ZÁKON 263/1993 Z. z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác (Zákon o verejnom obstarávaní)

§ 1

Účel zákona

(1)

Účelom zákona je ustanoviť postup pri obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác

uhrádzaných z verejných prostriedkov s cieľom dosiahnuť ich hospodárne vynakladanie,

efektívne využitie, zabezpečiť priehľadnosť procesu obstarávania, rovnaké podmienky

pre uchádzačov a podporiť rozvoj konkurenčného prostredia. Ďalej ustanovuje pôsobnosť

Ministerstva výstavby a verejných prác Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“)

a krajských úradov pri verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác.

(2)

Zákon sa nevzťahuje na verejné obstarávanie tovarov, služieb a verejných prác, ktoré

môže

a)

ohroziť bezpečnosť štátu alebo jeho obranu,

1

)

b)

porušiť patentové alebo autorské právo,

2

)

c)

porušiť záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohôd a zmlúv, ktorými je Slovenská

republika viazaná,

d)

zmeniť postupy obstarávania používané v iných štátoch, ak sídlo obstarávateľa je

mimo územia Slovenskej republiky.

(3)

Zákon sa nevzťahuje ani na nadobúdanie

a)

nehnuteľností prevodom vlastníctva a prevodom správy,

b)

hnuteľných vecí prevodom správy s výnimkou plnenia záväzkov vyplývajúcich z obchodno-záväzkových

vzťahov.

§ 2

Vymedzenie pojmov

(1)

Verejné obstarávanie je proces získavania predmetu záujmu zhotovením, kúpou, nájmom,

kúpou prenajatej veci a inými právnymi formami

3

)

(ďalej len „obstarávanie“), pričom týmto predmetom sú tovary, služby a verejné práce,

ak sú uhrádzané úplne alebo čiastočne z verejných prostriedkov.

(2)

Obstarávateľ je

a)

právnická osoba zapojená na štátny rozpočet Slovenskej republiky alebo na rozpočet

obce

4

)

a ňou zriadená právnická osoba,

b)

právnická osoba hospodáriaca s majetkom štátu; toto ustanovenie sa vzťahuje na štátny

podnik, ak sa mu poskytujú na predmet obstarávania prostriedky zo štátneho rozpočtu,

c)

právnická osoba hospodáriaca s majetkom obce s výnimkou, ak sa jej neposkytujú prostriedky

z rozpočtu obce,

d)

právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorej sa na predmet obstarávania poskytli prostriedky

zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky, zo štátneho fondu, z rozpočtu obce alebo

sa poskytla iná forma pomoci z týchto zdrojov,

4a

)

e)

verejnoprávna organizácia zriadená osobitným zákonom.

4b

)

(3)

Tovar sú suroviny, výrobky, zariadenia, elektrina a iné predmety v pevnom, kvapalnom

alebo plynnom skupenstve.

(4)

Služby sú výsledky činnosti určenej na výrobu alebo konečnú spotrebu.

(5)

Verejné práce sú práce na uskutočňovanie stavieb vrátane ich údržby a činnosti s

nimi súvisiace,

4c

)

z ktorých charakteru vyplýva uspokojovanie verejných potrieb, a uhrádzajú sa úplne

alebo čiastočne z verejných prostriedkov.

(6)

Verejné prostriedky sú finančné prostriedky obstarávateľa určené na úhradu tovarov,

služieb a verejných prác.

(7)

Uchádzačom je podnikateľ,

4d

)

ktorý predložil obstarávateľovi súťažný návrh, alebo ten, koho obstarávateľ vyzval,

aby vstúpil do procesu obstarávania s cieľom získať verejnú objednávku.

(8)

Verejné objednávky sú objednávky tovarov, služieb a verejných prác uhrádzané z verejných

prostriedkov.

(9)

Zábezpeka je zloženie finančných prostriedkov na účet obstarávateľa, poskytnutie

bankovej záruky

4e

)

alebo uzavretie zmluvy o záložnom práve k cenným papierom, ktoré sú verejne obchodovateľné.

4f

)

Slúži na zabezpečenie plnenia povinnosti uchádzača, ktorý sa zúčastní na procese

verejného obstarávania.

(10)

Súťažné podklady sú písomné, prípadne aj grafické podklady nevyhnutné na vypracovanie

súťažného návrhu.

(11)

Predkvalifikácia je zisťovanie uchádzačov verejnej súťaže, ktorí sú spôsobilí dodať

tovary, služby a verejné práce. Predkvalifikačné doklady sú doklady, ktoré preukazujú

podnikateľské oprávnenie, odbornú, technickú, finančnú a inú spôsobilosť uchádzača.

4g

)

§ 3

Spôsoby obstarávania

(1)

Pri obchodnej verejnej súťaži

5

)

(ďalej len „verejná súťaž“) postupuje obstarávateľ podľa Obchodného zákonníka, ak

tento zákon neustanovuje inak.

(2)

Uzavretie zmluvy na základe iného spôsobu obstarávania ako na základe verejnej súťaže

podľa odseku 1 je prípustné, ak je splnená niektorá z podmienok v

§ 17 ods. 2

,

§ 18 ods. 2

,

§ 19 ods. 2

alebo v § 20 ods. 1 tohto zákona.

(3)

Právnické osoby zriadené zákonom za účelom regulácie trhu komodít alebo vytvárania

a ochraňovania hmotných rezerv môžu obstarávať tovary aj obchodnou činnosťou na komoditnej

burze podľa osobitného zákona.

5a

)

§ 4

Vyhlásenie verejnej súťaže

(1)

Verejná súťaž sa vyhlasuje vždy pre neobmedzený počet uchádzačov.

(2)

Oznámenie o vyhlásení verejnej súťaže obstarávateľ uverejní

a)

v Obchodnom vestníku Slovenskej republiky,

b)

v Obchodnom vestníku Slovenskej republiky a v zahraničnej periodickej tlači, ktorej

odporúčaný zoznam vydáva krajský úrad

1.

pri tovaroch a službách v hodnote nad 130 000 ECU,

2.

pri verejných prácach stavebného charakteru v hodnote nad 5 000 000 ECU,

3.

pri ostatných verejných prácach v hodnote nad 400 000 ECU;

vyhlásenie verejnej súťaže podľa bodu b) súčasne oznámi ministerstvu.

(3)

Oznámenie o vyhlásení verejnej súťaže obsahuje najmä

a)

názov alebo obchodné meno a adresu alebo sídlo obstarávateľa,

b)

všeobecné vymedzenie predmetu obstarávania,

c)

určenie minimálneho rozsahu súťažného návrhu, prípadne možnosť rozdelenia predmetu

obstarávania na časti,

d)

lehotu a miesto realizácie predmetu obstarávania,

e)

spôsob, miesto a čas získania súťažných podkladov a výšku úhrady za súťažné podklady,

f)

označenie jazyka, v ktorom sú súťažné podklady prístupné,

g)

výšku zábezpeky podľa

§ 12 ods. 1

, ak sa požaduje,

h)

kritériá, ktoré sa použijú na vyhodnotenie súťažných návrhov,

i)

požiadavky na preukázanie kvalifikácie uchádzačov,

j)

požiadavky na jednotný spôsob spracovania ceny predmetu obstarávania,

k)

miesto, deň a hodinu, do ktorej možno súťažné návrhy doručiť (ďalej len „lehota na

predkladanie súťažných návrhov“),

l)

lehotu viazanosti súťažných návrhov,

m)

ďalšie podmienky verejnej súťaže.

(4)

Ak je súčasťou podmienok verejnej súťaže predkvalifikácia, oznámenie o vyhlásení

verejnej súťaže obsahuje aj

a)

spôsob a miesto získania predkvalifikačných požiadaviek,

b)

miesto a termín predloženia predkvalifikačných dokladov.

c)

lehotu na oznámenie výsledku predkvalifikácie.

§ 5

Účasť a vylúčenie uchádzačov z verejnej súťaže

(1)

Na verejnej súťaži sa môžu zúčastniť všetci uchádzači, ktorých návrh na uzavretie

zmluvy (ďalej len „súťažný návrh“) obsahovo zodpovedá podmienkam verejnej súťaže a

súťažným podkladom.

8

)

(2)

Obstarávateľ vylúči uchádzača z verejnej súťaže, ak

a)

uchádzač nemá príslušné podnikateľské oprávnenie na predmet obstarávania alebo odbornú

spôsobilosť podľa osobitných predpisov,

8a

)

b)

bol na majetok uchádzača vyhlásený konkurz,

c)

bolo proti uchádzačovi začaté konkurzné alebo vyrovnávacie konanie, počas tohto konania,

d)

bol proti uchádzačovi pre nedostatok majetku zamietnutý návrh na vyhlásenie konkurzu,

e)

uchádzač ako právnická osoba, ktorá je oprávnená podnikať, je v likvidácii,

f)

má uchádzač v evidencii daní evidované daňové nedoplatky,

8b

)

ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,

g)

uchádzač je v omeškaní s platením záväzkov voči nositeľovi zdravotného poistenia,

nemocenského poistenia, dôchodkového zabezpečenia

8c

)

a Fondu zamestnanosti Slovenskej republiky,

8d

)

h)

uchádzač je osoba, ktorá je štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu

a bola právoplatne odsúdená pre trestný čin,

8e

)

ktorého skutková podstata súvisí s predmetom jeho podnikania,

i)

obstarávateľ preukázateľne zistí, že uchádzač predložil neplatné doklady alebo podal

nepravdivé informácie a o týchto skutočnostiach vedel alebo o nich mohol alebo mal

vedieť,

j)

uchádzač je spracovateľom súťažných podkladov alebo sa čiastočne podieľal na ich

spracovaní (

§ 7

),

a za ďalších podmienok uvedených v

§ 11 ods. 4

,

§ 13 ods. 6

a

§ 14 ods. 6

tohto zákona. Vylúčenie s uvedením dôvodu obstarávateľ bezodkladne oznámi uchádzačovi.

(3)

Uchádzač preukazuje splnenie podmienok ustanovených v odseku 2 v

a)

písmene a) dokladom o oprávnení podnikať a o odbornej spôsobilosti, ak to vyžaduje

osobitný predpis,

8a

)

b)

písmenách b), c), d) a e) čestným vyhlásením a výpisom z obchodného registra alebo

zo živnostenského registra,

8f

)

ak je v nich zapísaný,

c)

písmene f) a g) vyhlásením uchádzača potvrdeným príslušným orgánom,

8g

)

d)

písmene h) výpisom z registra trestov.

(4)

Verejná súťaž je platná, ak sa na nej zúčastnia najmenej traja uchádzači, ktorí splnili

podmienky verejnej súťaže.

§ 6

Poskytovanie súťažných podkladov

(1)

Obstarávateľ poskytne uchádzačom súťažné podklady s podmienkami verejnej súťaže v

súlade s postupom a požiadavkami uvedenými v oznámení o vyhlásení verejnej súťaže.

(2)

Ak je podmienkou verejnej súťaže aj predkvalifikácia, obstarávateľ rozhodne o spôsobilosti

uchádzača a poskytne súťažné podklady každému uchádzačovi, ktorý sa predkvalifikoval

a zaplatil požadovanú úhradu za súťažné podklady.

(3)

Výška úhrady za súťažné podklady určená obstarávateľom nesmie presahovať náklady

na ich reprodukciu. Obstarávateľ nesmie požadovať ani prijať od uchádzačov odmeny

alebo iné úhrady za ich účasť na verejnej súťaži.

(4)

Každý, kto sa zúčastní na príprave súťažných podkladov, je povinný zachovávať mlčanlivosť

o ich obsahu až do termínu, v ktorom sa budú poskytovať uchádzačom.

§ 7

Obsah súťažných podkladov

(1)

Súťažné podklady obsahujú

a)

podrobné vymedzenie predmetu obstarávania a dokumentáciu, ak je nevyhnutným podkladom

na vypracovanie súťažného návrhu,

b)

informácie o požadovaných technických a kvalitatívnych charakteristikách tovarov,

služieb a verejných prác, ktoré sa majú obstarať,

c)

pokyny na zostavenie súťažného návrhu,

d)

určenie typu zmluvy, ktorej uzavretie bude výsledkom verejnej súťaže,

10

)

s požiadavkou predložiť jej návrh,

e)

vymedzenie rozsahu prípustných zmien v súťažnom návrhu, ak sú povolené,

f)

zmluvné podmienky dodania predmetu obstarávania vrátane platobných podmienok,

g)

spôsob hodnotenia jednotlivých kritérií uvedených v

§ 4 ods. 3 písm. h)

,

h)

meno a funkciu zodpovedných osôb obstarávateľa určených na styk s uchádzačmi,

i)

podmienky alternatívneho riešenia, ak je povolené,

j)

požiadavku špecifikovať navrhnutú cenu, ktorá musí byť maximálna, s určením možnosti

jej prípadnej úpravy,

k)

určenie meny, resp. viacerých mien, v ktorých sa navrhnuté ceny môžu predkladať,

l)

podmienky disponovania zábezpekou, jej prepadnutia a termín jej vrátenia, ak sa zábezpeka

požadovala,

m)

určenie meny, ktorá sa použije pri vyhodnotení verejnej súťaže vyhlásenej podľa §

4 ods. 2 písm. b), a finančnej inštitúcie, ktorej kurz sa použije na prepočet inej

meny uvedenej v súťažnom návrhu platný v deň otvárania súťažných návrhov, ak bolo

povolené predkladať súťažné návrhy vo viacerých menách,

n)

miesto, deň a hodinu otvárania súťažných návrhov.

(2)

Obstarávateľ môže žiadať, aby uchádzači do svojho súťažného návrhu zahrnuli konkrétneho

zmluvného partnera. Podmienkou je, že takýto zmluvný partner (nominovaný subdodávateľ)

je vybratý postupom podľa tohto zákona na čiastkové plnenie vzťahujúce sa na hlavný

predmet obstarávania. Uchádzači do svojho súťažného návrhu prevezmú podmienky nominovaného

subdodávateľa bez zmien. Tie sú v takomto prípade súčasťou súťažných podkladov, ktoré

poskytne obstarávateľ všetkým uchádzačom.

(3)

V súťažných podkladoch nesmú byť uvedené žiadne údaje chránené autorskými právami,

2

)

údaje tvoriace predmet obchodného tajomstva,

12

)

alebo požiadavky neúmerné k predmetu obstarávania, ktorými obstarávateľ obmedzuje

účasť uchádzačov na verejnej súťaži.

§ 8

Forma dorozumievania

Odovzdávanie podkladov, oznámení, rozhodnutí a iné dorozumievanie medzi obstarávateľom

a uchádzačom sa uskutočňujú formou, ktorá zabezpečí trvalé zachytenie obsahu.

13

)

Obstarávateľ je povinný zvoliť také dorozumievacie prostriedky, ktoré sú rovnako

prístupné každému uchádzačovi.

§ 9

Vysvetľovanie súťažných podkladov

Uchádzači môžu požiadať obstarávateľa o vysvetlenie súťažných podkladov. Obstarávateľ

odpovie na každý dopyt uchádzačov, ktorý dostal 14 dní pred lehotou určenou na predkladanie

súťažných návrhov. Spresnenie podkladov na základe dopytu niektorého z uchádzačov

obstarávateľ preukázateľne oznámi do siedmich dní od termínu doručenia všetkým uchádzačom,

ktorí si prevzali súťažné podklady.

§ 10

Jazyk súťažných návrhov

Súťažné návrhy sa vypracúvajú a predkladajú v jazyku, v ktorom sú vypracované súťažné

podklady, alebo v ďalších jazykoch, ktoré obstarávateľ uviedol v podmienkach verejnej

súťaže.

§ 11

Predloženie súťažných návrhov

(1)

Obstarávateľ určí v podmienkach verejnej súťaže miesto a lehotu, t. j. hodinu, deň,

mesiac a rok miestneho času na predkladanie súťažných návrhov, ktorá nesmie byť kratšia

ako 36 dní. Do uplynutia tejto lehoty musia byť súťažné návrhy doručené obstarávateľovi.

14

)

Lehota na predkladanie súťažných návrhov začína plynúť prvým dňom možnosti získať

súťažné podklady.

(2)

Súťažné návrhy môžu predložiť iba uchádzači, ktorí si prevzali súťažné podklady podľa

§ 6

.

(3)

Súťažné návrhy podpísané štatutárnym orgánom doručia uchádzači v uzavretom obale

s výrazným označením „súťaž“ a heslom verejnej súťaže. Neoddeliteľnou súčasťou súťažného

návrhu je súpis všetkých predložených dokumentov, ktoré musia byť podpísané štatutárnym

orgánom uchádzača. Ak uchádzač predkladá súťažný návrh osobne, obstarávateľ mu vydá

potvrdenie o prevzatí s uvedením dátumu a času prevzatia.

(4)

Uchádzač môže predložiť do verejnej súťaže len jeden súťažný návrh. Ak sa bude zároveň

podieľať na dodávateľskom zabezpečení súčasne s iným uchádzačom ako člen združenia,

14a

)

ním predložený súťažný návrh obstarávateľ vylúči z verejnej súťaže.

(5)

Obstarávateľ uchováva súťažné návrhy v neporušenom stave až do termínu otvárania

súťažných návrhov.

(6)

Súťažný návrh doručený po lehote na predkladanie súťažných návrhov obstarávateľ vráti

odosielateľovi neotvorený. Táto skutočnosť oprávňuje odosielateľa požiadať obstarávateľa

o vrátenie zábezpeky.

§ 12

Zábezpeka

(1)

Ak obstarávateľ požaduje od uchádzačov zábezpeku, v podmienkach verejnej súťaže určí

jej výšku a podmienky zloženia. Doklad o zložení zábezpeky je súčasťou súťažného návrhu.

Zábezpeka prepadne v prospech obstarávateľa, ak uchádzač

a)

odstúpi od svojho súťažného návrhu po otváraní súťažných návrhov, alebo

b)

ktorý bol vyzvaný, odmietne uzavrieť zmluvu z dôvodov na jeho strane, alebo

c)

bol podľa

§ 5 ods. 2

vylúčený.

(2)

Pred predložením súťažného návrhu môže uchádzač požiadať obstarávateľa o súhlas,

aby namiesto neho poskytla zábezpeku iná osoba a obstarávateľ je povinný neodkladne

odpovedať.

(3)

Obstarávateľ po uplynutí lehoty viazanosti súťažných návrhov alebo odmietnutí všetkých

predložených súťažných návrhov vráti zábezpeku vrátane úrokov, ak mu ich jeho peňažný

ústav poskytuje, do siedmich dní všetkým uchádzačom okrem prípadov, keď zábezpeka

prepadá.

(4)

Obstarávateľ vráti uchádzačovi zábezpeku, ktorá bola zložená na jeho účet, bez úrokov,

ktoré by mu prináležali podľa odseku 3, do siedmich dní od doručenia žiadosti uchádzača

o jej vrátenie, ak

a)

uchádzač predložil súťažný návrh po lehote na predkladanie súťažných návrhov, alebo

b)

súťažný návrh uchádzača vylúčil pri otváraní súťažných návrhov z dôvodu jeho formálnej

neúplnosti, alebo

c)

uchádzač nepredložil odôvodnenie návrhu ceny podľa

§ 14 ods. 6

.

§ 13

Otváranie súťažných návrhov

(1)

Obstarávateľ zriaďuje na otváranie súťažných návrhov komisiu, ktorá je najmenej trojčlenná.

(2)

Súťažné návrhy otvára komisia v čase a na mieste určenom v podmienkach verejnej súťaže.

Termín otvárania súťažných návrhov je zhodný s termínom, ktorým sa končí lehota na

predkladanie súťažných návrhov.

(3)

Na otváraní súťažných návrhov majú právo sa zúčastniť uchádzači, ktorí doručili súťažný

návrh, a ich zástupcovia, ktorých na to písomne poverili, zástupcovia ústredného orgánu,

ktorý je zriaďovateľom obstarávateľa, a ak sa na obstarávateľa vzťahuje

§ 2 ods. 2 písm. a)

a

d)

, aj zástupcovia Ministerstva financií Slovenskej republiky v prípade, ak ide o prostriedky

pridelené zo štátneho rozpočtu.

(4)

Pred otvorením prvého súťažného návrhu predseda komisie overí neporušenosť obalov

a oznámi ich celkový počet. Súťažné návrhy sa otvárajú postupne a všetky ich časti

sa označia príslušným poradovým číslom súťažného návrhu.

(5)

Účastníkom otvárania súťažných návrhov sa oznámia obchodné mená a sídla uchádzačov,

formálna úplnosť súťažných návrhov, ako aj navrhované ceny. Ďalší obsah súťažných

návrhov sa nesmie zverejniť.

(6)

Komisia vylúči súťažný návrh, ktorý nespĺňa požiadavku formálnej úplnosti [

§ 7 ods. 1 písm. c)

]. Túto skutočnosť obstarávateľ písomne oznámi uchádzačovi bez zbytočného odkladu.

(7)

O otváraní súťažných návrhov, ich formálnej úplnosti a prípadnom vylúčení súťažných

návrhov komisia vyhotovuje zápisnicu, ktorú podpisujú jej členovia, prítomní uchádzači

a ďalší účastníci podľa odseku 3. Ak niektorý člen komisie alebo prítomný uchádzač

s obsahom zápisnice nesúhlasí, uvedie v zápisnici dôvod.

(8)

Zápisnica o otváraní súťažných návrhov obsahuje najmä

a)

údaj o počte predložených súťažných návrhov,

b)

menovitý zoznam súťažných návrhov, ktoré boli vylúčené, s odôvodnením príčin ich

vylúčenia,

c)

menovitý zoznam uchádzačov, ktorých súťažné návrhy budú zaradené do vyhodnotenia,

d)

údaje oznámené účastníkom otvárania súťažných návrhov podľa odseku 5,

e)

údaj o celkovom počte súťažných návrhov, ktoré budú zaradené do vyhodnotenia,

f)

údaje o zložení členov komisie a ich vyhlásenie o nezverejnení údajov podľa odseku

5,

g)

prezenčnú listinu prítomných uchádzačov.

(9)

Uchádzači sú oprávnení nahliadnuť do zápisnice do troch rokov po uplynutí lehoty

viazanosti súťažných návrhov.

§ 14

Vyhodnotenie súťažných návrhov

(1)

Obstarávateľ si po spísaní zápisnice o otváraní súťažných návrhov na ich vyhodnotenie

zriaďuje najmenej trojčlennú komisiu predovšetkým z osôb s príslušným odborným vzdelaním

a praxou podľa charakteru predmetu obstarávania a vymenúva jej predsedu. Komisia nesmie

vyhodnocovať súťažné návrhy, ak nie sú prítomní aspoň traja členovia komisie.

(2)

Člen komisie musí byť bezúhonný, nesmie byť uchádzačom ani jeho dodávateľom, ani

osobou v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu k uchádzačovi, v príbuzenskom

vzťahu k uchádzačovi

14b

)

a nesmie sa ani inak zúčastňovať na realizácii predmetu obstarávania. Ďalej nesmie

byť ani spoločníkom, ani členom orgánu právnickej osoby, ktorá sa uchádza o verejnú

objednávku. O týchto skutočnostiach predloží obstarávateľovi čestné vyhlásenie.

(3)

Členom komisie môže byť aj odborník zo záujmového združenia podnikateľov, z vedeckej

inštitúcie, z vysokej školy, z komory a pod., ak spĺňa podmienky uvedené v odseku

2.

(4)

Do komisie na základe požiadavky obstarávateľa môže ministerstvo delegovať na tento

účel odborne pripravených expertov rôznej profesie a príslušného zamerania.

(5)

Komisia môže požiadať uchádzačov o písomné vysvetlenie ich súťažných návrhov, ak

to podmienky verejnej súťaže umožňujú. Nesmie však vyzývať ani prijať návrh uchádzača

na zmenu súťažného návrhu tak, aby sa jeho súťažný návrh zvýhodnil.

(6)

Ak súťažný návrh uchádzača obsahuje neobvykle nízky návrh ceny, ktorý sa výrazne

odchyľuje od cien navrhnutých ostatnými uchádzačmi alebo od odmien vyplývajúcich z

právnych predpisov,

14c

)

uchádzač je povinný na žiadosť komisie tento návrh odôvodniť. Ak uchádzač nepredloží

odôvodnenie ceny súťažného návrhu do siedmich dní od doručenia výzvy alebo ak komisia

neuzná jeho odôvodnenie za dostatočné, vylúči tohto uchádzača z verejnej súťaže. Túto

skutočnosť vylúčenému uchádzačovi obstarávateľ písomne oznámi spolu s odôvodnením

rozhodnutia komisie. Toto oznámenie uchádzačovi tvorí súčasť dokumentácie o verejnej

súťaži.

(7)

Komisia hodnotí iba súťažné návrhy, ktoré splnili podmienky verejnej súťaže. Pri

hodnotení súťažných návrhov komisia postupuje len podľa kritérií uvedených v podmienkach

verejnej súťaže a vyhodnotí ich spôsobom určeným v súťažných podkladoch. Každý člen

komisie hodnotí súťažné návrhy osobitne.

(8)

Komisia vyhodnotí súťažné návrhy na základe hodnotenia jednotlivých členov komisie

a určí poradie úspešnosti súťažných návrhov. Ak ani tri súťažné návrhy nesplnili podmienky

verejnej súťaže, komisia neurčí poradie súťažných návrhov a verejná súťaž sa skončí

bez výberu.

(9)

O vyhodnotení súťažných návrhov komisia vyhotoví protokol, ktorý obsahuje najmä

a)

údaje o zložení komisie, čestné vyhlásenia členov komisie podľa odseku 2 a dôkaz

o tom, že boli pozvaní všetci členovia komisie,

b)

zoznam uchádzačov, ktorých súťažné návrhy boli prevzaté do vyhodnotenia,

c)

zoznam súťažných návrhov, ktoré komisia nevyhodnocovala, s odôvodnením stanoviska

komisie,

d)

zoznam súťažných návrhov, ktoré boli vyhodnocované,

e)

výsledok hodnotenia podľa odseku 8,

f)

stručný opis hodnotenia jednotlivých súťažných návrhov.

(10)

Protokol o vyhodnotení súťažných návrhov podpisujú všetci členovia komisie prítomní

na vyhodnotení súťažných návrhov, ktorí odovzdajú všetky podklady vrátane súťažných

návrhov obstarávateľovi. Tým sa vyhodnotenie súťažných návrhov skončí. Rozhodnutie

komisie je pre obstarávateľa záväzné.

(11)

Súťažné návrhy alebo ich časti nesmie obstarávateľ použiť bez súhlasu uchádzačov.

(12)

Informácie o obsahu hodnotených súťažných návrhov a ustanovení ich poradia sú dôverné

a obstarávateľ a členovia komisie ich nesmú uverejniť ani poskytnúť iným osobám s

výnimkou osôb uvedených v

§ 16 ods. 2

.

§ 15

Prijatie súťažného návrhu

(1)

Po vyhodnotení verejnej súťaže je obstarávateľ povinný najneskôr 15 dní pred uplynutím

lehoty viazanosti súťažných návrhov [

§ 4 ods. 3 písm. l)

] písomne vyrozumieť uchádzača vyhodnoteného na prvom mieste, že jeho súťažný návrh

prijíma, a vyzvať ho na predloženie dokladov, ktoré podľa

§ 5 ods. 3 písm. b)

preukázal čestným vyhlásením. Súčasne môže oznámiť uchádzačom vyhodnoteným na druhom

a treťom mieste ich umiestnenie a predĺženie lehoty viazanosti ich súťažného návrhu

o 30 dní pre prípad, že nedôjde k uzavretiu zmluvy s uchádzačom vyhodnoteným na prvom

mieste. Ostatným uchádzačom oznámi v lehote viazanosti súťažných návrhov, že vo verejnej

súťaži neuspeli. Ak uchádzač v lehote viazanosti súťažných návrhov predloží doklady

a uzavretie zmluvy neodmietne, zmluva sa uzavrie.

(2)

Ak obstarávateľ oznámil uchádzačom umiestneným na ďalších miestach ich umiestnenie

podľa odseku 1, a uchádzač vyhodnotený na prvom mieste odmietne zmluvu uzavrieť alebo

z dôvodov na jeho strane nedôjde k uzavretiu zmluvy, obstarávateľ uzavrie zmluvu s

uchádzačom vyhodnoteným na druhom mieste. Ak tento uchádzač odmietne zmluvu uzavrieť

alebo z dôvodov na jeho strane nedôjde k uzavretiu zmluvy, obstarávateľ uzavrie zmluvu

s uchádzačom vyhodnoteným na treťom mieste. Podmienkou uzavretia zmluvy je predloženie

dokladov podľa odseku 1.

(3)

V prípade, ak verejná súťaž bude ukončená bez výberu najvhodnejšieho návrhu,

16

)

obstarávateľ bez zbytočného odkladu o tom vyrozumie všetkých uchádzačov vo verejnej

súťaži.

(4)

Obstarávateľ oznámi po uplynutí lehoty viazanosti súťažných návrhov výsledok verejnej

súťaže spôsobom, akým bola vyhlásená. Ak bolo podľa

§ 14 ods. 8

určené poradie súťažných návrhov, uvedie obchodné mená, trvalé pobyty alebo sídla

uchádzačov, ktorí boli vyhodnotení na prvom, druhom a treťom mieste.

§ 15a

Zrušenie verejnej súťaže

(1)

Obstarávateľ môže zrušiť verejnú súťaž, len ak

a)

sa podstatne zmenili okolnosti, za ktorých bola verejná súťaž vyhlásená, a nebolo

možné ich objektívne predvídať,

b)

nie je splnená podmienka platnosti verejnej súťaže podľa

§ 5 ods. 4

.

(2)

Odôvodnenie zrušenia verejnej súťaže podľa odseku 1 tvorí súčasť dokumentácie o verejnej

súťaži.

§ 16

Dokumentácia o verejnej súťaži

(1)

Obstarávateľ eviduje dokumentáciu o verejnej súťaži priebežne až do skončenia verejnej

súťaže. Dokumentácia o verejnej súťaži obsahuje najmä

a)

oznámenie o vyhlásení verejnej súťaže,

b)

zápisnica o vyhodnotení predkvalifikácie, ak sa konala,

c)

súťažné podklady,

d)

zmeny, doplnky a odpovede na otázky k súťažným podkladom a podmienkam verejnej súťaže,

e)

súťažné návrhy

f)

zápisnica z otvárania súťažných návrhov,

g)

protokol o vyhodnotení súťažných návrhov.

h)

rovnopis uzavretej zmluvy.

(2)

Obstarávateľ poskytne požadované časti dokumentácie o verejnej súťaži v prípade ich

vyžiadania príslušnému súdu, Najvyššiemu kontrolnému úradu Slovenskej republiky, Úradu

vlády Slovenskej repuliky, Ministerstvu financií Slovenskej republiky, Protimonopolnému

úradu Slovenskej republiky a krajskému úradu (

§ 21

).

(3)

Za úplnosť dokumentácie o verejnej súťaži zodpovedá obstarávateľ.

(4)

Obstarávateľ doručí do 14 dní po lehote viazanosti súťažných návrhov výpis z dokumentácie

o verejnej súťaži, v ktorom budú uvedené identifikačné údaje predmetu obstarávania,

maximálna a minimálna ponúknutá cena tovaru, služieb alebo verejných prác krajskému

úradu v prípade verejnej súťaže, v ktorej žiadny z uchádzačov neuspel.

(5)

Obstarávateľ dokumentáciu o verejnej súťaži archivuje

17

)

10 rokov.

§ 17

Užšia súťaž

(1)

Užšia súťaž je forma obstarávania, ktorou obstarávateľ uskutočňuje výber uchádzača

na základe výzvy na podávanie súťažných návrhov doručenej určitému počtu uchádzačov,

najmenej však trom. Pre obsah výzvy platí

§ 4 ods. 3

.

(2)

Obstarávateľ môže použiť formu užšej súťaže, ak je splnená niektorá z týchto podmienok

a)

vyhlásenie verejnej súťaže je vylúčené z dôvodu ochrany štátneho tajomstva,

b)

organizovanie verejnej súťaže je z hľadiska vynaloženia nákladov a času na jej uskutočnenie

preukázateľne neprimerané dosiahnuteľným výhodám alebo hodnote požadovaného predmetu

zmluvy,

c)

predchádzajúca verejná súťaž nesplnila svoj účel,

d)

na predmet obstarávania najmä vzhľadom na požadovanú spoľahlivosť jeho plnenia alebo

spôsobilosť uchádzača preukázateľne prichádza do úvahy len obmedzený počet uchádzačov,

(3)

Obstarávateľ do užšej súťaže zaradí uchádzačov, ktorí nemohli byť vyhodnotení v predchádzajúcej

verejnej súťaži na ten istý predmet obstarávania v dôsledku nedostatočného počtu uchádzačov.

(4)

Pri postupe podľa tejto formy obstarávania sa primerane použijú ustanovenia druhej

časti zákona s výnimkou

§ 4 ods. 1, 2

a

4

. Použitie tejto formy obstarávania musí obstarávateľ zdôvodniť v dokumentácii o užšej

súťaži.

§ 18

Rokovacie konanie

(1)

Rokovacie konanie je forma obstarávania, ktorou sa uskutočňuje výber uchádzača na

základe výzvy na podávanie návrhu na uzavretie zmluvy doručenej určitému počtu uchádzačov,

najmenej však trom.

(2)

Obstarávateľ postupuje formou rokovacieho konania, ak

a)

nie je schopný určiť špecifikáciu tovaru, služieb alebo verejných prác,

b)

predchádzajúca súťaž podľa

§ 4

alebo

§ 17

nesplnila svoj účel,

c)

obstarávanie je takého charakteru, pri ktorom by obstarávateľ nemohol v požadovaných

termínoch použiť formu obstarávania podľa

§ 4

alebo

§ 17

. Obstarávateľ musí preukázať, že časovú tieseň nebolo možné predvídať a že ju nespôsobil

sám.

(3)

Obsahom výzvy je najmä

a)

všeobecný popis predmetu obstarávania,

b)

požadovaný termín splnenia predmetu obstarávania,

c)

miesto realizácie,

d)

miesto a termín prvého rokovania.

(4)

Všetky podklady, špecifikácie a ďalšie informácie o predmete obstarávania poskytne

obstarávateľ pri rokovaniach v rovnakej miere všetkým uchádzačom. V priebehu rokovaní

si obstarávateľ overí technickú, finančnú a inú spôsobilosť uchádzačov.

(5)

Rokovania s uchádzačmi sa organizujú jednotlivo, sú dôverné pre všetkých účastníkov

a informácie o nich sa zaznamenajú do dokumentácie o rokovacom konaní.

(6)

Po ukončení rokovaní obstarávateľ uchádzačom oznámi lehotu na predloženie návrhov

na uzavretie zmluvy a lehotu viazanosti návrhov na uzavretie zmluvy.

(7)

Obstarávateľ si pre výber najvhodnejšieho návrhu na uzavretie zmluvy zriaďuje najmenej

trojčlennú komisiu. Pre jej zriadenie platia ustanovenia

§ 14 ods. 2, 3 a 4

.

(8)

Komisia uskutočňuje vyhodnotenie všetkých predložených návrhov súčasne. Obstarávateľ

zabezpečí odovzdanie návrhov komisii v neporušenom obale označenom heslom.

(9)

Komisia vyberie najvhodnejší z návrhov na uzavretie zmluvy, ktoré predložili najmenej

traja uchádzači. Rozhodnutie komisie je pre obstarávateľa záväzné. Obstarávateľ v

lehote viazanosti návrhov na uzavretie zmluvy uzavrie zmluvu s úspešným uchádzačom

a súčasne ostatným uchádzačom oznámi, že neuspeli.

(10)

Obstarávateľ eviduje dokumentáciu, ktorá obsahuje zdôvodnenie použitej formy obstarávania,

výzvu na podávanie návrhov na uzavretie zmluvy, podklady poskytnuté uchádzačom, doklady

o spôsobilosti uchádzačov podľa odseku 4, predložené návrhy na uzavretie zmluvy a

protokol komisie o výbere najvhodnejšieho návrhu a rovnopis zmluvy. Na obsah protokolu

sa primerane vzťahujú ustanovenia

§ 14 ods. 9 a 10

.

§ 19

Cenová ponuka

(1)

Cenová ponuka je forma obstarávania služieb a sériovo vyrábaných tovarov, pri ktorých

nie je potrebná osobitná špecifikácia, sú bežné na trhu a ich predpokladaná cena nepresahuje

limit ustanovený v odseku 2.

(2)

Obstarávateľ použije formu cenovej ponuky, ak súčet predpokladaných cien predmetov

obstarávania rovnakého druhu uvedených v odseku 1 je v období jedného kalendárneho

roka nižší ako 500 000 Sk.

(3)

Výzva na podanie cenovej ponuky je platná, ak ju akceptujú aspoň traja uchádzači.

(4)

Výzva na podanie cenovej ponuky obsahuje predmet obstarávania, termín predloženia

cenovej ponuky, termín splnenia predmetu obstarávania a lehotu na oznámenie výsledku.

(5)

Uchádzač v cenovej ponuke uvedie cenu tovaru alebo služieb, základné kvalitatívne

parametre predmetu obstarávania, termín jeho dodania a pripojí doklad o oprávnení

podnikať

4c

)

.

(6)

Obstarávateľ nesmie s uchádzačmi vyjednávať o výške ceny. Uchádzač môže predložiť

len jednu cenovú ponuku, ktorá je záväzným podkladom na úhradu predmetu obstarávania.

(7)

Obstarávateľ uzavrie zmluvu s uchádzačom, ktorý ponúkne najnižšiu cenu za podmienok

uvedených v odseku 4. Ostatným uchádzačom oznámi, že neuspeli.

(8)

O výsledku výberu cenovej ponuky sa vedie dokumentácia, ktorej súčasťou je výzva

na podanie cenovej ponuky a cenové ponuky uchádzačov, prípadne rovnopis zmluvy.

§ 20

Priame zadanie

(1)

Obstarávateľ použije formu priameho zadania jednému uchádzačovi, ak je splnená jedna

z týchto podmienok

a)

požadované tovary, služby a verejné práce sú preukázateľne dostupné iba z jedného

zdroja alebo uchádzač má autorské, patentové alebo iné výhradné právo k predmetu obstarávania,

b)

jestvujú okolnosti uvedené v

§ 18 ods. 2 písm. c)

,

c)

požadované tovary, služby a verejné práce dopĺňajú predchádzajúce plnenie a toto

plnenie nepresiahne 50 % zmluvnej ceny, pričom jeho potreba vyplynie obstarávateľovi

pred dokončením plnenia pôvodnej zmluvy,

d)

predmet obstarávania tvorí štátne tajomstvo,

e)

potreba a predmet obstarania sú dôsledkom prírodnej katastrofy alebo inej mimoriadnej

udalosti, ktorej následky treba urýchlene odstrániť, a obstarávateľ ju nemohol predvídať,

f)

predpokladaná cena tovarov, služieb a verejných prác je nižšia ako 50 000 Sk

a uchádzač vybraný v prípadoch uvedených v písmenách a), b), d) a e) predloží doklad

o podnikateľskom oprávnení na dodávku požadovaného predmetu obstarávania.

(2)

Dokumentácia o priamom zadaní obsahuje odôvodnenie výberu formy obstarávania, zmluvné

a účtovné doklady. V prípade uvedenom v odseku 1 písm. f) sa odôvodnenie neuvádza.

§ 21

Pôsobnosť ministerstva a krajského úradu

(1)

Ministerstvo

a)

metodicky usmerňuje účastníkov verejného obstarávania,

b)

riadi štátnu správu vykonávanú krajskými úradmi v oblasti verejného obstarávania.

(2)

Krajský úrad

a)

dohliada na dodržiavanie tohto zákona a upozorňuje obstarávateľa, prípadne nadriadený

orgán obstarávateľa, na zistené nedostatky

19

)

,

b)

dohliada na pripravenosť obstarávania akcií limitovaných v

§ 4 ods. 2 písm. b)

,

c)

vykonáva previerky použitých foriem obstarávania,

d)

zaujíma stanoviská k sťažnostiam, petíciám, oznámeniam a podnetom v oblasti verejného

obstarávania,

e)

ukladá pokuty podľa

§ 23

.

(3)

Pri výkone štátneho dohľadu sa vzťahy medzi krajským úradom a preverovaným obstarávateľom

spravujú osobitným predpisom.

19a

)

§ 22

Podávanie podnetov

(1)

Pri sťažnostiach, petíciách, oznámeniach a podnetoch týkajúcich sa porušenia tohto

zákona sa postupuje podľa osobitných predpisov.

21

)

(2)

Zneužívanie informácií v obchodnom styku a machinácie pri verejnom obstarávaní sú

trestné.

22

)

§ 23

Pokuty

(1)

Krajský úrad môže uložiť obstarávateľovi pokutu, ak

a)

uzavrel zmluvu s uchádzačom, ktorý mal byť podľa tohto zákona vylúčený,

b)

bol postup pri vyhodnotení súťažných návrhov v rozpore s týmto zákonom,

c)

neoprávnene vylúčil uchádzača zo súťaže,

d)

neuzavrel zmluvu v súlade s výsledkom súťaže, hoci nemal na tento postup dôvod,

e)

v určenej lehote neposkytol požadované časti dokumentácie alebo pravdivé informácie,

f)

porušil ďalšie ustanovenia tohto zákona.

(2)

Krajský úrad uloží pokutu

a)

podľa odseku 1 písm. a), b), c), d) a f) až do 0,5 % ceny uvedenej v zmluve, najmenej

však 10 000 Sk,

b)

v priebehu obstarávania podľa odseku 1 písm. b), c) a f) až do 100 000 Sk,

c)

podľa odseku 1 písm. e) až do 20 000 Sk.

(3)

Krajský úrad uloží pokutu do jedného roka odo dňa, keď sa o porušení ustanovení tohto

zákona dozvedelo, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k tomuto porušeniu.

(4)

Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

(5)

Na postup pri ukladaní a vymáhaní pokút sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom

konaní.

24

)

§ 24

Súdne spory

Spory z právnych úkonov v rámci obstarávacieho procesu rozhodujú súdy.

§ 24a

Zmluva uzavretá v rozpore s týmto zákonom je neplatná.

§ 25

Prechodné ustanovenie

Súťaže vyhlásené pred dňom účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa dosiaľ platných

predpisov.

§ 26

Zrušovacie ustanovenie

Zrušuje sa nariadenie vlády Slovenskej republiky

č. 219/1992 Zb.

o postupe pri obstarávaní štátnej výstavby.

§ 27

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1994.