ZÁKON 262/2014 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy vo veciach prekurzorov výbušnín a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje

a)

pôsobnosť orgánov štátnej správy vo veciach

1.

sprístupňovania, dovozu, vlastníctva a používania obmedzených prekurzorov výbušnín

a regulovaných prekurzorov výbušnín,

2.

nahlasovania podozrivých transakcií prekurzorov výbušnín,

b)

opatrenia na kontrolu zaobchádzania s prekurzormi výbušnín.

§ 2

Orgány štátnej správy vo veciach prekurzorov výbušnín

Orgánmi štátnej správy vo veciach prekurzorov výbušnín

1

)

sú

a)

Hlavný banský úrad,

b)

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“),

c)

obvodné banské úrady,

d)

colné úrady.

§ 3

Hlavný banský úrad

(1)

Hlavný banský úrad vo veciach prekurzorov výbušnín

a)

riadi výkon štátnej správy vo veciach prekurzorov výbušnín,

b)

spolupracuje s Európskou komisiou a inými členskými štátmi Európskej únie a inými

štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o európskom hospodárskom priestore podľa

osobitného predpisu,

2

)

c)

zverejňuje na svojom webovom sídle informácie pre hospodárske subjekty

3

)

v súlade s osobitným predpisom,

4

)

d)

zhromažďuje informácie a údaje, spracúva súhrnné správy a poskytuje ich Európskej

komisii.

5

)

(2)

Látkové množstvo pre každý obmedzený prekurzor výbušnín, ktoré sa na účely tohto

zákona bude považovať za nepatrné množstvo, ustanovuje

príloha

. Na účely posudzovania porušenia tohto zákona sa hľadí na každý obmedzený prekurzor

výbušnín samostatne.

§ 4

Ministerstvo vnútra

(1)

Ministerstvo vnútra zhromažďuje a vyhodnocuje informácie o nahlasovaných podozrivých

transakciách,

14

)

zamietnutých podozrivých transakciách, významných stratách alebo krádežiach regulovaných

prekurzorov výbušnín,

15

)

ktoré je mu povinný poskytnúť hospodársky subjekt, člen širokej verejnosti alebo

profesionálny používateľ

15a

)

podľa osobitného predpisu.

15b

)

Podobné informácie prijíma od orgánov iných členských štátov Európskej únie, informácie

takto získané poskytuje príslušným orgánom, vrátane orgánov iných členských štátov

Európskej únie, pokiaľ je to nevyhnutné v záujme udržania bezpečnosti.

(2)

Kontaktné miesto

16

)

zriaďuje ministerstvo vnútra na účel zberu informácií podľa odseku 1.

(3)

Ministerstvo vnútra je oprávnené vykonávať kontrolu dodržiavania podmienok pre sprístupňovanie

obmedzených prekurzorov výbušnín.

16a

)

(4)

Ministerstvo vnútra poskytuje hlavnému banskému úradu informácie potrebné na vypracovanie

súhrnnej správy [

§ 3 ods. 1 písm. d)

].

§ 5

Obvodný banský úrad

Obvodný banský úrad

a)

kontroluje dodržiavanie podmienok zákazu sprístupňovania obmedzených prekurzorov

výbušnín

16a

)

pri predaji alebo poskytovaní služieb členom širokej verejnosti,

17

)

b)

kontroluje dodržiavanie povinností hospodárskeho subjektu alebo profesionálneho používateľa

sprístupňujúceho regulované prekurzory výbušnín na online trhy podľa osobitného predpisu,

18

)

c)

poskytuje hlavnému banskému úradu informácie potrebné na vypracovanie súhrnnej správy

podľa [

§ 3 ods. 1 písm. d)

],

d)

prejednáva správne delikty a ukladá pokuty podľa

§ 8

alebo

§ 9

.

§ 6

Colný úrad

(1)

Colný úrad vykonáva kontrolu dodržiavania zákazu dovozu obmedzených prekurzorov výbušnín

členom širokej verejnosti v rámci colného dohľadu podľa osobitného predpisu.

19

)

(2)

Ak pri dovoze obmedzeného prekurzora výbušnín došlo k spáchaniu colného priestupku

20

)

a dovezený obmedzený prekurzor výbušnín patrí jeho páchateľovi, colný úrad v konaní

o colnom priestupku vždy uloží sankciu prepadnutie tovaru alebo veci; colný úrad môže

v takom prípade uložiť v konaní o colnom priestupku sankciu prepadnutie tovaru alebo

veci samostatne alebo spolu s pokutou.

(3)

Ak colný úrad v konaní o colnom priestupku neuloží sankciu prepadnutie tovaru alebo

veci podľa odseku 2, vždy rozhodne o zhabaní obmedzeného prekurzora výbušnín podľa

osobitného predpisu.

21

)

§ 7

Práva a povinnosti hospodárskeho subjektu, profesionálneho používateľa

a člena širokej verejnosti

(1)

Hospodársky subjekt nesmie obmedzený prekurzor výbušniny sprístupniť alebo dovážať

členom širokej verejnosti.

22

)

(2)

Hospodársky subjekt vedie evidenciu nadobudnutých a spotrebovaných obmedzených prekurzorov

výbušnín a uvedie na žiadosť správnych orgánov uvedených v

§ 2 písm. a)

a

c)

bezodkladne informácie podľa osobitného predpisu.

23

)

(3)

Hospodársky subjekt, ktorý sprístupňuje alebo používa

23a

)

regulované prekurzory výbušnín je povinný bezodkladne oznámiť kontaktnému miestu

podľa

§ 4 ods. 2

podozrivú transakciu alebo pokus o ňu, zamietnutú podozrivú transakciu, stratu alebo

krádež podľa osobitného predpisu.

23b

)

(4)

Profesionálny používateľ alebo hospodársky subjekt je povinný preukázať hodnoverným

spôsobom inému hospodárskemu subjektu, že obmedzený prekurzor výbušnín, ktorý od neho

zamýšľa nadobudnúť, je nevyhnutný na účely súvisiace s jeho obchodovaním, podnikaním

alebo výkonom povolania vrátane poľnohospodárskej činnosti.

23c

)

Za profesionálneho používateľa sa na účely tohto zákona považuje aj osoba, ktorá

nevykonáva podnikateľskú činnosť a ktorá nadobúda obmedzené prekurzory výbušnín na

základe jej osobitného oprávnenia alebo odbornej spôsobilosti na účely výkonu jej

osobitného oprávnenia.

(5)

Profesionálny používateľ je povinný preukázať orgánom oprávneným vykonávať kontrolu

dodržiavania podmienok pre sprístupňovanie obmedzených prekurzorov výbušnín,

16a

)

že obmedzené prekurzory výbušnín, ktoré nadobudol alebo zamýšľa nadobudnúť, sú nevyhnutné

na účely súvisiace s jeho obchodovaním, podnikaním alebo výkonom povolania vrátane

poľnohospodárskej činnosti.

(6)

Člen širokej verejnosti nesmie obmedzený prekurzor výbušnín držať alebo používať

podľa tohto zákona a osobitného predpisu.

23d

)

(7)

Člen širokej verejnosti alebo profesionálny používateľ je povinný podozrivú transakciu

alebo pokus o ňu, zamietnutú podozrivú transakciu, stratu alebo krádež podľa osobitného

predpisu vo vzťahu k regulovanému prekurzoru výbušnín bezodkladne oznámiť kontaktnému

miestu podľa

§ 4 ods. 2.

§ 8

Iné správne delikty

(1)

Obvodný banský úrad uloží pokutu od 500 eur do 20 000 eur hospodárskemu subjektu,

ktorý

a)

neposkytne požadované informácie príslušnému správnemu orgánu podľa

§ 2 písm. a)

alebo

písm. c)

,

b)

neoznačí obmedzené prekurzory výbušnín alebo regulovaný prekurzor výbušnín podľa

osobitného predpisu,

24

)

c)

nevedie evidenciu vykonanej transakcie s obmedzeným prekurzorom výbušnín v ustanovenom

rozsahu alebo ju neuchováva počas určenej lehoty podľa tohto zákona alebo osobitného

predpisu,

23

)

d)

nezaistí alebo nepreukáže že zaistil, či jeho zamestnanci podieľajúci sa na predaji

regulovaných prekurzorov výbušnín sú oboznámení s tým, ktoré z výrobkov, ktoré sprístupňujú,

obsahujú regulované prekurzory výbušnín podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu,

25

)

e)

nezavedie náležité, vhodné a primerané postupy na odhaľovanie podozrivých transakcií

podľa osobitného predpisu,

25a

)

f)

neoznámi kontaktnému miestu informácie podľa

§ 7 ods. 3

, alebo

g)

neoznámi kontaktnému miestu informácie o podozrivej transakcii alebo pokuse o ňu

podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu.

25b

)

(2)

Obvodný banský úrad uloží pokutu od 5 000 eur do 50 000 eur hospodárskemu subjektu

vykonávajúcemu operácie na online trhoch,

25c

)

ktorý

a)

sprístupní obmedzené prekurzory výbušnín v rozpore s týmto zákonom alebo osobitným

predpisom,

23d

)

b)

neoverí, že potenciálny zákazník je profesionálnym používateľom alebo hospodárskym

subjektom alebo jeho zamýšľané použitie je v súlade s jeho obchodovaním, podnikaním

alebo výkonom povolania podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu,

25d

)

alebo

c)

neprijme opatrenia podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu.

25e

)

(3)

Obvodný banský úrad uloží pokutu od 500 eur do 50 000 eur profesionálnemu používateľovi,

ktorý je právnickou osobou za porušenie povinnosti podľa

§ 7 ods. 4

alebo

ods. 5.

(4)

Pri určovaní výšky pokuty sa prihliada na závažnosť protiprávneho konania, spôsob,

čas a následky protiprávneho konania.

(5)

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa úrad dozvedel o porušení povinnosti,

najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.

(6)

Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.

(7)

Na konanie o uložení pokuty za správny delikt sa vzťahuje

správny poriadok

.

§ 9

Priestupky

(1)

Priestupku sa dopustí člen širokej verejnosti, ktorý

a)

nadobudol obmedzený prekurzor výbušnín v rozpore s týmto zákonom alebo osobitným

predpisom,

26

)

b)

drží obmedzený prekurzor výbušnín v rozpore s týmto zákonom alebo osobitným predpisom.

26

)

(2)

Za priestupok podľa odseku 1 obvodný banský úrad uloží vždy sankciu prepadnutie veci

a pokutu do 5 000 eur.

(3)

Priestupku sa dopustí profesionálny používateľ, ktorý je fyzickou osobou, ak nesplní

povinnosť podľa

§ 7 ods. 4

alebo

ods. 5.

(4)

Za priestupok podľa odseku 3 obvodný banský úrad uloží pokutu do 15 000 eur.

(5)

Na priestupky a ich prejednanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.

21

)

Na colné priestupky a ich prejednanie sa vzťahuje osobitný predpis.

27

)

(6)

Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.

§ 10

Spolupráca orgánov štátnej správy vo veciach obmedzených prekurzorov výbušnín

(1)

Orgány štátnej správy vo veciach obmedzených prekurzorov výbušnín podľa

§ 2

spolupracujú pri vykonávaní tohto zákona, najmä si navzájom poskytujú informácie

o všetkých skutočnostiach súvisiacich s porušovaním ustanovení tohto zákona alebo

osobitného predpisu.

26

)

(2)

Ak Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja

vidieka Slovenskej republiky alebo orgány ministerstva vnútra pri plnení úloh podľa

tohto zákona alebo podľa osobitných predpisov

28

)

zistia nesprávne zaobchádzanie s regulovanými prekurzormi výbušnín, túto skutočnosť

bezodkladne oznámia obvodnému banskému úradu a kontaktnému miestu.

§ 11

Spracovanie osobných údajov

Hospodársky subjekt a orgán štátnej správy podľa

§ 2

spracúvajú na účel kontroly oprávnenosti sprístupnenia obmedzených prekurzorov výbušnín

profesionálnemu používateľovi alebo inému hospodárskemu subjektu osobné údaje

29

)

v tomto rozsahu

a)

meno a priezvisko, rodné priezvisko, rodné číslo alebo identifikátor zahraničnej

fyzickej osoby podľa

zákona o e-Governmente

,

30

)

číslo dokladu totožnosti

31

)

a adresa pobytu profesionálneho používateľa alebo iného hospodárskeho subjektu, ak

je fyzickou osobou,

b)

názov, adresa sídla alebo adresa miesta podnikania a identifikačné číslo organizácie

profesionálneho používateľa alebo iného hospodárskeho subjektu, ak je fyzickou osobou

– podnikateľom,

c)

meno a priezvisko fyzickej osoby oprávnenej konať v mene profesionálneho používateľa

alebo iného hospodárskeho subjektu a názov alebo obchodné meno, adresa sídla alebo

adresa miesta podnikania a identifikačné číslo organizácie profesionálneho používateľa

alebo iného hospodárskeho subjektu, v ktorého mene táto fyzická osoba koná.

§ 12

Prechodné ustanovenie

Člen širokej verejnosti, ktorý nadobudol obmedzený prekurzor výbušnín pred účinnosťou

tohto zákona je povinný do 2. marca 2016 obmedzený prekurzor výbušnín predať hospodárskemu

subjektu alebo zneškodniť podľa osobitného predpisu.

31

)

§ 12a

Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. mája 2022

Člen širokej verejnosti, ktorý legálne nadobudol obmedzené prekurzory výbušnín do

30. apríla 2022 je povinný obmedzené prekurzory výbušnín scudziť hospodárskemu subjektu

alebo zneškodniť podľa osobitného predpisu,

32

)

oznámiť kontaktnému miestu podľa

§ 4 ods. 2

podozrivú transakciu alebo pokus o ňu, zamietnutú podozrivú transakciu, stratu alebo

krádež obmedzených prekurzorov výbušnín do 30. júna 2022.

Čl. II

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.

145/1995 Z. z.

o správnych poplatkoch v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996

Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 224/1996 Z. z., zákona č. 70/1997

Z. z., zákona č. 1/1998 Z. z., zákona č. 232/1999 Z. z., zákona č. 3/2000 Z. z., zákona

č. 142/2000 Z. z., zákona č. 211/2000 Z. z., zákona č. 468/2000 Z. z., zákona č. 553/2001

Z. z., zákona č. 96/2002 Z. z., zákona č. 118/2002 Z. z., zákona č. 215/2002 Z. z.,

zákona č. 237/2002 Z. z., zákona č. 418/2002 Z. z., zákona č. 457/2002 Z. z., zákona

č. 465/2002 Z. z., zákona č. 477/2002 Z. z., zákona č. 480/2002 Z. z., zákona č. 190/2003

Z. z., zákona č. 217/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 450/2003 Z. z.,

zákona č. 469/2003 Z. z., zákona č. 583/2003 Z. z., zákona č. 5/2004 Z. z., zákona

č. 199/2004 Z. z., zákona č. 204/2004 Z. z., zákona č. 347/2004 Z. z., zákona č. 382/2004

Z. z., zákona č. 434/2004 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 541/2004 Z. z.,

zákona č. 572/2004 Z. z., zákona č. 578/2004 Z. z., zákona č. 581/2004 Z. z., zákon

č. 633/2004 Z. z., zákona č. 653/2004 Z. z., zákona č. 656/2004 Z. z., zákona č. 725/2004

Z. z., zákona č. 5/2005 Z. z., zákona č. 8/2005 Z. z., zákona č. 15/2005 Z. z., zákona

č. 93/2005 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 308/2005 Z. z., zákona č. 331/2005

Z. z., zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 342/2005 Z. z., zákona č. 473/2005 Z. z.,

zákona č. 491/2005 Z. z., zákona č. 538/2005 Z. z., zákona č. 558/2005 Z. z., zákona

č. 572/2005 Z. z., zákona č. 573/2005 Z. z., zákona č. 610/2005 Z. z., zákona č. 14/2006

Z. z., zákona č. 15/2006 Z. z., zákona č. 24/2006 Z. z., zákona č. 117/2006 Z. z.,

zákona č. 124/2006 Z. z., zákona č. 126/2006 Z. z., zákona č. 224/2006 Z. z., zákona

č. 342/2006 Z. z., zákona č. 672/2006 Z. z., zákona č. 693/2006 Z. z., zákona č. 21/2007

Z. z., zákona č. 43/2007 Z. z., zákona č. 95/2007 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z.,

zákona č. 220/2007 Z. z., zákona č. 279/2007 Z. z., zákona č. 295/2007 Z. z., zákona

č. 309/2007 Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 343/2007 Z. z., zákona č. 344/2007

Z. z., zákona č. 355/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 359/2007 Z. z.,

zákona č. 460/2007 Z. z., zákona č. 517/2007 Z. z., zákona č. 537/2007 Z. z., zákona

č. 548/2007 Z. z., zákona č. 571/2007 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z., zákona č. 647/2007

Z. z., zákona č. 661/2007 Z. z., zákona č. 92/2008 Z. z., zákona č. 112/2008 Z. z.,

zákona č. 167/2008 Z. z., zákona č. 214/2008 Z. z., zákona č. 264/2008 Z. z., zákona

č. 405/2008 Z. z., zákona č. 408/2008 Z. z., zákona č. 451/2008 Z. z., zákona č. 465/2008

Z. z., zákona č. 495/2008 Z. z., zákona č. 514/2008 Z. z., zákona č. 8/2009 Z. z.,

zákona č. 45/2009 Z. z., zákona č. 188/2009 Z. z., zákona č. 191/2009 Z. z., zákona

č. 274/2009 Z. z., zákona č. 292/2009 Z. z., zákona č. 304/2009 Z. z., zákona č. 305/2009

Z. z., zákona č. 307/2009 Z. z., zákona č. 465/2009 Z. z., zákona č. 478/2009 Z. z.,

zákona č. 513/2009 Z. z., zákona č. 568/2009 Z. z., zákona č. 570/2009 Z. z., zákona

č. 594/2009 Z. z., zákona č. 67/2010 Z. z., zákona č. 92/2010 Z. z., zákona č. 136/2010

Z. z., zákona č. 144/2010 Z. z., zákona č. 514/2010 Z. z., zákona č. 556/2010 Z. z.,

zákona č. 39/2011 Z. z., zákona č. 119/2011 Z. z., zákona č. 200/2011 Z. z., zákona

č. 223/2011 Z. z., zákona č. 254/2011 Z. z., zákona č. 256/2011 Z. z., zákona č. 258/2011

Z. z., zákona č. 254/2011 Z. z., zákona č. 256/2011 Z. z., zákona č. 258/2011 Z. z.,

zákona č. 324/2011 Z. z., zákona č. 342/2011 Z. z., zákona č. 363/2011 Z. z., zákona

č. 381/2011 Z. z., zákona č. 392/2011 Z. z., zákona č. 404/2011 Z. z., zákona č. 405/2011

Z. z., zákona č. 409/2011 Z. z., zákona č. 519/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z.,

zákona č. 49/2012 Z. z., zákona č. 96/2012 Z. z., zákona č. 251/2012 Z. z., zákona

č. 286/2012 Z. z., zákona č. 336/2012 Z. z., zákona č. 339/2012 Z. z., zákona č. 351/2012

Z. z., zákona č. 439/2012 Z. z., zákona č. 447/2012 Z. z., zákona č. 459/2012 Z. z.,

zákona č. 8/2013 Z. z., zákona č. 39/2013 Z. z., zákona č. 40/2013 Z. z., zákona č.

72/2013 Z. z., zákona č. 75/2013 Z. z., zákona č. 94/2013 Z. z., zákona č. 96/2013

Z. z., zákona č. 122/2013 Z. z., zákona č. 144/2013 Z. z., zákona č. 154/2013 Z. z.,

zákona č. 213/2013 Z. z., zákona č. 311/2013 Z. z., zákona č. 319/2013 Z. z., zákona

č. 347/2013 Z. z., zákona č. 387/2013 Z. z., zákona č. 388/2013 Z. z., zákona č. 474/2013

Z. z., zákona č. 506/2013 Z. z., zákona č. 35/2014 Z. z., zákona č. 58/2014 Z. z.,

zákona č. 84/2014 Z. z., zákona č. 152/2014 Z. z., zákona č. 162/2014 Z. z., zákona

č. 182/2014 Z. z. a zákona č. 204/2014 Z. z. sa dopĺňa takto

V prílohe Sadzobník správnych poplatkov časti VIII Finančná správa a obchodná činnosť

položke 154 písm. g) sa za slová "dovoz určených látok" vkladajú slová "alebo jednorazového

povolenia na dovoz obmedzených prekurzorov výbušnín podľa osobitného predpisu

36u

)".

Poznámka pod čiarou k odkazu 36u znie

"

36u

)

§ 3 ods. 1 písm. d) zákona č. 262/2014 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy

vo veciach prekurzorov výbušnín a o zmene a doplnení niektorých zákonov.".

Čl. III

Zákon č.

67/2010 Z. z.

o podmienkach uvedenia chemických látok a chemických zmesí na trh a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (chemický zákon) v znení zákona č. 339/2012 Z. z. a zákona č. 319/2013

Z. z. sa mení takto

1.

§ 36 znie

㤠36

Príslušný kontrolný orgán podľa § 24 ods. 6 uloží pokutu

a)

od 500 eur do 16 500 eur, ak ide o správny delikt podľa § 33 ods. 3, § 34 ods. 3

písm. h) a j) a ods. 4 písm. b), § 35 písm. c), g) až i),

b)

od 500 eur do 30 000 eur, ak ide o správny delikt podľa § 33 ods. 1 písm. c) až e),

§ 34 ods. 1 písm. g), § 34 ods. 2 písm. b) až d) a g), § 34 ods. 3 písm. a), c) až

g) a k), § 34 ods. 4 písm. a), c) a d), § 34 ods. 5, § 35 písm. a), b), d) až f),

k), m) až p),

c)

od 500 eur do 50 000 eur, ak ide o správny delikt podľa § 33 ods. 1 písm. a) a b),

§ 33 ods. 2, § 34 ods. 1 písm. d) až f), k), l), n) a o), § 34 ods. 2 písm. a), e)

a f), § 34 ods. 3 písm. b) a i), § 34 ods. 7 a 8, § 35 písm. j), l) a q),

d)

od 1 000 eur do 99 500 eur, ak ide o správny delikt podľa § 33 ods. 1 písm. f), §

34 ods. 1 písm. a) až c), h) až j), m) a p) až s), § 34 ods. 6, § 35 písm. r).“.

2.

Za § 40 sa vkladá § 40a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠40a

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. novembra 2014

Konania o uložení pokuty podľa § 36 začaté a právoplatne neukončené pred 1. novembrom

2014 sa dokončia podľa doterajších predpisov.“.

Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2014.