ZÁKON 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Čl. I

§ 1

Predmet zákona

(1)

Tento zákon upravuje

a)

práva a povinnosti povinných osôb v oblasti vytvárania, prevádzkovania, využívania

a rozvoja informačných systémov verejnej správy,

b)

základné podmienky na zabezpečenie integrovateľnosti a bezpečnosti informačných systémov

verejnej správy,

c)

postup pri vydávaní elektronického odpisu údajov z informačných systémov verejnej

správy a výstupu z informačných systémov verejnej správy.

(2)

Zákon sa nevzťahuje na informačné systémy verejnej správy, ktoré sa týkajú zabezpečenia

obrany Slovenskej republiky, bezpečnosti Slovenskej republiky a utajovaných skutočností.

§ 2

Vymedzenie základných pojmov

(1)

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

informačným systémom funkčný celok zabezpečujúci cieľavedomú a systematickú informačnú

činnosť prostredníctvom technických prostriedkov a programových prostriedkov, ktoré

sú súčasťou informačného systému alebo ktoré informačnému systému poskytuje iný informačný

systém,

b)

informačným systémom verejnej správy informačný systém v pôsobnosti povinnej osoby

ako správcu informačného systému verejnej správy (ďalej len „správca“) podporujúci

služby verejnej správy, služby vo verejnom záujme a verejné služby,

c)

informačnou činnosťou získavanie, zhromažďovanie, spracúvanie, sprístupňovanie, poskytovanie,

prenos, ukladanie, archivácia a likvidácia údajov,

d)

úsekom verejnej správy vecná oblasť, v ktorej právomoci, práva a povinnosti povinných

osôb, ako aj spôsob ich výkonu ustanovujú osobitné predpisy,

1

)

e)

agendou verejnej správy súhrn prác a výkonov povinnej osoby na príslušnom úseku verejnej

správy, ktorej právomoci, práva a povinnosti, ako aj spôsob ich výkonu ustanovujú

osobitné predpisy, pričom úsek verejnej správy má najmenej jednu agendu verejnej správy,

f)

životnou situáciou udalosť v živote fyzickej osoby alebo v životnom cykle právnickej

osoby, ktorá je riešená službami verejnej správy, a spôsob usporiadania služieb verejnej

správy z perspektívy fyzickej osoby alebo právnickej osoby pri výkone práv a povinností

vo vzťahu k verejnej správe,

g)

číselníkom zoznam prípustných hodnôt údajového prvku, z ktorého sa hodnota preberá

na základe definovaného kódu; kódom môže byť aj textový reťazec,

h)

základným číselníkom číselník vedený centrálne prostredníctvom centrálneho metainformačného

systému verejnej správy,

i)

infraštruktúrou technologicko-komunikačné prostredie zabezpečujúce najmä implementáciu

a prevádzkovanie informačných systémov verejnej správy, poskytovanie a rozvoj elektronických

služieb verejnej správy,

j)

integrovanou infraštruktúrou koordinovane budovaná a prevádzkovaná infraštruktúra

zabezpečujúca prevádzku informačných systémov verejnej správy v centralizovanej architektúre,

k)

centrálnou informačnou infraštruktúrou nadrezortné informačné systémy v správe Úradu

podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu (ďalej len

„úrad podpredsedu vlády“) a zároveň využívajúce spoločné moduly ústredného portálu

verejnej správy

1aa

)

(ďalej len „ústredný portál“),

l)

technologickou infraštruktúrou sústava vzájomne prepojených technických prostriedkov

a programových prostriedkov umožňujúcich implementáciu a prevádzku informačných systémov

verejnej správy,

m)

komunikačnou infraštruktúrou káblové, bezdrôtové, optické a iné prepojenia, pasívne

prepojovacie prvky a aktívne prepojovacie prvky a súvisiace programové vybavenie,

ktoré tvoria vyhradenú neverejnú sieť určenú na vzájomnú bezpečnú komunikáciu povinných

osôb a na sprostredkovanie ich externej komunikácie s inými fyzickými a právnickými

osobami,

n)

metainformačným systémom verejnej správy informačný systém verejnej správy, prostredníctvom

ktorého sa zhromažďujú a sprístupňujú informácie, ktoré bližšie špecifikujú určené

kvalitatívne a kvantitatívne charakteristiky stanovených údajov a ktorý umožňuje najmä

ich vyhľadávanie, katalogizáciu a využívanie,

o)

centrálnym metainformačným systémom verejnej správy informačný systém verejnej správy,

ktorého obsahom sú najmä technologické, administratívne a organizačné údaje o prevádzkovaných

informačných systémoch verejnej správy,

p)

nadrezortným informačným systémom verejnej správy informačný systém verejnej správy,

ktorý hierarchicky integruje spoločné časti jednotlivých informačných systémov verejnej

správy, ktoré sú v pôsobnosti iných povinných osôb ako správcu, do hierarchicky vyššieho

informačného systému verejnej správy v pôsobnosti jedného správcu,

q)

neverejnou časťou informačného systému verejnej správy časť informačného systému

verejnej správy prístupná iba pre povinné osoby na základe autorizovaného prístupu

v súlade s ich právomocami, právami a povinnosťami, ktoré sú ustanovené osobitnými

predpismi,

r)

službami verejnej správy výkon právomocí, práv a povinností povinných osôb, ktorých

rozsah a spôsob výkonu ustanovujú osobitné predpisy,

1

)

s)

elektronickou službou verejnej správy elektronická forma komunikácie s povinnými

osobami pri vybavovaní podaní, oznámení, prístupe k informáciám a ich poskytovaní,

alebo účasti verejnosti na správe verejných vecí,

t)

Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy dokument definujúci najmä organizačné,

technické a technologické nástroje a architektúru informačných systémov verejnej správy

na celoštátnej úrovni,

u)

Govnetom vládna dátová sieť orgánov verejnej správy predstavujúca časť integrovanej

infraštruktúry; Govnet je základným prvkom centrálnej komunikačnej infraštruktúry,

v)

webovou stránkou verejne on-line dostupné miesto na internete sprístupňované prostredníctvom

webového prehliadača a využívajúce protokol HTTP alebo HTTPs; webová stránka tvorí

jednu vizuálnu obrazovku webového sídla, a to aj ak je zložená z viacerých rámov,

w)

webovým sídlom ucelený súbor webových stránok v správe jednej povinnej osoby, pričom

webové sídlo má pridelenú najmenej jednu doménu; webové sídlo je prezentačným komponentom

a technologickým rozhraním informačného systému verejnej správy,

x)

službami vo verejnom záujme výkon právomocí, práv a povinností povinných osôb, ktorých

rozsah ustanovuje osobitný predpis, pričom spôsob ich výkonu osobitný predpis neustanovuje,

y)

verejnými službami činnosti povinnej osoby, ktorých rozsah a spôsob výkonu ustanovuje

osobitný predpis a ktorých výsledok možno použiť pri výkone služieb verejnej správy

a služieb vo verejnom záujme,

z)

elektronickým systémom zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov on-line informačný

systém slúžiaci na zber a uchovávanie vyhlásení o podpore iniciatívy občanov podľa

osobitného predpisu,

1a

)

aa)

jednotným referencovateľným identifikátorom množina znakov tvoriacich jednotným spôsobom

identifikátor ľubovoľných logických a fyzických objektov.

(2)

Register

1b

)

je informačným systémom verejnej správy.

§ 3

Povinné osoby

(1)

Za vytváranie, správu a rozvoj informačného systému verejnej správy zodpovedá povinná

osoba, ktorá je správcom, zabezpečujúca výkon verejnej správy na určenom úseku verejnej

správy podľa osobitného predpisu.

1

)

(2)

Informačnú činnosť vykonáva povinná osoba, ktorá je správcom alebo prevádzkovateľom

informačného systému verejnej správy. Prevádzkovateľom informačného systému verejnej

správy je správcom alebo osobitným predpisom upravujúcim správu informačného systému

verejnej správy určená povinná osoba, orgán štátnej správy, fyzická osoba alebo právnická

osoba, ktoré vykonávajú správcom alebo osobitným predpisom upravujúcim správu informačného

systému verejnej správy určené činnosti, okrem zodpovednosti za povinnosti podľa odseku

1. Prevádzkovateľom informačného systému verejnej správy môže byť aj správca.

(3)

Povinnými osobami na účely tohto zákona sú

a)

ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy,

2

)

b)

Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky,

Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej

republiky, Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky, Poštový regulačný úrad, Úrad

pre reguláciu sieťových odvetví a iné štátne orgány,

c)

obce a vyššie územné celky,

d)

Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, Kancelária prezidenta Slovenskej republiky,

Kancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky, Kancelária Najvyššieho súdu Slovenskej

republiky, Kancelária Súdnej rady Slovenskej republiky, Kancelária verejného ochrancu

práv, Úrad komisára pre deti, Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím, Ústav

pamäti národa, Sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne, Tlačová agentúra Slovenskej

republiky, Rozhlas a televízia Slovenska, Rada pre vysielanie a retransmisiu,

e)

právnické osoby v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti povinných osôb

uvedených v písmenách a) až d),

f)

komory regulovaných profesií a komory, na ktoré je prenesený výkon verejnej moci

s povinným členstvom,

2a

)

g)

fyzické osoby a iné právnické osoby, ako sú uvedené v písmenách a) až f) okrem Národnej

banky Slovenska, na ktoré je prenesený výkon verejnej moci

2a

)

alebo ktoré plnia úlohy na úseku preneseného výkonu štátnej správy podľa osobitného

predpisu,

2b

)

h)

záujmové združenie právnických osôb DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy

Slovenska, ktorého jedinými členmi sú Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej

len „ministerstvo“) a Združenie miest a obcí Slovenska.

(4)

Povinné osoby uvedené v odseku 3, ktoré sú správcami, sú povinné

a)

vypracovať a aktualizovať koncepciu rozvoja informačných systémov verejnej správy

(ďalej len „koncepcia“) v súčinnosti s príslušnými povinnými osobami uvedenými v odseku

3 písm. e) a predložiť ju ministerstvu, na schválenie podľa

§ 3a

; obce a povinné osoby uvedené v odseku 3 písm. e) nepredkladajú koncepcie na schválenie

ministerstvu,

b)

zabezpečovať plynulú, bezpečnú a spoľahlivú prevádzku informačných systémov verejnej

správy, ktoré sú v ich správe, vrátane organizačného, odborného a technického zabezpečenia,

c)

zabezpečovať informačný systém verejnej správy proti zneužitiu,

d)

sprístupňovať verejnosti údaje z informačných systémov verejnej správy, ak osobitný

predpis neustanovuje inak,

3

)

e)

sprístupňovať alebo na požiadanie poskytnúť bezplatne iným povinným osobám údaje

z informačných systémov verejnej správy potrebné na ich činnosť, ak osobitný predpis

3

) neustanovuje inak,

f)

prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy bezodkladne

sprístupňovať informácie o informačných systémoch verejnej správy, ktoré prevádzkujú

a o poskytovaných elektronických službách verejnej správy, ako aj o elektronických

službách verejnej správy, ktoré plánujú poskytovať,

g)

prednostne používať integrovanú infraštruktúru určenú na prevádzku informačných systémov

verejnej správy, ak to technické možnosti umožňujú,

h)

poskytovať súčinnosť ministerstvu pri výkone jeho právomocí ustanovených týmto zákonom,

i)

zabezpečovať, aby bol informačný systém verejnej správy v súlade so štandardmi informačných

systémov verejnej správy (ďalej len „štandardy“),

j)

spravovať príslušné registre a zabezpečiť ich zverejnenie podľa osobitných predpisov,

4

)

k)

poskytovať úradu podpredsedu vlády prostredníctvom elektronickej služby verejnej

správy vybrané údaje určené úradom podpredsedu vlády o informačných systémoch verejnej

správy na účely štatistického zisťovania.

(5)

Povinné osoby uvedené v odseku 3, ktoré sú správcami, sú oprávnené poveriť povinnú

osobu, orgán štátnej správy, fyzickú osobu alebo právnickú osobu prevádzkovaním informačného

systému verejnej správy; tým nie sú dotknuté povinnosti správcu.

(6)

Povinné osoby sú ďalej povinné

a)

spolupracovať s príslušnými správcami pri tvorbe koncepcií a v ich súčinnosti zabezpečovať

uskutočňovanie koncepcií vrátane organizačného, odborného a technického zabezpečenia,

b)

administratívne spravovať príslušné číselníky a zabezpečiť ich zverejnenie podľa

osobitných predpisov,

4

)

c)

bezodkladne nahlasovať ministerstvu zmeny úsekov verejnej správy a agend verejnej

správy základného číselníka úsekov verejnej správy a agend verejnej správy a spôsob,

akým bola táto zmena na základe ich právomoci uskutočnená,

d)

zabezpečovať informáciu alebo údaj, ktorý fyzická osoba alebo právnická osoba musí

doložiť ku konaniu pred orgánom verejnej správy alebo orgánom verejnej moci, z informačného

systému verejnej správy vo svojej správe, alebo prostredníctvom správcu iného informačného

systému verejnej správy, ak je takáto informácia alebo údaj dostupný v rámci informačných

systémov verejnej správy,

e)

zverejniť adresu elektronickej podateľne na svojom webovom sídle, ak ho majú zriadené

a ak využívajú elektronickú podateľňu,

f)

zabezpečiť tvorbu informačného obsahu o svojej činnosti pre verejnosť a tento zverejňovať

a aktualizovať prostredníctvom ústredného portálu, pričom zodpovedajú za jeho správnosť.

(7)

Povinná osoba určená za gestora základného číselníka je povinná

a)

vydať základný číselník, ktorého je gestorom, a to zverejnením prostredníctvom centrálneho

metainformačného systému verejnej správy do jedného mesiaca odo dňa, keď jej určenie

za gestora tohto základného číselníka nadobudlo účinnosť,

b)

riadne spravovať základný číselník, ktorého je gestorom, a udržiavať ho aktuálny.

(8)

Za obce, ktoré využívajú informačný systém dátového centra obcí,

4ab

)

plní povinnosti podľa odseku 4 písm. a) až c), f), h) a i) správca informačného systému

dátového centra obcí.

4ab

)

§ 3a

Koncepcia

(1)

Koncepcia je dokument vypracovaný správcom pre ním spravované informačné systémy

verejnej správy, definujúci najmä ciele, organizačné, technické a technologické nástroje

a architektúru informačných systémov verejnej správy. Koncepcia musí byť v súlade

so štandardmi a Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy.

(2)

Koncepciu predkladá správca ministerstvu na schválenie najneskôr šesť mesiacov pred

uplynutím doby platnosti koncepcie. Ak je schválená Národná koncepcia informatizácie

verejnej správy, správca je povinný predložiť koncepciu najneskôr do šiestich mesiacov

po jej schválení. Ak sa Národná koncepcia informatizácie verejnej správy iba mení

a dopĺňa, koncepciu v lehote podľa druhej vety predkladá iba správca, na ktorého sa

táto zmena alebo doplnenie vzťahuje.

(3)

Ministerstvo schváli koncepciu najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa jej doručenia,

ak je v súlade so štandardmi a Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy.

Ak koncepcia nie je v súlade so štandardmi a Národnou koncepciou informatizácie verejnej

správy, ministerstvo vyzve správcu na odstránenie jej nedostatkov v lehote, ktorú

určí. Ak správca v určenej lehote tieto nedostatky neodstráni, ministerstvo koncepciu

neschváli. Proti rozhodnutiu o schválení koncepcie nie je prípustný opravný prostriedok.

§ 4

Ministerstvo

(1)

Ministerstvo na úseku informačných systémov verejnej správy

a)

vypracúva, aktualizuje a spravidla v päťročných intervaloch predkladá vláde Slovenskej

republiky na schválenie Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy Slovenskej

republiky,

b)

usmerňuje tvorbu koncepcie povinných osôb uvedených v

§ 3 ods. 3

a schvaľuje koncepciu povinných osôb uvedených v

§ 3 ods. 3 písm. a) až c)

s výnimkou obcí,

d)

,

f) a g)

,

c)

vydáva štandardy; po dohode s ministerstvom ich vydávajú aj povinné osoby, ktoré

vydávajú štandardy na základe osobitných predpisov,

4a

)

d)

sleduje stav a hodnotí rozvoj informačných systémov verejnej správy a o výsledkoch

informuje vládu Slovenskej republiky,

e)

koordinuje budovanie informačných systémov verejnej správy na národnej a medzinárodnej

úrovni,

f)

vydáva, zverejňuje a spravuje jednotné referencovateľné identifikátory, zoznam základných

číselníkov, základný číselník životných situácií a základný číselník úsekov verejnej

správy a agend verejnej správy,

g)

riadi, koordinuje a metodicky usmerňuje činnosť integrovaných obslužných miest

4aa

)

.

(2)

Ministerstvo

a)

je správcom integrovanej infraštruktúry, centrálneho metainformačného systému verejnej

správy a nadrezortného informačného systému verejnej správy na úseku verejnej správy

ministerstva, ak správcu nadrezortného informačného systému verejnej správy neustanovuje

osobitný predpis inak,

b)

zverejňuje na ústrednom portáli štandardy, rozhodnutia, iné dokumenty a informácie

týkajúce sa informačných systémov verejnej správy a informatizácie verejnej správy,

c)

konzultuje návrhy dokumentov, ktoré majú dosah na informačné systémy verejnej správy

so zainteresovanými osobami,

d)

kontroluje dodržiavanie povinností ustanovených týmto zákonom; vykonávaním niektorých

činností pri kontrole dodržiavania štandardov, s výnimkou kontroly dodržiavania štandardov

týkajúcich sa bezpečnosti podľa písmena f), môže ministerstvo poveriť inú fyzickú

osobu alebo právnickú osobu, pričom rozsah týchto činností ministerstvo určí v poverení

v rámci svojich právomocí ustanovených týmto zákonom,

e)

prijíma opatrenia na nápravu zistených nedostatkov a ukladá sankcie za porušenie

povinností ustanovených týmto zákonom,

f)

riadi a koordinuje informačnú bezpečnosť informačných systémov verejnej správy,

g)

určuje gestora základného číselníka, okrem základného číselníka životných situácií

a základného číselníka úsekov verejnej správy a agend verejnej správy, riadi a koordinuje

vydávanie, zverejňovanie a spravovanie základných číselníkov a rozhoduje spory medzi

povinnými osobami, týkajúce sa vytvárania, zverejňovania alebo správy základných číselníkov,

h)

poskytuje gestorovi základného číselníka súčinnosť pri prístupe k centrálnemu metainformačnému

systému verejnej správy na účely plnenia povinnosti gestora základného číselníka podľa

§ 3 ods. 7

.

(3)

Zoznam základných číselníkov obsahuje názov základného číselníka, kód základného

číselníka, názov gestora základného číselníka a dátum účinnosti určenia gestora základného

číselníka.

(4)

Gestor základného číselníka sa určuje jeho zverejnením v zozname základných číselníkov

a za gestora základného číselníka môže ministerstvo určiť len povinnú osobu.

(5)

Ak úsek verejnej správy alebo agenda verejnej správy, ktorých sa základný číselník

týka, patria podľa osobitných predpisov do pôsobnosti viacerých povinných osôb, ministerstvo

môže určiť viacero gestorov základného číselníka, pričom ak tak urobí,

a)

určí, ktorý z gestorov základného číselníka je hlavným gestorom základného číselníka

a ktorí gestori základného číselníka sú vedľajšími gestormi základného číselníka,

a uvedie to v zozname základných číselníkov,

b)

povinnosť podľa

§ 3 ods. 7 písm. a)

a povinnosť riadne spravovať základný číselník plní hlavný gestor základného číselníka,

c)

povinnosti poskytovať do základného číselníka údaje a udržiavať ho aktuálny plnia

hlavný gestor základného číselníka a vedľajší gestori základného číselníka v rozsahu

údajov, v akom podľa osobitných predpisov patria do ich pôsobnosti úseky verejnej

správy alebo agendy verejnej správy, ktorých sa základný číselník týka, a

d)

ministerstvo plní povinnosť podľa odseku 2 písm. h) vo vzťahu k hlavnému gestorovi

aj vedľajším gestorom.

(6)

Zamestnanci ministerstva a osoby poverené vykonávaním činností podľa odseku 2 písm.

d) sú povinné zachovávať mlčanlivosť voči tretím osobám o skutočnostiach, o ktorých

sa dozvedeli pri výkone kontroly podľa odseku 2 písm. d) a v súvislosti s ňou.

(7)

Osoby podľa odseku 6 zbavuje mlčanlivosti minister financií Slovenskej republiky.

§ 4a

Úrad podpredsedu vlády

(1)

Úrad podpredsedu vlády vykonáva správu, prevádzku a rozvoj Govnetu.

(2)

Úrad podpredsedu vlády zabezpečuje úlohy národného prevádzkovateľa centrálnej informačnej

infraštruktúry a centrálnej komunikačnej infraštruktúry Slovenskej republiky pre verejnú

správu.

§ 6

Štandardy

(1)

Štandardom je súbor pravidiel spojených s vytváraním, rozvojom a využívaním informačných

systémov verejnej správy, ktorý obsahuje charakteristiky, metódy, postupy a podmienky,

najmä pokiaľ ide o bezpečnosť a integrovateľnosť informačných systémov verejnej správy.

Štandardy musia byť otvorené a technologicky neutrálne.

(2)

Štandardy sa vzťahujú najmä na

a)

technické prostriedky, infraštruktúru a systém procesného riadenia,

b)

programové prostriedky, ktorými sú operačné prostredie, databázové prostredie, kancelárske

programy, spoločné moduly

4d

)

a aplikačné programové vybavenie,

c)

údaje, registre

1b

)

, číselníky,

d)

formáty výmeny údajov.

(3)

Integrovateľnosť informačných systémov verejnej správy tvorí súhrn právnych, technických,

organizačných a iných opatrení vytvárajúcich jednotné prostredie umožňujúce výmenu

a spoločné používanie údajov a spoločných modulov

4d

)

medzi jednotlivými informačnými systémami verejnej správy.

§ 7

Vydávanie elektronického odpisu údajov z informačných systémov verejnej správy a výstupu

z informačných systémov verejnej správy

(1)

Z informačných systémov verejnej správy vydávajú povinné osoby, ktoré sú prevádzkovateľmi

týchto systémov, na požiadanie oprávnenej fyzickej osoby alebo právnickej osoby, za

podmienok ustanovených osobitnými predpismi

4c

)

elektronický odpis údajov z informačných systémov verejnej správy (ďalej len „elektronický

odpis“) a výstup z informačných systémov verejnej správy (ďalej len „výstup“).

(2)

Elektronický odpis je súhrn údajov z informačného systému verejnej správy v elektronickej

podobe podpísaný zaručeným elektronickým podpisom alebo zaručenou elektronickou pečaťou

5

)

povinnej osoby a opatrený časovou pečiatkou.

6

)

(3)

Výstup je súhrn údajov z informačného systému verejnej správy v listinnej podobe,

ktorý je vytvorený zaručenou konverziou elektronického odpisu. Výstup, ktorý obsahuje

údaje zapísané do informačného systému verejnej správy na základe listín vydaných

povinnými osobami v medziach ich právomocí, je verejnou listinou.

(4)

Výstup vydáva na požiadanie aj osvedčujúca osoba, ak to umožňujú technické podmienky

na strane osvedčujúcej osoby alebo na strane povinnej osoby. Osvedčujúcimi osobami

sú povinné osoby, ktoré osvedčujú podľa osobitných predpisov,

7

)

a notári.

8

)

Činnosti osvedčujúcej osoby vykonávajú aj integrované obslužné miesta

4aa

)

.

(5)

Z neverejných častí informačných systémov verejnej správy vydávajú povinné osoby

podľa odseku 1 na požiadanie elektronický odpis osobe, ktorá má oprávnenie oboznamovať

sa s týmito údajmi podľa osobitných predpisov.

9

)

(6)

Elektronický odpis z neverejných častí informačných systémov verejnej správy možno

vydať aj osvedčujúcej osobe, ktorú o to písomne požiada osoba, ktorá má oprávnenie

oboznamovať sa s týmito údajmi podľa osobitných predpisov,

9

)

ak osobitný predpis neustanovuje inak.

10

)

§ 8

Povinnosti povinnej osoby podľa

§ 7 ods. 1

pri vydávaní elektronického odpisu alebo výstupu

(1)

Povinná osoba podľa

§ 7 ods. 1

je povinná zistiť totožnosť osoby žiadajúcej o vydanie elektronického odpisu alebo

výstupu, ak to vyplýva z osobitného predpisu.

(2)

Povinná osoba podľa

§ 7 ods. 1

zodpovedá za súlad elektronického odpisu s aktuálnym stavom údajov v informačnom

systéme verejnej správy.

(3)

Ak to umožňujú technické podmienky povinnej osoby podľa

§ 7 ods. 1

, odošle osvedčujúcej osobe na požiadanie elektronický odpis podpísaný zaručeným elektronickým

podpisom alebo zaručenou elektronickou pečaťou a opatrený časovou pečiatkou.

(4)

Z neverejných častí informačných systémov verejnej správy povinná osoba podľa

§ 7 ods. 1

odošle elektronický odpis osobe uvedenej v

§ 7 ods. 5

alebo osvedčujúcej osobe tak, aby bol tento elektronický odpis v priebehu odosielania

zodpovedajúcim spôsobom utajený pred tretími osobami.

(5)

Osvedčujúca osoba je povinná zabezpečiť spracúvanie údajov a ich ochranu podľa osobitných

predpisov.

11

)

§ 9b

Posudzovanie elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov

(1)

Posudzovanie elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov

vykonáva osoba poverená na tento účel ministerstvom (ďalej len „posudzovateľ systému

zberu“), znalec alebo znalecký ústav v príslušnom odbore a odvetví.

11a

)

Poverenie posudzovateľa systému zberu uskutočňuje ministerstvo na základe výzvy zverejnenej

na svojom webovom sídle. Posudzovateľom systému zberu môže byť iba právnická osoba

alebo fyzická osoba, ktorá spĺňa odborné predpoklady na posudzovanie elektronického

systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov, uvedené vo výzve podľa druhej

vety. Posudzovateľ systému zberu je povinný spĺňať tieto predpoklady počas celej doby

vykonávania posudzovania elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy

občanov. Zoznam posudzovateľov systému zberu a jeho zmeny zverejňuje ministerstvo

na svojom webovom sídle. Ak posudzovateľ systému zberu nemôže vykonávať posudzovanie

elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov, je povinný túto

skutočnosť s uvedením dôvodov bezodkladne oznámiť ministerstvu.

(2)

Posudzovateľ systému zberu je povinný vykonávať posudzovanie elektronického systému

zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov v súlade s osobitným predpisom

1a

)

na základe listinnej alebo elektronickej žiadosti o posúdenie elektronického systému

zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov (ďalej len „žiadosť o posúdenie systému

zberu“) podanej ministerstvu. Vzor žiadosti o posúdenie systému zberu je uvedený v

prílohe

.

(3)

Ak žiadosť o posúdenie systému zberu neobsahuje náležitosti uvedené v

prílohe

, ministerstvo vyzve žiadateľa o posúdenie elektronického systému zberu vyhlásení

o podpore iniciatívy občanov (ďalej len „žiadateľ o posúdenie systému zberu“), aby

v lehote piatich dní odstránil jej nedostatky. Ak žiadateľ o posúdenie systému zberu

v tejto lehote nedostatky neodstráni, ministerstvo žiadosť o posúdenie systému zberu

vráti tomuto žiadateľovi a bezodkladne oznámi túto skutočnosť posudzovateľovi systému

zberu. Posudzovateľ systému zberu je povinný bezodkladne po doručení tohto oznámenia

vrátiť žiadateľovi o posúdenie systému zberu uhradené náklady spojené s posudzovaním

elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov.

(4)

Žiadosť o posúdenie systému zberu, ktorá obsahuje náležitosti uvedené v

prílohe

, ministerstvo bezodkladne zašle posudzovateľovi systému zberu uvedenému v tejto žiadosti.

Posudzovateľ systému zberu po posúdení elektronického systému zberu vyhlásení o podpore

iniciatívy občanov uvedie v žiadosti o posúdenie systému zberu vyjadrenie, či tento

systém spĺňa, alebo nespĺňa požiadavky podľa osobitného predpisu.

11b

)

(5)

Ak elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov spĺňa požiadavky

podľa osobitného predpisu, ministerstvo vydá osvedčenie

11c

)

o súlade elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov s osobitným

predpisom a zašle ho žiadateľovi o posúdenie systému zberu do jedného mesiaca od podania

úplnej žiadosti o posúdenie systému zberu.

(6)

Ak elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov nespĺňa požiadavky

podľa osobitného predpisu, ministerstvo zamietne žiadosť o posúdenie systému zberu

a oznámi túto skutočnosť žiadateľovi o posúdenie systému zberu s uvedením dôvodov

nesplnenia týchto požiadaviek do jedného mesiaca od podania úplnej žiadosti o posúdenie

systému zberu.

(7)

Náklady spojené s posudzovaním elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy

občanov uhrádza žiadateľ o posúdenie systému zberu, ktorý uhradí tieto náklady pred

podaním žiadosti o posúdenie systému zberu. Doklad o úhrade týchto nákladov je prílohou

žiadosti o posúdenie systému zberu. Posudzovateľ systému zberu je povinný bezodkladne

po poverení podľa odseku 1 vypracovať a zaslať ministerstvu sadzobník úhrad nákladov

spojených s posudzovaním elektronického systému zberu vyhlásení o podpore iniciatívy

občanov vrátane čísla účtu, na ktorý sa tieto náklady uhradia; ministerstvo tento

sadzobník zverejní na svojom webovom sídle. Ak posudzovateľ systému zberu vypracuje

zmeny tohto sadzobníka, je povinný ich bezodkladne zaslať ministerstvu, ktoré ich

zverejní na svojom webovom sídle.

(8)

Ak posudzuje elektronický systém zberu vyhlásení o podpore iniciatívy občanov znalec

alebo znalecký ústav, podmienky výkonu znaleckej činnosti pri posudzovaní tohto systému

a podmienky poskytnutia odmeny, náhrady hotových výdavkov a náhrady za stratu času

za túto činnosť ustanovuje osobitný predpis,

11a

)

pričom ustanovenia odsekov 2, 3 prvej a druhej vety a odsekov 4 až 6 sa použijú rovnako

a ustanovenie odseku 7 sa nepoužije.

§ 10

Správne delikty

(1)

Ministerstvo uloží pokutu

a)

od 10 000 eur do 35 000 eur povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší povinnosti

ustanovené v

§ 3 ods. 4 písm. a) až c)

,

b)

od 2 000 eur do 25 000 eur povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší povinnosti

ustanovené v

§ 3 ods. 4 písm. d), e)

a

i)

a ostatným povinným osobám, ak porušia povinnosti ustanovené v

§ 3 ods. 6 písm. a) až c)

,

c)

od 2 000 eur do 35 000 eur,

1.

povinnej osobe podľa

§ 7 ods. 1

, ak poruší povinnosti ustanovené v

§ 8

,

2.

povinnej osobe, ktorá je správcom, ak poruší povinnosti ustanovené v

§ 3 ods. 4 písm. f) až h)

a

j)

a v

§ 3a

,

3.

posudzovateľovi systému zberu, ak poruší povinnosti ustanovené v

§ 9b

.

(2)

Pri ukladaní pokuty ministerstvo prihliadne najmä na závažnosť, spôsob, trvanie,

následky protiprávneho konania, na prípadné opakované porušenie povinností alebo na

porušenie viacerých povinností.

(3)

Pokuta je splatná do 15 dní odo dňa, keď rozhodnutie o jej uložení nadobudlo právoplatnosť.

Výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.

(4)

Pri opätovnom porušení povinností možno pokutu uložiť opakovane; to neplatí na pokutu

podľa odseku 1 písm. c) štvrtého bodu.

(5)

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa zistenia porušenia povinnosti, najneskôr

však do troch rokov odo dňa porušenia povinnosti.

§ 11

Spoločné ustanovenia

(1)

Všeobecný predpis o správnom konaní

12

)

sa vzťahuje len na ukladanie pokút podľa

§ 10

.

(2)

Správca majetku štátu

13

)

môže hnuteľný majetok štátu tvoriaci hardvérové a softvérové vybavenie informačného

systému prenechať do výpožičky iným správcom majetku štátu, aj keď nie je prebytočný;

rozhodnutie o prebytočnosti majetku štátu sa nevydáva.

§ 12

Prechodné ustanovenie

Informačné systémy, ktoré sú v prevádzke do nadobudnutia účinnosti tohto zákona, musia

sa najneskôr do dvoch rokov od nadobudnutia jeho účinnosti uviesť do súladu s týmto

zákonom.

§ 12a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. februára 2010

(1)

Ustanovenia

§ 3 ods. 4 písm. a)

a

i)

v znení účinnom od 1. februára 2010 sa vzťahujú na povinné osoby, ktoré neboli povinnými

osobami podľa doterajšieho zákona, od 1. októbra 2010.

(2)

Povinné osoby zriadené alebo založené po 1. februári 2010 sú povinné predložiť koncepciu

do šiestich mesiacov od zriadenia alebo založenia.

(3)

Konanie o uložení pokuty právoplatne neukončené k 1. februáru 2010 sa ukončí podľa

ustanovení zákona v znení účinnom od 1. februára 2010 a na pokuty sa vzťahuje

§ 10 ods. 1

v znení účinnom od 1. februára 2010, ak je to pre povinné osoby a osvedčujúce osoby

priaznivejšie.

§ 12b

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. novembra 2013

Konania o uložení pokuty za porušenie povinností podľa § 5 ods. 3 písm. a) alebo písm.

b) a § 9a ods. 3 písm. a) alebo ods. 6 v znení účinnom do 31. októbra 2013, ktoré

boli začaté do 31. októbra 2013, sa dokončia podľa predpisov účinných do 31. októbra

2013.

§ 12c

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2019

V súvislosti s prechodom kompetencií z Úradu vlády Slovenskej republiky na úrad podpredsedu

vlády prechádzajú od 1. januára 2019 práva a povinnosti z právnych vzťahov z Úradu

vlády Slovenskej republiky na úrad podpredsedu vlády. Podrobnosti o prechode týchto

práv a povinností sa upravia dohodou medzi Úradom vlády Slovenskej republiky a úradom

podpredsedu vlády, v ktorej sa vymedzí najmä druh a rozsah preberaných práv a povinností.

§ 13

Splnomocňovacie ustanovenia

(1)

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví

a)

štandardy,

b)

základný číselník životných situácií a základný číselník úsekov verejnej správy a

agend verejnej správy a podrobnosti o ich správe.

(2)

Všeobecne záväzný právny predpis podľa odseku 1 sa vyhlasuje v Zbierke zákonov Slovenskej

republiky uverejnením jeho úplného znenia.

§ 14

Zrušovacie ustanovenie

Zrušujú sa

1.

zákon Národnej rady Slovenskej republiky

č. 261/1995 Z. z.

o štátnom informačnom systéme,

2.

vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky

č. 283/1996 Z. z.

, ktorou sa ustanovujú náležitosti projektu časti štátneho informačného systému a

postup pri jeho vypracúvaní a schvaľovaní.

Čl. II

Zákon č.

523/2004 Z. z.

o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z.

z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z. a zákona č. 659/2005 Z. z.

sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 18 sa odsek 2 dopĺňa písmenom f ), ktoré znie

„f)

na rozvoj informačno-komunikačných technológií a súvisiacich služieb.“.

2.

V § 18 sa za odsek 3 vkladá nový odsek 4, ktorý znie

„(4)

Návrh na viazanie rozpočtových prostriedkov podľa odseku 2 písm. f) na rozvoj informačno-komunikačných

technológií ministerstvo financií pred jeho predložením na rozhodnutie vlády vopred

prerokuje s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.“.

Doterajšie odseky 4 až 6 sa označujú ako odseky 5 až 7.

Čl. III

Zákon č.

215/2002 Z. z.

o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.

679/2004 Z. z. a zákona č. 25/2006 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 odsek 2 znie

„(2)

V uzavretých systémoch sa tento zákon použije, ak sa účastníci uzavretého systému

nedohodnú inak.“.

2.

V § 1 sa vypúšťa odsek 3.

3.

V § 2 písm. j) sa na konci pripájajú slová: „uzavretým systémom nie je informačný

systém verejnej správy,

1

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie

„1)

§ 2 písm. b) zákona č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a

o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

4.

V § 2 písmeno y) znie

„y)

elektronickou podateľňou technické zariadenie slúžiace najmä na prijímanie, odosielanie

a potvrdzovanie prijatia elektronických dokumentov, elektronických dokumentov podpísaných

elektronickým podpisom a elektronických dokumentov podpísaných zaručeným elektronickým

podpisom.“.

5.

V § 5 odsek 1 znie

„(1)

V styku s orgánmi verejnej moci alebo orgánmi verejnej správy sa používa elektronický

podpis alebo zaručený elektronický podpis. Ak sa v styku s orgánmi verejnej moci alebo

orgánmi verejnej správy používa zaručený elektronický podpis, jeho kvalifikovaný certifikát

musí byť vydaný akreditovanou certifikačnou autoritou.“.

6.

V § 5 sa vypúšťa odsek 2.

Doterajšie odseky 3 až 6 sa označujú ako odseky 2 až 5.

Čl. IV

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júna 2006 okrem § 3 ods. 2 písm. a), ktorý nadobúda

účinnosť 1. januára 2007.