ZÁKON 252/2015 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Čl. I

Zákon č.

25/2006 Z. z.

o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.

282/2006 Z. z., zákona č. 102/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 442/2008

Z. z., zákona č. 213/2009 Z. z., zákona č. 289/2009 Z. z., zákona č. 402/2009 Z. z.,

zákona č. 503/2009 Z. z., zákona č. 73/2010 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona

č. 58/2011 Z. z., zákona č. 158/2011 Z. z., zákona č. 182/2011 Z. z., zákona č. 223/2011

Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 348/2011 Z. z., zákona č. 550/2011 Z. z.,

zákona č. 91/2012 Z. z., zákona č. 28/2013 Z. z., zákona č. 95/2013 Z. z., zákona

č. 180/2013 Z. z., zákona č. 34/2014 Z. z., zákona č. 13/2015 Z. z., zákona č. 31/2015

Z. z. a zákona č. 87/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 1 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie

„n)

právne zastupovanie klienta advokátom v rozhodcovskom konaní, zmierovacom konaní,

súdnom konaní, správnom konaní alebo v inom obdobnom konaní a právne poradenstvo poskytované

advokátom pri príprave týchto konaní alebo ak existuje zjavný náznak a vysoká pravdepodobnosť,

že vec, ktorej sa právne poradenstvo týka, sa stane predmetom takého konania.“.

2.

V § 3 ods. 9 sa slová „okrem zmluvy uzavretej postupom podľa § 92 až 99“ nahrádzajú

slovami „, ak tento zákon v § 99 ods. 3 neustanovuje inak“.

3.

V § 4 ods. 3 písmeno a) znie

„a)

na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu okrem potravín, uskutočnenie stavebných

prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu a jej predpokladaná hodnota

je rovnaká alebo vyššia ako

1.

1 000 eur, ak ide o verejného obstarávateľa podľa § 6 ods. 1 písm. a),

2.

5 000 eur, ak ide o iného verejného obstarávateľa než podľa prvého bodu.“.

4.

V § 7 ods. 1 sa slová „tento verejný obstarávateľ“ nahrádzajú slovami „verejný obstarávateľ

podľa § 6 ods. 1 písm. b)“.

5.

Za § 9b sa vkladajú § 9c a 9d, ktoré vrátane nadpisu znejú

„Elektronické trhovisko

§ 9c

(1)

Elektronické trhovisko je informačný systém verejnej správy, ktorý slúži na zabezpečenie

ponuky a nákupu tovarov, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných na trhu, a

to aukčným postupom, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností. Správcom elektronického

trhoviska je Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“).

(2)

Ministerstvo vnútra zabezpečí, aby elektronické trhovisko obsahovalo funkcie potrebné

na postup verejného obstarávateľa, obstarávateľa, záujemcu alebo uchádzača, ministerstva

vnútra a úradu podľa tohto zákona a aby spĺňalo najmenej tieto podmienky

a)

bolo verejne prístupné prostredníctvom jednotného prístupového miesta na webovom

sídle ministerstva vnútra,

b)

bolo vnútorne členené na časti obsahujúce ponuku tovarov, stavebných prác alebo služieb

a v rámci jednotlivých častí členené podľa druhov tovarov, stavebných prác a služieb

alebo ich kombinácií v súlade s klasifikáciou podľa hlavného slovníka obstarávania,

pričom každá z týchto častí sa člení na časť obsahujúcu zverejnené ponuky a na časť

obsahujúcu zadané zákazky verejných obstarávateľov,

c)

bolo možné pri každom verejnom obstarávateľovi a obstarávateľovi automatizovaným

spôsobom evidovať a vyhodnocovať celkové objemy zákaziek v členení podľa písmena b),

d)

boli verejne a bezodplatne dostupné údaje o vývoji cien tovarov, stavebných prác

a služieb ponúkaných prostredníctvom elektronického trhoviska, a to v mesačných intervaloch

a v členení podľa klasifikácie hlavného slovníka obstarávania na úrovni skupiny,

e)

každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi bolo umožnené kedykoľvek a bezodplatne

zverejniť ponuku na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie

služby,

f)

bolo možné získavať informácie z elektronického trhoviska aj v štruktúrovanej podobe;

na tento účel je na elektronickom trhovisku sprístupnené potrebné programové rozhranie,

g)

na účely prístupu na elektronické trhovisko a do osobného profilu záujemcu bola vyžadovaná

úspešná autentifikácia spočívajúca v zadaní platných identifikačných údajov a autentifikačných

údajov záujemcu,

h)

bola zabezpečená možnosť registrovaným uchádzačom alebo záujemcom zvoliť si možnosť

zasielania informácií o udalostiach na elektronickom trhovisku, a to v rozsahu, v

akom si sami zvolia prostredníctvom funkcionality elektronického trhoviska,

i)

bola uchovávaná bezodplatne a verejne prístupná evidencia o všetkých zmluvách, ktoré

uchádzač uzatvoril s verejným obstarávateľom a obstarávateľom prostredníctvom elektronického

trhoviska, s identifikáciou predmetu plnenia, ceny a dátumu uzatvorenia,

j)

bolo možné automatické zverejnenie zmlúv uzatvorených s verejným obstarávateľom a

obstarávateľom, najmä zmlúv, ktoré sa podľa osobitného zákona povinne zverejňujú,

11aa

)

k)

boli najmenej po dobu piatich rokov uchovávané údaje o každej systémovej udalosti,

l)

umožňovalo každému zaslať ministerstvu vnútra upozornenie v prípadoch zneužitia elektronického

trhoviska, jeho využívania v rozpore so zákonom alebo podozrenia z takej činnosti,

m)

obsahovalo osobitnú funkciu prístupnú verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi,

prostredníctvom ktorej sa z údajov zo zverejnenej ponuky na elektronickom trhovisku

a informácií od verejného obstarávateľa a obstarávateľa automatizovaným spôsobom vytvoria

oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažné podklady.

(3)

Elektronické odpisy a výstupy podľa osobitného zákona

12a

) sa z elektronického trhoviska nevydávajú.

(4)

Elektronické trhovisko vrátane informácií na ňom zverejnených je verejne prístupné

aj osobám, ktoré nie sú registrované na elektronickom trhovisku podľa tohto zákona;

ustanovenie § 96 ods. 1 tým nie je dotknuté.

(5)

Ministerstvo vnútra je pri vytváraní jednotlivých častí trhoviska, ktoré budú slúžiť

na zobrazenie ponuky tovarov, stavebných prác alebo služieb, oprávnené spolupracovať

s tretími osobami, pričom ak tak urobí, musí vopred a aspoň po dobu 15 pracovných

dní zverejniť výzvu na takú spoluprácu a musí k spolupráci prizvať osoby, ktoré o

to prejavia záujem, tak, aby nedošlo k zvýhodneniu alebo znevýhodneniu záujemcov.

(6)

Ministerstvo vnútra môže sprístupniť elektronické trhovisko na účely obchodovania

s tovarmi, stavebnými prácami a službami bežne dostupnými na trhu aj iným osobám než

verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi, osobe podľa § 7 a uchádzačom alebo záujemcom;

na podmienky obchodovania sa použijú podmienky zadávania zákazky na elektronickom

trhovisku podľa tohto zákona.

(7)

Ministerstvo vnútra vypracúva, mení a zverejňuje na elektronickom trhovisku obchodné

podmienky elektronického trhoviska podpísané zaručeným elektronickým podpisom

9

) alebo zaručenou elektronickou pečaťou

9

) a pripája k nim časovú pečiatku.

(8)

Obchodné podmienky elektronického trhoviska upravujú, v rozsahu zákona, tieto oblasti

vzťahov

a)

podmienky používania elektronického trhoviska z hľadiska bezpečnosti, ochrany osobných

údajov a iných údajov, postupu registrácie na elektronickom trhovisku a podrobností

o spôsobe preukazovania splnenia podmienok registrácie, postupu zverejňovania ponuky

na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, rozsahu

denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže elektronické trhovisko

používať na verejné obstarávanie, a komunikácie medzi uchádzačmi alebo záujemcami

a verejným obstarávateľom a obstarávateľom,

b)

náležitosti zmluvy uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom

a záujemcom, ktoré obsahujú najmä

1.

moment a spôsob vzniku zmluvy,

2.

komunikáciu zmluvných strán,

3.

možnosti skončenia zmluvy,

4.

sankcie za neplnenie zmluvných podmienok,

5.

rozhodné právo a spôsob riešenia sporov zo zmluvy,

6.

moment nadobudnutia účinnosti zmluvy, ak ide o povinne zverejňovanú zmluvu podľa

osobitného zákona.

11aa

)

(9)

Zmluva uzatvorená v elektronickej podobe s použitím technických a programových prostriedkov

elektronického trhoviska sa považuje za zmluvu uzavretú v písomnej forme.

(10)

Rozsah denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže elektronické trhovisko

používať na verejné obstarávanie, nesmie zahŕňať štátne sviatky a dni pracovného pokoja,

ako ani čas po 18:00 hod a pred 08:00 hod.

(11)

Obchodné podmienky elektronického trhoviska sú pre registrovaných uchádzačov a záujemcov

záväzné a v časti podľa odseku 8 písm. b) sú súčasťou zmluvy uzatvorenej medzi verejným

obstarávateľom alebo obstarávateľom a záujemcom.

(12)

Ak sa zmenia obchodné podmienky elektronického trhoviska, táto zmena nemá vplyv na

už zverejnené ponuky alebo zadané zákazky.

§ 9d

(1)

Registráciu na elektronickom trhovisku je možné vykonať bezodplatne prostredníctvom

funkcie elektronického trhoviska na to určenej alebo súčasne so zápisom do zoznamu

podnikateľov podľa § 129. Podmienkou účinnosti registrácie na elektronickom trhovisku

je zápis do zoznamu podnikateľov, ak tento zákon v § 51 ods. 6 písm. m) neustanovuje

inak.

(2)

Na účely identifikácie a autentifikácie osoby pri používaní elektronického trhoviska

je možné použiť

a)

občiansky preukaz s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným kódom alebo doklad

o pobyte s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným kódom, alebo

b)

identifikačné údaje a autentifikačné údaje, ktoré vydá ministerstvo vnútra.

(3)

Ministerstvo vnútra vydáva identifikačné údaje a autentifikačné údaje bezodplatne

každému, kto má účinnú registráciu na elektronickom trhovisku a nemá platné doklady

podľa odseku 2 písm. a); to platí, aj ak osoba požiada o vydanie nových údajov po

strate, zničení, odcudzení alebo v prípade nebezpečenstva zneužitia pôvodných údajov.

Identifikačné údaje a autentifikačné údaje musia byť bezvýznamové.

(4)

Identifikačné údaje a autentifikačné údaje doručuje ministerstvo vnútra do vlastných

rúk alebo elektronickým spôsobom tak, aby boli údaje chránené pred vyzradením inej

osobe, než ktorej boli vydané.

(5)

Ministerstvo vnútra zruší registráciu na elektronickom trhovisku, ak dôjde k výmazu

osoby zo zoznamu podnikateľov; po zrušení registrácie sa osobný profil vyznačí ako

neaktívny.

(6)

Ministerstvo vnútra zriadi každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi na

elektronickom trhovisku jeho osobný profil, ktorý obsahuje

a)

údaje podľa § 131 písm. a) až d) a kontaktné údaje na účely elektronickej komunikácie,

b)

údaje o osobnom postavení v rozsahu podľa § 26 ods. 2,

c)

ďalšie údaje, ak ich záujemca uvedie, najmä klasifikáciu tovarov, stavebných prác

alebo služieb, v ktorých zverejnil alebo má záujem zverejniť ponuku.

(7)

Údaje podľa § 131 písm. a) až d) a údaje podľa odseku 6 písm. b) v osobnom profile

vedie a aktualizuje ministerstvo vnútra. Na účely podľa prvej vety je orgán verejnej

moci, ktorý údaje podľa prvej vety vedie v registri alebo evidencii, povinný ich bezodplatne

a bezodkladne poskytnúť ministerstvu vnútra, a to aj automatizovaným spôsobom a bez

súhlasu dotknutých osôb. Ak sú údaje podľa prvej vety predmetom bankového tajomstva,

daňového tajomstva, poštového tajomstva, telekomunikačného tajomstva alebo iného tajomstva

alebo povinnosti mlčanlivosti podľa osobitných predpisov, orgán verejnej moci je povinný

ich poskytnúť, len ak je udelený súhlas osoby, ktorá je podľa osobitných predpisov

taký súhlas oprávnená dať; to neplatí, ak sa podľa osobitných predpisov na poskytnutie

týchto údajov súhlas nevyžaduje.

(8)

Ak záujemca alebo uchádzač zverejní ponuku na elektronickom trhovisku, ministerstvo

vnútra zabezpečí uvedenie klasifikácie tovaru, stavebných prác alebo služieb, v ktorej

bola ponuka zverejnená, v údajoch podľa odseku 6 písm. c).“.

6.

V § 10 ods. 1 písm. a) sa slová „Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej

len „ministerstvo vnútra“)“ nahrádzajú slovami „ministerstvo vnútra“.

7.

Za § 12 sa vkladá § 12a, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠12a

Konečný užívateľ výhod

(1)

Konečný užívateľ výhod na účely tohto zákona je fyzická osoba, ktorá

a)

pri právnickej osobe

1.

má priamy alebo nepriamy podiel alebo ich súčet najmenej 25 % na základnom imaní

alebo na hlasovacích právach v právnickej osobe vrátane akcií na doručiteľa, ak nie

je táto právnická osoba emitentom cenných papierov prijatých na obchodovanie na regulovanom

trhu, ktorý podlieha požiadavkám na uverejňovanie informácií podľa osobitného predpisu,

8c

)

2.

má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať štatutárny orgán, väčšinu členov

štatutárneho orgánu, väčšinu členov dozornej rady alebo iný riadiaci orgán, dozorný

orgán alebo kontrolný orgán právnickej osoby,

3.

iným spôsobom, ako je uvedené v prvom bode alebo druhom bode, ovláda právnickú osobu,

4.

na základe inej skutočnosti má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z jej

podnikania alebo inej jej činnosti,

b)

pri fyzickej osobe má právo na hospodársky prospech najmenej 25 % z jej podnikania

alebo inej jej činnosti,

c)

pri združení majetku

8d

)

1.

je príjemcom najmenej 25 % prostriedkov, ktoré poskytuje združenie majetku, ak boli

určení budúci príjemcovia týchto prostriedkov,

2.

patrí do okruhu osôb, v prospech ktorých sa zakladá alebo pôsobí združenie majetku,

ak neboli určení budúci príjemcovia prostriedkov združenia majetku,

3.

je zakladateľom združenia majetku alebo ak je zakladateľom právnická osoba, tak fyzická

osoba podľa písmena a),

4.

má právo vymenovať, inak ustanoviť alebo odvolať štatutárny orgán, väčšinu členov

štatutárneho orgánu, väčšinu členov dozornej rady alebo iný riadiaci orgán, dozorný

orgán alebo kontrolný orgán združenia majetku.

(2)

Ak žiadna fyzická osoba nespĺňa kritériá uvedené v odseku 1, zapisujú sa do registra

konečných užívateľov výhod u tejto osoby všetci členovia štatutárneho orgánu osoby,

ktorá sa na podnikaní, riadení alebo kontrole tejto osoby podieľa spôsobom podľa odseku

1. Ak žiadna fyzická osoba nespĺňa kritériá podľa prvej vety, zapisujú sa do registra

konečných užívateľov výhod u tejto osoby všetci členovia jej štatutárneho orgánu.

(3)

Za konečného užívateľa výhod sa považujú aj fyzické osoby, ak ich nie je viac ako

desať, ktoré jednotlivo nespĺňajú kritériá uvedené v odseku 1, avšak na základe spoločného

postupu sa môžu na podnikaní, riadení alebo kontrole osoby podieľať v obdobnom rozsahu

ako fyzická osoba, ktorá kritériá uvedené v odseku 1 spĺňa.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 8c a 8d znejú

„8c)

Zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení

niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov.

8d)

§ 9 písm. f) zákona č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej

činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov.“.

8.

§ 18 znie

㤠18

(1)

Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje písomne, prostredníctvom

elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje inak. Nástroje a zariadenia

používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické charakteristiky nesmú

byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými

produktmi informačných a komunikačných technológií.

(2)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,

oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže

návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku bez využitia

elektronického trhoviska, zverejnia podrobnosti o elektronickej komunikácii vrátane

doručovania a identifikujú informačný systém, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie

realizuje.

(3)

Elektronická komunikácia vrátane doručovania sa uskutočňuje spôsobom určeným funkcionalitou

informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. Zainteresované

strany musia mať k dispozícii všetky nevyhnutné informácie technickej povahy, ktoré

sa sprístupňujú všetkým za rovnakých podmienok určených vopred verejným obstarávateľom

alebo obstarávateľom.

(4)

Informačný systém zabezpečuje riadenie prístupu prostredníctvom identifikácie a autentifikácie

pristupujúcej osoby, pričom na účely identifikácie a autentifikácie musí verejný obstarávateľ

a obstarávateľ vždy umožniť aj použitie nástrojov podľa § 9d ods. 2 písm. a). Identifikáciou

v informačnom systéme je proces používania osobných identifikačných údajov v elektronickej

forme, ktoré jedinečne reprezentujú fyzickú osobu alebo právnickú osobu alebo fyzickú

osobu zastupujúcu právnickú osobu. Autentifikácia v informačnom systéme je elektronický

proces, ktorý umožňuje potvrdiť elektronickú identifikáciu fyzickej osoby alebo právnickej

osoby.

(5)

Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné, ak

a)

by si osobitná povaha verejného obstarávania vyžadovala špeciálne nástroje, zariadenia

alebo formáty súborov, ktoré nie sú všeobecne dostupné alebo ktoré nie sú podporované

všeobecne dostupnými počítačovými programami,

b)

počítačové programy podporujúce formáty súborov vhodné na vypracovanie ponuky používajú

také formáty súborov, pri ktorých nemožno používať iné počítačové programy s otvoreným

zdrojovým kódom, všeobecne dostupné počítačové programy alebo sa na tieto počítačové

programy vzťahujú také licenčné podmienky, ktoré znemožňujú ich prevzatie alebo použitie

na diaľku,

c)

je potrebné špeciálne kancelárske zariadenie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

nemá bežne k dispozícii, alebo

d)

sa vyžaduje predloženie vzorky, fyzického modelu alebo modelu v pomernej veľkosti,

ktoré nemožno predložiť elektronickými prostriedkami.

(6)

Ak ide o situáciu podľa odseku 5, komunikáciu možno uskutočňovať písomne prostredníctvom

pošty, iného doručovateľa alebo kombináciou pošty alebo iného doručovateľa a elektronických

prostriedkov.

(7)

Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné ani v prípade,

ak použitie iných prostriedkov komunikácie je nevyhnutné z dôvodu narušenia bezpečnosti

elektronických prostriedkov komunikácie alebo z dôvodu ochrany osobitne citlivej povahy

informácií, ktoré si vyžadujú takú vysokú úroveň ochrany, že ju nemožno náležite zabezpečiť

použitím elektronických nástrojov a zariadení, ktoré sú bežne dostupné hospodárskym

subjektom, alebo im môžu byť tieto informácie sprístupnené alternatívnymi prostriedkami

prístupu podľa odseku 8.

(8)

Komunikácia sa môže uskutočniť prostredníctvom nástrojov a zariadení, ktoré nie sú

všeobecne dostupné, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

a)

poskytuje neobmedzený a úplný priamy bezplatný prístup k alternatívnym nástrojom

a zariadeniam elektronickými prostriedkami od uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného

obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii, oznámenia

o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú

zákazku, v ktorej uvedie internetovú adresu, na ktorej sú tieto nástroje a zariadenia

dostupné,

b)

zabezpečí, aby hospodársky subjekt, ktorý nemá prístup k príslušným nástrojom a zariadeniam

alebo nemá možnosť získať ich v príslušných lehotách a ktorý za chýbajúci prístup

nie je zodpovedný, mohol mať prístup k procesu verejného obstarávania prostredníctvom

využitia dočasného prístupového prostriedku (token) dostupného bezplatne online, alebo

c)

podporuje alternatívne kanály elektronického predkladania ponúk alebo návrhov.

(9)

Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos

a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických

prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby

a)

bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponúk, návrhov a žiadostí o účasť,

b)

bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať

prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,

c)

len oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených informácií,

d)

bol prístup ku všetkým alebo k časti odovzdaných informácií možný len pre oprávnené

osoby,

e)

bol prístup len pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred určenom

termíne,

f)

informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné

len osobám, ktoré sú oprávnené sa s nimi oboznamovať,

g)

bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu podľa písmen b) až f),

presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie.

(10)

Okrem požiadaviek podľa odseku 9 sa pre nástroje a zariadenia na elektronický prenos

a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť uplatňujú tieto pravidlá

a)

informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického predkladania ponúk a žiadostí

o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania, musia byť dostupné zainteresovaným

stranám,

b)

verejný obstarávateľ a obstarávateľ určí v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,

oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže

návrhov, vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku, alebo v súťažných

podkladoch úroveň bezpečnosti, ktorá je potrebná pre elektronické prostriedky komunikácie

v rôznych fázach konkrétneho postupu verejného obstarávania a ktorá musí byť primeraná

súvisiacemu riziku.

(11)

Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vzhľadom na úroveň možného rizika podľa

odseku 10 písm. b) vyžaduje použitie elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom

certifikáte alebo použitie zaručeného elektronického podpisu, kvalifikovaný certifikát

musí byť vydaný poskytovateľom certifikačných služieb, ktorý je uvedený v zozname

podľa osobitného predpisu;

9d

) zároveň musia byť splnené tieto podmienky

a)

elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte alebo zaručený elektronický

podpis musí mať formát podľa osobitného predpisu

9e

) a

b)

verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ disponuje technickými prostriedkami na spracovanie

formátu elektronického podpisu podľa písmena a).

(12)

Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požaduje iný formát elektronického podpisu,

ako je uvedený v odseku 11 písm. a), elektronický podpis alebo nosič elektronického

dokumentu obsahuje zároveň informácie o možnostiach overenia tohto elektronického

podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte. Informácie o možnostiach overenia

elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte umožňujú verejnému

obstarávateľovi a obstarávateľovi overiť elektronický podpis založený na kvalifikovanom

certifikáte online, bezplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre osoby s iným rodným

jazykom ako slovenským.

(13)

Národný bezpečnostný úrad oznámi informácie o poskytovateľovi služieb overenia podľa

odseku 12 Európskej komisii.

(14)

Ak je ponuka podpísaná elektronickým podpisom založeným na kvalifikovanom certifikáte,

ktorý vydal poskytovateľ certifikačných služieb uvedený v zozname podľa osobitného

predpisu,

9d

)

verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesmie uplatňovať ďalšie požiadavky na elektronické

podpisy, ktoré zabraňujú použitiu elektronických podpisov uchádzačmi.

(15)

Ak ide o dokumenty použité v súvislosti s postupom verejného obstarávania, ktoré

podpísal príslušný orgán členského štátu alebo iný vydávajúci subjekt, môže príslušný

vydávajúci orgán alebo subjekt určiť vyžadovaný formát zdokonalených podpisov v súlade

s požiadavkami podľa osobitného predpisu,

9f

) pričom sa zavedú nevyhnutné opatrenia, aby boli schopné technicky spracovať tieto

formáty zahrnutím informácií vyžadovaných na účely spracovania podpisu do dotknutého

dokumentu. Takéto dokumenty obsahujú v elektronickom podpise alebo na nosiči elektronických

dokumentov informácie o existujúcich možnostiach overenia, ktoré umožnia overenie

prijatých elektronických podpisov online, bezplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný

pre osoby s iným rodným jazykom ako slovenským.

(16)

Komunikácia, výmena a uchovávanie informácií sa uskutočňuje spôsobom, ktorý zabezpečí

integritu a zachovanie dôvernosti údajov uvedených v ponuke, návrhu a žiadosti o účasť.

Obsah ponúk, návrhov a žiadostí o účasť možno sprístupniť a preskúmavať až po uplynutí

lehoty určenej na ich predloženie.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 9d až 9f znejú

„9d)

Rozhodnutie Komisie 2009/767/ES zo 16. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú opatrenia

na uľahčenie postupov elektronickými spôsobmi prostredníctvom miest jednotného kontaktu

podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu

(2009/767/ES) (Ú. v. EÚ L 274, 20. 10. 2009) v platnom znení.

9e)

Rozhodnutie Komisie 2011/130/EÚ z 25. februára 2011, ktorým sa ustanovujú minimálne

požiadavky na cezhraničné spracovanie dokumentov elektronicky podpísaných príslušnými

orgánmi v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnútornom

trhu (Ú. v. EÚ L 53, 26. 2. 2011) v platnom znení.

9f)

Článok 1 ods. 2 rozhodnutia 2011/130/EÚ.“.

9.

§ 26a vrátane nadpisu sa vypúšťa.

Poznámka pod čiarou k odkazu 9c sa vypúšťa.

10.

V § 27 ods. 2 a § 28 ods. 2 sa vypúšťajú slová „a § 26a“ .

11.

V § 31 ods. 3 sa vypúšťajú slová „a preukazovania majetkovej účasti“.

12.

V § 32 ods. 1 a § 32 ods. 2 sa vypúšťa písmeno b).

Doterajšie písmená c) a d) sa označujú ako písmená b) a c).

13.

V § 32 ods. 3 sa vypúšťa písmeno e).

14.

V § 32 ods. 5 sa slová „písm. c) alebo písm. d)“ nahrádzajú slovami „písm. b) alebo

písm. c)“.

15.

§ 34 sa dopĺňa odsekom 19, ktorý znie

„(19)

Verejný obstarávateľ môže vytvoriť súťažné podklady aj prostredníctvom funkcie elektronického

trhoviska podľa § 9c ods. 2 písm. m); verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ prijme

primerané opatrenia, aby sa týmto postupom nenarušila hospodárska súťaž.“.

16.

V § 36 ods. 4 písm. b) sa vypúšťajú slová „preukazovanie majetkovej účasti,“.

17.

V § 39 ods. 3 sa slová „oznámených formátoch kódovania a šifrovania dokumentov a

komunikačných formátoch“ nahrádzajú slovami „oznámených komunikačných formátoch a

oznámeným spôsobom tak, aby bola zabezpečená pred zmenou jej obsahu; ak sa vyžaduje

kódovanie a šifrovanie, musí byť predložená vo vopred oznámených formátoch kódovania

a šifrovania.“.

18.

V § 43 ods. 3 sa vypúšťajú slová „v rámci dynamického nákupného systému a“.

19.

V § 45 odsek 1 znie

„(1)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uzavrie zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú

dohodu v lehote viazanosti ponúk. Uzavretá zmluva, koncesná zmluva a rámcová dohoda

nesmie byť v rozpore so súťažnými podkladmi a s ponukou predloženou úspešným uchádzačom

alebo uchádzačmi. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú

zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí nemajú v registri

konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod alebo ktorých subdodávatelia

podľa odseku 10, ktorí sú verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi známi v čase

uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, nemajú v registri konečných

užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ

zároveň nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom,

alebo uchádzačmi, pokiaľ osoby podľa § 27 ods. 2, ktorých finančné zdroje uchádzač

alebo uchádzači využili na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, alebo

osoby podľa § 28 ods. 2, ktorých technické a odborné kapacity uchádzač alebo uchádzači

využili na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, nemajú

v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod.“.

20.

V § 45 odsek 9 znie

„(9)

Úspešný uchádzač alebo uchádzači sú povinní poskytnúť verejnému obstarávateľovi a

obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy, koncesnej zmluvy alebo

rámcovej dohody tak, aby mohli byť uzavreté do 30 dní odo dňa uplynutia lehoty podľa

odsekov 2 až 7, ak boli na ich uzavretie písomne vyzvaní. Úspešný uchádzač alebo uchádzači,

ich subdodávatelia podľa odseku 10 a ich osoby podľa § 27 ods. 2 a § 28 ods. 2 sú

povinní na účely poskytnutia riadnej súčinnosti potrebnej na uzavretie zmluvy, koncesnej

zmluvy alebo rámcovej dohody mať v registri konečných užívateľov výhod zapísaných

konečných užívateľov výhod. Ak úspešný uchádzač alebo uchádzači odmietnu uzavrieť

zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu alebo nie sú splnené povinnosti podľa

prvej vety alebo podľa druhej vety, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže uzavrieť

zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí

sa umiestnili ako druhí v poradí. Ak uchádzač alebo uchádzači, ktorí sa umiestnili

ako druhí v poradí odmietnu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu,

neposkytnú verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na

ich uzavretie tak, aby mohli byť uzavreté do 30 dní odo dňa, keď boli na ich uzavretie

písomne vyzvaní alebo ak uchádzač alebo uchádzači, ktorí sa umiestnili ako druhí v

poradí, ich subdodávatelia podľa odseku 10 a ich osoby podľa § 27 ods. 2 a § 28 ods.

2 nesplnia povinnosť podľa druhej vety, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže uzavrieť

zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí

sa umiestnili ako tretí v poradí. Uchádzač alebo uchádzači, ktorí sa umiestnili ako

tretí v poradí, ich subdodávatelia podľa odseku 10 a ich osoby podľa § 27 ods. 2 a

§ 28 ods. 2, sú povinní splniť povinnosť podľa druhej vety a poskytnúť verejnému obstarávateľovi

a obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy, koncesnej zmluvy

alebo rámcovej dohody tak, aby mohli byť uzavreté do 30 dní odo dňa, keď boli na ich

uzavretie písomne vyzvaní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže v oznámení o vyhlásení

verejného obstarávania pri zadávaní zákazky určiť, že lehota podľa prvej vety, štvrtej

vety a piatej vety je dlhšia než 30 dní.“.

21.

§ 45 sa dopĺňa odsekmi 10 až 12, ktoré znejú

„(10)

Povinnosť mať zapísaných konečných užívateľov výhod v registri konečných užívateľov

výhod sa vzťahuje na subdodávateľa, ktorý sa má podieľať na dodaní plnenia v sume

najmenej 30 % z hodnoty plnenia uvedenej v ponuke uchádzača, ak ide o nadlimitnú zákazku,

ktorej predpokladaná hodnota je najmenej 10 miliónov eur, alebo v sume najmenej 50

% z hodnoty plnenia uvedenej v ponuke uchádzača, ak ide o inú zákazku.

(11)

Povinnosť podľa odseku 10 sa vzťahuje na subdodávateľa po celú dobu trvania zmluvy,

koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania.

(12)

Povinnosť mať zapísaných konečných užívateľov výhod v registri konečných užívateľov

výhod sa vzťahuje na každého člena skupiny dodávateľov.“.

22.

§ 47 vrátane nadpisu nad paragrafom znie

„Dynamické nákupné systémy

§ 47

(1)

Dynamický nákupný systém je elektronický postup na zadávanie nadlimitnej zákazky

v rozsahu skupiny alebo jej časti podľa slovníka obstarávania na tovary, stavebné

práce alebo služby, ktoré sú bežne dostupné na trhu, ktorý

a)

je na zadanie zákazky vytvorený na obmedzenú dobu, najviac na štyri roky,

b)

zadávanie zákazky a komunikáciu medzi verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom

a uchádzačom alebo záujemcom realizuje len elektronickými prostriedkami a dokumentmi

v elektronickej podobe,

c)

je počas doby, na ktorú je zriadený, bezodplatne prístupný pre všetkých záujemcov,

ktorí spĺňajú podmienky zaradenia do dynamického nákupného systému v ňom,

d)

je dostupný na verejne prístupnom webovom sídle verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa

alebo na inom webovom sídle.

(2)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže na zadanie zákazky použiť dynamický nákupný

systém. Ministerstvo vnútra môže na účely podľa § 10 ods. 1 písm. a) a odseku 2 zriadiť

informačný systém, prostredníctvom ktorého je možné vytvárať a používať dynamické

nákupné systémy na zadanie zákazky.

(3)

Pri zadávaní zákazky s použitím dynamického nákupného systému sa primerane použije

postup ustanovený pre užšiu súťaž.

(4)

Využitím dynamického nákupného systému nie je možné uzavrieť rámcovú dohodu ani zadať

koncesiu.

(5)

Ak nie je v tomto paragrafe a § 47a až 47c ustanovené inak, na dynamické nákupné

systémy sa vzťahuje Prvá časť tohto zákona okrem § 9 ods. 6, § 10b, § 11, 14, 15,

§ 16 ods. 2 a 5, § 17 ods. 2 a 3, § 18 ods. 10, § 18a a primerane sa použijú Druhá

časť Prvá hlava tohto zákona okrem § 36, 37, § 39 ods. 3 a 6, § 41, 43, § 49 ods.

1, 2 a 5 a Druhá časť Štvrtá hlava tohto zákona okrem § 80 až 90.

(6)

Na dynamické nákupné systémy sa vzťahujú revízne postupy podľa Šiestej časti Štvrtej

hlavy tohto zákona, pričom

a)

sa nepoužije § 136 ods. 9 a doručenie informácie o skutočnostiach podľa § 136 ods.

9 zabezpečuje automatizovaným spôsobom funkcia dynamického nákupného systému na to

určená, a to bezodkladne po tom, ako nastanú,

b)

otváraním častí ponúk označených ako „Ostatné“ sa rozumie zaradenie do dynamického

nákupného systému a otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ sa rozumie vyhodnotenie

ponúk predložených v rámci verejného obstarávania v dynamickom nákupnom systéme.“.

23.

Za § 47 sa vkladajú § 47a až 47c, ktoré znejú

㤠47a

(1)

Zadávaniu každej zákazky s použitím dynamického nákupného systému predchádza vytvorenie

dynamického nákupného systému vo vzťahu k tejto zákazke a zaradenie záujemcov o zadanie

zákazky do tohto dynamického nákupného systému.

(2)

Na účely vytvorenia dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ a obstarávateľ

a)

uverejní oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, v ktorom uvedie, že sa používa

dynamický nákupný systém a uvedie adresu webového sídla, na ktorej možno získať informácie

podľa písmena c) a určí lehotu na predkladanie žiadostí o zaradenie do dynamického

nákupného systému v trvaní najmenej 30 dní,

b)

v súťažných podkladoch okrem iného uvedie povahu predpokladaných nákupov v rámci

dynamického nákupného systému, ako aj potrebné informácie týkajúce sa tohto systému,

používaných elektronických zariadení, podmienok a špecifikácií technického pripojenia,

c)

ponúkne neobmedzený, priamy prístup elektronickými prostriedkami k súťažným podkladom

a ku všetkým doplňujúcim podkladom od uverejnenia oznámenia až do ukončenia používania

dynamického nákupného systému,

d)

v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uvedie podmienky účasti a formu, v

akej má byť predložená informácia o sortimente tovarov, stavebných prác a služieb

vo vzťahu k povahe predpokladaných nákupov, ktoré záujemca bežne ponúka na trhu.

(3)

Počas trvania dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ a obstarávateľ umožní

každému záujemcovi predloženie žiadosti o zaradenie do dynamického nákupného systému,

ktorá obsahuje dokumenty, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti a

požiadaviek podľa odseku 2.

(4)

Žiadosť o zaradenie do vytvoreného dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ

a obstarávateľ vyhodnotí do 10 pracovných dní odo dňa jej doručenia. Lehotu na vyhodnotenie

žiadosti o zaradenie do vytvoreného dynamického nákupného systému môže verejný obstarávateľ

a obstarávateľ predĺžiť, ak nevydal žiadnu výzvu na predkladanie ponúk.

(5)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne informuje záujemcu o jeho zaradení

do vytvoreného dynamického nákupného systému alebo mu oznámi dôvody nezaradenia.

§ 47b

(1)

Na každú konkrétnu zákazku verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzve na predloženie

ponuky všetkých záujemcov, ktorí boli zaradení do dynamického nákupného systému a

ktorí požiadali o zaradenie najneskôr 15 dní pred odoslaním výzvy na predkladanie

ponúk, osobitne na každú zákazku, ktorá sa zadáva s využitím tohto systému.

(2)

Výzva na predkladanie ponúk obsahuje

a)

presnú špecifikáciu zákazky,

b)

lehotu na predkladanie ponúk,

c)

presnejšiu formuláciu kritérií na vyhodnotenie ponúk, ak je potrebná,

d)

ďalšie potrebné informácie.

(3)

Ponuky predložené v lehote na predkladanie ponúk sa vyhodnocujú podľa kritérií uvedených

v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, prípadne spresnených vo výzve na predkladanie

ponúk.

(4)

Zmluva sa uzavrie s uchádzačom, ktorý predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku

alebo ponuku s najnižšou cenou, v závislosti od použitých kritérií na vyhodnotenie

ponúk.

§ 47c

(1)

Vytvorenie správy podľa § 21 ods. 2 a jej uverejnenie na profile zabezpečuje automatizovaným

spôsobom funkcia informačného systému, v ktorom je dynamický nákupný systém vytvorený.

(2)

Otváranie ponúk sa vykonáva spôsobom určeným funkcionalitou informačného systému,

v ktorom je dynamický nákupný systém vytvorený, a to sprístupnením obsahu ponuky verejnému

obstarávateľovi alebo obstarávateľovi.

(3)

Zoradenie ponúk v dynamickom nákupnom systéme sa vykoná aukčným postupom vždy, ak

ide o zákazku na tovar a môže sa vykonať aukčným postupom, aj ak ide o zákazku na

stavebné práce alebo služby.

(4)

Zmluva uzatvorená v elektronickej podobe s použitím technických a programových prostriedkov,

ktoré sú rovnaké ako technické a programové prostriedky elektronického trhoviska,

sa považuje za zmluvu uzavretú v písomnej forme.

(5)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracuje a zverejní všeobecné podmienky používania

dynamického nákupného systému, v ktorých v rozsahu zákona upraví podmienky používania

dynamického nákupného systému z hľadiska bezpečnosti, ochrany osobných údajov a iných

údajov, postupu pri zaradení do dynamického nákupného systému a zadávania zákaziek

v ňom, ako aj podrobnosti vo vzťahu ku komunikácii, doručovaniu, identifikácii a autentifikácii.“.

24.

V § 49a sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie

„(5)

Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže splniť povinnosť uverejniť dokumenty

alebo informácie v profile aj uverejnením priameho odkazu na informáciu alebo dokument

uverejnený na inom webovom sídle; povinnosť zabezpečiť bezplatne neobmedzený, úplný

a priamy prístup prostredníctvom elektronických prostriedkov tým nie je dotknutá.“.

Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 6.

25.

§ 50 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie

„(6)

Verejný obstarávateľ môže vytvoriť oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania aj

prostredníctvom funkcie elektronického trhoviska podľa § 9c ods. 2 písm. m); verejný

obstarávateľ alebo obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa týmto postupom

nenarušila hospodárska súťaž.“.

26.

§ 51 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie

„(6)

Ak ide o tovary a služby bežne dostupné na trhu, verejný obstarávateľ môže verejnú

súťaž uskutočniť s využitím elektronického trhoviska, pričom

a)

vyberie najvhodnejšiu ponuku zverejnenú na elektronickom trhovisku, ak pre rovnaký

alebo ekvivalentný tovar alebo služby sú zverejnené v čase akceptovania aspoň tri

ponuky,

b)

z vybranej ponuky vytvorí oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania a súťažné

podklady prostredníctvom funkcie elektronického trhoviska podľa § 9c ods. 2 písm.

m), pričom môže na účely vytvorenia zmluvy elektronicky komunikovať s tým, kto vybranú

ponuku predložil; verejný obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa týmto postupom

nenarušila hospodárska súťaž,

c)

použije len podmienky účasti podľa § 26,

d)

nepoužije ustanovenia § 32 ods. 3 písm. b), § 35 ods. 1 písm. a), § 36 a 37 a nepoužije

ani ustanovenie § 32 ods. 11, ak v písmene m) nie je ustanovené inak,

e)

ponuka vybraná podľa písmena a) je po zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného

obstarávania považovaná za ponuku predloženú v lehote na predkladanie ponúk, jej obsah

sa nesmie meniť a nie je ju možné vziať späť; ustanovenie písmena j) tým nie je dotknuté,

f)

po zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa § 96 ods. 4 použije

rovnako,

g)

súťažné podklady, ako aj všetky ďalšie dokumenty podľa tohto zákona sa doručujú a

oznamujú len v elektronickej podobe, ak v písmene k) nie je ustanovené inak,

h)

v časti ponuky „Ostatné“ sa predkladá vlastný návrh plnenia predmetu zákazky,

i)

otváranie ponúk podľa § 41 je neverejné, údaje podľa § 41 ods. 3 komisia nezverejňuje

a zápisnica podľa § 41 ods. 5 sa neodosiela,

j)

na zostavenie poradia ponúk sa použije elektronická aukcia podľa § 43,

k)

zmluva sa uzatvára v elektronickej podobe, len ak ju všetky strany zmluvy podpíšu

zaručeným elektronickým podpisom

9

) alebo zaručenou elektronickou pečaťou;

9

) inak sa uzatvára v listinnej podobe,

l)

ministerstvo vnútra zabezpečí, aby vo verejnom obstarávaní prostredníctvom elektronického

trhoviska bol až do uzatvorenia zmluvy uchádzač alebo záujemca na elektronickom trhovisku

identifikovaný výlučne bezvýznamovým identifikátorom,

m)

ak záujemca nie je zapísaný v zozname podnikateľov, môže sa zaregistrovať na elektronickom

trhovisku na účely konkrétneho už vyhláseného verejného obstarávania a predložiť ponuku

aj bez zápisu do zoznamu podnikateľov, pričom sa mu umožní preukázať splnenie podmienok

účasti čestným vyhlásením, ktoré je súčasťou takej registrácie; ustanovenie § 44 ods.

1 tým nie je dotknuté.“.

27.

V § 67 ods. 1 sa za slová „§ 47“ vkladajú slová „až 47c“.

28.

V § 81 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Obstarávateľ môže použiť postup podľa

§ 51 ods. 6.“.

29.

V § 91 ods. 1 písm. a) sa číslovka „92“ nahrádza číslovkou „96“.

30.

V § 91 ods. 1 sa vypúšťa písmeno c).

31.

V § 91 odsek 2 znie

„(2)

Pri použití postupu podľa odseku 1 písm. a) nie je možné zadať koncesiu a je možné

uzavrieť rámcovú dohodu najviac na 12 mesiacov.“.

32.

§ 91 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie

„(3)

Osoba podľa § 7 postupuje pri podlimitných zákazkách s využitím elektronického trhoviska

ako verejný obstarávateľ.“.

33.

§ 92 až 95 sa vypúšťajú.

34.

V § 96 ods. 2 sa vypúšťa bodkočiarka a slová „zverejnenou ponukou je viazaný“ a na

konci sa pripája táto veta: „Zverejnená ponuka je návrhom na uzavretie zmluvy voči

vopred neurčenému verejnému obstarávateľovi, a to za podmienok a spôsobom podľa tohto

zákona a obchodných podmienok elektronického trhoviska.“.

35.

V § 96 ods. 3 sa vypúšťajú slová „ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku alebo“.

36.

V § 96 ods. 4 sa slová „§ 95 ods. 1 písm. e)“ nahrádzajú slovami „§ 9d ods. 6 písm.

c)“ a slová „§ 95 ods. 1 písm. a)“ sa nahrádzajú slovami „§ 9d ods. 6 písm. a)“.

37.

V § 96 ods. 5 sa slová „§ 93 ods. 3“ nahrádzajú slovami „§ 9c ods. 10“.

38.

V § 96 ods. 6 sa vypúšťajú slová „ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku alebo“.

39.

V § 96 ods. 8 sa vypúšťajú slová „ekonomicky najvýhodnejšia alebo“.

40.

V § 97 ods. 1 úvodná veta znie: „Verejný obstarávateľ nemusí použiť postup podľa

§ 96, pričom v takom prípade“, v písmene a) sa slová „verejný obstarávateľ zadá“ nahrádzajú

slovom „zadá“ a slová „§ 32 a § 34 až 37“ sa nahrádzajú slovami „§ 34 a 35“.

41.

V § 97 ods. 1 sa vypúšťa písmeno c).

42.

V § 97 odsek 2 znie

„(2)

Pri postupe podľa odseku 1 sa ustanovenia § 96 ods. 4 až 8 použijú primerane.“.

43.

§ 98 znie

㤠98

Ak v predchádzajúcom postupe podľa § 97 nebola predložená ani jedna ponuka alebo ani

jedna z predložených ponúk nevyhovuje požiadavkám určeným verejným obstarávateľom

na predmet zákazky a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne

nezmenia, postupuje verejný obstarávateľ podľa § 100.“.

44.

V § 99 ods. 1 a 4 sa číslovka „92“ nahrádza číslovkou „96“.

45.

V § 100 ods. 1 písm. b) sa vypúšťajú slová „a § 26a ods. 3“.

46.

V § 100 ods. 6 písm. f) sa slová „v oznámených formátoch kódovania a šifrovania dokumentov

a komunikačných formátoch“ nahrádzajú slovami „oznámených komunikačných formátoch

a oznámeným spôsobom tak, aby bola zabezpečená pred zmenou jej obsahu, vrátane kódovania

a šifrovania, ak sa vyžaduje,“.

47.

§ 100 sa dopĺňa odsekom 8, ktorý znie

„(8)

Povinnosti podľa § 45 súvisiace s registrom konečných užívateľov výhod sa vzťahujú

na podlimitnú zákazku zadávanú bez využitia elektronického trhoviska.“.

48.

V § 101 ods. 1 písm. c) sa za slová „postupovať podľa“ vkladajú slová „§ 96 a 97

alebo“.

49.

§ 102a a 102b vrátane nadpisu sa vypúšťajú.

50.

V § 108a ods. 1 sa za slová „§ 47" vkladajú slová „až 47c“.

51.

V § 108a ods. 1 a § 112 písm. q) sa slová „§ 9 ods. 7“ nahrádzajú slovami „§ 9 ods.

6“.

52.

Za § 134 sa vkladajú § 134a až 134e, ktoré vrátane nadpisu nad paragrafom znejú

„Register konečných užívateľov výhod

§ 134a

(1)

Register konečných užívateľov výhod je informačný systém verejnej správy, ktorého

správcom je úrad a ktorý obsahuje údaje o konečných užívateľoch výhod.

(2)

Úrad zverejňuje na svojom webovom sídle v registri konečných užívateľov výhod údaje

podľa § 129 ods. 1 písm. a), c) a d), zoznam členov štatutárneho orgánu s uvedením

ich mien a priezvisk, zoznam konečných užívateľov výhod s uvedením mena, priezviska,

adresy pobytu konečného užívateľa výhod s uvedením písmena a bodu ustanovenia § 12a,

na základe ktorého bol konečný užívateľ výhod určený, a údaj, či konečný užívateľ

výhod je verejným funkcionárom.

21a

)

(3)

Údaje zverejnené na webovom sídle úradu podľa odseku 2 sú účinné voči každému verejnému

obstarávateľovi a obstarávateľovi a nie je potrebné ich v postupoch verejného obstarávania

overovať.

(4)

Úrad bezodplatne poskytne verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi výpis z

registra konečných užívateľov výhod v rozsahu podľa odseku 2 alebo potvrdenie o tom,

že údaje v registri konečných užívateľov výhod nie sú zapísané, a to bezodkladne po

tom, ako o ich poskytnutie verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požiada.

(5)

Ustanovenia § 128 až 134 okrem § 128 ods. 3 a 5, § 130 ods. 3, § 133 a § 134 ods.

2 sa primerane použijú na vedenie registra konečných užívateľov výhod, ak tento zákon

neustanovuje inak.

§ 134b

(1)

Úrad vykoná zápis do registra konečných užívateľov výhod na základe žiadosti fyzickej

osoby alebo právnickej osoby o zápis do registra konečných užívateľov výhod, ktorá

obsahuje

a)

údaje podľa § 129 ods. 1 písm. a), c) až e) a h),

b)

zoznam konečných užívateľov výhod v rozsahu meno, priezvisko, adresa pobytu, štátna

príslušnosť, dátum narodenia konečného užívateľa výhod s uvedením písmena a bodu ustanovenia

§ 12a, na základe ktorého bol konečný užívateľ výhod určený, a údaj, či konečný užívateľ

výhod je verejným funkcionárom.

21a

)

(2)

Prílohou k žiadosti o zápis do registra konečných užívateľov výhod je

a)

doklad o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu,

b)

čestné vyhlásenie, že konečný užívateľ výhod nebol právoplatne odsúdený za trestný

čin korupcie, za trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev,

za trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, za trestný čin, ktorého skutková

podstata súvisí s podnikaním, za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania

zločineckej skupiny alebo za trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania

teroristickej skupiny alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na

terorizme,

c)

čestné vyhlásenie, že údaje o konečných užívateľoch výhod uvedené v žiadosti o zápis

do registra konečných užívateľov výhod sú pravdivé a úplné.

(3)

Zápis do registra konečných užívateľov výhod sa vykonáva na dobu neurčitú.

(4)

Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej konečný užívateľ výhod je zapísaný v

registri konečných užívateľov výhod, je povinná na žiadosť predložiť úradu doklady

a dokumenty preukazujúce pravdivosť a úplnosť údajov a informácií uvedených v čestných

vyhláseniach podľa odseku 2 a zapísaných v registri konečných užívateľov výhod, a

to v lehote určenej úradom, ktorá nesmie byť kratšia ako 30 dní.

(5)

Ak dôjde k zmene údajov podľa odseku 1 zapísaných v registri konečných užívateľov

výhod, fyzická osoba alebo právnická osoba je povinná oznámiť to úradu do 60 dní odo

dňa, kedy k zmene došlo, a doložiť k oznámeniu aj prílohy podľa odseku 2.

§ 134c

(1)

Úrad môže z vlastného podnetu alebo na základe kvalifikovaného podnetu požiadať o

súčinnosť pri identifikácii konečného užívateľa výhod zapísaného v registri konečných

užívateľov výhod iný orgán verejnej moci alebo povinnú osobu.

21b

) Dožiadaný orgán verejnej moci má právo odoprieť poskytnutie požadovanej súčinnosti,

ak by v súvislosti s jej poskytnutím došlo k porušeniu povinnosti uloženej zákonom,

právne záväzným aktom Európskej únie alebo medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská

republika viazaná.

21c

)

(2)

Povinná osoba

21b

)

je povinná poskytnúť úradu doklady, informácie alebo údaje o identifikácii konečného

užívateľa výhod svojho klienta,

21d

) a to v lehote určenej úradom.

(3)

Kvalifikovaný podnet môže podať každý. Kvalifikovaný podnet musí obsahovať

a)

meno, priezvisko, adresu pobytu fyzickej osoby alebo obchodné meno alebo názov a

sídlo právnickej osoby, ktorá podáva podnet,

b)

skutočnosti odôvodňujúce pochybnosť o tom, že údaje o konečnom užívateľovi výhod

zapísané v registri konečných užívateľov výhod sú pravdivé alebo úplné.

(4)

Úrad chráni identitu oznamovateľa každého kvalifikovaného podnetu, ak o to oznamovateľ

požiada.

§ 134d

Osobitné ustanovenia o vyčiarknutí z registra konečných užívateľov výhod

(1)

Ak nie je možné overiť identifikáciu konečného užívateľa výhod fyzickej osoby alebo

právnickej osoby, ktorá má v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných

užívateľov výhod, pretože štát, v ktorom má adresu pobytu alebo sídlo táto osoba,

alebo štát, v ktorom má sídlo právnická osoba, ktorá sa na jej podnikaní, riadení

alebo kontrole podieľa spôsobom podľa § 12a ods. 1, nespolupracuje s orgánmi Slovenskej

republiky pri overovaní identifikácie konečného užívateľa výhod, úrad je povinný vyzvať

fyzickú osobu alebo právnickú osobu, aby v lehote do 30 dní od doručenia výzvy hodnoverným

spôsobom preukázala identifikáciu konečného užívateľa výhod. Ak táto fyzická osoba

alebo právnická osoba nepreukáže hodnoverným spôsobom identifikáciu svojho konečného

užívateľa výhod, úrad ju vyčiarkne z registra konečných užívateľov výhod.

(2)

Úrad vyčiarkne z registra konečných užívateľov výhod fyzickú osobu alebo právnickú

osobu, ak jej bola právoplatne uložená pokuta alebo zákaz účasti podľa § 149 ods.

3 písm. b) alebo podľa § 149 ods. 3 písm. h) za to, že na účely zápisu konečného užívateľa

výhod do registra konečných užívateľov výhod predložila údaj, informáciu alebo čestné

vyhlásenie, ktoré nie sú pravdivé alebo úplné.

§ 134e

Vypovedanie zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže vypovedať zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú

dohodu uzavretú s uchádzačom, ktorý nemal v čase uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy

alebo rámcovej dohody v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov

výhod alebo ak bolo právoplatne rozhodnuté o vyčiarknutí tohto uchádzača z registra

konečných užívateľov výhod alebo ak mu bol právoplatne uložený zákaz účasti podľa

§ 149 ods. 3 písm. b).“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 21a až 21d znejú

„21a)

Čl. 2 ods. 1 ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone

funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z. z.

21b)

§ 5 zákona č. 297/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.

21c)

Napríklad čl. 7 ods. 2 a 4 Ústavy Slovenskej republiky, Čl. 339 Zmluvy o fungovaní

Európskej únie (Ú. v. EÚ C 326, 26. 10. 2012; oznámenie č. 486/2009 Z. z.), čl. 37

ods. 37.1 Protokolu o štatúte Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej

banky pripojeného k Zmluve o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 326, 26. 10. 2012),

§ 41 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 566/1992 Zb. o Národnej banke Slovenska

v znení neskorších predpisov.

21d)

§ 9 písm. e) zákona č. 297/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

53.

V § 140 písm. a) sa číslovka „92“ nahrádza číslovkou „96“.

54.

V § 149 ods. 1 sa za písmeno h) vkladá nové písmeno i), ktoré znie

„i)

5% zmluvnej ceny, ak uzavrel zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom

alebo uchádzačmi bez toho, aby boli v registri konečných užívateľov výhod zapísaní

ich koneční užívatelia výhod alebo bez toho, aby boli v registri konečných užívateľov

výhod zapísaní koneční užívatelia výhod subdodávateľa podľa § 45 ods. 10 známi verejnému

obstarávateľovi alebo obstarávateľovi v čase uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy alebo

rámcovej dohody alebo bez toho, aby boli v registri konečných užívateľov výhod zapísaní

koneční užívatelia výhod osôb podľa § 27 ods. 2 alebo podľa § 28 ods. 2 tohto uchádzača

alebo uchádzačov,“.

Doterajšie písmená i) až k) sa označujú ako písmená j) až l).

55.

V celom texte § 149 ods. 3 písm. a) sa vypúšťajú slová „preukazovanie majetkovej

účasti,“ v príslušnom tvare.

56.

V § 149 ods. 3 sa za písmeno a) vkladá nové písmeno b), ktoré znie

„b)

uchádzačovi pokutu od 10 000 eur do 1 000 000 eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní

na dobu troch rokov, ak nesplnil povinnosť mať v registri konečných užívateľov výhod

zapísaných konečných užívateľov výhod a uzavrel s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom

zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu alebo na účely zápisu konečného užívateľa

výhod do registra konečných užívateľov výhod predložil údaj, informáciu, doklad, dokument

alebo čestné vyhlásenie podľa § 134b ods. 2, ktoré nie je pravdivé alebo úplné,“.

Doterajšie písmená b) až f) sa označujú ako písmená c) až g).

57.

V § 149 sa odsek 3 dopĺňa písmenami h) a i), ktoré znejú

„h)

subdodávateľovi podľa § 45 ods. 10, osobe podľa § 27 ods. 2 alebo osobe podľa § 28

ods. 2 pokutu od 10 000 eur do 1 000 000 eur, ak nesplnila povinnosť mať v registri

konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod alebo na účely zápisu

konečných užívateľov výhod do registra konečných užívateľov výhod predložila údaj,

informáciu, doklad, dokument alebo čestné vyhlásenie, ktoré nie sú pravdivé alebo

úplné,

i)

fyzickej osobe alebo právnickej osobe pokutu do 100 000 eur, ak nesplnila povinnosť

podľa § 134b ods. 4 alebo podľa § 134b ods. 5.“.

58.

V § 153 ods. 1 sa za slová „§ 134 ods. 2,“ vkladajú slová „§ 134d ods. 1,“.

59.

V § 153 ods. 3 sa slová „podľa § 149 ods. 3 písm. a) až c)“ nahrádzajú slovami „podľa

§ 149 ods. 3 písm. a) až d)“.

60.

Za § 155p sa vkladá § 155q, ktorý vrátane nadpisu znie

㤠155q

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. novembra 2015

(1)

Verejná súťaž, užšia súťaž, rokovacie konanie so zverejnením, súťažný dialóg, koncesia,

súťaž návrhov alebo postup zadávania podlimitnej zákazky, pri ktorých bolo oznámenie

o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva

na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. októbra 2015, sa dokončia podľa

predpisov účinných do 31. októbra 2015.

(2)

Priame rokovacie konanie, ktoré sa preukázateľne začalo do 31. októbra 2015, sa dokončí

podľa predpisov účinných do 31. októbra 2015.

(3)

V konaní a pri výkone kontroly, ktoré začal úrad do 31. októbra 2015, sa postupuje

podľa predpisov účinných do 31. októbra 2015.

(4)

V konaní a pri výkone kontroly, ktoré začne úrad po 31. októbri 2015 a vzťahuje sa

na verejné obstarávanie podľa odseku 1 alebo odseku 2, sa postupuje podľa predpisov

účinných do 31. októbra 2015.

(5)

Konanie o žiadosti o nápravu a konanie o námietkach, ktoré sa vzťahujú na verejné

obstarávanie podľa odseku 1 alebo odseku 2, sa dokončia podľa predpisov účinných do

31. októbra 2015.

(6)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže do 31. augusta 2016 postupovať podľa § 18

v znení účinnom do 31. októbra 2015.

(7)

Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vypovedať podľa § 134e zmluvu, koncesnú

zmluvu alebo rámcovú dohodu uzavretú po 1. novembri 2015.“.

Čl. II

Zákon č.

483/2001 Z. z.

o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2002 Z. z.,

zákona č. 510/2002 Z. z., zákona č. 165/2003 Z. z., zákona č. 603/2003 Z. z., zákona

č. 215/2004 Z. z., zákona č. 554/2004 Z. z., zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 69/2005

Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 214/2006 Z. z.,

zákona č. 644/2006 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z., zákona

č. 297/2008 Z. z., zákona č. 552/2008 Z. z., zákona č. 66/2009 Z. z., zákona č. 186/2009

Z. z., zákona č. 276/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z.,

zákona č. 46/2011 Z. z., zákona č. 130/2011 Z. z., zákona č. 314/2011 Z. z., zákona

č. 394/2011 Z. z., zákona č. 520/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 234/2012

Z. z., zákona č. 352/2012 Z. z., zákona č. 132/2013 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z.,

zákona č. 213/2014 Z. z., zákona č. 371/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z. a zákona

č. 35/2015 Z. z. sa dopĺňa takto

V § 91 sa odsek 4 dopĺňa písmenom u), ktoré znie

„u)

Úradu pre verejné obstarávanie v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh pri identifikácii

konečného užívateľa výhod a pri vedení registra konečných užívateľov výhod.

86dd

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 86dd znie

„86dd)

§ 134a až 134d zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 252/2015 Z. z.“.

Čl. III

Zákon č.

297/2008 Z. z.

o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním

terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 445/2008 Z. z.,

zákona č. 186/2009 Z. z., zákona č. 394/2011 Z. z., zákona č. 399/2014 Z. z. a zákona

č. 35/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.

V § 18 ods. 5 znie

„(5)

Povinnosti zachovávať mlčanlivosť sa povinná osoba nemôže dovolávať voči Národnej

banke Slovenska a ministerstvu pri výkone dohľadu a kontroly podľa § 29 a voči Úradu

pre verejné obstarávanie v rozsahu potrebnom na plnenie jeho úloh pri identifikácii

konečného užívateľa výhod a pri vedení registra konečných užívateľov výhod.

53a

)“.

2.

V § 26 sa odsek 2 dopĺňa písmenom k), ktoré znie

„k)

poskytuje bezodkladne Úradu pre verejné obstarávanie identifikáciu konečného užívateľa

výhod klienta povinnej osoby, a to vždy keď finančná spravodajská jednotka pri svojej

činnosti zistí nezrovnalosti v identifikácii konečného užívateľa výhod podľa tohto

zákona a konečného užívateľa výhod zapísaného v registri konečných užívateľov výhod.

53a

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 53a znie

„53a)

§ 134a až 134d zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 252/2015 Z. z.“.

Čl. IV

Zákon č.

563/2009 Z. z.

o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona

č. 331/2011 Z. z., zákona č. 332/2011 Z. z., zákona č. 384/2011 Z. z., zákona č. 546/2011

Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 91/2012 Z. z., zákona č. 235/2012 Z. z.,

zákona č. 246/2012 Z. z., zákona č. 440/2012 Z. z., zákona č. 218/2013 Z. z., zákona

č. 435/2013 Z. z., zákona č. 213/2014 Z. z., zákona č. 218/2014 Z. z., zákona č. 333/2014

Z. z., zákona č. 361/2014 Z. z., zákona č. 130/2015 Z. z. a zákona 176/2015 Z. z.

sa dopĺňa takto

V § 11 sa odsek 6 dopĺňa písmenom au), ktoré znie

„au)

Úradu pre verejné obstarávanie v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh pri identifikácii

konečného užívateľa výhod a pri vedení registra konečných užívateľov výhod.

19l

)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 19l znie

„19l)

§ 134a až 134d zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení zákona č. 252/2015 Z. z.“.

Čl. V

Tento zákon nadobúda účinnosť pätnástym dňom odo dňa jeho vyhlásenia okrem čl. I druhého

bodu, piateho bodu, šiesteho bodu, ôsmeho bodu, pätnásteho bodu, sedemnásteho bodu

až dvadsiateho bodu, § 45 ods. 10 a 11 dvadsiateho prvého bodu, dvadsiateho druhého

bodu až dvadsiateho deviateho bodu, tridsiateho prvého bodu až štyridsiateho štvrtého

bodu, štyridsiateho šiesteho bodu až štyridsiateho ôsmeho bodu, päťdesiateho bodu,

päťdesiateho tretieho bodu, päťdesiateho štvrtého bodu, päťdesiateho šiesteho bodu,

päťdesiateho siedmeho bodu a § 155q ods. 6 šesťdesiateho bodu a čl. II až IV, ktoré

nadobúdajú účinnosť 1. novembra 2015.