ZÁKON 271/2025 Z. z. o podpore prioritných okresov

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje podmienky, systém a formy poskytovania podpory prioritným okresom.

§ 2

Vymedzenie základných pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie

a)

prioritným okresom okres, ktorý je v zozname vybraných okresov na poradovom mieste

určenom počtom prioritných okresov, ktorý ustanoví všeobecne záväzný právny predpis

vydaný Ministerstvom investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej

republiky (ďalej len „ministerstvo investícií“),

b)

zoznamom vybraných okresov zoznam okresov okrem okresov krajských miest, zoradených

zostupne na základe hodnoty ukazovateľa regionálneho rozvoja, pričom okres s najvyššou

hodnotou ukazovateľa regionálneho rozvoja je na prvom mieste,

c)

ukazovateľom regionálneho rozvoja kompozitný ukazovateľ, ktorým sa hodnotí miera

regionálneho rozvoja okresu na základe čiastkových ukazovateľov a špecifických ukazovateľov

okresu v sociálno-ekonomickej oblasti, demografickom stave a v prístupe k verejnej

infraštruktúre a základným službám,

d)

plánom rozvoja prioritného okresu záväzný dokument vypracovaný aspoň na obdobie troch

rokov na základe metodického usmernenia, ktoré vydá ministerstvo investícií, a schválený

ministerstvom investícií, ktorý je zameraný na zlepšovanie ukazovateľa regionálneho

rozvoja prioritného okresu predovšetkým prostredníctvom štrukturálnych opatrení,

e)

riadiacim výborom prioritného okresu poradný orgán ministerstva investícií zriadený

v každom prioritnom okrese,

f)

regionálnym príspevkom finančný príspevok poskytovaný z rozpočtovej kapitoly ministerstva

investícií určený na podporu prioritného okresu.

§ 3

Pôsobnosť

(1)

Ministerstvo investícií

a)

vedie zoznam prioritných okresov a zoznam vybraných okresov,

b)

prijíma opatrenia na hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj prioritných okresov

s dôrazom na potrebné štrukturálne opatrenia,

c)

vypracúva v spolupráci s okresným úradom v sídle prioritného okresu a v spolupráci

so sociálno-ekonomickými partnermi pôsobiacimi v prioritnom okrese návrh plánu rozvoja

prioritného okresu, ktorý predkladá okresnému úradu v sídle prioritného okresu na

prerokovanie v riadiacom výbore prioritného okresu,

d)

pripravuje výzvu na predkladanie žiadosti o poskytnutie regionálneho príspevku (ďalej

len „výzva“),

e)

schvaľuje výzvu po jej prerokovaní riadiacim výborom prioritného okresu,

f)

vyhlasuje výzvu,

g)

prijíma žiadosti o poskytnutie regionálneho príspevku (ďalej len „žiadosť“) a vyhodnocuje

ich formálne náležitosti,

h)

vyhodnocuje a kontroluje plnenie plánu rozvoja prioritného okresu,

i)

zverejňuje na svojom webovom sídle zoznam prioritných okresov, zoznam vybraných okresov,

výzvu, ukazovateľ regionálneho rozvoja, čiastkové ukazovatele, špecifické ukazovatele,

údaje slúžiace na výpočet čiastkových ukazovateľov, hodnotiace správy, metodické usmernenie

a štatút riadiaceho výboru prioritného okresu,

j)

vykonáva finančnú kontrolu

1

)

poskytnutého regionálneho príspevku.

(2)

Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy v rámci svojej pôsobnosti poskytujú

podporu sociálno-ekonomickým partnerom

2

)

pôsobiacim v prioritnom okrese a spolupracujú s ministerstvom investícií pri prijímaní

opatrení podľa odseku 1 písm. b), vrátane navrhovania a uplatňovania štrukturálnych

opatrení.

(3)

Okresný úrad v sídle prioritného okresu

a)

organizačne zabezpečuje prípravu návrhu plánu rozvoja prioritného okresu a po prerokovaní

riadiacim výborom prioritného okresu ho predkladá na schválenie ministerstvu investícií,

b)

plní úlohy súvisiace s plnením plánu rozvoja prioritného okresu,

c)

spolupracuje s

1.

ministerstvom investícií pri plnení úloh podľa odseku 1 písm. b) až d) a h),

2.

vyšším územným celkom, v ktorého územnom obvode má sídlo, obcami, ktoré sa nachádzajú

v územnom obvode prioritného okresu, a so sociálno-ekonomickými partnermi pôsobiacimi

v prioritnom okrese pri prijímaní opatrení podľa odseku 1 písm. b),

d)

zverejňuje na svojom webovom sídle výzvu po jej schválení ministerstvom investícií,

e)

vedie agendu súvisiacu s plnením plánu rozvoja prioritného okresu,

f)

plní úlohu sekretariátu riadiaceho výboru prioritného okresu.

§ 4

Plán rozvoja prioritného okresu

(1)

Plán rozvoja prioritného okresu vychádza zo základných dokumentov podpory regionálneho

rozvoja

3

)

a zohľadňuje ďalšie strategické a rozvojové dokumenty, ktoré sa vzťahujú na územie

prioritného okresu.

(2)

Plán rozvoja prioritného okresu obsahuje najmä návrh koncepcie komplexných štrukturálnych

opatrení pre hospodársky, sociálny, environmentálny rozvoj okresu a systémovú tvorbu

rozvoja regiónu, návrh kľúčových aktivít, ďalších aktivít a štrukturálnych opatrení

zameraných najmä na rozvoj konkurencieschopnej hospodárskej činnosti a súvisiacej

zamestnanosti, na zlepšovanie sociálno-ekonomického, environmentálneho a demografického

vývoja, motivujúceho prostredia pre zotrvanie v okrese alebo návrat do neho, prístupu

k verejnej infraštruktúre a základným službám prioritného okresu, zdôvodnenie ich

výberu, časový harmonogram a predpokladané zdroje financovania vrátane sústredenia

financovania na kľúčové aktivity a štrukturálne opatrenia, zamerané na zlepšenie ukazovateľa

regionálneho rozvoja.

(3)

Navrhované aktivity a opatrenia prioritného okresu môžu presahovať hranice prioritného

okresu, ak majú priamy vplyv na prioritný okres.

(4)

Riadiaci výbor prioritného okresu prerokuje návrh plánu rozvoja prioritného okresu

do piatich mesiacov odo dňa zaradenia okresu do zoznamu prioritných okresov.

(5)

Po prerokovaní návrhu plánu rozvoja prioritného okresu riadiacim výborom prioritného

okresu podľa odseku 4, ministerstvo investícií schváli návrh plánu rozvoja prioritného

okresu najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa zaradenia okresu do zoznamu prioritných

okresov.

§ 5

Riadiaci výbor prioritného okresu

(1)

Riadiaci výbor prioritného okresu

a)

prerokúva návrh plánu rozvoja prioritného okresu a jeho zmeny a prijíma k nemu stanoviská,

b)

podieľa sa na príprave výzvy a prerokováva ju,

c)

posudzuje súlad žiadostí s plánom rozvoja prioritného okresu a s výzvou, hodnotí

žiadosti, vyjadruje sa k nim a prijíma odporúčania k žiadostiam,

d)

monitoruje a hodnotí plnenie výziev a plánu rozvoja prioritného okresu prostredníctvom

hodnotiacej správy každoročne do 30. júna za predchádzajúci kalendárny rok.

(2)

Členov riadiaceho výboru prioritného okresu vymenúva a odvoláva minister investícií,

regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky.

(3)

Podrobnosti o zriadení, zložení, počte členov, dĺžke funkčného obdobia členov, úlohách,

činnosti a spôsobe prijímania rozhodnutí riadiaceho výboru prioritného okresu určuje

štatút riadiaceho výboru prioritného okresu a rokovací poriadok riadiaceho výboru

prioritného okresu, ktorý vydá ministerstvo investícií.

(4)

Členmi riadiaceho výboru prioritného okresu sú zástupcovia

a)

ministerstva investícií,

b)

vyššieho územného celku, v ktorého územnom obvode sa prioritný okres nachádza,

c)

okresného úradu so sídlom v prioritnom okrese,

d)

miest a obcí nachádzajúcich sa v územnom obvode prioritného okresu,

e)

sociálno-ekonomických partnerov pôsobiacich v prioritnom okrese.

(5)

Riadiaci výbor prioritného okresu zanikne do šiestich mesiacov odo dňa uplynutia

obdobia, na ktoré bol vypracovaný plán rozvoja prioritného okresu, ak na toto obdobie

bezprostredne nenadväzuje obdobie nasledujúceho plánu rozvoja prioritného okresu.

§ 6

Podpora prioritnému okresu

(1)

Ministerstvo investícií poskytuje prioritnému okresu podporu na základe plánu rozvoja

prioritného okresu a v súlade so štátnym rozpočtom schváleným na príslušný rozpočtový

rok z rozpočtovej kapitoly ministerstva investícií.

(2)

Prioritnému okresu sa podpora poskytuje formou

a)

regionálneho príspevku,

b)

príspevkov, finančných nástrojov alebo iných prostriedkov pomoci poskytovaných podľa

osobitných predpisov.

4

)

§ 7

Regionálny príspevok

(1)

Regionálny príspevok možno poskytnúť žiadateľovi o regionálny príspevok (ďalej len

„žiadateľ“), ktorý spĺňa podmienky podľa tohto zákona a osobitného predpisu

5

)

na základe písomnej žiadosti, ktorej vzor je súčasťou výzvy zverejnenej na webovom

sídle ministerstva investícií a okresného úradu v sídle prioritného okresu.

(2)

Žiadateľom môže byť právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky alebo

fyzická osoba – podnikateľ s miestom podnikania na území Slovenskej republiky.

(3)

Regionálny príspevok je možné poskytnúť, ak

a)

žiadateľ je oprávneným prijímateľom regionálneho príspevku určeným vo výzve,

b)

žiadateľ je registrovaný v príslušnom registri,

6

)

c)

účel poskytnutia regionálneho príspevku je v súlade s vyhlásenou výzvou a s plánom

rozvoja prioritného okresu,

d)

sú splnené všetky špecifické podmienky určené vo výzve.

(4)

Žiadosť obsahuje najmä

a)

obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo organizácie právnickej osoby a meno a priezvisko

štatutárneho orgánu alebo mená a priezviská členov štatutárneho orgánu právnickej

osoby,

b)

obchodné meno, miesto podnikania a identifikačné číslo organizácie, ak ide o fyzickú

osobu – podnikateľa,

c)

účel projektu, na ktorý sa regionálny príspevok žiada,

d)

popis projektu, na ktorý sa regionálny príspevok žiada,

e)

merateľné ukazovatele projektu,

f)

požadovanú výšku regionálneho príspevku a

g)

výšku celkových nákladov a rozpočet projektu.

(5)

Ak žiadosť neobsahuje formálne náležitosti, ministerstvo investícií vyzve žiadateľa,

aby do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy na doplnenie žiadosti doplnil

svoju žiadosť v požadovanom rozsahu.

(6)

Pri poskytovaní regionálneho príspevku sa uplatňujú princípy transparentnosti, hospodárnosti,

efektívnosti, účinnosti, účelnosti a zákazu konfliktu záujmov.

(7)

Ak sa má regionálny príspevok poskytnúť na výstavbu, zmenu stavby alebo stavebné

úpravy,

7

)

podmienkami pre jeho poskytnutie je vlastnícke právo alebo iné právo žiadateľa k

pozemku alebo stavbe

8

)

a záväzok žiadateľa, že tieto práva k pozemku alebo stavbe sa nezmenia do piatich

rokov od dokončenia výstavby, zmeny stavby alebo stavebných úprav. Ak žiadateľ nie

je vlastníkom pozemku alebo vlastníkom stavby, k žiadosti sa prikladá úradne overený

súhlas vlastníka pozemku alebo vlastníka stavby s realizáciou projektu.

(8)

O výške poskytnutého regionálneho príspevku rozhoduje minister investícií, regionálneho

rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky na základe odporúčania riadiaceho výboru

prioritného okresu.

(9)

Postup predkladania žiadostí, postup hodnotenia žiadostí, poskytovanie regionálneho

príspevku, monitorovanie merateľných ukazovateľov poskytnutého regionálneho príspevku

a hodnotenie plnenia plánu rozvoja upravuje metodické usmernenie vydané ministerstvom

investícií.

(10)

Regionálny príspevok poskytuje ministerstvo investícií na základe zmluvy o poskytnutí

regionálneho príspevku, ktorú uzatvára so žiadateľom.

§ 8

Zmluva o poskytnutí regionálneho príspevku

(1)

Vzor zmluvy o poskytnutí regionálneho príspevku zverejňuje ministerstvo investícií

na svojom webovom sídle.

(2)

Zmluva o poskytnutí regionálneho príspevku obsahuje najmä

a)

identifikačné údaje zmluvných strán,

b)

predmet a účel zmluvy,

c)

podmienky poskytnutia a použitia regionálneho príspevku,

d)

podmienky vyúčtovania regionálneho príspevku,

e)

merateľné ukazovatele projektu,

f)

rozpočet projektu a

g)

práva a povinnosti zmluvných strán.

(3)

Na poskytnutie regionálneho príspevku nie je právny nárok.

§ 9

Splnomocňovacie ustanovenie

Počet prioritných okresov a spôsob výpočtu čiastkových ukazovateľov a ukazovateľa

regionálneho rozvoja, frekvenciu aktualizácie ukazovateľa regionálneho rozvoja a rozsah

údajov zverejňovaných ministerstvom investícií ustanoví všeobecne záväzný právny predpis,

ktorý vydá ministerstvo investícií.

§ 10

Prechodné ustanovenia

(1)

Okres zapísaný v zozname najmenej rozvinutých okresov podľa zákona č.

336/2015 Z. z.

o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení neskorších predpisov do 31. októbra 2025, sa považuje za prioritný okres do

31. decembra 2025.

(2)

Plán rozvoja najmenej rozvinutého okresu schválený do 31. októbra 2025 je plánom

rozvoja prioritného okresu do 31. decembra 2025 pre prioritné okresy podľa odseku

1.

(3)

Riadiaci výbor zriadený podľa zákona č.

336/2015 Z. z.

o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení neskorších predpisov do 31. októbra 2025 je riadiacim výborom prioritného okresu

podľa tohto zákona.

(4)

Prioritný okres na rok 2025 sa neurčuje na základe ukazovateľa regionálneho rozvoja.

(5)

Na výzvu vyhlásenú do 31. októbra 2025 vrátane prijímania žiadostí, vyhodnocovania

žiadostí v nadväznosti na schválený plán rozvoja, poskytovania, monitorovania a hodnotenia

regionálneho príspevku sa vzťahuje zákon č.

336/2015 Z. z.

o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení účinnom do 31. októbra 2025.

(6)

Ak sa v doterajších právnych predpisoch používa pojem „najmenej rozvinutý okres“

vo všetkých tvaroch, rozumie sa tým „prioritný okres“ v príslušnom tvare.

§ 11

Zrušovacie ustanovenie

Zrušuje sa zákon č.

336/2015 Z. z.

o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v

znení zákona č. 378/2016 Z. z., zákona č. 58/2018 Z. z., zákona č. 313/2018 Z. z.,

zákona č. 221/2019 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 356/2021 Z. z. a zákona

č. 488/2022 Z. z.

§ 12

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2025.