastrálneho operátu.

§ 4

(1)

Vláda môže na návrh ministerstva nariadením meniť hranice vojenského obvodu. Ustanovenia

§ 3

platia rovnako.

(2)

Ak vláda nariadením zruší vojenský obvod alebo zmení jeho hranice, rozhodne, do územia

ktorej obce alebo obcí pripadne územie zrušeného vojenského obvodu alebo jeho časti.

Ustanovenia

§ 3

platia rovnako.

Nehnuteľnosti a práva na území vojenského obvodu

§ 5

(1)

Nehnuteľnosti a práva k nim a právo k vodám na území vojenského obvodu môžu byť iba

vo vlastníctve štátu, ak tento zákon alebo osobitné predpisy neustanovujú inak.

1a

)

(2)

Ak nehnuteľnosti a práva k nim a právo k vodám na území vojenského obvodu nie sú

vo vlastníctve štátu, ministerstvo je povinné zabezpečiť ich majetkovoprávne vyrovnanie

alebo zriadenie vecného bremena k nehnuteľnosti tak, aby nehnuteľnosť bola určená

na obranu štátu.

(3)

Nehnuteľnosti a práva k nim a právo k vodám majetkovoprávne vyrovnané podľa tohto

zákona prechádzajú trvale do vlastníctva štátu a sú nescudziteľné.

(4)

Ministerstvo môže vydať inej právnickej osobe súhlas na výstavbu a prevádzkovanie

diaľnic, ciest, miestnych a účelových komunikácií, nábreží, chodníkov, cyklistických

trás, nekrytých parkovísk, mostov, nadjazdov, tunelov, nadchodov, podchodov, diaľkových

ropovodov a plynovodov, miestnych rozvodov plynu, diaľkových a miestnych rozvodov

vody alebo pary, úpravní vody, miestnych kanalizácií a čistiarní odpadových vôd, diaľkových

a miestnych elektronických komunikačných sietí a vedení, telekomunikačných stožiarov,

transformačných staníc, diaľkových a miestnych rozvodov elektriny, stožiarov, televíznych

káblových rozvodov (ďalej len „stavby“), ak tieto činnosti nebudú brániť zabezpečeniu

úloh obrany a bezpečnosti štátu podľa

§ 2 ods. 1

. Na pozemku, na ktorom sú alebo budú umiestnené stavby podľa prvej vety, správca

pozemku po súhlase ministerstva na výstavbu a prevádzkovanie stavby zriadi vecné bremeno

v prospech vlastníka stavieb. Vlastník stavieb je povinný zachovať účelové určenie

pozemku na zabezpečenie úloh obrany a bezpečnosti štátu podľa

§ 2 ods. 1

.

(5)

Vecné bremeno podľa odsekov 2 a 4 správca pozemku zriadi len v nevyhnutnom rozsahu

a za odplatu. Zriadenie vecného bremena v prospech štátnej rozpočtovej organizácie

je vždy bezodplatné.

(6)

Na konanie o vydaní súhlasu na výstavbu a prevádzkovanie stavieb podľa odseku 4 sa

nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.

1b

)

(7)

Konanie o vydaní súhlasu na výstavbu a prevádzkovanie stavieb podľa odseku 4 sa začína

na žiadosť právnickej osoby, ktorá musí obsahovať

a)

názov, právnu formu, sídlo a identifikačné číslo právnickej osoby,

b)

meno, priezvisko a podpis osoby oprávnenej konať za právnickú osobu,

c)

druh stavby,

d)

stavebný zámer a správu z jeho prerokovania, ktoré sú podkladom na konanie o stavebnom

zámere,

1c

)

alebo projekt stavby, ak sa stavebný zámer nespracúva.

1ca

)

(8)

Ministerstvo o žiadosti právnickej osoby na vydanie súhlasu na výstavbu a prevádzkovanie

stavieb podľa odseku 4 rozhodne do 30 dní odo dňa jej doručenia; v zložitých prípadoch

rozhodne do 60 dní, o čom je povinné žiadateľa upovedomiť.

(9)

Proti rozhodnutiu ministerstva o žiadosti na vydanie súhlasu na výstavbu a prevádzkovanie

stavieb podľa odseku 4 nemožno podať rozklad.

§ 6

(1)

Nehnuteľnosti a práva k nim na území vojenského obvodu, ktoré sú vo vlastníctve štátu,

môžu byť podľa účelu užívania a hospodárenia len v správe ministerstva alebo v správe

rozpočtovej organizácie, príspevkovej organizácie alebo štátneho podniku, ktorých

zriaďovateľom alebo zakladateľom je ministerstvo. Prevod správy pozemkov na území

vojenského obvodu je bezodplatný.

(2)

Vodné toky na území vojenského obvodu a lesný majetok štátu na území vojenského obvodu

môžu spravovať správcovia podľa osobitných predpisov upravujúcich správu vodných tokov

a správu lesného majetku štátu.

1d

)

(3)

Poľnohospodársku pôdu vo vlastníctve štátu na území vojenského obvodu môže spravovať

len štátny podnik, ktorého zakladateľom je ministerstvo.

(4)

Správca uvedený v odseku 1 môže nehnuteľnosti na území vojenského obvodu prenechať

do výpožičky štátnej rozpočtovej organizácii zmluvou o výpožičke

1e

)

na účely súvisiace so zabezpečením úloh obrany a bezpečnosti štátu. Na platnosť zmluvy

o výpožičke sa vyžaduje súhlas ministerstva.

§ 7

Fyzické osoby a právnické osoby spôsobilé vykonávať geodetické a kartografické činnosti

1

)

a poverení zamestnanci ministerstva sú oprávnení na účely prípravných prác na zriadenie

vojenského obvodu alebo na zmenu jeho hraníc v nevyhnutnej miere vstupovať na nehnuteľnosti.

§ 8

Správa vojenského obvodu

(1)

Na území vojenského obvodu ministerstvo okrem úloh na zabezpečenie obrany štátu plní

úlohy

a)

štátnej správy, ak tak ustanovuje osobitný zákon,

2

)

b)

obce,

3

)

najmä

1.

vydáva záväzné stanoviská k začatiu podnikateľskej činnosti právnických osôb a fyzických

osôb a zaujíma stanoviská k zámerom ich činnosti, ak sa týkajú záujmov obyvateľov

a vojenského obvodu,

2.

zabezpečuje verejnoprospešné služby (odvoz komunálneho odpadu, správu a údržbu verejnej

zelene a verejného osvetlenia, zásobovanie vodou a pod.),

3.

utvára podmienky na riadne zásobovanie vojenského obvodu a vykonáva nad ním dozor,

4.

zabezpečuje verejný poriadok vo vojenskom obvode,

5.

informuje obec susediacu s územím vojenského obvodu o zákaze vstupu podľa

§ 9a ods. 1 a 2

,

c)

správy katastra podľa osobitných predpisov.

4

)

(2)

Zmenu druhu pozemkov alebo zmenu v užívaní stavieb na území vojenského obvodu vykonáva

ministerstvo podľa osobitných predpisov.

5

)

(3)

Konanie o štandardizácii geografických názvov, spravovanie a archivovanie pozemkovej

knihy niekdajších katastrálnych území iba čiastočne začlenených do vojenského obvodu

vykonáva ministerstvo v súčinnosti s Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej

republiky.

(4)

Spracovanie sumárnych údajov o pôdnom fonde vykonáva ministerstvo v súčinnosti s

Úradom geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky.

(5)

Ministerstvo na svojom webovom sídle zverejňuje informácie o zákaze vstupu podľa

§ 9a ods. 1 a 2

.

(6)

Ministerstvo bezodkladne oznamuje zákaz vstupu podľa

§ 9a ods. 1 a 2

príslušnému koordinačnému stredisku integrovaného záchranného systému

5a

)

a poskytuje záchranným zložkám pri plnení ich úloh na území vojenského obvodu potrebnú

súčinnosť.

§ 8a

Obec susediaca s územím vojenského obvodu je povinná bezodkladne a bezodplatne zverejniť

na úradnej tabuli obce a na webovom sídle obce, ak ho má zriadené, informáciu, ktorú

jej oznámilo ministerstvo podľa

§ 8 ods. 1 písm. b) piateho bodu

.

Pobyt na území vojenského obvodu

§ 9

Na trvalý pobyt alebo prechodný pobyt podľa osobitného zákona

2

)

a na dočasný pobyt trvajúci dlhšie ako 24 hodín a kratšie ako 90 dní sa na území

vojenského obvodu vyžaduje povolenie na pobyt, ktoré vydáva ministerstvo. Na konanie

o povolení na pobyt na území vojenského obvodu sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom

konaní.

1b

)

§ 9a

(1)

Na územie vojenského obvodu alebo na jeho časť je dočasný zákaz vstupu

a)

ak na tomto území prebiehajú vojenské operácie, vojenské akcie alebo príprava (ďalej

len „cvičenie“) ozbrojených síl Slovenskej republiky, ozbrojených zborov, spravodajských

služieb,

5b

)

záchranných zborov alebo záchranných služieb (ďalej len „ozbrojené a záchranné zložky“),

b)

ak na tomto území ministerstvo, ozbrojené sily Slovenskej republiky, štátna rozpočtová

organizácia v pôsobnosti ministerstva, štátna príspevková organizácia v pôsobnosti

ministerstva alebo štátny podnik, ktorého zakladateľom je ministerstvo, vykonávajú

činnosti, pri ktorých hrozí ohrozenie života a zdravia osôb, alebo

c)

v čase krízovej situácie.

5c

)

(2)

Na územie vojenského obvodu alebo na jeho časť je trvalý zákaz vstupu, ak

a)

na tomto území hrozí vážne ohrozenie života alebo zdravia osôb,

b)

ide o uzavretú alebo ohradenú časť vojenského obvodu alebo

c)

na tomto území je obranná infraštruktúra.

5d

)

(3)

Pred vstupom na územie vojenského obvodu je fyzická osoba povinná zistiť, či na území

vojenského obvodu alebo na jeho časti nie sú uplatnené zákazy podľa odsekov 1 a 2,

a to

a)

osobne alebo telefonicky na obecnom úrade obce susediacej s územím vojenského obvodu

alebo na úradnej tabuli tejto obce, alebo

b)

na webovom sídle ministerstva alebo obce susediacej s územím vojenského obvodu, ak

obec má zriadené webové sídlo.

(4)

Motorovým vozidlom možno prechádzať cez územie vojenského obvodu len po verejnej

pozemnej komunikácii. Premávka na tejto komunikácii sa môže na určitý čas čiastočne

alebo úplne uzatvoriť, prípadne sa môže nariadiť obchádzka alebo odklon,

5e

)

v čase krízovej situácie alebo ak na tomto území prebieha cvičenie ozbrojených a

záchranných zložiek, pri ktorom môže dôjsť k ohrozeniu bezpečnosti dopravy a premávka

na tejto komunikácii môže významným spôsobom obmedziť plnenie úloh obrany a bezpečnosti

štátu alebo zabrániť ich plneniu.

(5)

Fyzická osoba vstupujúca na územie vojenského obvodu je povinná poslúchnuť pokyn

vyplývajúci z tabúľ, dopravných značiek, dopravných zariadení alebo piktogramov a

poslúchnuť pokyn, výzvu alebo príkaz osôb zabezpečujúcich poriadok a bezpečnosť vo

vojenskom obvode.

§ 9b

(1)

Fyzickej osobe, ktorá vstúpila na územie vojenského obvodu, je zakázané

a)

zdržiavať sa na území vojenského obvodu dlhšie ako 24 hodín, ak

§ 9c

neustanovuje inak,

b)

manipulovať s nájdenými zbraňami, strelivom, výbušninami alebo ich časťami,

c)

vstupovať do uzavretých alebo ohradených častí vojenského obvodu a objektov obrannej

infraštruktúry,

d)

zhotovovať nákresy, plány, fotografické zábery alebo filmové zábery objektov obrannej

infraštruktúry,

e)

vykonávať činnosti, ktorými môže vo vojenskom obvode

1.

poškodiť majetok štátu, alebo

2.

obmedziť alebo zabrániť plneniu úloh obrany a bezpečnosti štátu.

(2)

Ustanovením odseku 1 nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov.

5f

)

(3)

Fyzická osoba a právnická osoba, ktorá na území vojenského obvodu vykonáva činnosti,

v dôsledku ktorých vo vojenskom obvode vznikne škoda na majetku štátu alebo dôjde

k obmedzeniu alebo zabráneniu plnenia úloh obrany a bezpečnosti štátu, je povinná

uhradiť škodu podľa Občianskeho zákonníka.

(4)

Ministerstvo nezodpovedá za poškodenie zdravia alebo inú škodu, ktoré vzniknú fyzickej

osobe alebo právnickej osobe v dôsledku nerešpektovania zákazov ustanovených v tomto

zákone.

§ 9c

(1)

Ustanovenia

§ 9, 9a a § 9b ods. 1 písm. a) a c)

sa nevzťahujú na prezidenta Slovenskej republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej

republiky, predsedu vlády Slovenskej republiky, ak na území vojenského obvodu plnia

svoje služobné alebo pracovné úlohy. Ustanovenia §

9, 9a a § 9b ods. 1 písm. a) až d)

sa nevzťahujú na príslušníkov ozbrojených a záchranných zložiek, zamestnancov ministerstva,

zamestnancov rozpočtových organizácií v pôsobnosti ministerstva, zamestnancov príspevkových

organizácií v pôsobnosti ministerstva alebo štátneho podniku, ktorého zakladateľom

je ministerstvo, ak na území vojenského obvodu plnia svoje služobné alebo pracovné

úlohy.

(2)

Verejní funkcionári,

5g

)

fyzické osoby vykonávajúce činnosť na území vojenského obvodu podľa osobitného predpisu,

5h

)

fyzické osoby a právnické osoby, ktoré vykonávajú činnosti na území vojenského obvodu

na základe dohody s ministerstvom, s rozpočtovou organizáciou v jeho pôsobnosti alebo

príspevkovou organizáciou v jeho pôsobnosti alebo štátnym podnikom, ktorého zakladateľom

je ministerstvo, sú oprávnené vstupovať a jazdiť motorovým vozidlom na území vojenského

obvodu alebo na jeho časti, na ktorých je trvalý zákaz vstupu alebo dočasný zákaz

vstupu, alebo prechádzať po území vojenského obvodu mimo verejnej pozemnej komunikácie

s písomným súhlasom ministerstva.

(3)

Zamestnanci vykonávajúci hlavný dozor v lesoch podľa osobitného predpisu

5i

)

sú oprávnení vstupovať a jazdiť motorovým vozidlom na území vojenského obvodu alebo

na jeho časti, na ktorých je trvalý zákaz vstupu alebo dočasný zákaz vstupu, aj mimo

verejnej pozemnej komunikácie na základe písomného oznámenia ministerstvu.

(4)

Na využívanie vojenského obvodu podľa

§ 2 ods. 2

sa nevzťahujú ustanovenia

§ 9 a § 9a ods. 3 a 4

.

(5)

Na fyzické osoby, ktorým bol povolený trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území

vojenského obvodu podľa

§ 9

, a na ich blízke osoby

5j

)

sa nevzťahujú ustanovenia

§ 9a a § 9b ods. 1 písm. a) a c)

.

(6)

Fyzické osoby, ktorým bol povolený trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území vojenského

obvodu, môžu v mieste svojho prechodného pobytu alebo trvalého pobytu na území vojenského

obvodu prijímať návštevy osôb, ktoré nemajú na území vojenského obvodu trvalý pobyt

alebo prechodný pobyt, ak na území vojenského obvodu alebo jeho časti je dočasný zákaz

vstupu alebo trvalý zákaz vstupu, len s písomným súhlasom ministerstva.

§ 10

(1)

Priestupku sa dopustí ten, kto

a)

sa neoprávnene zdržiava na území vojenského obvodu dlhšie ako 24 hodín,

b)

neoprávnene vojde na územie vojenského obvodu motorovým vozidlom mimo verejnej pozemnej

komunikácie,

c)

neuposlúchne pokyn, výzvu alebo príkaz na zabezpečenie poriadku a bezpečnosti vo

vojenskom obvode,

d)

na území vojenského obvodu manipuluje s nájdenými zbraňami, strelivom, výbušninami

alebo ich časťami,

e)

zhotovuje nákresy, plány, fotografické alebo filmové zábery objektov obrannej infraštruktúry,

f)

vstúpi na územie vojenského obvodu alebo jeho časť, na ktorých je zákaz vstupu,

g)

vstúpi na časť územia vojenského obvodu, na ktorej prebiehajú cvičenia alebo sa vykonávajú

činnosti podľa

§ 9a ods. 1 písm. b)

,

h)

vykonáva také činnosti, v dôsledku ktorých vo vojenskom obvode

1.

vznikne škoda na majetku štátu, ak takéto konanie nie je priestupkom podľa osobitného

predpisu,

5f

)

alebo

2.

dôjde k obmedzeniu alebo zabráneniu plnenia úloh obrany a bezpečnosti štátu, alebo

i)

vstúpi na územie vojenského obvodu v čase krízovej situácie.

(2)

Za priestupok podľa

a)

odseku 1 písm. a) a b) možno uložiť pokutu do 100 eur,

b)

odseku 1 písm. c) až e) možno uložiť pokutu do 250 eur,

c)

odseku 1 písm. f), g) a písm. h) prvého bodu možno uložiť pokutu do 500 eur,

d)

odseku 1 písm. h) druhého bodu a písm. i) možno uložiť pokutu do 1 000 eur.

(3)

Popri pokute možno uložiť za priestupok podľa odseku 1 písm. d) a e) sankciu prepadnutia

veci.

(4)

Za priestupok podľa odseku 1 spáchaný opakovane v priebehu jedného roka od nadobudnutia

právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty možno uložiť pokutu do dvojnásobku jej

hornej hranice.

(5)

Pokuta je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým

bola uložená.

(6)

Priestupky prejednáva ministerstvo. Výnos pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

(7)

Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.

5k

)

Prechodné a záverečné ustanovenia

§ 11

(1)

Vojenské obvody zriadené podľa doterajších predpisov sa považujú za vojenské obvody

zriadené podľa tohto zákona.

(2)

Ak nehnuteľnosti a práva k nim a práva k vodám na území vojenského obvodu, ktoré

môžu byť len vo vlastníctve štátu, nie sú k 31. máju 2008 vo vlastníctve štátu, ministerstvo

ich majetkovoprávne vyrovná do 31. decembra 2012.

(3)

Ministerstvo na území bývalého Vojenského obvodu Javorina nesmie predávať poľnohospodársku,

lesnú a ostatnú pôdu až do ukončenia reštitúcií.

(4)

Ministerstvo na území bývalého Vojenského obvodu Javorina nesmie predávať cesty a

komunikácie

6

) až do ukončenia reštitúcií.

§ 12

Ministerstvo spolupracuje s Národným úradom práce pri sprostredkúvaní vhodného zamestnania

občanom, ktorí v dôsledku zriadenia alebo zmeny hraníc vojenského obvodu stratili

zamestnanie.

§ 13

Opatrenia vykonané podľa doterajších predpisov sa považujú za opatrenia vykonané podľa

tohto zákona, ak neodporujú ustanoveniam tohto zákona.

§ 14

Tam, kde sa vo všeobecne záväzných právnych predpisoch

2

)

používa názov vojenský obvodný úrad, rozumie sa tým Ministerstvo obrany Slovenskej

republiky.

§ 14a

Prechodné ustanovenie účinné od 1. júna 2008

Nehnuteľnosti a práva k nim, ktoré sú na území vojenského obvodu k 31. máju 2008 v

správe iného správcu, než ktorý je uvedený v

§ 6 ods. 1

, sa prevedú do správy správcu podľa

§ 6 ods. 1

. Prevod správy sa vykoná zmluvou o prevode správy podľa osobitného predpisu upravujúceho

správu majetku štátu

8

)

do 31. augusta 2008.

§ 15

Zrušujú sa

1.

zákon č.

169/1949 Zb.

o vojenských obvodoch,

2.

nariadenie ministra spravodlivosti č.

21/1950 Zb.

o odpísaní parciel na území vojenských obvodov z pozemkových kníh.

Čl. II

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.

222/1996 Z. z.

o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa

mení takto

V prílohe zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., ktorá sa týka

pôsobnosti krajského úradu na jednotlivých úsekoch štátnej správy, sa zrušujú položky

por. čís. 1 a 2.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.