ZÁKON 254/1998 Z. z. o verejných prácach

§ 1

Predmet úpravy

Tento zákon upravuje podmienky na prípravu verejných prác, ich posudzovanie, kvalitu,

hodnotenie a vykonávanie štátneho dozoru nad verejnými prácami (ďalej len „štátny

dozor“).

§ 2

Vymedzenie niektorých pojmov

Na účely tohto zákona

a)

verejnou prácou je

1.

činnosť na prípravu a uskutočňovanie stavby alebo zmeny dokončenej stavby financovaná

celkom alebo sčasti z verejných investícií,

2.

stavba financovaná celkom alebo sčasti z verejných investícií,

b)

verejnou investíciou sú finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, štátnych účelových

fondov, z rozpočtu Európskej únie, z rozpočtov vyšších územných celkov, z úverov,

za ktoré ručí štát; za verejné investície sa považujú aj vlastné prostriedky obce,

ak obec požiada o zaradenie stavby financovanej z takých prostriedkov do rozvojového

programu kraja,

c)

zámerom verejnej práce je dokumentácia, ktorá vyjadruje základné požiadavky na verejnú

prácu,

d)

súhrnným programom verejných prác je súbor verejných prác s vypracovaným zámerom

verejnej práce,

e)

celkovou cenou verejnej práce je cena vrátane dane z pridanej hodnoty,

f)

rozvojovou verejnou prácou je verejná práca s celkovou cenou vyššou ako 5 mil. eur,

ktorou sa vykonáva hospodárska a sociálna politika vlády Slovenskej republiky (ďalej

len „vláda”) a zabezpečuje politika rozvoja odvetvia alebo rozvoj regiónu,

1

)

g)

predkladateľom sú príslušné ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy

alebo iní správcovia rozpočtových kapitol, samosprávne kraje a obce,

h)

technickou prípravou verejnej práce (ďalej len „technická príprava”) sú všetky činnosti

potrebné na spracovanie zámeru verejnej práce a ďalšie činnosti, ktoré končia oznámením

o vyhlásení verejného obstarávania, oznámením použitým ako výzva na súťaž, oznámením

o koncesii, oznámením o vyhlásení súťaže návrhov alebo výzvou na predkladanie ponúk,

1a

)

i)

rozvojovým programom priorít verejných prác je súbor rozvojových verejných prác,

ktorých technická príprava je v súlade s týmto zákonom; informatívnu časť rozvojového

programu priorít verejných prác tvoria predpokladané finančné prostriedky podľa zdrojov.

§ 3

Sústava programov verejných prác

(1)

Sústavu programov verejných prác tvorí

a)

Rezortný rozvojový program verejných prác (ďalej len „rezortný rozvojový program“),

b)

Rozvojový program verejných prác samosprávneho kraja (ďalej len „Rozvojový program

samosprávneho kraja),

c)

Súhrnný program verejných prác,

d)

Rozvojový program priorít verejných prác (ďalej len „rozvojový program priorít“).

(2)

Podrobnosti o rozsahu, forme a zostavovaní rezortného rozvojového programu a rozvojového

programu kraja ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo

dopravy a výstavby Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

§ 4

Rezortný rozvojový program

(1)

Rezortný rozvojový program zahŕňa všetky rozvojové verejné práce v rezorte, pri ktorých

sa predpokladá ukončenie technickej prípravy v nasledujúcom rozpočtovom roku a v ďalších

dvoch rokoch a všetky rozvojové verejné práce v rezorte s ukončenou technickou prípravou

s predpokladaným začatím stavebných prác v nasledujúcom rozpočtovom roku a v ďalších

dvoch rokoch.

(2)

Rezortný rozvojový program vypracúvajú príslušné ministerstvá, ostatné ústredné orgány

štátnej správy a iní správcovia rozpočtových kapitol na obdobie troch rokov na základe

koncepcie rozvoja odvetvia, základných programových dokumentov podpory regionálneho

rozvoja

1b

)

a územnoplánovacej dokumentácie

1c

)

a predkladajú ho ministerstvu každoročne v termíne určenom ministerstvom.

§ 5

Rozvojový program samosprávneho kraja

(1)

Rozvojový program samosprávneho kraja zahŕňa všetky rozvojové verejné práce v samosprávnom

kraji, pri ktorých sa predpokladá ukončenie technickej prípravy v nasledujúcom rozpočtovom

roku a v ďalších dvoch rokoch a všetky rozvojové verejné práce v samosprávnom kraji

s ukončenou technickou prípravou s predpokladaným začatím stavebných prác v nasledujúcom

rozpočtovom roku a v ďalších dvoch rokoch.

(2)

Rozvojový program samosprávneho kraja vypracúva samosprávny kraj na obdobie troch

rokov, pričom vychádza najmä zo základných programových dokumentov podpory regionálneho

rozvoja

1b

)

a územnoplánovacej dokumentácie

1c

)

a predkladá ministerstvu každoročne do 15. marca.

(3)

Do rozvojového programu samosprávneho kraja samosprávny kraj zapracuje aj rozvojové

verejné práce obcí.

(4)

Požiadavku na zaradenie rozvojovej verejnej práce do rozvojového programu samosprávneho

kraja obec predkladá samosprávnemu kraju každoročne do konca januára.

§ 6

Súhrnný program verejných prác

(1)

Súhrnný program verejných prác spracúva ministerstvo na podklade priebežne predkladaných

zámerov verejnej práce.

(2)

Predkladateľ preverí správnosť zámeru verejnej práce, jeho súlad so zámermi a cieľmi

rezortu, samosprávneho kraja alebo obce a predloží ho v jednom vyhotovení ministerstvu.

Zámer verejnej práce, ktorý obsahuje skutočnosti týkajúce sa obrany štátu alebo bezpečnosti

štátu, ministerstvu sa nepredkladá.

(3)

Ak je potrebné vykonať štátnu expertízu zámeru verejnej práce (ďalej len „štátna

expertíza“), predkladateľ postupuje podľa

§ 10

.

§ 8

Rozvojový program priorít

(1)

Rozvojový program priorít zostavuje ministerstvo z rezortných rozvojových programov

a rozvojových programov samosprávnych krajov na obdobie troch rokov a predkladá na

schválenie vláde.

(2)

Do rozvojového programu priorít ministerstvo zaraďuje rozvojové verejné práce cez

Súhrnný program verejných prác na základe preverenia stavu technickej prípravy.

(3)

Pri verejných prácach, ktorými sa zabezpečuje obrana štátu a bezpečnosť štátu, sa

postup podľa odseku 2 neuplatňuje.

§ 9

Zámer verejnej práce

(1)

Zámer verejnej práce vychádza z koncepcie rozvoja odvetvia, zo základných programových

dokumentov podpory regionálneho rozvoja,

1b

)

schválenej územnoplánovacej dokumentácie a objasňuje súvislosti stavby alebo súboru

stavieb vyjadrené v týchto dokumentoch.

(2)

Zámer verejnej práce predkladateľ zabezpečuje na každú verejnú prácu s navrhovanou

cenou vyššou ako 5 mil. eur.

(3)

Zámer verejnej práce obsahuje príslušnú dokumentáciu zámeru verejnej práce a záverečné

stanovisko podľa osobitného predpisu,

1d

)

ak ide o zámer verejnej práce, pre ktorý sa toto stanovisko vyžaduje. V prípade zámeru

verejnej práce s vydaným osvedčením o významnej investícii podľa osobitného predpisu

1e

)

zámer verejnej práce obsahuje príslušnú dokumentáciu zámeru verejnej práce a záverečné

stanovisko,

1d

)

ak už bolo vydané.

(4)

Dokumentácia zámeru verejnej práce obsahuje najmä

a)

sprievodnú správu,

b)

technickú správu,

c)

ekonomickú správu,

d)

výkresy,

e)

doklady.

(5)

Podrobnosti o obsahu a rozsahu dokumentácie zámeru verejnej práce ustanoví všeobecne

záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

(6)

Predkladateľ zodpovedá za vypracovanie zámeru verejnej práce podľa odseku 1, za hospodárnosť

využitia verejných investícií a úplnosť písomností podľa odsekov 3 a 4.

(7)

Ak ide o verejnú prácu s celkovou cenou vyššou ako 20 mil. eur, predkladateľ požiada

ministerstvo o vykonanie štátnej expertízy.

(8)

Dokumentáciu zámeru verejnej práce uchováva predkladateľ desať rokov od právoplatnosti

kolaudačného osvedčenia.

§ 10

Vykonávanie štátnej expertízy

(1)

Štátna expertíza je posudzovanie zámeru verejnej práce s cieľom zhodnotiť optimálne

využitie verejných investícií pri financovaní verejnej práce. Štátnu expertízu vykonáva

ministerstvo na základe žiadosti predkladateľa o vykonanie štátnej expertízy (ďalej

len „žiadosť“).

(2)

Štátna expertíza sa vykoná

a)

na každú verejnú prácu s celkovou cenou vyššou ako 20 mil. eur s výnimkou verejných

prác obstarávaných Ministerstvom zahraničných vecí Slovenskej republiky, ktoré sa

uskutočňujú v zahraničí, a verejných prác určených na zabezpečenie obrany a bezpečnosti

štátu,

b)

na verejnú prácu zásadného významu pre štát, ak tak určí vláda.

(3)

Žiadosť obsahuje

a)

identifikačné údaje o predkladateľovi a verejnej práci,

b)

predpokladané termíny prípravy, uskutočnenia a dokončenia verejnej práce,

c)

zámer verejnej práce podľa

§ 9 ods. 3

v troch výtlačkoch a dokumentáciu zámeru verejnej práce podľa

§ 9 ods. 4 písm. a), b) a c)

aj v elektronickej podobe a rozhodnutie o stavebnom zámere, ak už bolo vydané a osvedčenie

o významnej investícii podľa osobitného predpisu,

1e

)

ak bolo vydané.

(4)

Ministerstvo v rámci výkonu štátnej expertízy vypracuje do 30 dní expertízny posudok

(ďalej len „posudok“) na zámer verejnej práce.

(5)

Ministerstvo môže požiadať o vypracovanie posudku externých odborníkov, vedecké alebo

odborné inštitúcie. Lehota na vypracovanie posudku je do 30 dní.

(6)

Ak externému odborníkovi vzniknú v súvislosti s vypracovaním posudku nevyhnutné náklady,

uvedie ich vo vyúčtovaní oddelene od odmeny za výkon práce.

(7)

Posudok hodnotí verejnú prácu najmä z hľadiska

a)

posúdenia ekonomickej efektívnosti,

b)

opodstatnenosti nákladov verejnej práce,

c)

súladu so základnými programovými dokumentmi podpory regionálneho rozvoja,

1b

)

d)

súladu s Koncepciou územného rozvoja Slovenska,

e)

súladu s koncepciou rozvoja odvetvia,

f)

súladu s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná,

g)

súladu s územnoplánovacou dokumentáciou,

h)

súladu so záverečným stanoviskom podľa osobitného predpisu,

1d

)

ak ide o zámer verejnej práce, pre ktorý sa toto stanovisko vyžaduje, s výnimkou

zámeru verejnej práce s vydaným osvedčením o významnej investícii podľa osobitného

predpisu,

1e

)

pre ktorý nebolo vydané záverečné stanovisko,

1d

)

i)

optimálneho technického, konštrukčného a ekonomického riešenia.

(8)

Ak z posudku vyplýva, že posudzovaný zámer verejnej práce zodpovedá požadovaným hľadiskám,

ministerstvo vyhotoví protokol o vykonaní štátnej expertízy (ďalej len „protokol“).

§ 11

Protokol

(1)

Protokol je záväzným podkladom na ďalšie etapy prípravy a uskutočňovania verejných

prác.

(2)

Lehota na vyhotovenie protokolu je 14 dní od vypracovania posudku. Ak ministerstvo

požiadalo o vypracovanie posudku podľa

§ 10 ods. 6

, 14-dňová lehota plynie odo dňa doručenia posudku.

(3)

V prípade nesúhlasného posudku k zámeru verejnej práce ministerstvo do siedmich dní

odo dňa doručenia posudku zvolá rokovanie na zladenie stanovísk. Na rokovanie prizve

aj predkladateľa a do 14 dní po prerokovaní stanovísk vyhotoví protokol.

(4)

Ak ide o zámer verejnej práce, pre ktorý sa vyžaduje aj záverečné stanovisko podľa

osobitného predpisu,

1d

)

ministerstvo nemôže vyhotoviť protokol bez tohto stanoviska s výnimkou zámeru verejnej

práce, na ktorý bolo vydané osvedčenie o významnej investícii podľa osobitného predpisu.

1e

)

(5)

Ak je záver protokolu v rozpore so záverečným stanoviskom podľa osobitného predpisu

1d

)

a predkladateľ vypracúva nový zámer verejnej práce podľa záverov protokolu, vzťahuje

sa na posúdenie tohto zámeru verejnej práce osobitný predpis.

1d

)

(6)

Protokol obsahuje

a)

identifikačné údaje predkladateľa, názov verejnej práce, miesto jej uskutočnenia,

predpokladanú lehotu výstavby a rozpočet verejnej práce,

b)

údaje o postupe pri posúdení zámeru verejnej práce,

c)

záver protokolu, ktorý obsahuje

1.

súhlas so zámerom verejnej práce alebo

2.

súhlas so zámerom verejnej práce s pripomienkami a podmienkami, ktorých splnenie

podmieňuje platnosť súhlasu, alebo

3.

nesúhlas so zámerom verejnej práce s odôvodnením nesúhlasu,

d)

dátum vyhotovenia a odoslania protokolu, meno, priezvisko a podpis spracovateľa protokolu,

podpis oprávneného zástupcu ministerstva a odtlačok úradnej pečiatky ministerstva.

(7)

Ministerstvo zašle protokol a zámer verejnej práce predkladateľovi do siedmich dní

od vyhotovenia protokolu. Na každej strane protokolu, zámeru verejnej práce a na každom

výkrese zámeru verejnej práce je odtlačok úradnej pečiatky ministerstva. V rovnakej

lehote protokol zašle aj Ministerstvu financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo

financií“). Zvyšné exempláre zámeru verejnej práce bez odtlačku úradnej pečiatky ministerstvo

vráti predkladateľovi.

(8)

Protokol a posudky sú uložené na ministerstve. Ministerstvo tieto dokumenty uchováva

desať rokov od vydania protokolu.

(9)

Cena uvedená v protokole je predpokladaná hodnota zákazky podľa osobitného predpisu.

2

)

(10)

Ministerstvo môže v protokole určiť predkladateľovi povinnosť opätovne predložiť

dokumentáciu v priebehu technickej prípravy na preverenie, či sa zohľadnili pripomienky

a dodržali podmienky určené protokolom. Ak sa pripomienky a podmienky splnili, ministerstvo

do 30 dní odo dňa doručenia dokumentácie vydá dodatok k protokolu, ktorý tvorí súčasť

protokolu.

§ 11a

Vykonanie opakovanej štátnej expertízy

(1)

Opakovaná štátna expertíza sa vykoná na dodatok zámeru verejnej práce, ak v priebehu

technickej prípravy stavby dôjde k zmene technického riešenia stavby alebo k inej

zmene, následkom ktorej nie je možné dodržať cenu podľa

§ 11 ods. 9

.

(2)

Obsahom dokumentácie dodatku zámeru verejnej práce je riešenie predmetu zmeny a porovnanie

so zámerom verejnej práce so zdôvodnením nedodržania protokolu; pre rozsah dokumentácie

dodatku zámeru verejnej práce sa použije ustanovenie vykonávacieho predpisu.

(3)

Pri vypracovaní posudku na dodatok zámeru verejnej práce v rámci výkonu opakovanej

štátnej expertízy ministerstvo postupuje podľa

§ 10

.

(4)

Ak z posudku na dodatok zámeru verejnej práce vyplýva, že dodatok zámeru verejnej

práce zodpovedá požadovaným hľadiskám, ministerstvo vyhotoví dodatok k protokolu,

ktorý tvorí neoddeliteľnú súčasť protokolu.

(5)

Ak posudok na dodatok zámeru verejnej práce preukáže neopodstatnenosť zmeny ceny

uvedenej v protokole, dodatok k protokolu sa nevyhotoví a ministerstvo oznámi výsledok

posúdenia predkladateľovi.

(6)

Opakovanú štátnu expertízu vykoná ministerstvo na základe žiadosti predkladateľa

o vykonanie opakovanej štátnej expertízy.

§ 12

Kvalita verejnej práce

(1)

Za kvalitu verejnej práce zodpovedá stavebník, ktorý je povinný najmä

a)

pri príprave verejnej práce v zmluve

1.

určiť technické normy a všeobecné technické požiadavky projektantovi pri spracúvaní

projektovej dokumentácie,

2.

zabezpečiť kontrolu technického riešenia projektových prác a stanoviť etapy kontroly

v procese rozpracovanosti projektu,

3.

určiť povinnosť projektanta spolupracovať so zhotoviteľom verejnej práce (ďalej len

„zhotoviteľ“) pri vypracúvaní kontrolného a skúšobného plánu verejnej práce (ďalej

len „skúšobný plán“),

4.

určiť rozsah a podmienky dozoru projektanta verejnej práce,

5.

špecifikovať požiadavky na stavebné výrobky,

6.

uložiť projektantovi v spolupráci so zhotoviteľom spracovať plán užívania verejnej

práce tak, aby počas jej užívania nedošlo k ohrozeniu osôb, majetku alebo jej poškodeniu,

prípadne k predčasnému opotrebovaniu; plán užívania obsahuje pravidlá užívania, technických

prehliadok, údržby a opráv,

7.

uložiť zhotoviteľovi pred začatím stavebných prác vypracovať skúšobný plán, termín

jeho vypracovania a spôsob odsúhlasenia za účasti projektanta,

b)

počas uskutočňovania verejnej práce v zmluve

1.

určiť osobitné požiadavky na kvalitu a spôsob ich overovania, ak nevyplývajú z požiadaviek

technických noriem, prípadne z iných dokumentov ním určených,

2.

zabezpečiť primerané podmienky na výkon dozoru projektanta, štátneho dozoru a autorského

dozoru,

3.

vyhradiť si právo nezaplatiť zhotoviteľovi najmenej 5 % a najviac 10 % z dohodnutej

ceny do doby preukázania splnenia kvalitatívnych parametrov pri odovzdávaní verejnej

práce alebo jej ucelenej časti; pri stavbe diaľnice alebo cesty pre motorové vozidlá

najmenej 5 % a najviac 30 %,

4.

vyžadovať záručnú lehotu minimálne päť rokov pre stavebnú časť verejnej práce alebo

dlhšiu pre jej vybranú časť,

c)

po dokončení verejnej práce

1.

organizovať po výzve zhotoviteľa preberanie verejnej práce medzi ním a zhotoviteľom,

o čom vyhotoví preberací protokol,

2.

preveriť komplexnosť, úplnosť, kvalitu a prevádzkyschopnosť preberanej verejnej práce

alebo jej ucelenej časti,

3.

vyhotovovať súpis zistených nedostatkov a nedorobkov a dohodnúť so zhotoviteľom termín

ich odstránenia,

4.

uložiť zhotoviteľovi nápravné opatrenia s cieľom odstrániť zistené nedostatky a nedorobky

a určiť náhradný termín preberania verejnej práce,

5.

zabezpečiť odovzdanie častí verejnej práce užívateľom, ktorých odovzdanie je určené

osobitnými predpismi.

3

)

(2)

Podrobnosti o obsahu preberacieho protokolu ustanoví všeobecne záväzný právny predpis,

ktorý vydá ministerstvo.

§ 13

Skúšobný plán

(1)

Skúšobný plán vypracúva zhotoviteľ s cieľom preveriť a preukázať súlad požadovaných

technických vlastností verejnej práce a jej častí s požiadavkami

a)

všeobecne záväzných právnych predpisov,

b)

slovenských technických noriem

4

)

a ďalších požadovaných technických noriem,

c)

všeobecných záväzných nariadení obce,

d)

rozhodnutia o stavebnom zámere,

e)

zmluvy s obstarávateľom.

(2)

Skúšobný plán je dokumentácia, ktorej vypracovanie, odsúhlasovanie, aktualizáciu,

dopĺňanie, distribúciu a archivovanie zabezpečuje zhotoviteľ. Obsah skúšobného plánu

musí byť v súlade s plánovaným postupom prác a tvorí ho

a)

určenie predmetu, spôsobu a početnosti kontrol,

b)

doklad o oprávnení na vykonanie kontroly,

c)

spôsob vyhodnocovania výsledkov.

(3)

Skúšobný plán musí určovať miesta v konštrukcii stavby, kde sa majú jednotlivé kontroly

vykonať. Náklady na skúšky a kontroly v rozsahu skúšobného plánu uhrádza zhotoviteľ,

ak sa so stavebníkom nedohodne inak.

(4)

Stavebník môže požadovať vykonanie ďalších skúšok nad rámec skúšobného plánu v prípade

podozrenia z nedodržania kvality. Náklady nad rámec skúšobného plánu znáša zhotoviteľ,

ak sa preukáže, že za porušenie kvality zodpovedá. V opačnom prípade náklady znáša

stavebník.

§ 14

Dokumentácia o kvalite verejnej práce

(1)

Dokumentáciu o kvalite verejnej práce vedie stavebník. Dokumentáciu tvoria

a)

záznamy o preberaní ukončených technologických etáp stavby a poddodávok,

b)

záznam o preukázaní odbornej spôsobilosti účastníkov výstavby podľa osobitného predpisu,

5

)

c)

doklady o výrobkoch a materiáloch používaných na stavbe,

d)

skúšobný plán a záznamy vyplývajúce z jeho plnenia,

e)

záznamy o vykonaných kontrolách,

f)

doklady o odstránení nedostatkov a nedorobkov,

g)

dokumentácia skutočného zhotovenia stavby,

6

)

h)

plán užívania verejnej práce.

(2)

Po dokončení verejnej práce je stavebník povinný skontrolovať úplnosť dokumentácie

o kvalite verejnej práce a odovzdať ju užívateľovi, ktorý je povinný túto dokumentáciu

uchovávať desať rokov od právoplatnosti kolaudačného osvedčenia.

§ 15

(1)

Záverečné technické a ekonomické hodnotenie dokončenej verejnej práce (ďalej len

„hodnotenie verejnej práce“) je povinný zabezpečiť stavebník. Hodnotením verejnej

práce sa overuje, či sa verejné investície na verejnú prácu použili v súlade so zámerom

verejnej práce a protokolom, ak bol vydaný.

(2)

Podrobnosti záverečného technického a ekonomického hodnotenia dokončenej verejnej

práce ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

§ 16

Podklady na hodnotenie verejnej práce

Podkladmi na hodnotenie verejnej práce sú najmä

a)

zámer verejnej práce a právoplatné rozhodnutie o stavebnom zámere s overenou projektovou

dokumentáciou stavby,

b)

doklady o použití a zdrojoch verejných investícií,

c)

Rozvojový program priorít verejných prác,

d)

protokol,

e)

právoplatné kolaudačné osvedčenie,

f)

údaje o skutočných nákladoch dokončenej verejnej práce v súlade s dokumentáciou skutočného

zhotovenia stavby.

§ 17

Obsah hodnotenia verejnej práce

(1)

Hodnotenie verejnej práce obsahuje

a)

identifikačné údaje o verejnej práci, údaje o rozhodnutí o stavebnom zámere a kolaudačnom

osvedčení,

b)

vyjadrenie stavebníka, či trvajú podmienky, za akých bol schválený zámer verejnej

práce, a správu stavebníka o konečných podmienkach na hodnotenie verejnej práce, ak

sa tieto podmienky pred dokončením verejnej práce zmenili,

c)

návrh opatrení na odstránenie zistených nedostatkov a nedorobkov alebo na dosiahnutie

technických a ekonomických parametrov dokončenej verejnej práce, ak sa plánované technické

a ekonomické parametre nedosiahli,

d)

prehľad skutočných nákladov dokončenej verejnej práce v príslušnom členení,

e)

porovnanie predpokladaných nákladov a skutočných nákladov dokončenej verejnej práce,

f)

súpis poznatkov a skúseností z prípravy a realizácie verejnej práce použiteľných

na skvalitnenie úrovne riadenia ďalších verejných prác,

g)

závery, prípadne opatrenia, ktoré ešte treba vykonať na verejnej práci.

(2)

Hodnotením verejnej práce sa posudzuje

a)

dodržanie podmienok, za akých bol odsúhlasený zámer verejnej práce, projektová dokumentácia

stavby, a podmienok stavebného úradu určených v rozhodnutí o stavebnom zámere,

b)

dodržanie vecného rozsahu verejnej práce,

c)

splnenie všetkých zmluvne dohodnutých kvalitatívnych podmienok a parametrov,

d)

dosiahnutie projektovaných technických a ekonomických parametrov,

e)

súlad podkladov o priebehu financovania verejnej práce so skutočne realizovanými

úhradami za vykonané práce a dodávky,

f)

objasnenie príčin a dôsledkov nedosiahnutia projektových, technických a ekonomických

parametrov a zistenie zodpovednosti.

§ 18

Povinnosti stavebníka a užívateľa pri hodnotení verejnej práce

(1)

Hodnotenie verejnej práce je stavebník povinný predložiť ministerstvu, ministerstvu

financií, predkladateľovi a užívateľovi do dvoch mesiacov od právoplatnosti kolaudačného

osvedčenia. Pri verejnej práci, ktorá sa realizovala po častiach, sa hodnotenie robí

po skolaudovaní verejnej práce alebo jej ucelenej časti.

(2)

Hodnotenie verejnej práce stavebník doplní o stanovisko projektanta k dodržaniu projektovaných

parametrov verejnej práce a záväzkov stavebníka po dokončení verejnej práce.

(3)

Všetky technické a ekonomické parametre dokončenej verejnej práce sa musia hodnotiť

za rovnaké obdobie.

(4)

Užívateľ je povinný uchovávať hodnotenie verejnej práce po celý čas užívania verejnej

práce a pri zmene užívateľa odovzdať ho novému užívateľovi.

§ 19

Informačný systém

(1)

Ministerstvo vytvára a vedie informačný systém verejných prác, ktorý obsahuje technické,

ekonomické a iné informácie o príprave, uskutočňovaní a hodnotení verejných prác.

(2)

Informačný systém verejných prác je súčasťou štátneho informačného systému.

7

)

§ 20

Výkon štátneho dozoru

(1)

Výkon štátneho dozoru je činnosť, ktorou sa

a)

pri príprave verejnej práce najmä

1.

kontroluje súlad vypracovania zámeru verejnej práce so zákonom,

2.

kontroluje plnenie povinností stavebníka podľa

§ 12 ods. 1 písm. a)

,

3.

sleduje dodržanie zámeru verejnej práce a záverov protokolu, ak bol vydaný,

b)

pri uskutočňovaní verejnej práce najmä

1.

kontroluje plnenie povinností stavebníka podľa

§ 12 ods. 1 písm. b)

,

2.

kontroluje plnenie podľa

§ 13

,

3.

kontroluje priebežné spracúvanie dokumentácie o kvalite verejnej práce,

4.

sleduje dodržanie záverov protokolu, ak bol vydaný,

c)

pri ukončení verejnej práce najmä

1.

kontroluje plnenie povinností stavebníka podľa

§ 12 ods. 1 písm. c)

,

2.

kontroluje dokumentácia o kvalite verejnej práce podľa

§ 14

,

3.

kontroluje hodnotenie verejnej práce,

4.

overuje, či sa verejné investície vynaložené na verejnú prácu použili v súlade so

zámerom verejnej práce a protokolom, ak bol vydaný.

(2)

Štátny dozor vykonáva ministerstvo, výkonom štátneho dozoru nie je dotknutý výkon

stavebného dozoru

8

)

a štátneho stavebného dohľadu.

9

)

(3)

Na verejných prácach obstarávaných Ministerstvom zahraničných vecí Slovenskej republiky,

ktoré sa uskutočňujú v zahraničí, a verejných prácach určených na zabezpečenie obrany

a bezpečnosti štátu sa štátny dozor nevykoná.

(4)

Dokumentácia z vykonania štátneho dozoru sa uchováva desať rokov od vykonania štátneho

dozoru.

§ 21

Oprávnenia osôb vykonávajúcich štátny dozor

(1)

Osoby vykonávajúce štátny dozor pri výkone svojej činnosti môžu

a)

vstupovať na stavenisko a do stavby s vedomím stavbyvedúceho,

b)

vyžadovať od stavebníka predloženie dokladov a vysvetlení potrebných na vykonávanie

štátneho dozoru,

c)

zúčastňovať sa na rokovaniach stavebníka s predkladateľom a zhotoviteľom,

d)

v prípade zistenia nedostatkov upozorniť na ne stavebníka a zhotoviteľa a požadovať

vykonanie nápravy,

e)

ak sa náprava nevykonala, požiadať predkladateľa o zabezpečenie vykonania nápravy;

súčasne o zistených nedostatkoch informovať ministerstvo financií.

(2)

Štátny dozor je oprávnený dôležité zistené skutočnosti zaznamenať do stavebného denníka.

10

)

(3)

Kontrolné oprávnenia iných orgánov podľa osobitných predpisov nie sú týmto zákonom

dotknuté.

11

)

§ 21a

Zápis o výsledku štátneho dozoru

(1)

O výsledku štátneho dozoru vypracujú osoby poverené vykonaním štátneho dozoru zápis,

ktorý obsahuje

a)

identifikačné údaje kontrolovaného subjektu,

b)

predmet výkonu štátneho dozoru,

c)

dátum začatia a ukončenia výkonu štátneho dozoru,

d)

preukázané kontrolné zistenia,

e)

vyjadrenie kontrolovaného subjektu ku kontrolným zisteniam,

f)

mená, priezviská a vlastnoručné podpisy zúčastnených osôb,

g)

iné zistené skutočnosti.

(2)

Ak ministerstvo zistí porušenie povinností uložených zákonom, vyhotoví záznam z prerokovania

porušenia povinností.

§ 22

Pokuty

(1)

Ministerstvo uloží pokutu stavebníkovi za porušenie povinností ustanovených v

§ 12 ods. 1

,

§ 14, § 15 ods. 1

, v

§ 18 ods. 1 a 2

až do 20 000 eur.

(2)

Ministerstvo uloží pokutu zhotoviteľovi za porušenie povinností ustanovených v

§ 13

a užívateľovi za porušenie povinností uložených v

§ 18 ods. 4

až do 20 000 eur.

(3)

Pri ukladaní pokút ministerstvo prizerá na závažnosť porušenia povinnosti, na mieru

zavinenia a na výšku vzniknutej škody.

(4)

Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď ministerstvo porušenie povinnosti

zistilo, najneskôr však do troch rokov odo dňa porušenia povinnosti.

(5)

Na postup pri ukladaní a vymáhaní pokút sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom

konaní.

12

)

(6)

V rozhodnutí o uložení pokuty štátny dozor určí aj lehotu, v akej sa má nedostatok

odstrániť. Ak nie je v tejto lehote nedostatok odstránený, štátny dozor túto skutočnosť

oznámi ministerstvu financií.

(7)

Uložením pokuty stavebníkovi alebo zhotoviteľovi nie je dotknutá zodpovednosť podľa

osobitných predpisov.

(8)

Výnosy z pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.

§ 23

(1)

Predkladateľ zodpovedá, že príprava a uskutočňovanie verejných prác prebieha v súlade

s týmto zákonom.

(2)

Pri uskutočňovaní stavieb sa postupuje podľa Stavebného zákona.

§ 23a

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. septembra 2019

Konania začaté na základe žiadosti o vykonanie štátnej expertízy podľa

§ 10

podanej do 31. augusta 2019, ktoré neboli právoplatne ukončené pred 1. septembrom

2019, sa dokončia podľa predpisu účinného do 31. augusta 2019.

§ 24

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 1999.